關(guān)鍵裝置重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案及固廢處理企業(yè)應(yīng)急預(yù)案

江蘇XX生化有限公司關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位事故應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案預(yù)案編號(hào)：JSZZ實(shí)施日期：20XX年4月1日編制人：（簽字）簽發(fā)人：（簽字）二0一一年四月總則1.編制目的為了正確、迅速和有效地處置關(guān)鍵裝置，重點(diǎn)部位可能發(fā)生的安全事故，有條不紊地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少企業(yè)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，真正貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，制定本預(yù)案。編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律、法規(guī)以及公司《關(guān)健裝置、重點(diǎn)部位安全管理制度》規(guī)定要求，結(jié)合我公司實(shí)際，制定《江蘇XX生化有限公司關(guān)健裝置、重點(diǎn)部位事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)案》）。應(yīng)急預(yù)案體系一個(gè)完整的應(yīng)急體系應(yīng)由組織體制，運(yùn)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)和應(yīng)急保障系統(tǒng)4部分構(gòu)成；組織體制應(yīng)急救援體系組織體制建設(shè)中的管理機(jī)構(gòu)是指維持應(yīng)急日常管理的負(fù)責(zé)部門(mén)；功能部門(mén)包括與應(yīng)急活動(dòng)有關(guān)的各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)，如消防、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，應(yīng)急指揮是在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援活動(dòng)場(chǎng)外與場(chǎng)內(nèi)指揮系統(tǒng)，救援隊(duì)伍則由專(zhuān)業(yè)和志愿人員組成。（2）運(yùn)作機(jī)制應(yīng)急救援活動(dòng)一般劃分為應(yīng)急準(zhǔn)備，初級(jí)反應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)4個(gè)階段，應(yīng)急機(jī)制與這四階段的應(yīng)急活動(dòng)密切相關(guān)，應(yīng)急運(yùn)作機(jī)制主要由統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主和公眾動(dòng)員這4個(gè)基本機(jī)制組成。統(tǒng)一指揮是應(yīng)急活動(dòng)的最基本原則，應(yīng)急指揮一般可分為集中指揮與現(xiàn)場(chǎng)指揮，或場(chǎng)外指揮與場(chǎng)內(nèi)指揮等。無(wú)論采用哪一種指揮系統(tǒng)，都必須實(shí)行統(tǒng)一指揮的模式，無(wú)論應(yīng)急救援活動(dòng)涉及單位的行政級(jí)別高低和隸屬關(guān)系不同，但都必須在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下行動(dòng)，有令則行，有禁則止，統(tǒng)一號(hào)令，步調(diào)一致。分級(jí)響應(yīng)是指在初級(jí)響應(yīng)到擴(kuò)大應(yīng)急的過(guò)程中實(shí)行的分級(jí)響應(yīng)的機(jī)制，擴(kuò)大或提高應(yīng)急級(jí)別的主要依據(jù)是事故災(zāi)難的危害程度，影響范圍和控制事態(tài)能力影響范圍和控制事態(tài)能力是“升級(jí)”的最基本條件，擴(kuò)大應(yīng)急救援主要是提高指揮級(jí)別，擴(kuò)大應(yīng)急范圍等。公眾動(dòng)員機(jī)制是應(yīng)急機(jī)制的基礎(chǔ)，也是整個(gè)應(yīng)急體系的基礎(chǔ)。法制基礎(chǔ)法制建設(shè)是應(yīng)急體系的基礎(chǔ)和保障，也是開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急活動(dòng)的依據(jù)，與應(yīng)急有關(guān)的法規(guī)可分為4個(gè)層次；由立法機(jī)關(guān)通過(guò)的法律，如緊急狀態(tài)法、公民知情法和緊急動(dòng)員法等。由政府頒布的規(guī)章，如應(yīng)急救援管理?xiàng)l例等；包括預(yù)案在內(nèi)的以政府令形式頒布的政府法令，規(guī)定等；與應(yīng)急救援活動(dòng)直接有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法等。保障系統(tǒng)列于應(yīng)急保障系統(tǒng)第一位的是信息與通訊系統(tǒng)，構(gòu)筑集中管理的信息通訊平臺(tái)是應(yīng)急體系最重要的基礎(chǔ)建設(shè)，應(yīng)急信息通訊系統(tǒng)要保證所有預(yù)警、報(bào)警、警報(bào)、報(bào)告、指揮等活動(dòng)的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確、以及信息資源共享，物資與裝備不但要保證有足夠的資源，而且還要實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)供應(yīng)到位，人力資源保障包括專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的加強(qiáng)、志愿人員以及其他有關(guān)人員的培訓(xùn)教育，應(yīng)急財(cái)務(wù)保障應(yīng)建立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急科目，如應(yīng)急基金等，以保障應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急反應(yīng)中各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)支。應(yīng)急工作原則扁平化原則，應(yīng)該以簡(jiǎn)單有效為宜，指揮系統(tǒng)不宜過(guò)大，層次不易過(guò)多，以免造成命令偏差，發(fā)布命令時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等情況，延誤最佳作戰(zhàn)時(shí)機(jī)，影響事故救援效果。權(quán)威性與靈活性結(jié)合原則，事故現(xiàn)場(chǎng)原測(cè)上應(yīng)堅(jiān)持命令的權(quán)威性，遇緊急狀況可適當(dāng)采取靈活措施。準(zhǔn)確性原則，現(xiàn)場(chǎng)指揮發(fā)出的命令準(zhǔn)確、明了、簡(jiǎn)短。分級(jí)指揮原則，事故救援現(xiàn)場(chǎng)比較混亂，各救援隊(duì)伍堅(jiān)持分級(jí)指揮原則，各救援隊(duì)伍指揮對(duì)總指揮負(fù)責(zé)。以人為本的原則，救援指揮的各種命令都應(yīng)該建立在以認(rèn)為本的原測(cè)上，體現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一應(yīng)該以搶救現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員為基本原則，另一個(gè)方面體現(xiàn)在應(yīng)充分保護(hù)救援人員的生命，不能盲目救援。二、危險(xiǎn)源因素分析公司概況企業(yè)名稱(chēng)：江蘇XX生化有限公司建設(shè)地址：江蘇濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園行業(yè)類(lèi)別：化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)占地面積：30000m2項(xiàng)目總投資：1200萬(wàn)元法人代表：趙學(xué)民聯(lián)系電話(huà)：工廠定員和操作班制：本期項(xiàng)目定員80人，其中技術(shù)人員及管理人員計(jì)14人，生產(chǎn)一線(xiàn)崗位為三班三運(yùn)轉(zhuǎn)，輔助生產(chǎn)崗位為常白班，停產(chǎn)期間安排年度檢修及小修。主要產(chǎn)品為年產(chǎn)100噸二氯煙酸，主要原材料有三氯氧磷關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位狀況江蘇XX生化有限公司關(guān)鍵裝置有二氯煙酸生產(chǎn)裝置、二氯煙酸生產(chǎn)裝置重點(diǎn)部位有如：罐區(qū)一（三氯氧磷儲(chǔ)罐、液堿儲(chǔ)罐、鹽酸儲(chǔ)罐）關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位危險(xiǎn)源因素造成關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位事故的主要危險(xiǎn)因素有：反應(yīng)釜、蒸餾釜、儲(chǔ)罐、緩沖罐、計(jì)量罐、倉(cāng)庫(kù)等爆炸、火災(zāi)和盛裝有毒有害介質(zhì)的泄漏，這些危險(xiǎn)因素可能造成爆炸、火災(zāi)、窒息、中毒、灼傷、燙傷、高空墜落、重物墜落、失穩(wěn)傾翻、打擊等原因引起的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)應(yīng)急組織體系總指揮：組織指揮全單位的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位事故應(yīng)急救援工作。副叫指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體工作：必要時(shí)代表指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。指揮部成員：安全：（1）協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。生產(chǎn)：（1）負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)開(kāi)、停調(diào)度工作事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)系和對(duì)外聯(lián)系事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測(cè)工作機(jī)修：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修的現(xiàn)場(chǎng)指揮質(zhì)檢：（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮受傷、中毒人員分類(lèi)搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作行政后勤：負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)的運(yùn)輸工作組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成成立關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：總指揮：趙學(xué)民副總指揮：俞岳千成員：趙學(xué)進(jìn)丁陽(yáng)軍楊小平梁鴻梁本超華國(guó)樑日常安全工作由安環(huán)部門(mén)負(fù)責(zé)，當(dāng)發(fā)生關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位事故時(shí)，由事故應(yīng)急救援指揮部處理。當(dāng)組長(zhǎng)不在企業(yè)時(shí)，由副組長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)處理事故事宜。以最快速、最佳手段減少和避免事故的擴(kuò)大和不必要的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。建立以下小組搶修堵漏組組長(zhǎng)：丁陽(yáng)軍成員：義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：趙學(xué)進(jìn)成員：通訊組組長(zhǎng)：梁本超成員：警戒組組長(zhǎng)：楊小平成員：物資供應(yīng)組組長(zhǎng)：張九榮成員：醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：梁鴻成員：組織機(jī)構(gòu)職責(zé)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負(fù)責(zé)本單位“關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位事故應(yīng)急救援預(yù)案”的制定、修訂。組建應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，配置應(yīng)急救援資源。檢查督促并做好重大關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。平時(shí)組織實(shí)施和演練。負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。指揮部職責(zé)發(fā)生重大關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)。組織指揮救援隊(duì)伍，實(shí)施救援行動(dòng)。向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息的上報(bào)工作。指揮部負(fù)責(zé)人分工與職責(zé)總指揮：組織指揮全廠的應(yīng)急救援。副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。指揮部成員分工與職責(zé)安全主管：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處理工作。行政主管：負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作，負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必須供應(yīng)。生產(chǎn)部主管：負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)、開(kāi)停車(chē)調(diào)度工作。設(shè)備主管：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)搶修工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮。醫(yī)務(wù)人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類(lèi)搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。