春耕備耕調(diào)查報(bào)告

第春耕備耕調(diào)查報(bào)告春耕備耕調(diào)查報(bào)告1

又到了春耕時(shí)期。為了充分發(fā)揮農(nóng)資協(xié)調(diào)作用和供銷合作社化肥流通主渠道地位作用，確保放心農(nóng)資下，近日，我們組織相關(guān)人員，對(duì)全縣春耕備耕農(nóng)資市場(chǎng)尤其是化肥調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備情況進(jìn)行了。

一、總體情況

全縣農(nóng)資市場(chǎng)逐漸活躍，備耕物資陸續(xù)到位。去冬今春以來，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)發(fā)生重大變化、農(nóng)資價(jià)格走勢(shì)難以預(yù)測(cè)的不利因素，縣供銷社立足三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)，進(jìn)一步強(qiáng)化“協(xié)會(huì)式，市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式，想方設(shè)法、多方籌資，做到計(jì)劃早啟動(dòng)，工作早部署，措施早落實(shí)，農(nóng)資早配備，人員早到位，為春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行提供了有力的物資保障。

隨著春季用肥高峰的臨近，全縣農(nóng)資市場(chǎng)由冷變暖，化肥儲(chǔ)備由去冬少量庫存轉(zhuǎn)為旺季庫存充裕，化肥品種已達(dá)30余種，整個(gè)農(nóng)資市場(chǎng)呈現(xiàn)貨源充足、品種多樣、價(jià)格較穩(wěn)、群眾選擇空間大的供應(yīng)局面。

目前，供銷社（農(nóng)資流通協(xié)會(huì)）化肥儲(chǔ)備量已達(dá)到2509噸，占全縣春季化肥總需求量（3600噸）的70，其中尿素790噸、磷酸二銨343噸、磷肥545噸、碳銨370噸，測(cè)土配方專用肥461噸。其余部分正在想方設(shè)法籌措資金，落實(shí)貨源，加緊調(diào)運(yùn)，3月底前即可到位。另外，供銷社已經(jīng)儲(chǔ)備棚膜30噸、地膜10噸、壓膜線3噸，農(nóng)藥400公斤。隨著化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資的陸續(xù)調(diào)運(yùn)到位，供銷社完全可以保證全縣春播用肥及設(shè)施需求。

二、供銷社積極備戰(zhàn)春耕的主要措施

自去冬以來，縣供銷社積極應(yīng)對(duì)全球性危機(jī)帶來的不利影響，采取多種有力措施，全力做好春播化肥調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備工作。一是認(rèn)真做好市場(chǎng)分析和需求預(yù)測(cè)工作，及早與區(qū)供銷社進(jìn)行計(jì)劃對(duì)接；二是早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)，千方百計(jì)籌措資金，發(fā)揮龍頭倉儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)資流通協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)簽定、落實(shí)貨源，把增加專用肥貨源、推廣測(cè)土配方肥使用量作為應(yīng)對(duì)危機(jī)、節(jié)本增效、助農(nóng)增收的有力舉措，努力做到了春耕化肥數(shù)量足、質(zhì)量?jī)?yōu)、服務(wù)好。三是加大農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營(yíng)力度，積極開展全方位農(nóng)化服務(wù)。繼續(xù)推行統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方式，確保協(xié)會(huì)“五統(tǒng)一”經(jīng)營(yíng)率達(dá)到100，讓更多的“放心農(nóng)資”直接進(jìn)入田間地頭，讓農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。

