第9課兩宋的政治和軍事課件-高中歷史必修中外歷史綱要上冊

“宋朝內政最腐朽，外患最強烈，成為歷史上怯弱可恥的一個朝代?！?/p>

——范文瀾《中國通史簡編》“華夏民族之文化，

歷數(shù)千載之演進，造極于趙宋之世。后漸衰微，終必復振?！?/p>

———陳寅恪

第九課兩宋的政治和軍事課標要求：通過了解兩宋的政治和軍事，認識這一時期政治、經濟、文化與社會等方面的新變化。教學重點：認識宋初加強專制集權的主要表現(xiàn)及其影響。教學難點：探討王安石變法失敗的原因。知識框架一

防弊——強中央集權二

新弊——危邊防財政三

解弊——王安石變法四

循弊——南宋的偏安一、防弊——強中央集權（一）背景相關史料陳橋兵變黃袍加身五代建立者簡歷后梁朱溫宣武節(jié)度使后唐李存勖河東節(jié)度使后晉石敬瑭原任河東節(jié)度使后漢劉知遠河東節(jié)度使后周郭威原任鄴都留守將軍“天子，兵強馬壯者當為之”下一個短命王朝？1.北宋建立后，結束了五代十國的分裂局面。一、防弊——強中央集權（一）背景1.北宋建立后，結束了五代十國的分裂局面。天下自唐季以來數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)爭不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，為國家長久之計，其道何故？相關史料《雪夜訪普圖》此無他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣。趙匡胤趙普2.吸取唐末以來軍閥割據(jù)的教訓。何弊？方鎮(zhèn)太重、君弱臣強、武將專權何解？稍奪其權、制其錢谷收其精兵1.加強地方控制材料一（宋太祖曾對趙普說）五代方鎮(zhèn)殘虐……朕今選儒臣干事者百余，分治大藩縱皆貪濁，亦未及武臣一人也?！顮c《續(xù)資治通鑒長編》卷13（2）財政（制錢谷）：設諸路轉運司統(tǒng)管地方財政，保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷材料二自唐天寶以來，方鎮(zhèn)……多以賦入自贍，名曰留使……及趙普為相，勸上革去其弊。申命諸州度支經費外，凡金帛以助軍實，悉送都下，無得占留?！顮c《續(xù)資治通鑒長編》卷6（1）行政（削實權）：中央派文官出任地方各州的長官知州，節(jié)度使逐漸變?yōu)樘撱暎ǘ┐胧﹩栴}①：藩鎮(zhèn)割據(jù)

對措：削弱地方材料三禁軍聚之京師……皆一以當百。諸鎮(zhèn)皆知兵力精銳非京師之敵，莫敢有異心者。由我太祖能強干弱枝、制治于未亂故也?！抉R光《涑水記聞》（3）軍政（收精兵）：將地方精銳部隊編入禁軍，拱衛(wèi)京師，鎮(zhèn)守地方，定期更換駐地（二）措施1.加強地方控制問題①：藩鎮(zhèn)割據(jù)

對措：削弱地方一、防弊——強中央集權（二）措施①問題：藩鎮(zhèn)割據(jù)

對措：削弱地方特征：強干弱枝，加強了中央集權。派文官擔任地方知州，

節(jié)度使轉化為虛職行政

設轉運司管地方財政，

大部分賦稅上交中央

地方精兵編入禁軍，

定期更駐財政軍政收精兵削實權制錢谷1.加強地方控制2.分散機構權力（1）中央：樞密院掌軍政。三司掌財政，與宰相分權，并增設參知政事為副相。樞密院與禁軍管理機構“三衙”分權，前者有調兵權但不統(tǒng)兵，后者統(tǒng)兵但無權調兵。二府三司北宋中央權力分配示意圖（二）措施問題②：君弱臣強

對措：分散權力影響：①進一步分散相權，加強了皇權；②造成冗官、冗兵、冗費，導致積貧積弱，也導致行政效率低下。一、防弊——強中央集權（二）措施②問題：君弱臣強

對措：分散相權、加強皇權唐代三省六部制與宋代二府三司制分散相權的方式有什么區(qū)別？唐：程序分權（草擬、審核、執(zhí)行）宋：領域分權（行政、財政、軍政）（2）地方：

①設立四個平行的路級機構，合稱“四監(jiān)司”，從不同方面對各州進行監(jiān)控。②州一級增設通判，與知州共同簽署文書，彼此制約。四監(jiān)司北宋地方權力分配示意圖兼禁軍首領又兼地方長官，受路一級監(jiān)司的監(jiān)察，又受下屬的的監(jiān)視負責一路的刑獄負責一路的倉儲中央派文人擔任負責一路的財賦2.分散機構權力特征：分化事權、內外相制（二）措施問題③：武將專權