倉(cāng)庫(kù)主管：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。環(huán)保主管：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測(cè)工作，必要時(shí)代表指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。預(yù)防與預(yù)警預(yù)防公司各相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)在用關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位要進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查，對(duì)在用關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。壓力容器嚴(yán)禁超溫超壓運(yùn)行，加載和卸載要求緩慢平穩(wěn)，運(yùn)行期間要保持載荷相對(duì)平穩(wěn)，壓力容器處于工作狀況時(shí)嚴(yán)禁拆卸壓緊螺栓。應(yīng)當(dāng)對(duì)在用關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月向關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位，不得繼續(xù)使用。關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。部門(mén)在對(duì)在用關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全監(jiān)督管理部門(mén)考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書(shū)，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位作業(yè)人員進(jìn)行關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全教育和培訓(xùn)，保證關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位作業(yè)人員具備必要的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全作業(yè)知識(shí)。關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向管理人員和部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)當(dāng)立即處理，情況緊急時(shí)，可以決定停止使用關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位并及時(shí)報(bào)告部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人。定期或不定期對(duì)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位和安全、消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備安全，可靠、穩(wěn)定運(yùn)行和設(shè)施功能齊全有效。及時(shí)了解職工的思想狀況和發(fā)現(xiàn)部門(mén)存在的安全隱患，組織部門(mén)力量或協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)采取各種措施，把部門(mén)的不穩(wěn)定因素和安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。預(yù)警指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)可能導(dǎo)致關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位事故的信息后，要及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)人員、部門(mén)采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生，當(dāng)本級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要技援時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時(shí)，指揮機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，按有關(guān)規(guī)定報(bào)告安監(jiān)部門(mén)以及其他有關(guān)地方、部門(mén)、救援隊(duì)伍和專(zhuān)家，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。信息報(bào)告與處置值班室配備外線(xiàn)直接電話(huà)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)配備移動(dòng)電話(huà)組織應(yīng)急救援有關(guān)人員聯(lián)系電話(huà)公布于公司內(nèi)部通訊錄及公司門(mén)衛(wèi)火警電話(huà)：8438119、119醫(yī)療救護(hù)電話(huà)：120、84382661注：當(dāng)車(chē)間用內(nèi)線(xiàn)電話(huà)報(bào)警時(shí)，值班人員應(yīng)一方面組織人員自救，一方面用外線(xiàn)電話(huà)報(bào)“119”或“120”，同時(shí)通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)。響應(yīng)分級(jí)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位事故分類(lèi)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。分類(lèi)范圍按照《關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全監(jiān)察條例》第六十一條規(guī)定。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)：發(fā)出的火災(zāi)事故，爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成或可能造成30人以上死亡或100人以上中毒、或疏散轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人以上，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會(huì)影響，事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，且丞待外部力量應(yīng)急救援等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅱ響應(yīng)：火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃，易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成或可能造成10~29人死亡，或50~100人中毒、或5000~10000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失、或重大社會(huì)影響等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成或可能造成3~9人死亡，或30~50人中毒或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅵ級(jí)響應(yīng)：火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成或可能造成3人以下死亡或30人以下中毒或一定社會(huì)影響。啟動(dòng)條件依據(jù)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位事故的類(lèi)別、危害程度和從業(yè)人員的估測(cè)結(jié)果，可能發(fā)生以下任一情況的，可以啟動(dòng)本事故應(yīng)急救援預(yù)案。關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位發(fā)生燃燒、爆炸事故。可能造成人員死亡的，多人重傷。易燃易爆氣體、有毒物質(zhì)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生大量泄漏，已經(jīng)或者即將危及到公共安全。事故現(xiàn)場(chǎng)人員反映事故一時(shí)難以控制，有可能造成更大事故發(fā)生的情況。根據(jù)其他事故報(bào)告分析，認(rèn)為有必要啟動(dòng)本事故應(yīng)急救援預(yù)案。指揮部應(yīng)該根據(jù)事故地點(diǎn)，物料性質(zhì)，事態(tài)發(fā)展等決定應(yīng)急救援形式或是否啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，宣布進(jìn)入事故緊急狀態(tài)。

任何危險(xiǎn)目標(biāo)，重大危險(xiǎn)源發(fā)生嚴(yán)重關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位事故的，全單位以備立即予以停止運(yùn)行，關(guān)閉各類(lèi)料閥，做好可靠的防護(hù)。其他無(wú)關(guān)人員立即撤出生產(chǎn)區(qū)，救援人員全力參與事故救援工作。應(yīng)急結(jié)束確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束根據(jù)檢測(cè)部門(mén)測(cè)得的大氣中有毒氣體含量數(shù)據(jù)，已確認(rèn)對(duì)人體無(wú)害，現(xiàn)場(chǎng)事故搶險(xiǎn)搶修任務(wù)已經(jīng)完成，經(jīng)消防搶修現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告，已無(wú)有毒氣體和其它危險(xiǎn)品外泄，在事故后期，由每個(gè)救援小組組長(zhǎng)向指揮部匯報(bào)工作結(jié)束，人員疏散撤離、傷員現(xiàn)場(chǎng)急救后送醫(yī)院，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和堵漏、滅火、洗消處理完畢，集中到安全區(qū)域后，全體人員經(jīng)通信警戒組授權(quán)人員點(diǎn)名，必須確認(rèn)人數(shù)無(wú)誤。人數(shù)不對(duì)的要立即問(wèn)清情況，查明所屬部門(mén)、去向，開(kāi)展尋找工作，直到找到為止，人數(shù)確認(rèn)。通知本單位相關(guān)部門(mén)、周邊人員事故危險(xiǎn)已經(jīng)解除指揮部發(fā)布命令宣布結(jié)束事故緊急狀態(tài)，終止事故應(yīng)急預(yù)案，通知本單位各部門(mén)、周邊友鄰單位及相關(guān)人員事故危險(xiǎn)已經(jīng)解除。信息發(fā)布安環(huán)部門(mén)負(fù)責(zé)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位事故信息對(duì)外發(fā)布工作，必要時(shí)，安監(jiān)、公安、環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)派員參加事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的對(duì)外報(bào)道工作。后期處置檢測(cè)的方式方法及檢測(cè)人員防護(hù)，監(jiān)護(hù)措施檢測(cè)范圍、對(duì)象應(yīng)急防護(hù)范圍的劃定：以單位為圓心，事故發(fā)生時(shí)下風(fēng)向?yàn)橹鬏S的60度扇形區(qū)。應(yīng)急監(jiān)測(cè)對(duì)象：監(jiān)測(cè)對(duì)象為污染發(fā)生區(qū)域及擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的空氣。布點(diǎn)方式與范圍：監(jiān)測(cè)主要是針對(duì)有毒氣體，根據(jù)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)力，風(fēng)向及有毒氣體特性決定，在不利氣象條件下，監(jiān)測(cè)區(qū)域還需擴(kuò)大。（二）快速監(jiān)測(cè)（1）檢測(cè)人員接到事故通報(bào)后立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施快速監(jiān)測(cè)，及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告指揮部，快測(cè)快報(bào)，必要時(shí)，可以采用先口頭報(bào)告，后書(shū)面報(bào)告的形式。（2）指揮部依據(jù)快速監(jiān)測(cè)的結(jié)果，結(jié)合事故初步調(diào)查評(píng)估的結(jié)論，確定進(jìn)一步行動(dòng)布置以及是否啟動(dòng)精確監(jiān)測(cè)程度。（三）精確監(jiān)測(cè)（1）精確監(jiān)測(cè)程序一旦啟動(dòng)，化驗(yàn)室暫停一切例行工作，立即著手采樣準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)分析，確保以最快的速度實(shí)施監(jiān)測(cè)、報(bào)告結(jié)果。（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果，采取有效的防治措施，控制可能被污染的人數(shù)，范圍，并及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)采取應(yīng)急措施。事故得到控制，緊急情況解除后，事故應(yīng)急處理人員立即進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，配合消防、衛(wèi)生等部門(mén)指導(dǎo)相關(guān)人員清除泄漏現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)，同時(shí)檢測(cè)核實(shí)沒(méi)有隱患，空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)后，通知被疏散員工返回，恢復(fù)正常生產(chǎn)和生活。檢測(cè)人員的防護(hù)和監(jiān)護(hù)措施危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，通信警戒組人員根據(jù)事故性質(zhì)，發(fā)展趨勢(shì)，聯(lián)系當(dāng)?shù)丨h(huán)保，衛(wèi)生監(jiān)督等部門(mén)來(lái)單位協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。檢測(cè)人員必須正確佩戴好防防用具，進(jìn)入事故涉及區(qū)必須登記。檢測(cè)人員不得單獨(dú)行動(dòng)，須2~3人一起進(jìn)行檢測(cè)。必須相互能夠聯(lián)絡(luò)、監(jiān)護(hù)?？