三、存在問題

為了確保放心農(nóng)資下鄉(xiāng)，保證春耕生產(chǎn)所需，盡管供銷合作社以服務(wù)三農(nóng)為己任，克服重重困難，千方百計(jì)抓好農(nóng)資貨源和供應(yīng)服務(wù)，確保了不違農(nóng)時(shí)、保障有力，但由于各種因素的影響，我縣春季農(nóng)資市場(chǎng)依然存在一些不容忽視的困難和問題。一是貸難、融資難等制約農(nóng)資企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，也是我縣歷年來用肥高峰期化肥價(jià)格出現(xiàn)反彈的主要因素。尤其是冬季化肥淡季儲(chǔ)備期，化肥價(jià)格較低、貨源較足，但因年底收貸，企業(yè)貸難，無力承擔(dān)儲(chǔ)備。即便是春耕臨近，供銷社也無足夠抵押品，只能獲取少量個(gè)人擔(dān)保貸，面對(duì)高峰期“一天一價(jià)”，只好望肥興嘆了。今年的尿素就是典型的例子，去冬進(jìn)價(jià)每噸1725元，今春2月中旬漲到每噸1820元，時(shí)下已漲到每噸1910元，沒有足夠的淡季儲(chǔ)備，漲價(jià)帶來的壓力只好由農(nóng)民承受了。二是春季農(nóng)資市場(chǎng)秩序不容樂觀。由于利益的驅(qū)動(dòng)，無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)有所抬頭。一些外省區(qū)化肥生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商，借個(gè)別優(yōu)質(zhì)化肥貨源緊缺、價(jià)格上漲之機(jī)，采取緊缺化肥搭配地產(chǎn)小化肥的辦法，為鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)戶甚至是“臨時(shí)經(jīng)營(yíng)人員”提供貨源。從表面上看，其做法增加了化肥品種，便于農(nóng)戶擇優(yōu)挑選，活躍了市場(chǎng)。但其也給我縣農(nóng)資市場(chǎng)帶來了新的質(zhì)量隱患，造成了化肥市場(chǎng)魚木混雜，秩序欠佳，給加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管帶來了新的'挑戰(zhàn)。

四、建議和對(duì)策

一是建議縣人民協(xié)調(diào)相關(guān)金融部門，加大對(duì)供銷社企業(yè)貸扶持力度，幫助供銷社企業(yè)發(fā)揮好主渠道作用和龍頭帶動(dòng)作用，確保供銷社和農(nóng)資流通協(xié)會(huì)做到貨源組織充足、供應(yīng)保障有力、價(jià)格實(shí)惠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)快捷。同時(shí)，建立縣級(jí)化肥淡季儲(chǔ)備制度，給予供銷社淡季化肥儲(chǔ)備貼息，以發(fā)揮政府市場(chǎng)調(diào)控能力，緩解企業(yè)壓力，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

二是加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，保護(hù)農(nóng)民利益?？h、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧、發(fā)改、公安、供銷等“縣農(nóng)資市場(chǎng)整治小組”成員單位，要協(xié)調(diào)一致，相互配合，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)資經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)、農(nóng)資商品準(zhǔn)入和登記注冊(cè)等制度，全面實(shí)施農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢制度，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入我縣農(nóng)資市場(chǎng)，確保農(nóng)資商品質(zhì)量萬無一失，市場(chǎng)井然有序、規(guī)范運(yùn)行。

三是強(qiáng)化協(xié)會(huì)內(nèi)部管理和行業(yè)自律。樹立“誠(chéng)信農(nóng)資”形象、打造農(nóng)資商品安全供應(yīng)體系。積極推行農(nóng)資企業(yè)法人問責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一進(jìn)貨制度，堅(jiān)決制止私自進(jìn)貨，嚴(yán)把農(nóng)資商品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量承諾制度，完善農(nóng)資商品質(zhì)量賠償制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益。完善“兩賬、兩票、一卡”制度和“索證索票”制度。按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、）的模式，開展城鄉(xiāng)連鎖配送服務(wù)，保證將質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)資商品送到農(nóng)民手中。

四是落實(shí)措施，強(qiáng)化服務(wù)。首先做到“六早”：早上班、早計(jì)劃、早安排、早調(diào)運(yùn)、早儲(chǔ)備、早行動(dòng)，確保農(nóng)資供應(yīng)數(shù)量充足、品種齊全、價(jià)格平穩(wěn)。延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，實(shí)行供應(yīng)旺季24小時(shí)值班制，保證群眾隨到隨賣；送肥進(jìn)村入戶，減少農(nóng)民支出；拆整稱零，方便群眾購買。發(fā)放資料，農(nóng)民科學(xué)施肥、合理用藥，提高農(nóng)民科學(xué)施肥和識(shí)別真假的自我保護(hù)能力。農(nóng)資企業(yè)要深入鄉(xiāng)村為農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)講解測(cè)土配方、作物栽培、植物保護(hù)等實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，幫助農(nóng)民朋友解困答疑，并把豐富多樣的專用配方肥送往田間地頭。通過全社上下共同努力，抓住春播用肥的高峰季節(jié)，做大銷售，做好為農(nóng)服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、優(yōu)惠的價(jià)格、優(yōu)良的服務(wù)保證全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，讓政府放心，讓農(nóng)民滿意。春耕備耕調(diào)查報(bào)告2

