建設(shè)項(xiàng)目竣工決算

第8章建設(shè)工程竣工決算8.1建設(shè)工程竣工驗(yàn)收8.2竣工決算8.3新增資產(chǎn)價(jià)值確定8.1建設(shè)工程竣工驗(yàn)收8.1.1建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的概念1．建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的概念建設(shè)工程竣工驗(yàn)收是指由發(fā)包人、承包人和工程驗(yàn)收委員會(huì)，以工程批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和設(shè)計(jì)文件，以及國家或部門頒發(fā)的施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照一定的程序和手續(xù)，在工程建成并試生產(chǎn)合格后(工業(yè)生產(chǎn)性工程)，對(duì)工程工程的總體進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn)證、綜合評(píng)價(jià)和鑒定的活動(dòng)。2．建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的作用〔1〕全面考核建設(shè)成果，檢查設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量是否符合要求，確保建設(shè)工程按設(shè)計(jì)要求的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正常使用。〔2〕通過竣工驗(yàn)收辦理固定資產(chǎn)使用手續(xù)，可以總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平提供重要依據(jù)?！?〕建設(shè)工程竣工驗(yàn)收是工程施工階段的最后一個(gè)程序，是建設(shè)成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)使用的標(biāo)志，是審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)?！?〕建設(shè)工程建成投產(chǎn)后，能否取得良好的宏觀效益，需要經(jīng)過國家權(quán)威管理部門按照相館技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收確認(rèn)。通過建設(shè)工程驗(yàn)收，國家可以全面考核工程的建設(shè)成果，檢驗(yàn)建設(shè)工程決策、設(shè)計(jì)、設(shè)備制造和管理水平，以及總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。因此，竣工驗(yàn)收是建設(shè)工程轉(zhuǎn)入投產(chǎn)使用的必要環(huán)節(jié)。3．建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的任務(wù)建設(shè)工程通過竣工驗(yàn)收后，由承包人移交發(fā)包人使用，并辦理各種移交手續(xù)，這時(shí)標(biāo)志著建設(shè)工程全部結(jié)束，即建設(shè)資金轉(zhuǎn)化為使用價(jià)值。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的主要任務(wù)有：〔1〕發(fā)包人、勘察和設(shè)計(jì)單位、承包人分別對(duì)建設(shè)工程的決策和論證、勘察和設(shè)計(jì)以及施工的全過程進(jìn)行最后的評(píng)價(jià)，對(duì)各自在建設(shè)工程進(jìn)展過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，以保證建設(shè)工程按設(shè)計(jì)要求和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正常使用?！?〕辦理建設(shè)工程的驗(yàn)收和移交手續(xù)，并辦理建設(shè)工程竣工結(jié)算和竣工決算，以及建設(shè)工程的檔案資料的移交和保修手續(xù)費(fèi)等，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平。〔3〕承包人通過竣工驗(yàn)收應(yīng)采取措施將該工程的收尾工作和包括市場(chǎng)需求、“三廢〞治理、交通運(yùn)輸?shù)葐栴}在內(nèi)的遺留問題盡快處理好，確保建設(shè)工程盡快發(fā)揮效益。8.1.2建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的范圍及內(nèi)容1．竣工驗(yàn)收的范圍2．建設(shè)工程工程竣工驗(yàn)收的內(nèi)容不同的建設(shè)工程工程，其竣工驗(yàn)收的內(nèi)容不完全相同。但一般均包括工程資料驗(yàn)收和工程內(nèi)容驗(yàn)收兩局部。1〕工程資料驗(yàn)收