赡馨l(fā)生更大事故時(shí)應(yīng)立即撤離檢測(cè)區(qū)域?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法檢測(cè)結(jié)果應(yīng)該立即由通信警戒組人員匯總報(bào)到指揮部，指揮部現(xiàn)提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行安排調(diào)節(jié)救援活動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)時(shí)有正常的濃度和異常的濃度標(biāo)準(zhǔn)，在正常標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，匯報(bào)后按上述正常程序操作，在檢測(cè)人員預(yù)測(cè)事故有異常，可能發(fā)生更大事故組人員妥善處置后按照指示方向、方位撤離。應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度本事故應(yīng)急救援組織隊(duì)伍的調(diào)度由總指揮統(tǒng)一調(diào)度，如果總指揮不在，則由副總指揮以及安全主管統(tǒng)一調(diào)度?？刂剖鹿蕯U(kuò)大的措施指揮部在接到救援小組及檢測(cè)、監(jiān)控人員的事故異常，可能擴(kuò)大的報(bào)告后，應(yīng)該立即根據(jù)情況判斷事故發(fā)展趨向，在確定不能控制時(shí)，立即通知各小組人員及其他各類(lèi)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，通知周邊單位人員按照“緊急疏散示意圖”進(jìn)行緊急疏散，對(duì)有毒化學(xué)事故中外逸的有毒有害物質(zhì)和可能對(duì)人與環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)，要予以清除，防止對(duì)人的繼續(xù)危害。事故可能擴(kuò)大的應(yīng)急措施事故經(jīng)過(guò)處理仍不能解問(wèn)題，有可能擴(kuò)大的趨勢(shì)，則應(yīng)緊急啟動(dòng)與市級(jí)相關(guān)部門(mén)的救援力量。指揮部在接到救援小組及檢測(cè)，監(jiān)控人員的事故異常，可能擴(kuò)大的報(bào)告后，應(yīng)該立即根據(jù)情況判斷事故發(fā)展趨向，在確定不能控制時(shí)，立即通知各小組人員及其他各類(lèi)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，通知周邊單位人員按照“緊急疏散示意圖”進(jìn)行緊急疏散。同時(shí)，立即請(qǐng)求地方政府各部門(mén)、友鄰單位、專(zhuān)家一切可以動(dòng)用的力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行匯總處理。受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院治療牢記事故救援的黃金規(guī)則：首先處理最危急的癥狀與體征：呼吸停止、眼灼傷、皮膚接觸、休克。顯然，危險(xiǎn)化學(xué)品中毒的毒理學(xué)基礎(chǔ)方面的優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)起化學(xué)中毒急救的任務(wù)。然而，畢竟由于在急救醫(yī)學(xué)方面的條件限制，顯得力不從心。同樣，綜合性醫(yī)院的急診部門(mén)，因缺乏化學(xué)中毒治療的毒理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，遇到急性化學(xué)中毒病人也往往不知所措，誤診誤治率較高。解決上述矛盾的最佳方案就是在危險(xiǎn)化學(xué)品中毒急救的基本原則中增加一條危險(xiǎn)化學(xué)品的救助信息援助，那就是：搶救最危急的生命體征。處理眼和皮膚污染。查明化學(xué)物質(zhì)的毒性。特殊處理或?qū)ΠY處理。受傷人員的救治的原則，具體分三個(gè)步驟：第一步脫離危險(xiǎn)區(qū)、第二步現(xiàn)場(chǎng)訊速正確施救、第三步轉(zhuǎn)院治療。中毒急救安全進(jìn)入毒物污染區(qū)對(duì)于高濃度的污染區(qū)以及嚴(yán)重缺氧環(huán)境，必須先予以通風(fēng)，參加救護(hù)人員需佩戴供氧式防毒面具。遇有其它毒物也應(yīng)采取有效防護(hù)措施方可入內(nèi)救護(hù)。訊速搶救生命中毒者脫離染毒區(qū)后，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)立即著手急救。心臟停止的立即拳擊心臟部位的胸壁或作胸外心臟按摩，直接對(duì)心臟內(nèi)注射腎上腺素或異丙腎上腺素，抬高下肢使頭部低位后仰，呼吸停止者趕快做人工呼吸，最好用口對(duì)口吹氣法，劇毒不適宜用口對(duì)口法時(shí)，可用史氏人工呼吸法。人工呼吸與胸外心臟按摩可同時(shí)交接進(jìn)行，直至恢復(fù)自主心搏呼吸，急救操作不可動(dòng)作粗暴，造成新的損傷。眼部濺入毒物，應(yīng)立即用清水沖洗，或?qū)⒛槻拷M(mǎn)盆清水中，張眼并不斷押運(yùn)頭部，稀釋洗去毒物。徹底清除毒物污染，防止繼續(xù)吸收脫離污染區(qū)后，立即脫除受污染的衣物，對(duì)于皮膚、毛發(fā)甚至指甲縫中污染都要注意清除。對(duì)能由皮膚吸收的毒物及化學(xué)灼傷，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)用大量清水或其他備用的解毒，中和液沖洗。毒物經(jīng)口侵入體內(nèi)，應(yīng)及時(shí)徹底洗胃或催吐，除去胃內(nèi)毒物，并及時(shí)以中和、解毒物減少毒物的吸收。送醫(yī)院治療經(jīng)過(guò)初步急救，速送醫(yī)院繼續(xù)治療。觸電事故急救處理發(fā)生人員觸電事故后，搶救人員應(yīng)首先切斷電源，可采用干燥木棒等絕緣體挑開(kāi)電線(xiàn)，切不可直接用手拉觸電人員或電線(xiàn)、電導(dǎo)體。當(dāng)觸電者脫離電源后，應(yīng)根據(jù)觸電者的具體情況，訊速組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作。要視觸電者身體狀況，確定護(hù)理和搶救方法。人觸電后不一定會(huì)立即死亡，出現(xiàn)神經(jīng)麻痹、呼吸中斷、心臟停跳等癥狀，外表上呈現(xiàn)昏迷的狀態(tài)，此時(shí)要看作是假死狀態(tài)，如現(xiàn)場(chǎng)搶救及時(shí)，方法得當(dāng)，人是可以獲救的?，F(xiàn)場(chǎng)急救對(duì)搶救觸電者是非常重要的，國(guó)外一些統(tǒng)計(jì)資料指出，觸電后1分鐘開(kāi)始救治者，90%有良好效果，觸電后12分鐘開(kāi)始救治者，救活的可能性就很小，這說(shuō)明搶救時(shí)間是個(gè)重要因素。因此，爭(zhēng)分奪秒，及時(shí)搶救是至關(guān)重要的。平時(shí)要對(duì)職工進(jìn)行觸電急救常識(shí)的宣傳教育，對(duì)與電氣設(shè)備有關(guān)的人員還應(yīng)進(jìn)行必要的觸電急救培訓(xùn)。只有當(dāng)觸電者面色好轉(zhuǎn)，口唇潮紅，瞳孔縮小，心跳和呼吸逐步恢復(fù)正常時(shí)，才可暫停數(shù)秒進(jìn)行觀察，如果觸電者還不能維持正常心跳和呼吸，則必須繼續(xù)進(jìn)行搶救，觸電急救應(yīng)盡可能就地進(jìn)行，只有條件不允許時(shí)，才可將觸電者抬到可靠地方進(jìn)行急救。在運(yùn)送醫(yī)院途中，搶救工作也不能停止，直到醫(yī)生宣布可以停止為止。搶救過(guò)程中不要輕易注射強(qiáng)心針，具有當(dāng)確定心臟已停止跳動(dòng)時(shí)，才可使用。救護(hù)主法：觸電者神志清醒，但有些心慌、四肢發(fā)麻，全身無(wú)力或觸電者在觸電過(guò)程中曾一度昏迷，但已清醒過(guò)來(lái)，應(yīng)使觸電者安靜休息，不要走動(dòng)，嚴(yán)密觀察，必要時(shí)送醫(yī)院診治。觸電者已經(jīng)失去知覺(jué)，但心臟還有跳動(dòng)，還有呼吸，這時(shí)應(yīng)使觸電者在空氣清新的地方舒適、安靜的平躺，解開(kāi)防礙呼吸的衣扣、腰帶。如果天氣寒冷要注意保持體溫，并訊速請(qǐng)醫(yī)生到現(xiàn)場(chǎng)診治。如果觸電者失去知覺(jué)，呼吸停止，但心臟還在跳動(dòng)，這時(shí)應(yīng)使觸電者在空氣清新的地方舒適、安靜的平躺，解開(kāi)妨礙呼吸的衣扣、腰帶。如果天氣寒要注意保持體溫，并訊速請(qǐng)醫(yī)生到現(xiàn)場(chǎng)診治。如果觸電者呼吸和心臟跳動(dòng)完全停止，應(yīng)立即進(jìn)行口對(duì)口（鼻）人工呼吸和胸外心臟安壓急救，并訊速請(qǐng)醫(yī)生到現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)注意急救要盡快進(jìn)行，即使送往醫(yī)院的途中也應(yīng)持續(xù)進(jìn)行。現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施根據(jù)泄漏化學(xué)品的擴(kuò)散情況所涉及到的范圍建立事故警戒標(biāo)志，并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主干道上實(shí)行交通管制。事故中心警戒區(qū)域邊界上設(shè)立明顯的黃黑警戒標(biāo)志，并且派通信警戒人員專(zhuān)人值守。除消防人員、應(yīng)急救援處理人員以及必須堅(jiān)守崗位的人員外，其他人員一律禁止進(jìn)入各級(jí)警戒區(qū)域內(nèi)。訊速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，并且將相近的危險(xiǎn)化學(xué)品疏散到安全地點(diǎn)，以減少不必要的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。如果事故物質(zhì)有毒時(shí)，警戒人員需要正確穿戴個(gè)體防護(hù)用品或采取簡(jiǎn)易有效防護(hù)措施，自身保護(hù)和相互監(jiān)護(hù)措施。在我單位的高層建筑物上設(shè)立風(fēng)向標(biāo)，發(fā)生事故時(shí)人員向上風(fēng)方向轉(zhuǎn)移，要有通信警戒組專(zhuān)人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到指定安全區(qū)域，在疏散線(xiàn)路上設(shè)置疏散方向標(biāo)志并設(shè)專(zhuān)人指明方向。各類(lèi)人員不可在低洼處停留。要問(wèn)清楚事故區(qū)及相鄰區(qū)是否還有危險(xiǎn)化學(xué)品，可轉(zhuǎn)移的組織人員轉(zhuǎn)移，不可轉(zhuǎn)移的事故性質(zhì)及情況采取必要相應(yīng)的防護(hù)措施，最后要問(wèn)清楚事故區(qū)是否還有其他人員滯留。各小組發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)異常情況下要立即匯報(bào)指揮，指揮部視情況通知各小組事故現(xiàn)場(chǎng)救援人員在相互聯(lián)系協(xié)調(diào)好現(xiàn)場(chǎng)情況后，按照正確的方法，指定的方位緊急撤離，撤離前清點(diǎn)本組人數(shù)。通信警戒組人員指示正確的撤離方向最后一道撤離現(xiàn)場(chǎng)，撤離或清點(diǎn)本組人數(shù)。非緊急撤離情況下，通信警戒組人員負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救傷員控制事故擴(kuò)大及疏散人員等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，特制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，并寫(xiě)出書(shū)面記錄，委善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡物證。及時(shí)組織人員收整器材，對(duì)在涉及區(qū)使用過(guò)的空氣呼吸器、通信器材、照明器材等不能用水洗消的器材，應(yīng)擦拭干凈。對(duì)小滯、水槍、防護(hù)服裝、帳篷、警戒標(biāo)志以及流進(jìn)洗消污水的管線(xiàn)設(shè)備等進(jìn)行集中，進(jìn)行反復(fù)清洗。明確事故現(xiàn)場(chǎng)洗消工作的負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的洗消工作負(fù)責(zé)人應(yīng)該由搶險(xiǎn)滅火組組長(zhǎng)擔(dān)任。在事故搶險(xiǎn)滅火工作完成后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)洗消工作，洗消作業(yè)是消除化學(xué)災(zāi)害事故污染最有效的方法。洗消主要包括對(duì)人員的洗消和對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及染毒設(shè)備的洗消。洗消的方式主要是利用大量的清潔熱水，通過(guò)特殊的洗消設(shè)備對(duì)人員和設(shè)備進(jìn)行噴淋和沖洗。在清洗無(wú)法達(dá)到實(shí)施洗消的效果時(shí)，必須用洗消藥劑均混后的水進(jìn)行洗消。洗消按照接待檢查、除污更衣、噴淋洗消、檢測(cè)更衣、轉(zhuǎn)送醫(yī)院的程序進(jìn)行洗消作業(yè)?，F(xiàn)場(chǎng)洗消應(yīng)該及時(shí)，防止對(duì)人體或設(shè)施繼續(xù)產(chǎn)生危害，對(duì)有可能對(duì)人與環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)，要予以清除，防止對(duì)人二次傷害。現(xiàn)場(chǎng)洗消應(yīng)該在專(zhuān)家指導(dǎo)下進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)洗消應(yīng)該根據(jù)泄漏的物料性質(zhì)分別進(jìn)行，能夠先收集、引流、吸收轉(zhuǎn)化的，應(yīng)該盡力做好。對(duì)于遇水、遇濕易燃的，應(yīng)該先用收集、覆蓋等手段，控制以后再逐步進(jìn)行洗消處理，進(jìn)行稀釋、中和廢棄等。沖洗：即用水或其它合適的洗消劑沖洗地面，建筑物以及設(shè)備表面，對(duì)價(jià)值大，易造成水漬損失的精密儀器，則應(yīng)盡量分開(kāi)擦洗。鏟運(yùn)：即將危險(xiǎn)品或被污染地面的表層土壤鏟除并運(yùn)走，有的可采用墊鋪清潔的方法予以覆蓋。聚合：即向地面、路面和建筑物及設(shè)備表面噴灑快速凝聚劑，待其凝固成薄膜后，將凝固著有害物質(zhì)的薄膜清除運(yùn)走。空間洗消：用洗消器材（如噴霧器、消防車(chē)、洗消車(chē)）加壓向被污染空間噴灑霧狀洗消劑。事故現(xiàn)場(chǎng)的清理事故處置工作完成以后，要及時(shí)搞好現(xiàn)場(chǎng)清理，消除危險(xiǎn)后果，組織收整器材，洗消受污染的車(chē)輛和設(shè)備，填寫(xiě)事故現(xiàn)場(chǎng)記錄，做好撤離現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備。對(duì)有毒化學(xué)事故中外逸的有毒有害物質(zhì)和可能對(duì)人與環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)，要予以清除，防止對(duì)人的繼續(xù)危害。