為了及時(shí)、準(zhǔn)確和全面掌握我縣春耕備耕情況及農(nóng)民的種植意向，科學(xué)地指導(dǎo)春耕生產(chǎn)，我縣對(duì)安平、渡口、清溪等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的200戶農(nóng)戶進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查。調(diào)查顯示：今年我縣春耕備耕總體形勢(shì)較好，惠農(nóng)政策落實(shí)好，但也面臨一些不利因素，現(xiàn)將其綜述如下：

一、春耕備耕總體形勢(shì)較好

1、惠農(nóng)政策落實(shí)好。

一是成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的政策落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，將責(zé)任分解細(xì)化到具體的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)到位。二是大力宣傳中央1號(hào)文件和全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神。充分利用廣播、電視、報(bào)紙和宣傳單、標(biāo)語等媒體和多種宣傳形式，廣泛宣傳了中央省市縣出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，編撰送政策送技術(shù)下鄉(xiāng)小冊(cè)子1萬余份，利用春分節(jié)擺攤設(shè)點(diǎn)，免費(fèi)發(fā)放給群眾。（據(jù)抽樣調(diào)查的200戶，有194戶對(duì)國(guó)家惠農(nóng)政策、中央一號(hào)文件都基本了解，占到抽樣戶數(shù)的97%）。三是在認(rèn)真落實(shí)上級(jí)出臺(tái)惠農(nóng)政策的同時(shí)，制定了特色種植業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步擴(kuò)大了惠農(nóng)范圍。四是采取查訪農(nóng)戶和抽查重點(diǎn)村組的辦法，定期或不定期地對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，限期糾正，切實(shí)把惠農(nóng)政策落到了實(shí)處。目前，我縣水稻良種補(bǔ)貼等已經(jīng)及時(shí)全額發(fā)放到了農(nóng)戶。

2、糧食播種面積穩(wěn)定增長(zhǎng)。

通過調(diào)查推算，預(yù)計(jì)全縣糧食播種面積為66.5萬畝，比去年增加1.29萬畝，其中：早稻29.03萬畝，與去年持平，中稻播種面積1.31萬畝，比去年減少400畝，雙季稻32。06萬畝，比去年增加1.069萬畝，玉米播面為2300畝，比上年增加300畝，糧食作物面積穩(wěn)定增長(zhǎng)的'主要原因：一是由于中央對(duì)農(nóng)業(yè)的高度重視和縣委、縣政府優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，進(jìn)一步提高了農(nóng)民的種糧積極性。二是年初時(shí)，縣委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會(huì)議上全縣21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向縣政府遞交了糧食生產(chǎn)責(zé)任狀，并實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制。三是今年進(jìn)一步提高了糧食最低收購價(jià)格。生產(chǎn)的早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)，分別為每50公斤92元、96元、104元，比分別提高3元、5元、8元。糧食價(jià)格的提高，免去了種糧的后顧之憂，激發(fā)了農(nóng)民種糧積極性。

3、以油菜為主的經(jīng)濟(jì)作物穩(wěn)中有增。

今年油菜籽播種面積22.08萬畝，比去年增加1.4萬畝；水果新栽面積8000畝，比上年增加200畝；蔬菜計(jì)劃種植8萬畝，比上年增加6500畝；茶葉新增8300畝，與上年基本持平；其他經(jīng)濟(jì)作物種植27.85萬畝，比上年增加2.2萬畝；預(yù)計(jì)全年農(nóng)作物播種面積為103.15萬畝，比去年增加4.16萬畝。