（1）崇文：倡行文治，擴大科舉規(guī)模，抬高文官士人地位。唐宋宰相情況對比表時期登科人數(shù)宰相人數(shù)進士出身的宰相人數(shù)唐朝660312322兩宋45640135111（2）抑武：罷免宿將兵權，用文官擔任樞密院長官。杯酒釋兵權文官掌樞密更戍法—宋真宗書中自有黃金屋書中自有顏如玉統(tǒng)兵權與調兵權分離杯酒釋兵權兵無常帥帥無常師重文輕武、文人治國相關史料3.崇文抑武對措：崇文抑武“今所以制之，惟稍奪其權，制其錢谷，收其精兵，天下自安矣?！鼻按追辣字饕憩F(xiàn)方鎮(zhèn)太重君弱臣強武將勢大中央集權分化事權崇文抑武中央派文官擔任地方長官知州，設通判監(jiān)督，節(jié)度使逐漸演變?yōu)樘撱?。設諸路轉運司綜理地方財政，保證各州稅收大部分上交朝廷。將地方精銳部隊編入禁軍，分別拱衛(wèi)京師和鎮(zhèn)守地方，定期更換中央：宰相掌行政權，增設參知政事為副相；樞密院掌軍政，樞密院調兵，三衙統(tǒng)兵；三司掌財政；地方：四監(jiān)司監(jiān)控各州；州增設通判文官擔任樞密院長官；提倡文治，擴大科舉規(guī)模，提高文官和士人的地位行政——削實權財政——制錢谷軍政——收精兵（二）措施一、防弊——強中央集權（三）影響結合教材與史料，概括宋初措施的影響。相關史料材料一：唯本朝之法，上下相維，輕重相制，如身之使臂，臂之使指?！蹲嬗怼斗短芳?.積極：強化中央集權，鞏固了國家統(tǒng)一。材料二：本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，遂盡奪藩鎮(zhèn)之權。兵也收了，財也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱，靖康之役，虜騎所過，莫不散。

——《朱子語類》

材料三：夫當仁宗四十二年，號為本朝至平極盛之世也，而財用始大乏，天下之論擾擾，皆以財為慮矣。

——葉適《應詔條奏財總論》2.消極：①制度僵化，效率低下，助長因循守舊的政治風氣。②重文輕武，守內虛外，造成積弱局面。③官僚機構膨脹和軍隊擴充，形成了冗官、冗兵和冗費的積貧局面。過度集權→政治危機、邊防危機、財政危機二、新弊——危邊防財政1、積弱—邊防壓力相關史料基本概況：北宋、遼、西夏對峙圖（1111年）（1）北宋與遼①北宋兩次奪取燕云十六州失利②澶淵之盟：兄弟相稱；“歲幣”（2）北宋與西夏慶歷和議：西夏向北宋稱臣；但保持帝號；“歲賜”二、新弊——危邊防財政1、積弱—邊防壓力相關史料思考：“以錢財換和平”的方式是否可??？為什么？

有一種想當然的看法,以為宋代給遼、夏、金歲幣,使得它變窮,不得不拼命搜刮,全面激化了社會矛盾,最終導致政權的垮臺。事實上,歲幣數(shù)量很有限,在國家財政收入中只占很小的比例,而且,它可以在彼此的貿易中得到補償,以宋對金的茶葉貿易為例,金方每年要掏出30萬兩銀子(一作70萬兩),僅此一項就比紹興和議中宋方付的歲幣25萬兩還要多?！钤Ｃ瘛端未胺e貧積弱”說商榷》觀點一：不可取：屈辱求和、財政受損。觀點二：有可取之處：受損有限；社會安定；榷場貿易；民族交融；生產發(fā)展。消極：增加了宋王朝財政支出，給人民帶來沉重負擔；積極：一定時期內減少了戰(zhàn)爭，節(jié)省了軍費；客觀上有利于生產的發(fā)展和民族間經濟文化的交流，促進了民族交融。京城官員英宗是真宗時期10倍冗官126萬宋初軍隊宋中期軍隊20萬冗兵北宋財政收支表（單位：緡）冗費二、新弊——危邊防財政2、積貧—財政危機三、解弊——王安石變法1、背景