及時(shí)組織人員收整器材，對(duì)在染毒區(qū)使用過(guò)的質(zhì)檢儀器、空氣呼吸器、照明器材等不能用水洗消的器材，應(yīng)擦試干凈后裝車(chē)。對(duì)水滯、水槍、抽吸泵、防護(hù)服裝、洗消帳篷、警戒標(biāo)志以及流進(jìn)洗消污水的管線(xiàn)設(shè)備等進(jìn)行集中，進(jìn)行反復(fù)清洗，直至檢測(cè)合格后才能裝車(chē)。所有設(shè)備裝車(chē)后要對(duì)車(chē)輛進(jìn)行一次洗消后才能撤離現(xiàn)場(chǎng)。事故現(xiàn)場(chǎng)的處置情況記錄，統(tǒng)計(jì)參戰(zhàn)力量，畫(huà)出現(xiàn)場(chǎng)力量部署圖，為最好戰(zhàn)評(píng)總結(jié)積累資料。八、保障措施（一）通信與信息保障1、應(yīng)急救援指揮部名單及聯(lián)系電話(huà)總指揮：趙學(xué)民副總指揮：俞岳員：趙學(xué)陽(yáng)軍楊小鴻梁本國(guó)府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量濱?？h公安局110指揮中心聯(lián)系電話(huà)：110濱?？h公安消防人大隊(duì)聯(lián)系電話(huà)：119濱?？h濱淮鎮(zhèn)政府聯(lián)系電話(huà)：84664123濱?？h環(huán)境保護(hù)局聯(lián)系電話(huà)：84223618濱?？h衛(wèi)生防疫站聯(lián)系電話(huà)：84994829、84223501濱?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)系電話(huà)：84185512濱海縣安監(jiān)局頭罾分局聯(lián)系電話(huà)：84383430濱?？h公安局頭罾邊防派出所聯(lián)系電話(huà)：8486110濱海縣技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局聯(lián)系電話(huà)：84224699應(yīng)急救援信息咨詢(xún)國(guó)家應(yīng)急救信息咨詢(xún)號(hào)碼家信息化救通網(wǎng)站：網(wǎng)址：周荃單位：江蘇省農(nóng)藥協(xié)會(huì)聯(lián)系電話(huà)慶蘭單位：南開(kāi)大學(xué)研究所聯(lián)系電話(huà)廣明單位：鹽城市安監(jiān)局聯(lián)系電話(huà)：86660554朱學(xué)勝單位：鹽城市安監(jiān)局聯(lián)系電話(huà)：8666055413016524458應(yīng)急電源、照明根據(jù)各車(chē)間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案要求，我單位在平時(shí)就給各部門(mén)、各崗位，特別是關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的操作崗位配置了備用應(yīng)急燈具，倉(cāng)庫(kù)也備有用急燈具，要求平時(shí)充足電，經(jīng)常進(jìn)行檢查，一旦停電，立即起用備用照明，關(guān)閉各進(jìn)料閥門(mén)，關(guān)閉冷卻排放系統(tǒng)，確保設(shè)備自然冷卻，處理好其他設(shè)施情況，待來(lái)電后檢查確認(rèn)正常后再安排生產(chǎn)。應(yīng)急隊(duì)伍保障搶修堵漏組組長(zhǎng)：丁陽(yáng)軍成員：義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：趙學(xué)進(jìn)成員：通訊組組長(zhǎng)：梁本超成員：警戒組組長(zhǎng)：楊小平成員：物資供應(yīng)組組長(zhǎng)：張九榮成員：醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：梁鴻成員：應(yīng)急物資裝備保障各類(lèi)滅火器材，分布在各車(chē)間、部門(mén)明顯處；定點(diǎn)消防器材（水滯、消火栓、消防栓簡(jiǎn)），分布在各車(chē)間；黃沙箱，存放于相應(yīng)有針對(duì)性需要的部位；鐵锨，放置于倉(cāng)庫(kù)；警戒標(biāo)志類(lèi)物品，存放于倉(cāng)庫(kù)；運(yùn)送物資的板車(chē)2-3輛，分布在各車(chē)間；應(yīng)急防護(hù)用具、應(yīng)急工具，存放于相應(yīng)需要的部位的應(yīng)急箱內(nèi)；藥品、消毒液、洗眼液等，適量存放于相應(yīng)需要的部位；各類(lèi)應(yīng)急救援裝備、物資和藥品、藥劑做到常備有效，平時(shí)對(duì)這類(lèi)器材物資進(jìn)行定期檢查、維護(hù)、測(cè)試，確保隨時(shí)可以有效地使用。同時(shí)，這類(lèi)器材、物資包括各種個(gè)體防護(hù)用具，倉(cāng)庫(kù)還應(yīng)該相應(yīng)多準(zhǔn)備一些，以備急用。經(jīng)費(fèi)保障我公司設(shè)立應(yīng)急救援保障專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)立賬，用于公司關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位事故應(yīng)急救援，本次支出使用，月底補(bǔ)齊，保證經(jīng)費(fèi)充足。保障制度公司應(yīng)建立健全以下應(yīng)急保障制度，詳見(jiàn)公司安全管理規(guī)章制度文本。安全生產(chǎn)責(zé)任制；關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理制度安全值班制度安全培訓(xùn)制度應(yīng)急救援裝備、物資、藥等檢查、維護(hù)制度安全運(yùn)輸卡制度事故應(yīng)急救援演練制度培訓(xùn)與演練培訓(xùn)培訓(xùn)可以邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家授課、組織參觀、進(jìn)行安全衛(wèi)生知識(shí)競(jìng)賽、職工間相互交流心得體會(huì)等方式，平時(shí)可以利用會(huì)議、棚窗、板報(bào)、廣播、電視、宣傳小冊(cè)子、標(biāo)語(yǔ)、圖片等方式，以加強(qiáng)加深印象。培訓(xùn)的兩種途徑為：一是職工教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包含事故應(yīng)急救援預(yù)案，啟動(dòng)程序，各種有關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的構(gòu)造、原理、使用說(shuō)明、安全附件，操作要點(diǎn)等以及原料的物化性能，并可將其作為職工上崗考核技術(shù)等級(jí)考核的內(nèi)容；二是班組安全學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容必須包含關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位事故應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)，使相關(guān)人員必須清楚自己在事故應(yīng)急救援中的角色和應(yīng)盡的職責(zé)。使廣大員工能夠熟悉整個(gè)程序并且掌握其要領(lǐng)。應(yīng)急救援的培訓(xùn)是關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位事故應(yīng)急救援的重點(diǎn)，對(duì)各類(lèi)人員教訓(xùn)后，才能了解事故的性質(zhì)、危害、自救互救方法，處理方法等。應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)教育在控制危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害中起著關(guān)鍵、重點(diǎn)的作用，培訓(xùn)主要以國(guó)家政策、法律法規(guī)，重大危險(xiǎn)源系統(tǒng)知識(shí)，關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位知識(shí)，應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)技術(shù)、個(gè)體急救，事故調(diào)查，評(píng)估和預(yù)案內(nèi)容及程序?yàn)橹?。每年培?xùn)課時(shí)不少于48小時(shí)。通過(guò)培訓(xùn)，讓?xiě)?yīng)急救援人員能夠了解預(yù)案內(nèi)容和程序，了解所接觸危險(xiǎn)化學(xué)品爆燃危害、健康危害、環(huán)境危害，應(yīng)熟悉應(yīng)急救援計(jì)劃，了解生產(chǎn)工藝、掌握關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位布置及儀表、電氣等配置情況，并且充分掌握各類(lèi)物料的物化性質(zhì)、應(yīng)急處理方法，掌握自救、互救措施，掌握個(gè)體防護(hù)用品的選擇使用，維護(hù)保養(yǎng)，掌握關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位和材料的消防、急救、泄漏控制和設(shè)備的應(yīng)急使用等。員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)主要以預(yù)案內(nèi)容和程序，規(guī)章制度和操作規(guī)程，防火防爆、防毒知識(shí)，自我個(gè)體防護(hù)知識(shí)及應(yīng)用和自救，互救技術(shù)為主。每年培訓(xùn)課時(shí)不少于16小時(shí)。周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳，以會(huì)議，櫥窗、板報(bào)、廣播、電視、宣傳小冊(cè)子、標(biāo)語(yǔ)、圖片等方式，向周邊群眾廣泛開(kāi)展關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位事故應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳和教育，提高群眾的防護(hù)意識(shí)和自救能力，提前為可能發(fā)生的事故做好心理準(zhǔn)備，為今后配合單位家共同做好應(yīng)急救援工作，疏散工作做好準(zhǔn)備。演練演練目的保證本預(yù)案的實(shí)用性、有效性、可行性和符合實(shí)際情況的程度，要做到用得上，救得下，通過(guò)演練一方面可使有關(guān)人員了解應(yīng)急救援體系，掌握應(yīng)急救援工具、設(shè)備、器材，另一方面可以檢查指揮部的應(yīng)急能力，通過(guò)演練來(lái)驗(yàn)證應(yīng)急救援預(yù)案的可靠性和正確性，以便進(jìn)一步修改完善。各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)付可能發(fā)生各種緊急情況的適應(yīng)性。（3）各職能小組之間相互支援和協(xié)調(diào)程度：發(fā)現(xiàn)院中存在的問(wèn)題和不足之處，為修訂預(yù)案提供第一手實(shí)際資料。（4）演練主要檢查包括以下內(nèi)容（a）在事故期間通訊系統(tǒng)是否能夠運(yùn)作；（b）人員是否能夠安全撤離；（c）各應(yīng)急救援小組能否及時(shí)參加事故搶救；（d）能否有效地控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。（5）事故應(yīng)急救援預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)這一過(guò)程必須是在對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的基礎(chǔ)上，演練結(jié)束后，指揮部主要負(fù)責(zé)人或者組織指揮者應(yīng)當(dāng)組織審評(píng)，組織審評(píng)實(shí)際上也是一次再學(xué)習(xí)和全面提高的過(guò)程。對(duì)于組織指揮者，通過(guò)審評(píng)可以發(fā)現(xiàn)事故應(yīng)急救援預(yù)案中存在的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上的缺陷，并可以從中找到改進(jìn)的措施，及時(shí)優(yōu)化和修訂，使應(yīng)急預(yù)案始終處于編寫(xiě)—學(xué)習(xí)—演練—持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)狀態(tài)，不斷消除薄弱環(huán)節(jié)，從而使應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案的水平穩(wěn)步提高。2、演練準(zhǔn)備（1）各部門(mén)應(yīng)針對(duì)不同的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位、不同的物料，配備有相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)用品。數(shù)量要求能滿(mǎn)足關(guān)鍵崗位人員的應(yīng)急使用需求，并放置在明顯位置。（2）倉(cāng)庫(kù)要備有足夠備用防護(hù)設(shè)施和其他輔助個(gè)體防護(hù)用品。（3）操作人員要養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，避免各種有害物質(zhì)通過(guò)皮膚、呼吸燈進(jìn)入體內(nèi)。（4）各部門(mén)應(yīng)針對(duì)不同的物料配有相應(yīng)的應(yīng)急救援器材，數(shù)量要求足夠滿(mǎn)足各類(lèi)物料應(yīng)急使用需要，并放置在相應(yīng)明顯的位置。（5）演練前必須組織參戰(zhàn)人員先熟悉應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容，按照該分工對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案做好照耀、記錄，有針對(duì)性地進(jìn)行了解，做到心里有數(shù)（6）演練前應(yīng)進(jìn)行實(shí)地查看，熟悉事故關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位所在地形、通道、水源、建筑以及附近相應(yīng)的應(yīng)急器材、設(shè)施。演練范圍與頻次定期組織各應(yīng)急救援隊(duì)伍和全體職工進(jìn)行有針對(duì)性的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位事故應(yīng)急救援演習(xí)，以提高應(yīng)急救援能力，每年至少二次。演習(xí)后進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)預(yù)案中有不足之處和存在的問(wèn)題應(yīng)該及時(shí)通過(guò)渠道修改應(yīng)急救援預(yù)案。演練組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練由指揮部負(fù)責(zé)總讞度，現(xiàn)場(chǎng)總指揮負(fù)責(zé)演練的實(shí)施，各組織機(jī)構(gòu)按照應(yīng)急救援預(yù)案原定方案執(zhí)行。在演練前對(duì)各級(jí)各類(lèi)人員必須進(jìn)行有效的培訓(xùn)和教育，先熟悉自己的分工，熟悉演習(xí)內(nèi)容，熟悉地形、通道、水源、建筑、應(yīng)急器材、設(shè)施等，確保演練的安全。