4、農(nóng)資價(jià)格總體上略漲。

一是化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥價(jià)格略有上升。尿素2200元/噸，同比增加200元/噸，碳銨800元/噸，同比增加100元/噸；過磷酸鈣600元/噸，同比增加100元/噸；氯化鉀3600元/噸，同比降低400元/噸；高濃度復(fù)合肥2700元/噸，同比增加300元/噸，低濃度復(fù)合肥1700元/噸，同比增加200元/噸。殺蟲劑（吡蟲啉）每噸12萬元，比去年的10.5萬元增加1.5萬元，殺菌劑每噸2.83萬元，相比去年的2.23萬元增加0.6萬元，除草劑每噸0.4萬元，比去年的0.35萬元增加0.05萬元。二是種子價(jià)格上漲幅度較大。每公斤常規(guī)雜交組合提高8元，專營(yíng)雜交組合提高6—8元，上漲幅度30%以上。

5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金準(zhǔn)備充足。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需求方面，農(nóng)民沒有太多的擔(dān)憂，近些年來農(nóng)民外出打工積累了部分資金，不足的部分可通過小額支農(nóng)貸款解決。信用聯(lián)社凈投放8802萬元的小額支農(nóng)貸款用于扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，縣信用聯(lián)社今年準(zhǔn)備了1個(gè)億的資金用來扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，比上年凈增1198萬元，增幅13.61%。

6、外出勞動(dòng)力增加。

與去年因金融危機(jī)農(nóng)民工大批返鄉(xiāng)的情形相比，今年春節(jié)剛過，青壯農(nóng)民紛紛涌向外地。預(yù)計(jì)今年在外務(wù)工人數(shù)達(dá)到15.55萬人，比去年增加3萬余人。

二、春耕備耕面臨的主要問題

1、種糧效益偏低。雖然糧食價(jià)格有所上漲，但隨著農(nóng)資價(jià)格的上漲，農(nóng)民種糧的成本增加，農(nóng)民種糧的效益仍然偏低，仍有部分農(nóng)民種糧積極性不高。

2、農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足?，F(xiàn)在農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力都選擇外出務(wù)工，留守的勞動(dòng)力大部分是老弱婦幼，他們的文化水平、科技素質(zhì)、生產(chǎn)能力相對(duì)偏低，給農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣帶來不利影響。

3、種植技術(shù)落后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高，稻谷種植仍然以傳統(tǒng)的直插或拋秧方式為主。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施部分嚴(yán)重老化，渠道污塞嚴(yán)重，制止耕地拋荒的難度較大。

4、規(guī)?；?jīng)營(yíng)難度大，種糧大戶、種田能手發(fā)展緩慢。

三、對(duì)當(dāng)前春耕備耕生產(chǎn)的建議

1、各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。

要充分認(rèn)識(shí)搞好春耕備耕生產(chǎn)的重要意義，把春耕備耕生產(chǎn)擺到當(dāng)前工作的重要議事日程。認(rèn)真落實(shí)和宣傳國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)實(shí)施特色種植業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步擴(kuò)大惠農(nóng)范圍，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種田的積極性。

2、加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，開展農(nóng)資打假行動(dòng)。

有關(guān)部門要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，布置“打假護(hù)春耕”活動(dòng)，集中力量對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對(duì)集中的地區(qū)及批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和集散地，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，堅(jiān)決抵制各種假冒偽劣農(nóng)資流入市場(chǎng)，進(jìn)入農(nóng)戶，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)、害農(nóng)等違法違規(guī)行為，為農(nóng)民備耕創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境。

3、抓緊項(xiàng)目包裝申報(bào)，以拉動(dòng)內(nèi)需促春耕。

今年我縣重點(diǎn)實(shí)施的項(xiàng)目有：國(guó)家級(jí)測(cè)土配方施肥工程，雙季稻、優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)項(xiàng)目，國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程新增標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，省綠色防控項(xiàng)目，農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)建設(shè)，無公害蔬菜生產(chǎn)項(xiàng)目，“一化四體系”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件建設(shè)，秸稈還田技術(shù)工程項(xiàng)目，國(guó)家基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。繼續(xù)按照“項(xiàng)目支撐”方針，通過項(xiàng)目建設(shè)來帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。