“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”——王安石（1）“三冗兩積”的局面，導致嚴重的社會危機；（2）北宋的政治風氣因循保守，行政效率低下；（3）“慶歷新政”的失敗。加強中央集權增設官僚機構擴充軍隊養(yǎng)兵養(yǎng)官戰(zhàn)爭賠款分散軍權冗官冗兵冗費戰(zhàn)斗力削弱，頻吃敗仗積貧局面積弱局面三、解弊——王安石變法2、基本概況（1）時間：1069年，宋神宗任用王安石主持變法（2）原則：加強國家對農業(yè)、商業(yè)、軍事、科舉、教育等領域的管理與控制（3）目的：富國強兵（4）內容：領域措施內容作用富國青苗法青黃不接之時，政府貸款或谷物給農民，收獲后還本付息限制了高利貸對農民的剝削，增加了政府的財政收入募役法納錢代役有利于經濟發(fā)展，增加政府收入農田水利法鼓勵墾荒和興修水利保證灌溉，防洪賑災均輸法采購物資“徙貴就賤，用近易遠”節(jié)省費用，增加了政府的財政收入，減輕了人民的負擔方田均稅法重新丈量土地，收取賦稅，官僚、地主也不例外增加了政府收入，農民得到實惠市易法在東京設市易務打破了大商人對市場的壟斷，增加了政府的財政收入強兵實行“省兵”措施，精簡軍隊，縮減編制，征兵制節(jié)省軍費開支，一定程度上提高了軍隊的戰(zhàn)斗力推行強兵措施如保甲法、保馬法、將兵法等取士改革科舉制度，主要改變科舉考試的內容有利于選拔和培養(yǎng)人才；有利于推動改革；有利于擴大統(tǒng)治基礎批判“恩蔭”制度，選拔人才貫徹擇優(yōu)錄取的原則（4）主要內容——富國強兵（目的）打擊大地主、大商人保障農業(yè)生產增加政府收入在一定程度上改變了北宋積貧積弱的局面。三、解弊——王安石變法三、解弊——王安石變法材料一：熙寧、元豐之間，中外府庫，無不充衍，小邑歲積錢米，亦不減二十萬。

——《宋史》(1)進步性①增加了政府的財政收入，增強了國家的軍事力量，在一定程度上改變了北宋積貧積弱的局面。②促進了經濟發(fā)展，客觀上有利于社會進步。③針對北宋統(tǒng)治錯綜復雜的積弊進行大刀闊斧的改革，這種勇于改革和敢于斗爭的精神，值得肯定。3、影響三、解弊——王安石變法材料二：元豐四年、五年,宋夏之間兩次大戰(zhàn),宋軍中義勇、保甲約占一半,這兩場戰(zhàn)爭都以宋軍敗北、死傷數(shù)十萬人而告結束……——吳巨洪《淺談王安石變法失敗的原因及啟示》(2)局限性①是封建地主階級針對北宋統(tǒng)治危機進行的改革運動，不可能從根本上擺脫封建統(tǒng)治危機。②變法以維護地主階級的統(tǒng)治為出發(fā)點，農民的處境沒有根本改變，負擔依然沉重。3、影響4、失敗原因材料：王安石理財?shù)年P鍵是“抑豪強”，“使輕重斂散之權，歸之公上”，實現(xiàn)國家對經濟、財政的全面控制。這一點深得宋神宗支持，其強力支持是王安石變法能取得階段性成果的關鍵。但當改革向縱深發(fā)展時，這場缺乏政治改革支持的經濟改革開始舉步維艱，趨向失敗。

——熊光慈《慶歷新政與王安石變法得失管窺》①觸犯了大官僚、大地主的利益。（根本原因）②宋神宗在變法后期的動搖，變法失去支持，使保守派重新得勢；三、解弊——王安石變法合作學習：青苗法是保障生產的“利器”還是“官方高利貸”？熙寧三年的八月,宋神宗告訴司馬光說：“青苗有顯效”。譬如元豐六年發(fā)放的青苗錢是1000萬貫石匹兩,收回的數(shù)字是1400萬貫石匹兩，收取利息近400萬貫?！稄那嗝绶赐醢彩兎ǖ膭訖C和效果》青苗法……由于執(zhí)行不一，有些地方利息之高，達到原先設定的35倍；手續(xù)還麻煩，給衙役交“好處費”，各地定下貸款指標，硬性攤派。

——《帝國的惆悵》內容每年青黃不接時，農民可按戶等向政府借年利息為20%的貸款，收獲后再本息償還理想效果青黃不接時救濟百姓抑制私人高利貸盤剝增加政府收入低息自愿惠民益國強制高利疲民傷國敗因：③用人不當，危害百姓利益；四、循弊——南宋的偏安1、南宋的建立（1）北宋滅亡：

1127年，北宋被東北女真族建立的金朝攻滅，徽、欽二帝被俘北去，史稱“靖康之變”。（2）南宋建立：北宋康王趙構在應天府稱帝，后定都臨安，史稱南宋。趙構即為宋高宗。相關史料南宋、金、西夏形勢圖（1142年）相關史料岳飛秦檜宋高宗（1）南宋抗金

岳飛指揮的岳家軍戰(zhàn)績卓著，但岳飛被南宋朝廷逮捕殺害。（2）宋金和議

紹興和議：劃界；南宋對金稱臣；“歲貢”。（3）南北對峙

此后，幾次宋金戰(zhàn)爭，繼續(xù)維持南北對峙局