演練可以邀請(qǐng)政府、安監(jiān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)及管理人員、友鄰單位等作為觀察員監(jiān)督整個(gè)演練過(guò)程。演練組織具體包括以下方面：發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位且存在大量有毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的模擬演習(xí)。主要演習(xí)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍防護(hù)器材的使用，火災(zāi)控制現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況測(cè)定，周?chē)萜鞯母魺峤禍乇Ｗo(hù)，受傷人員的搜救和現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)急救救援，人員疏散撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。主要演習(xí)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍防護(hù)器材的使用，點(diǎn)火源的控制，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況的測(cè)定，泄漏區(qū)域防爆隔爆保護(hù)，泄漏點(diǎn)堵漏，中毒人員的搜救和現(xiàn)場(chǎng)急救救援，人員疏散，撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。模擬演習(xí)必須與企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案一起演習(xí)，演習(xí)前一定要制定周密的演習(xí)計(jì)劃和程序，檢查演習(xí)所需的器材、工具，落實(shí)安全防范措施，對(duì)參與演習(xí)人員進(jìn)行安全教育等。十、附則1、術(shù)語(yǔ)和定義（1）應(yīng)急預(yù)案emergencyresponseplan任何可能發(fā)生的事故，為迅速，有序的開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方式。（2）應(yīng)急準(zhǔn)備emergencypreparedness針對(duì)可能發(fā)生的事故。為迅速，有序的開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備相應(yīng)的保障。(3)應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse事故發(fā)生后有關(guān)組織人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。（4）應(yīng)急救援emergencyrescue在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害、防止事故擴(kuò)大或惡化、最大限度地降低事故造成的損失后危害而采取的救援措施后行動(dòng)。（5）恢復(fù)recovery事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。2、維護(hù)和更新本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)，所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大該變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大缺陷時(shí)，由安環(huán)部負(fù)責(zé)及時(shí)組織修訂。3、制定與解釋本預(yù)案由公司安環(huán)部制定，并由安環(huán)部負(fù)責(zé)解釋。4、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案見(jiàn)公布之實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案編號(hào)：應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)：無(wú)錫市生活固體廢棄物處理場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制單位：無(wú)錫市生活固體廢棄物處理場(chǎng)無(wú)錫市生活固體廢棄物處理場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)單位主要負(fù)責(zé)人：批準(zhǔn)簽發(fā)（負(fù)責(zé)人簽名）：發(fā)布日期：20XX年月日目錄1總則 ①臭氣處理工藝采用生物除臭+離子除臭技術(shù)，處理規(guī)模為10000Nm3/h。A.生物過(guò)濾法生物過(guò)濾法是一種較新的空氣污染控制方法，它利用微生物降解或轉(zhuǎn)化空氣中的揮發(fā)性有機(jī)物以及硫化氫、氨等惡臭物質(zhì)。首先介紹生物過(guò)濾法處理臭氣的基本原理，填料種類(lèi)、濕度、pH、溫度等影響生物過(guò)濾法性能參數(shù)。同時(shí)綜述了生物過(guò)濾法的應(yīng)用范圍以及對(duì)傳統(tǒng)生物過(guò)濾法的改進(jìn)。生物過(guò)濾法可去除空氣中的異（臭）味、揮發(fā)性物質(zhì)VOC和有害物質(zhì)。具體應(yīng)用范圍包括控制/去除城市污水處理設(shè)施中的臭味。生物過(guò)濾法可以降解大多數(shù)揮發(fā)性和半揮發(fā)性的烷烴、烯烴和芳烴，這些物質(zhì)一般具有可生物降解性和水溶性較大的特點(diǎn)。工藝流程基本原理臭氣生物過(guò)濾臭氣處理裝置示意圖B.離子除臭光氫離子是一種仿生態(tài)的空氣凈化技術(shù)，利用高強(qiáng)度的寬波幅光子管發(fā)出特定波段能量均衡的光（波長(zhǎng)為100nm-300nm），在特定納米級(jí)多種貴金屬媒介的催化下生成羥基自由基、氣態(tài)過(guò)氧化氫、氧離子及大量的負(fù)離子。這些氧化物質(zhì)能快速、高效地分解各類(lèi)有害有毒物質(zhì)和各種臭味，最終還原成水和二氧化碳，還空氣清新和潔凈。光氫離子技術(shù)屬于高級(jí)催化氧化法（APCOP）的范疇。高級(jí)催化氧化法（APCOP）最顯著的特點(diǎn)是以羥基自由基（OH-）為主要氧化劑與有機(jī)物發(fā)生反應(yīng)，反應(yīng)中生成的有機(jī)自由基可以繼續(xù)參加-OH的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，或者通過(guò)生產(chǎn)有機(jī)過(guò)氧化物自由基后，進(jìn)一步發(fā)生氧化分解反應(yīng)直至降解為最終產(chǎn)物CO2和H2O，從而達(dá)到氧化分解有機(jī)物的目的。（2）廢水污染防治措施公司產(chǎn)生的廢水為填埋場(chǎng)滲濾液、洗車(chē)廢水和員工生活污水。填埋場(chǎng)滲濾液通過(guò)填埋場(chǎng)內(nèi)預(yù)設(shè)導(dǎo)管收集，由于填埋場(chǎng)區(qū)較大，滲濾液收集后排入集水井，集水井中的水自流至污水調(diào)節(jié)池。填埋場(chǎng)滲濾液、洗車(chē)廢水、生活污水均排入調(diào)節(jié)池，該調(diào)節(jié)池廢水經(jīng)污水處理站處理達(dá)標(biāo)后排入城市污水管網(wǎng)，送蘆村污水處理廠處理，出水水質(zhì)將執(zhí)行《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中表3標(biāo)準(zhǔn)。污水處理站采用工藝為UASB+外置式MBR（生物脫氮）工藝，后續(xù)增設(shè)反滲透（RO）工藝，處理規(guī)模為600m3/天。污水處理站處理工藝如下圖：污水處理站處理工藝流程圖無(wú)錫市桃花山生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)滲瀝液原處理工藝采用UASB厭氧+外置式MBR(生物脫氮)工藝，主要生產(chǎn)建構(gòu)筑物包括系統(tǒng)進(jìn)水池、UASB反應(yīng)器、中間水池、外置式膜生化反應(yīng)器、污泥池、離心脫水機(jī)房以及附屬建筑物，包括控制室、配電間、化驗(yàn)室、衛(wèi)生間等。提標(biāo)改造工程主要新增建、構(gòu)筑物為一座RO膜綜合車(chē)間、蓄水池、清液池、濃縮液池和一座人工景觀池。滲濾液處理系統(tǒng)廠內(nèi)主要建構(gòu)筑物如表2.3-8。表2.3-8滲濾液處理系統(tǒng)廠內(nèi)主要建、構(gòu)筑物編號(hào)構(gòu)（建）筑物尺寸數(shù)量(座)備注1進(jìn)水池5.0m×7.5m×4.5m1已建2UASB池Ф12.6×9.5m1已建3中間水池5.0m×7.5m×4.5m1已建4反硝化池Ф11.6×9.5m1已建5硝化池Ф16.5×9.5m2已建6綜合車(chē)間27m×18m1已建7污泥池6.6m×7.5m×4.5m1已建8變電所10.0m×6.0m1已建，改造利用9RO膜綜合車(chē)間18.0m×18.0m1新建，框架結(jié)構(gòu)10蓄水池3.2m×2.0m×2.0m1新建，有效容積12.8m3，全地下式11濃縮液池10.0m×5.0m×3.0m1新建，有效容積150m3，全地下式12清液池4.0m×4.0m×3.0m1新建，有效容積48m3，半地下式13人工景觀池—1有效水深0.5m滲濾液處理系統(tǒng)消耗材料如表2.3-9。序號(hào)物料名稱(chēng)實(shí)際年用量（噸）最大儲(chǔ)存量(噸)1絮凝劑100.22消泡劑100.23阻垢劑0.1650.024濃硫酸250.55酸清洗劑0.0750.016堿清洗劑0.0750.01（3）噪聲污染防治措施公司噪聲來(lái)源主要為填埋機(jī)械設(shè)備，源強(qiáng)約80-96dB(A)，廠區(qū)外噪聲敏感目標(biāo)較少，主要為工廠、工業(yè)固廢填埋場(chǎng)外以及山體。運(yùn)營(yíng)過(guò)程中選用低噪聲設(shè)備，并注意控制填埋作業(yè)過(guò)程中的噪聲，盡量避免機(jī)械空轉(zhuǎn)，廠界噪聲滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求。（4）固廢污染防治措施填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)后產(chǎn)生的固廢有生活垃圾和污水站污泥，全部直接進(jìn)入填埋區(qū)填埋，不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生直接影響。“三廢”治理設(shè)施主要風(fēng)險(xiǎn)為廢水處理系統(tǒng)發(fā)生故障。根據(jù)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收資料及環(huán)評(píng)資料，無(wú)錫市生活固體廢棄物處理場(chǎng)污染物排放總量如表2.3-8所示：表2.3-8公司污染物排放情況匯總（單位：t/a）種類(lèi)污染物年排放量核定排放總量總量控制情況廢水廢水量164250361300達(dá)標(biāo)COD1336.3357.29達(dá)標(biāo)SS123.52143.38超標(biāo)BOD5780.7//氨氮261.253.48超標(biāo)總磷1.811.79超標(biāo)廢氣氨氣/39.4195/硫化氫/19.66/固廢////2.4環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查結(jié)果2.4.1周邊環(huán)境狀況公司位于無(wú)錫市榮巷街道青龍山村對(duì)安咀188號(hào)，廠址周邊500米內(nèi)無(wú)商業(yè)中心、醫(yī)院、學(xué)校等人口密集區(qū)域；無(wú)公園、影劇院、體育場(chǎng)等公共場(chǎng)所，無(wú)供水水源、水廠，亦無(wú)其他重要民用、軍事設(shè)施。北側(cè)為蒲扇山；西側(cè)為桃花山；東側(cè)為舜柯山；南側(cè)為無(wú)錫市工業(yè)廢物安全處置有限公司。項(xiàng)目最近居民點(diǎn)為東南側(cè)700m處賈巷。項(xiàng)目雨水經(jīng)雨水管網(wǎng)收集后排入周邊水體最終納入京杭大運(yùn)河，污水經(jīng)蘆村污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排入京杭大運(yùn)河，排污口下游10km范圍內(nèi)無(wú)飲用水源地、取水口等保護(hù)目標(biāo)；雨水排口下游9.71km為長(zhǎng)廣溪濕地公園。2.4.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)我公司廠界周邊主要保護(hù)目標(biāo)見(jiàn)表2.4-1所示。表2.4-1周邊主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境要素保護(hù)目標(biāo)距廠界最近距離及方位規(guī)模（人）聯(lián)系方式環(huán)境功能方位距離（m）環(huán)境空氣青龍山新村S1200約125戶(hù)/375人85501002《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)梅園S1500約400戶(hù)/1200人85514979湖山灣家園S2000約2800戶(hù)/8400人/大箕山家園S2000約3800戶(hù)/11400人/漁港家園SW2200約2700戶(hù)/8100人/太湖錦園SW2800約1200戶(hù)/3600人/金豐觀湖鉑庭SW2200約400戶(hù)/1200人/井亭里NW1900約30戶(hù)/90人/無(wú)錫高等師范學(xué)校NW2100師生約4000人85504652無(wú)錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院NW2700師生約12000人85503100無(wú)錫技師學(xué)院NW2900師生約9000人83275612惠山職業(yè)教育中心校NW3400師生約7000人83305678江蘇信息學(xué)院NW3500師生約10000人83270126藕苑新村NW3800約3600戶(hù)/10800人/歷村N1800約180戶(hù)/540人83209325春光苑N2700約2300戶(hù)/6900人/春滿(mǎn)園小區(qū)N3200約1600戶(hù)/4800人83200148水岸人家N3700約2100戶(hù)/6300人/晴山藍(lán)城N3700約1100戶(hù)/3300人83215555洋溪人家N4200約1200戶(hù)/3600人/勤新苑小區(qū)NE3200約700戶(hù)/2100人/隆舜苑NE3300約900戶(hù)/2700人/邵巷新村NE3500約1400戶(hù)/4200人/金岸世家NE4000約800戶(hù)/2400人/新民新村NE3800約500戶(hù)/2000人/錢(qián)橋村NE4100約1800戶(hù)/5400人/惠景家園NE4500約2500戶(hù)/7500人/無(wú)錫太湖學(xué)院E1100師生約20000人85521244賈巷SE700約90戶(hù)/270人85518050丁巷SE750約80戶(hù)/240人85519691史巷SE1200約60戶(hù)/180人85520076楊巷新村SE2300約800戶(hù)/2400人/榮巷SE2100約12000人85500903水環(huán)境太湖S2800//《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類(lèi)京杭運(yùn)河NW3800//《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅳ類(lèi)聲環(huán)境廠界////《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境錢(qián)橋低山生態(tài)公益林E緊鄰舜柯山、桃花山、雞龍山山體為一級(jí)管控區(qū)，一級(jí)管控區(qū)面積3.98km2/水土保持錢(qián)橋低山生態(tài)公益林—位于該區(qū)域內(nèi)二級(jí)管控區(qū)0.62km2/水土保持惠山國(guó)家森林公園E2300一級(jí)管控區(qū)2km2，二級(jí)管控區(qū)5.18km2/自然與人文景觀保護(hù)黿頭渚風(fēng)景名勝區(qū)SW2700一級(jí)管控區(qū)1.4km2，二級(jí)管控區(qū)3.6km2/自然與人文景觀保護(hù)陽(yáng)山水蜜桃種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)NW4720二級(jí)管控區(qū)18.69km2/種質(zhì)資源保護(hù)蠡湖風(fēng)景名勝區(qū)SE6000二級(jí)管控區(qū)16.8km2/自然與人文景觀保護(hù)長(zhǎng)廣溪濕地公園SE9710二級(jí)管控區(qū)6.94km2/濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)企業(yè)位于錢(qián)橋低山生態(tài)公益林二級(jí)管控區(qū)內(nèi)，該區(qū)域禁止從事下列活動(dòng)：砍柴、采脂和狩獵；挖砂、取土和開(kāi)山采石；野外用火；修建墳?zāi)梗慌欧盼廴疚锖投逊殴腆w廢物；其他破壞生態(tài)公益林資源的行為。