4、努力辦好糧食高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范樣板。

一是在安平、清溪、渡口安排兩個(gè)雙季稻萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)質(zhì)稻萬畝高產(chǎn)示范片；二是實(shí)施好“10萬畝高檔優(yōu)質(zhì)稻推廣項(xiàng)目”，在安平、清溪、洋際、軍山、牌樓等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)好早稻優(yōu)質(zhì)稻面積，向示范戶免費(fèi)送種子。確保我縣糧食生產(chǎn)在全省的突出位置，進(jìn)一步加大糧食生產(chǎn)的工作力度。春耕備耕調(diào)查報(bào)告3

一年之計(jì)在于春，春耕及春耕的準(zhǔn)備情況，直接關(guān)系到全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)果的好壞。為把住機(jī)遇，切實(shí)抓好20__年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，我鄉(xiāng)立足當(dāng)前，狠抓了以春耕備耕為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

一、工作開展情況

1、宣傳發(fā)動(dòng)工作扎實(shí)有效。

3月2日，鄉(xiāng)黨委、政府召開了20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，會(huì)議對(duì)20__年春耕生產(chǎn)工作做了具體安排部署，同時(shí)提出了相關(guān)工作要求。隨后各村也相繼召開了村組干部會(huì)和群眾會(huì)，宣傳貫徹中發(fā)[20__]1號(hào)文件精神，貫徹落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，安排部署春耕備耕工作，為完成今年春耕生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)早而扎實(shí)。

由鄉(xiāng)農(nóng)村綜合服務(wù)中心牽頭，組織農(nóng)技人員分片深入田間地頭、菇棚、茶園，圍繞作物田間管理、食用菌栽培、茶葉種植等農(nóng)業(yè)技術(shù)，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民解決春耕備耕中的技術(shù)難題。目前，共為農(nóng)民舉辦技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)20多場(chǎng)次。

3、主要農(nóng)用物資準(zhǔn)備基本落實(shí)。

目前，全鄉(xiāng)已全面落實(shí)了春耕備耕各項(xiàng)工作，其中規(guī)劃玉米面積5550畝、水稻生產(chǎn)面積13000畝，秋雜糧近4950畝；調(diào)運(yùn)種子4萬余斤，儲(chǔ)備化肥20__余噸、農(nóng)家肥1萬噸，農(nóng)地膜60噸。

二、當(dāng)前春耕生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題和困難

1、農(nóng)村勞動(dòng)力不足。

受外出打工潮影響，青壯年人外出打工多，農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量少，只剩老弱病殘人員在家，勞力缺乏，勞動(dòng)力素質(zhì)較低，影響春耕生產(chǎn)進(jìn)度和新品種新技術(shù)的推廣。我鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口15122人，農(nóng)村勞動(dòng)力8596人，其中外出務(wù)工4179人，占勞動(dòng)力總數(shù)的48%，部門農(nóng)戶只種好田好地，一些離家較遠(yuǎn)或較差的土地，各地都有不同程度的拋荒、撂荒現(xiàn)象出現(xiàn)。

2、農(nóng)民信息來源差。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提了好多年，但受多種因素的制約，行動(dòng)緩慢、成效不明顯。大多數(shù)農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整往往是根據(jù)上年市場(chǎng)效益盲目決定種什么、怎么種，而缺少正規(guī)渠道提供綜合的市場(chǎng)需求信息、主要價(jià)格預(yù)測(cè)、市場(chǎng)發(fā)展的潛力和空間預(yù)測(cè)，以及產(chǎn)品銷售政策等信息。

3、困難群眾生產(chǎn)資金緊缺。

農(nóng)村信用社發(fā)放小額貸款時(shí)，采取擔(dān)保貸款辦法，特困群眾因償還能力差，貸款難度較大，越窮款越難貸，再加上貸款利息高，客觀上加大了生產(chǎn)成本。