包括工程技術(shù)資料、工程綜合資料和工程財(cái)務(wù)資料驗(yàn)收三個(gè)方面的內(nèi)容。2〕工程內(nèi)容驗(yàn)收

工程內(nèi)容驗(yàn)收包括建筑工程驗(yàn)收、安裝工程驗(yàn)收。8.1.3建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的方式及程序1．建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的方式建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的方式可分為單位工程竣工驗(yàn)收、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收和全部工程竣工驗(yàn)收三種方式。2．建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的程序建設(shè)工程全部建成，經(jīng)過各單項(xiàng)工程的驗(yàn)收符合設(shè)計(jì)的要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要的文件資料，由建設(shè)工程主管部門或發(fā)包人向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，按程序驗(yàn)收。工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)經(jīng)工程經(jīng)理和承包人有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字?？⒐を?yàn)收的一般程序?yàn)椋?〕承包人申請(qǐng)交工驗(yàn)收2〕監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)初步驗(yàn)收3〕單項(xiàng)工程驗(yàn)收4〕全部工程的竣工驗(yàn)收。〔1〕驗(yàn)收準(zhǔn)備。〔2〕預(yù)驗(yàn)收?！?〕正式驗(yàn)收。整個(gè)建設(shè)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收后，發(fā)包人應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)。在進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，對(duì)驗(yàn)收過的單項(xiàng)工程可以不再辦理驗(yàn)收手續(xù)，但應(yīng)將單項(xiàng)工程交工驗(yàn)收證書作為最終驗(yàn)收的附件而加以說明。發(fā)包人在竣工驗(yàn)收過程中，如發(fā)現(xiàn)工程不符合竣工條件，應(yīng)責(zé)令承包人進(jìn)行返修，并重新組織竣工驗(yàn)收，直到通過驗(yàn)收。8.1.4建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的組織，按原國家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于《建設(shè)工程〔工程〕竣工驗(yàn)收方法》的規(guī)定組成。大中型和限額以上根本建設(shè)和技術(shù)改造工程〔工程〕，由國家開展方案部門或國家開展方案部門托工程主管部門、地方政府部門組織驗(yàn)收。小型和限額以下根本建設(shè)和技術(shù)改造工程〔工程〕，由工程〔工程〕主管部門或地方政府部門組織驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收要根據(jù)工程規(guī)模大小、復(fù)雜程度組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組。驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組應(yīng)由銀行、物資、環(huán)保、勞動(dòng)、消防及其他有關(guān)部門組成。建設(shè)主管部門和發(fā)包人、接管單位、承包人、勘察設(shè)計(jì)單位及工程監(jiān)理單位也應(yīng)參加驗(yàn)收工作。某些比較重大的工程應(yīng)報(bào)省、國家組成驗(yàn)收組織。8.2竣工決算1．竣工決算的概念竣工決算是以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，綜合反映竣工工程從籌建開始到工程竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成局部，竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的依據(jù)，是反映建設(shè)工程實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。2．工程竣工結(jié)算與竣工決算的比較1〕編制單位不同?？⒐そY(jié)算是由施工單位編制，而竣工決算是由建設(shè)單位編制。2〕編制范圍不同?？⒐そY(jié)算主要是針對(duì)單位工程編制的，單位工程竣工后便可以進(jìn)行編制，而竣工決算是針對(duì)建設(shè)工程編制的，必須在整個(gè)建設(shè)工程全部竣工后才可以進(jìn)行編制。3〕編制作用不同?？⒐そY(jié)算是建設(shè)單位與施工單位結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)，是核對(duì)施工企業(yè)生產(chǎn)成果和考核工程本錢的依據(jù)，是建設(shè)單位編制建設(shè)工程竣工決算的依據(jù)。而竣工決算是建設(shè)單位考核根本建設(shè)投資效果的依據(jù)，是正確確定固定資產(chǎn)價(jià)值和正確計(jì)算固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的依據(jù)。3．建設(shè)工程竣工決算的作用1〕建設(shè)工程竣工決算是綜合、全面地反映竣工工程建設(shè)成果及財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件。2〕建設(shè)工程竣工決算是辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù)，也是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成局部。3〕建設(shè)工程竣工決算是分析和檢查設(shè)計(jì)概算的執(zhí)行情況，考核投資效果的依據(jù)。8.2.2建設(shè)工程竣工決算內(nèi)容建設(shè)工程竣工決算應(yīng)包括從籌集到竣工投產(chǎn)全過程的全部實(shí)際費(fèi)用，即包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購置費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)和投資方向調(diào)節(jié)稅等費(fèi)用。按照財(cái)政部、國家發(fā)改委和建設(shè)部的有關(guān)文件規(guī)定，竣工決算是由竣工財(cái)務(wù)決算說明書、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、工程竣工圖和工程造價(jià)比照分析等四個(gè)局部組成。其中竣工財(cái)務(wù)決算說明書和竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表又合稱為建設(shè)工程竣工財(cái)務(wù)決算，它是竣工決算的核心內(nèi)容。8.2.3竣工決算的編制1．竣工決算的編制依據(jù)

1〕經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、投資估算書、初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、修正總概算及其批復(fù)文件；

2〕經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)及其施工圖預(yù)算書；3〕設(shè)計(jì)交底或圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要；4〕設(shè)計(jì)變更記錄、施工記錄或施工簽證單及其他施工發(fā)生的費(fèi)用記錄；

5〕經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算或標(biāo)底造價(jià)、承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料；

6〕歷年基建方案、歷年財(cái)務(wù)決算及批復(fù)文件；

7〕設(shè)備、材料調(diào)價(jià)文件和調(diào)價(jià)記錄；

8〕有關(guān)財(cái)務(wù)核算制度、方法和其他有關(guān)資料。2．竣工決算的編制要求

為了嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度，正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，所有新建、擴(kuò)建和改建等建設(shè)工程竣工后，都應(yīng)及時(shí)、完整、正確地編制好竣工決算?！?〕按照有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，保證竣工決算的及時(shí)性。〔2〕積累、整理竣工工程資料，保證竣工決算的完整性?！?〕清理、核對(duì)各項(xiàng)賬目，保證竣工決算的正確性3．竣工決算的編制步驟