該企業(yè)主要從事生活垃圾的填埋工作，不新增用地，不進(jìn)行取土以及開(kāi)山采石等行為，且無(wú)其他破壞生態(tài)公益林資源的行為，且已于2006年取得環(huán)評(píng)批復(fù)，2010年通過(guò)驗(yàn)收。本項(xiàng)目填埋氣及時(shí)抽取收集后用于發(fā)電，調(diào)節(jié)池產(chǎn)生惡臭收集后進(jìn)行燃燒處理后達(dá)標(biāo)排放；滲濾液經(jīng)污水處理站處理后達(dá)標(biāo)排放；固廢安全填埋；運(yùn)營(yíng)期污染防治措施均正常運(yùn)營(yíng)，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小。2.4.3環(huán)境功能區(qū)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)1、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)公司所在地周?chē)h(huán)境空氣質(zhì)量功能類(lèi)別為二類(lèi)區(qū)，環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，NH3-N、H2S執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(TJ36-79)中居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度。環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值詳見(jiàn)表2.4-2。表2.4-2環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值污染物取值時(shí)間濃度限值單位標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源SO2日平均150ug/m3《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1小時(shí)平均500NO224小時(shí)平均801小時(shí)平均200TSP24小時(shí)平均300PM1024小時(shí)平均150NH3-N一次0.2mg/m3《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ36-79）最高容許濃度H2S一次0.01（2）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)廢水經(jīng)廠內(nèi)預(yù)處理后接入蘆村污水廠處理達(dá)標(biāo)后排放，納污水體為京杭大運(yùn)河。京杭大運(yùn)河執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值參見(jiàn)表2.4-3所示。表2.4-3地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值單位：mg/L、pH無(wú)量綱項(xiàng)目pH值CODNH3-NTP高錳酸鹽指數(shù)DO石油類(lèi)六價(jià)鉻Ⅳ類(lèi)6～9301.50.31030.50.05項(xiàng)目汞砷鉛硒鋅銅鎘氟化物Ⅳ類(lèi)0.0010.10.050.022.01.00.0050.2（3）環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)公司所在區(qū)域執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值參見(jiàn)表2.4-4。表2.4-4環(huán)境噪聲限值單位：dB(A)類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)限值晝間夜間2類(lèi)6050（4）地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地下水評(píng)價(jià)執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93），具體標(biāo)準(zhǔn)值見(jiàn)表2.4-5。表2.45地下水質(zhì)量分類(lèi)指標(biāo)（mg/L）標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別pH濁度氨氮六價(jià)鉻汞砷鉛Ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)6.5-8.5≤3≤0.02≤0.005≤0.00005≤0.005≤0.005Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)6.5-8.5≤3≤0.02≤0.01≤0.0005≤0.01≤0.01Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)6.5-8.5≤3≤0.2≤0.05≤0.001≤0.05≤0.05Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)5.5-6.5，8.5-9≤10≤0.5≤0.1≤0.001≤0.05≤0.1Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)＜5.5，＞9＞10＞0.5＞0.1＞0.001＞0.05＞0.1標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別高錳酸鹽指數(shù)硒鋅銅鎘鎳氰化物Ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)≤1.0≤0.01≤0.05≤0.01≤0.0001≤0.005≤0.001Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)≤2.0≤0.01≤0.5≤0.05≤0.001≤0.05≤0.01Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)≤3.0≤0.01≤1.0≤1.0≤0.01≤0.05≤0.05Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)≤10≤0.1≤5.0≤1.5≤0.01≤0.1≤0.1Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)＞10＞0.1＞5.0＞1.5＞0.01＞0.1＞0.1（5）土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)土壤標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表2.4-6。表2.4-6土壤環(huán)境質(zhì)量分類(lèi)指標(biāo)單位：mg/kg（pH除外）序號(hào)項(xiàng)目二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源1pH＜6.56.5-7.5＞7.5《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618-1995)表1二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2鎘≤3汞≤4砷≤3025205銅≤501001006鉛≤2503003507鉻≤1502002508鋅≤2002503009鎳≤4050602、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放粉塵執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中表2標(biāo)準(zhǔn)，惡臭污染物執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。表2.4-7大氣污染物執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)污染物名稱(chēng)排放速率(kg/h)排氣筒高度(m)廠界標(biāo)準(zhǔn)值（mg/m3）標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源1NH34.9151.5《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）2H2S0.33150.063臭氣/1520（無(wú)量綱）4粉塵3.5151.0《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）（2）污水排放標(biāo)準(zhǔn)本公司填埋場(chǎng)區(qū)滲濾液、沖洗水及生活污水處理達(dá)接管標(biāo)準(zhǔn)后排入污水收集管網(wǎng)，送無(wú)錫蘆村污水處理廠集中處理。蘆村污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中表3標(biāo)準(zhǔn)；尾水執(zhí)行《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》（DB32/T1072-2007）和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中A標(biāo)準(zhǔn)。具體排放標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表2.4-8。表2.4-8污水處理廠接管及排放標(biāo)準(zhǔn)限值項(xiàng)目接管標(biāo)準(zhǔn)（mg/L）排放標(biāo)準(zhǔn)（mg/L）標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源COD6050接管標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中表3標(biāo)準(zhǔn)；排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》（DB32/T1072-2007）和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中A標(biāo)準(zhǔn)SS3010氨氮85總氮2015TP1.50.5色度301糞大腸菌群1000個(gè)1000個(gè)總鉛0.10.1總鉻0.10.1六價(jià)鉻0.05汞及其化合物（以總汞計(jì)）0.001鎘（以總鎘計(jì)）0.1砷及其化合物（以總砷計(jì)）0.1（3）工業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)公司所在地為《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域，其廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）表1中2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，。具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表2.4-9所示。表2.4-9工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放限值單位：dB(A)類(lèi)別晝間夜間260503環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)3.1重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別3.1.1物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別公司主要涉及到的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為有填埋氣體和滲濾液。3.1.2生產(chǎn)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別由于填埋區(qū)和污水處理站處于500m區(qū)域內(nèi)，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》（GB18218-2009）將該區(qū)域作為一個(gè)單元（工作場(chǎng)所）進(jìn)行重大危險(xiǎn)源識(shí)別。根據(jù)全廠物料及生產(chǎn)特性，各功能單元潛在危險(xiǎn)性識(shí)別結(jié)果見(jiàn)表3.1-1。表3.1-1項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程識(shí)別結(jié)果序號(hào)單元主要危險(xiǎn)部位主要危險(xiǎn)物質(zhì)事故類(lèi)型原因單元車(chē)間1全廠填埋區(qū)生活垃圾填埋區(qū)沼氣收集系統(tǒng)泄露（甲烷）火災(zāi)、爆炸氣體泄露、遇到點(diǎn)火源、靜電和高溫物體滲濾液泄漏、滲透防滲材料破裂、填埋過(guò)程中機(jī)械設(shè)備對(duì)防滲材料的破壞2環(huán)保工程滲濾液預(yù)處理系統(tǒng)COD、氨氮、重金屬等事故性排放設(shè)施故障，防滲材料破裂，腐蝕、誤操作、管理不規(guī)范3.1.3外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別企業(yè)填埋區(qū)南側(cè)為無(wú)錫市工業(yè)廢物安全處置有限公司醫(yī)療廢物焚燒處理裝置區(qū)；西側(cè)為桃花山；北側(cè)為蒲扇山；東側(cè)、南側(cè)均為舜柯山。其中企業(yè)南側(cè)的工業(yè)固廢公司醫(yī)療廢物焚燒爐距離生活垃圾填埋庫(kù)區(qū)較近，若醫(yī)療廢物焚燒爐意外爆炸或排氣筒火星濺落至本公司填埋區(qū)的HDPE覆蓋薄膜上，可能會(huì)引起庫(kù)區(qū)發(fā)生火災(zāi)。3.1.4次生/伴生影響識(shí)別當(dāng)發(fā)生事故時(shí)可能產(chǎn)生的伴生/次生污染為火災(zāi)消防廢水、沖洗廢水、廢砂土等。其中廢砂土等固態(tài)物質(zhì)，及時(shí)直接用鏟子轉(zhuǎn)移至帶蓋桶內(nèi)，基本不會(huì)進(jìn)入外環(huán)境；當(dāng)生活垃圾填埋區(qū)發(fā)生滲濾液泄漏時(shí)，產(chǎn)生的滲濾液可利用滲濾液收集系統(tǒng)和應(yīng)急池收集；確保滲濾液等不會(huì)經(jīng)雨、污管網(wǎng)流入外環(huán)境。3.1.5臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等極端天氣、自然災(zāi)害環(huán)境影響識(shí)別當(dāng)廠區(qū)雨水過(guò)大時(shí)，可能會(huì)造成庫(kù)區(qū)排水系統(tǒng)不暢、設(shè)備浸水等故障發(fā)生，繼而可能導(dǎo)致滲濾液中的COD、氨氮、重金屬等物質(zhì)污染土壤、地表水、地下水等。當(dāng)遭遇臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等極端天氣、自然災(zāi)害時(shí)，廠區(qū)填埋庫(kù)區(qū)、滲濾液貯池會(huì)遭到嚴(yán)重破壞，滲濾液將會(huì)發(fā)生泄漏，對(duì)周邊的大氣、水體或陸域都會(huì)造成重大環(huán)境影響;當(dāng)暴雨強(qiáng)度過(guò)大時(shí),周邊山體可能會(huì)發(fā)生滑坡事故。3.2事故源分析企業(yè)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事故為：一是填埋氣貯罐、氣瓶、管線(xiàn)等破損造成氣體泄露，與空氣形成爆炸性混合物，在泄露甲烷濃度達(dá)到爆炸極限（空氣里混入甲烷的體積達(dá)到總體積的5%~15%），遇到點(diǎn)火源、靜電、高溫物體等極易發(fā)生爆炸；二是滲濾液貯池或填埋庫(kù)區(qū)防滲層破裂，滲濾液泄漏到地下水以及土壤中；三是暴雨造成周邊山體滑坡，破壞填埋庫(kù)區(qū)以及其他生產(chǎn)車(chē)間；四是廢水處理設(shè)施不能正常運(yùn)行，出水水質(zhì)超標(biāo)排放引起的地表水污染；五是調(diào)節(jié)池惡臭廢氣處理設(shè)施故障導(dǎo)致硫化氫超標(biāo)排放，造成大氣污染；六是無(wú)錫市工業(yè)廢物安全處置有限公司醫(yī)療廢物焚燒爐爆炸或排氣筒火星濺落，會(huì)引發(fā)填埋庫(kù)區(qū)火災(zāi)。3.3次生/伴生污染及危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境途徑泄漏滲濾液以及火災(zāi)、爆炸產(chǎn)生的伴生污染物通過(guò)擴(kuò)散進(jìn)入外界大氣環(huán)境；當(dāng)滲濾液只發(fā)生少量泄漏事故時(shí)，很容易控制其外流，一般不會(huì)通過(guò)雨、污水管網(wǎng)直接進(jìn)入外界水環(huán)境；當(dāng)滲濾液發(fā)生較大泄漏或發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故時(shí)，產(chǎn)生的大量消防廢水等若處理不及時(shí)或處理措施采取不當(dāng)，化學(xué)品極有可能隨消防廢液通過(guò)雨、污水管網(wǎng)進(jìn)入外界水環(huán)境。3.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故及對(duì)周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響企業(yè)周邊最近居民點(diǎn)為東南側(cè)700m處賈巷，企業(yè)發(fā)生事故影響范圍主要在廠區(qū)內(nèi)，對(duì)敏感點(diǎn)處影響較小，但一旦發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸等風(fēng)險(xiǎn)事故，應(yīng)立即通知周邊企業(yè)和鄰近居民采取短時(shí)間防護(hù)措施，及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地方。4組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)4.1組織體系本公司成立了應(yīng)急救援指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、應(yīng)急保障組、醫(yī)療救助組、環(huán)境保護(hù)組等，組織指揮體系詳見(jiàn)圖4.1-1所示。圖4.1-1組織指揮體系4.2指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)4.2.1指揮機(jī)構(gòu)組成企業(yè)內(nèi)部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部包括總領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。具體組成如下：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：總指揮：顧利星副總指揮：陸東亮若總指揮臨時(shí)不在，由副總指揮負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。工作機(jī)構(gòu)：由各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)其成員各守其職，按照總指揮分配的任務(wù)要求去執(zhí)行?，F(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)：綜合協(xié)調(diào)組，由張夢(mèng)石擔(dān)任組長(zhǎng)；應(yīng)急搶險(xiǎn)組，由徐正斌擔(dān)任組長(zhǎng)；應(yīng)急保障組，由沈金擔(dān)任組長(zhǎng)；醫(yī)療救助組，由李洪興擔(dān)任組長(zhǎng)；環(huán)境保護(hù)組，由徐正鳴擔(dān)任組長(zhǎng)。工作機(jī)構(gòu)：主要由副總指揮、綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)、應(yīng)急搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)、應(yīng)急保障組組長(zhǎng)、醫(yī)療救助組組長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)組組長(zhǎng)等帶領(lǐng)各部門(mén)成員各守其職，按照總指揮分配的任務(wù)要求去執(zhí)行。要增加政府相關(guān)人員的聯(lián)系方式，以便及時(shí)聯(lián)系。外部人員聯(lián)系方式見(jiàn)附件7。4.2.2指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣⑸霞?jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)于環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定；（2）組織制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（3）組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施（備）（如堵漏器材、環(huán)境應(yīng)急池、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等）的建設(shè)；以及應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備；（5）檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門(mén)及時(shí)消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏；（6）負(fù)責(zé)組織預(yù)案的審批與更新，負(fù)責(zé)審定內(nèi)部各級(jí)應(yīng)急預(yù)案；（7）負(fù)責(zé)組織外部評(píng)審；（8）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；（9）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；（10）協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；（11）負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)和資源配置；（12）突發(fā)環(huán)境事件信息的上報(bào)及可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作；（13）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下請(qǐng)求外部救援力量的決策；（14）接受上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指令和調(diào)動(dòng)，協(xié)助事件的處理；配合有關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)；（15）負(fù)責(zé)保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)；（16）有計(jì)劃地組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的培訓(xùn)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，向周邊企業(yè)提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)特性、救援知識(shí)等宣傳材料。總指揮在接到事件報(bào)警后，決定啟動(dòng)公司環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急救援的相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的統(tǒng)一指揮。根據(jù)事件發(fā)生、發(fā)展的情況決定是否請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急指揮部給予支援，副總指揮和各成員單位協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。4.2.3各應(yīng)急小組職責(zé)1、綜合協(xié)調(diào)組（1）主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證；（2）承擔(dān)與當(dāng)?shù)貐^(qū)域或各職能管理部門(mén)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系工作，及時(shí)將事故發(fā)生情況及最新進(jìn)展向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，并將上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的命令及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)；（3）進(jìn)行環(huán)境污染事故經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組完成事故應(yīng)急預(yù)案的修改或完善工作；（4）負(fù)責(zé)編制環(huán)境污染事故報(bào)告，并將事故報(bào)告向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)。2、應(yīng)急搶險(xiǎn)組（1）在事故發(fā)生后，迅速派出人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)在上級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍來(lái)到之前，進(jìn)行污染防治，負(fù)責(zé)泄漏生活垃圾、滲濾液的收集，盡可能減少環(huán)境污染危害；（2）在上級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍來(lái)到后，按專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的指揮員要求，配合進(jìn)行環(huán)境事件應(yīng)急工作；（3）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理結(jié)束后，盡快組織力量搶修公司內(nèi)的供電、供水等重要設(shè)施，盡快恢復(fù)功能；（4）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的清洗、消毒工作。3、應(yīng)急保障組（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施或裝備的購(gòu)置和妥善保管；（2）在事故發(fā)生時(shí)及時(shí)將有關(guān)應(yīng)急裝備、安全防護(hù)品、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置材料等應(yīng)急物資運(yùn)送到事故現(xiàn)場(chǎng)；（3）負(fù)責(zé)公司區(qū)內(nèi)的治安警戒、治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)公司內(nèi)交通秩序；（4）負(fù)責(zé)公司內(nèi)車(chē)輛及裝備的調(diào)度；（5）承辦指揮部交辦的其他工作。4、醫(yī)療救助組（1）熟悉公司內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)人體危害的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施；（2）負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷或中毒人員進(jìn)行急救，并協(xié)助醫(yī)療救護(hù)部門(mén)將傷員護(hù)送到相關(guān)單位進(jìn)行搶救和安置；（3）發(fā)生重大污染事故時(shí)，組織公司區(qū)人員安全撤離現(xiàn)場(chǎng)；（4）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好受傷者的工作。5、環(huán)境保護(hù)組（1）發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)提供相關(guān)基礎(chǔ)材料，配合監(jiān)測(cè)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作；（2）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，調(diào)查分析主要污染物種類(lèi)、污染程度和范圍，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境影響，并及時(shí)將結(jié)果報(bào)給綜合協(xié)調(diào)組匯總。5預(yù)防與預(yù)警5.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施企業(yè)已建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施主要如下表所示。