1〕收集、整理和分析有關(guān)依據(jù)資料。2〕清理各項(xiàng)財(cái)務(wù)、債務(wù)和結(jié)余物資。3〕工程對(duì)照、核實(shí)工程變動(dòng)情況。4〕編制建設(shè)工程竣工決算說明書。5〕填寫竣工決算報(bào)表。6〕進(jìn)行工程造價(jià)比照分析。7〕清理、裝訂好竣工圖8〕上報(bào)主管部門審查。按照國家規(guī)定上報(bào)審批，存檔。8.3新增資產(chǎn)價(jià)值確定新增資產(chǎn)價(jià)值分類

1．固定資產(chǎn)

固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并且在使用過程中保持原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。包括：房屋、建筑物、機(jī)電設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工器具等。2．流動(dòng)資產(chǎn)

流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年或者超過一年的營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。如；現(xiàn)金、存貨〔指企業(yè)庫存材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、商品等〕、銀行存款、短期投資、應(yīng)收賬款及預(yù)付賬款。3．無形資產(chǎn)

無形資產(chǎn)是指特定主體所控制的，不具有實(shí)物形態(tài)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營長(zhǎng)期發(fā)揮作用且能帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源。主要包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)、土地使用權(quán)等。4．遞延資產(chǎn)

遞延資產(chǎn)是指不能全部計(jì)入當(dāng)年損益，應(yīng)當(dāng)在以后年度分期攤銷的各種費(fèi)用，包括開辦費(fèi)、經(jīng)營租賃租入固定資產(chǎn)改進(jìn)支出、固定資產(chǎn)大修理支出等。5．其他資產(chǎn)

其他資產(chǎn)是指現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施及具有專門用途，但不參加生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)國家批準(zhǔn)的特種物資，包括銀行凍結(jié)存款和凍結(jié)物資、涉及訴訟的財(cái)產(chǎn)等。8.3.2新增固定資產(chǎn)價(jià)值確實(shí)定新增固定資產(chǎn)價(jià)值是以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力的單項(xiàng)工程為對(duì)象的。單項(xiàng)工程建成經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收鑒定合格，正式移交生產(chǎn)或使用，即應(yīng)計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。一次交付生產(chǎn)或使用的工程一次計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值，分期分批交付生產(chǎn)或使用的工程，應(yīng)分期分批計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。新增流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值確實(shí)定流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)或者超過一年的一個(gè)營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者運(yùn)用的資產(chǎn)。1．貨幣性資金貨幣性資金是指現(xiàn)金、各種銀行存款及其他貨幣資金。2．應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)收賬款是指企業(yè)因銷售商品、提供勞務(wù)等應(yīng)向購貨單位或受益單位收取的款項(xiàng)；預(yù)付款項(xiàng)是指企業(yè)按照購貨合同預(yù)付給供貨單位的購貨定金或局部貨款。應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)包括應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收款項(xiàng)、其他應(yīng)收款、預(yù)付貨款和待攤費(fèi)用。一般情況下，應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)按企業(yè)銷售商品、產(chǎn)品或提供勞務(wù)時(shí)的成交金額入賬核算。3．短期投資包括股票、債券、基金股票和債券根據(jù)是否可以上市流通分別采用市場(chǎng)法和收益法確定其價(jià)值。4．存貨存貨是指企業(yè)的庫存材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等。新增無形資產(chǎn)價(jià)值確實(shí)定無形資產(chǎn)是指特定主體所控制的，不具有實(shí)物形態(tài)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營長(zhǎng)期發(fā)揮作用且能夠帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源。根據(jù)我國2001的公布的《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)那么——無形資產(chǎn)》規(guī)定，我國作為評(píng)估對(duì)象的無形資產(chǎn)通常包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、生產(chǎn)許可證、特許經(jīng)營權(quán)、租賃權(quán)、土地使用權(quán)、礦產(chǎn)資源勘探權(quán)和采礦權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件及商譽(yù)等。1．無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)原那么2．無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方法〔1〕專利權(quán)的計(jì)價(jià)?！?〕非專利技術(shù)的計(jì)價(jià)。〔3〕商標(biāo)權(quán)的計(jì)價(jià)?！?〕土地使用權(quán)的計(jì)價(jià)。遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)價(jià)值確實(shí)定1．遞延資產(chǎn)價(jià)值確實(shí)定

〔1〕開辦費(fèi)是指在籌集期間發(fā)生的費(fèi)用，不能計(jì)