表5.1-1企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范措施一覽表名稱(chēng)企業(yè)已采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施選址、總圖布置防范1、企業(yè)選址于無(wú)錫市青龍山村對(duì)安咀，該區(qū)三面環(huán)山，封閉性好，區(qū)內(nèi)無(wú)永久性居民點(diǎn)。2、企業(yè)分為填埋區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和辦公區(qū)，根據(jù)無(wú)錫市常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)、物流組織關(guān)系及地勢(shì)，將填埋區(qū)布置在廠區(qū)的北側(cè)山坳，污水處理站布置在南側(cè)。廠區(qū)分布明確，功能合理。3、廠區(qū)總圖布置按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）執(zhí)行。4、廠區(qū)道路標(biāo)有指示、禁止和限速等標(biāo)志，廠區(qū)設(shè)置生活垃圾標(biāo)志。5、填埋庫(kù)區(qū)周邊設(shè)置綠化隔離帶。6、基地內(nèi)主干道寬為7米，次干道寬為4米，道路采用水泥路面，路面狀況良好。填埋區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范措施1、防滲系統(tǒng)包括滲濾液收排系統(tǒng)、防滲層、保護(hù)層、過(guò)濾層等部分，防滲層采取雙人工復(fù)合襯層，主要為HDPE土工膜和粘土（或復(fù)合膨潤(rùn)土墊）。2、填埋區(qū)設(shè)置地下水4個(gè)監(jiān)測(cè)井，填埋場(chǎng)運(yùn)行的第一年，每月監(jiān)測(cè)一次；當(dāng)正常運(yùn)行后，每季度監(jiān)測(cè)一次，發(fā)現(xiàn)地下水質(zhì)出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)查找原因，并增加監(jiān)測(cè)頻率。廠區(qū)生活垃圾根據(jù)種類(lèi)進(jìn)行分區(qū)填埋，當(dāng)發(fā)現(xiàn)地下水水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，企業(yè)根據(jù)超標(biāo)因子所對(duì)應(yīng)的特征污染物查看相應(yīng)的填埋區(qū)域防滲層情況，并根據(jù)地下水超標(biāo)情況進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)救措施。3、在填埋庫(kù)兩側(cè)5～10米處設(shè)置3個(gè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)，填埋場(chǎng)運(yùn)行第一年，每季度監(jiān)測(cè)一次；當(dāng)正常運(yùn)行后，每年監(jiān)測(cè)二次，一旦發(fā)現(xiàn)污染，及時(shí)查找原因并解決。4、滲濾液等及時(shí)導(dǎo)排、自流入預(yù)處理系統(tǒng)。5、每天對(duì)填埋庫(kù)區(qū)進(jìn)行HDPE薄膜日覆蓋；日覆蓋達(dá)一定高度后（約6.0m）進(jìn)行中間覆蓋，中間覆蓋采用粘土壓實(shí)方式，布土0.40m厚后，由壓實(shí)機(jī)壓實(shí)三遍。6、填埋過(guò)程嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。滲濾液處理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施1、廢水緩沖池、事故應(yīng)急池均鋪設(shè)防滲層，防止?jié)B濾液對(duì)土壤、地下水的污染。2、化驗(yàn)人員定期抽取進(jìn)水口、各池體出水及出水口的水樣進(jìn)行化驗(yàn)操作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染事故。3、企業(yè)建設(shè)了有效容積事故應(yīng)急池1個(gè)，填埋區(qū)均設(shè)置了圍堰和截洪溝，能夠確保滲濾液和突發(fā)情況下消防廢水全部進(jìn)入事故應(yīng)急池，不對(duì)外環(huán)境造成污染。事故應(yīng)急池中的廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后達(dá)標(biāo)接管。風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控措施公司于生產(chǎn)區(qū)以及填埋區(qū)共設(shè)置12個(gè)監(jiān)控，在中央控制室顯示監(jiān)控畫(huà)面。企業(yè)通過(guò)視頻監(jiān)控及人員的定期或不定期的巡視、巡查等方式對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)控。次/伴生污染防治措施發(fā)生火災(zāi)后，首先，要進(jìn)行滅火，降低著火時(shí)間，采取水噴淋或泡沫噴淋等措施來(lái)抑制火勢(shì)的擴(kuò)散，之后，通過(guò)污水管網(wǎng)使事故廢水自流入事故應(yīng)急池，然后分批進(jìn)入滲濾液預(yù)處理系統(tǒng)，防止對(duì)周邊水體造成污染；其它廢滅火劑、攔截、堵漏材料等在事故排放后統(tǒng)一收集送有資質(zhì)單位進(jìn)行處理或自行進(jìn)行填埋處理。5.2預(yù)警行動(dòng)（1）預(yù)警的條件一旦掌握突發(fā)環(huán)境事件征兆，發(fā)現(xiàn)第一人應(yīng)立即報(bào)告相應(yīng)的主管，由主管判斷事件的嚴(yán)重性和潛在危害性，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告，由其核實(shí)情況后決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件，由現(xiàn)場(chǎng)職務(wù)最高的人員組織立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展。（2）預(yù)警的方式若收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境污染事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大，應(yīng)立即向應(yīng)急總指揮匯報(bào)，由其確定預(yù)警等級(jí)，采取相應(yīng)的預(yù)警措施。（3）預(yù)警等級(jí)的確定根據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等的要求，并考慮到企業(yè)實(shí)際情況，按照企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，將企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為三級(jí)，分別為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。三級(jí)預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般突發(fā)性污染事件（影響范圍為車(chē)間或生產(chǎn)裝置區(qū)）；二級(jí)預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大突發(fā)性污染事件（影響范圍為廠區(qū)內(nèi)）；一級(jí)預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大突發(fā)性污染事件（影響范圍擴(kuò)大至廠外）。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。（4）預(yù)警的發(fā)布應(yīng)急指揮部根據(jù)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的分析結(jié)果，及時(shí)向全廠預(yù)警警告。報(bào)警與響應(yīng)流程見(jiàn)圖5.2-1。圖5.2-1報(bào)警與響應(yīng)流程圖（5）預(yù)警的解除事件現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生衍生事件隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，各應(yīng)急小組和所屬各應(yīng)急單位下達(dá)應(yīng)急終止命令，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束后繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和后評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。事故處理結(jié)束后，通知各部門(mén)、車(chē)間以及附近周邊企業(yè)危險(xiǎn)事故已經(jīng)得到解除；恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活。5.3報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式事故或險(xiǎn)情發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)先報(bào)告車(chē)間主管或相關(guān)負(fù)責(zé)人，若險(xiǎn)情無(wú)法控制時(shí)，應(yīng)立刻向應(yīng)急救援指揮中心值班室報(bào)告，應(yīng)急救援指揮中心值班人員結(jié)合事故現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告和安全監(jiān)控系統(tǒng)反映的情況，向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故規(guī)模決定啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。若發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，超出了企業(yè)應(yīng)急處置能力，企業(yè)要及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，請(qǐng)求啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援指揮中心可直接聯(lián)系無(wú)錫市消防隊(duì)、公安部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)，請(qǐng)求信息和技術(shù)支援。24小時(shí)值班室接警電話(huà)司區(qū)內(nèi)聯(lián)系電話(huà)見(jiàn)附件6。6信息報(bào)告與通報(bào)依據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)規(guī)定，明確信息報(bào)告時(shí)限和發(fā)布程序、內(nèi)容和方式。6.1內(nèi)部報(bào)告公司內(nèi)設(shè)24小時(shí)應(yīng)急電話(huà)填埋區(qū)和污水處理站人員配置手機(jī)、辦公室均配有電話(huà)。在生產(chǎn)過(guò)程中，如崗位操作人員或巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境事件，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施處理。操作人員無(wú)法控制時(shí)，應(yīng)立即撥打24小時(shí)應(yīng)急電話(huà)報(bào)警。接警人接到報(bào)警后，做好詳細(xì)記錄后立即向應(yīng)急救援指揮部總指揮及副總指揮報(bào)告事件內(nèi)容，并通知各應(yīng)急指揮小組與相關(guān)部門(mén)。報(bào)告內(nèi)容如下：事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)；事故類(lèi)型，包括火災(zāi)、爆炸、泄漏（暫時(shí)狀態(tài)、連續(xù)狀態(tài)）；估計(jì)造成事故的泄漏量；事故可能持續(xù)的時(shí)間；健康危害與必要的醫(yī)療措施；聯(lián)系人姓名和電話(huà)。6.2信息上報(bào)上報(bào)流程及時(shí)限：根據(jù)《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（蘇環(huán)規(guī)[2014]3號(hào)）規(guī)定，企業(yè)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)立即向事件發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。當(dāng)發(fā)生重大或特別重大環(huán)境事件，尤其是火災(zāi)或者爆炸，公司應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向?yàn)I湖區(qū)人民政府和環(huán)保局、無(wú)錫市人民政府和環(huán)保局報(bào)告。上報(bào)內(nèi)容：突發(fā)事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類(lèi)：1、初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)。初報(bào)可用電話(huà)或直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、下風(fēng)向或下游可能受影響的目標(biāo)、人員受害、擬采取的措施等初步情況。2、續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)。續(xù)報(bào)可通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。3、處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，采用書(shū)面形式報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。報(bào)告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊?。各部門(mén)之間的信息交換按照相關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。6.3信息通報(bào)當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件可能影響到其他人員、甚至是周邊企業(yè)或居民區(qū)時(shí)，應(yīng)由公司主要負(fù)責(zé)人向無(wú)錫市環(huán)保局、濱湖區(qū)環(huán)保局及當(dāng)?shù)卣块T(mén)說(shuō)明情況，相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)及時(shí)采用報(bào)警系統(tǒng)，必要時(shí)向周?chē)姲l(fā)出警報(bào)或公告，告知事故性質(zhì)、自我防護(hù)措施、疏散時(shí)間和路線(xiàn)、隨身攜帶物品、交通工具及目的地、注意事項(xiàng)等，并進(jìn)行檢查，以確保公眾了解有關(guān)信息