4、優(yōu)良品種的推廣進(jìn)展不快。

在調(diào)查中，大部門農(nóng)民仍購買一些常規(guī)稻種，用農(nóng)民的話說：價(jià)格便宜，種子靠得住就可以了。相關(guān)專業(yè)人士認(rèn)為，真正能讓農(nóng)民增產(chǎn)又增收的還是要靠?jī)?yōu)良品種。目前我鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)稻播種面積只有13000畝左右，占總播種面積的比例很低。

三、對(duì)策及建議

1、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

在市場(chǎng)條件下，單靠依賴增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等方式來增加農(nóng)民收入是難以實(shí)現(xiàn)的。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)下，要切實(shí)把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)移到“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以質(zhì)量和效益為中心”的軌道上來，充分利用土地和勞動(dòng)力等自然資源，通過農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)向深度、廣度發(fā)展，在“名、新、特、綠”農(nóng)業(yè)上做文章。要大力推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定和提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，讓農(nóng)民種田有利可圖，從而吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，緩解勞動(dòng)力不足的矛盾。要切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)化布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益。

2、積極開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。

當(dāng)前農(nóng)民最缺的`就是信息，迫切需要各級(jí)政府及涉農(nóng)部門提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)，包括市場(chǎng)、價(jià)格、種子種苗、科技等方面的信息。及時(shí)掌握、發(fā)布相關(guān)市場(chǎng)信息，深入分析市場(chǎng)各種農(nóng)作物價(jià)格走向，為農(nóng)民提供參考依據(jù)；要加大農(nóng)情調(diào)度，及時(shí)了解各地春耕備耕生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)做好糧食等主要作物、重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵農(nóng)事的動(dòng)態(tài)調(diào)度和信息服務(wù)，提高信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，及時(shí)解決春耕備耕工作中的各種困難和問題。

3、堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。

加大強(qiáng)農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。突出抓好中央1號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)，不斷調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；認(rèn)真執(zhí)行良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼等一系列國(guó)家惠農(nóng)政策，在充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的同時(shí)，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

4、加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理。

加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)，科學(xué)調(diào)控農(nóng)資價(jià)格，抑制農(nóng)資價(jià)格過快上漲。要經(jīng)常開展專項(xiàng)核查，嚴(yán)厲查處不執(zhí)行農(nóng)資價(jià)格行為；嚴(yán)厲打擊農(nóng)資市場(chǎng)上的假冒偽劣產(chǎn)品，深入開展諸如“農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)打假”、“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)、銷售單位。通過加大執(zhí)法力度，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益。

5、積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織。

要鞏固提高現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用，大力扶持、建立一批具有“一鄉(xiāng)一業(yè)”品牌的中介組織，促進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為廣大群眾在銷售農(nóng)產(chǎn)品問題上拓寬門路。春耕備耕調(diào)查報(bào)告4

為及時(shí)掌握今年春耕備耕工作進(jìn)展情況，按照縣委、縣政府的安排部署，縣農(nóng)業(yè)局安排技術(shù)人員就20__年春耕備耕情況開展專項(xiàng)調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、縣春耕期間大化肥等主要農(nóng)資價(jià)格情況

通過對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查來看，總體價(jià)格與上年同期基本保持平穩(wěn)，進(jìn)口化肥價(jià)格有所上漲，增幅約為5%。

1、種子：常規(guī)早稻、雜交早稻同上年同期持平，分別在510元/kg、30～36元/kg之間，雜交中稻價(jià)格在5060元/kg。

2、化肥：今年化肥價(jià)格總體基本保持平穩(wěn)趨勢(shì)，46%尿素市場(chǎng)價(jià)為1800—20__元/噸，45%復(fù)合肥市場(chǎng)價(jià)為4000—5000元/噸，進(jìn)口復(fù)合肥市場(chǎng)價(jià)為5200—5600元/噸。

3、農(nóng)藥、農(nóng)膜：農(nóng)藥種類較多，調(diào)查來看，各地價(jià)格有升有降，與上年基本持平。因農(nóng)膜厚薄不一、用量不大且較分散，今年農(nóng)膜市場(chǎng)價(jià)約15元/kg左右，與上年同期基本保持平穩(wěn)

二、縣春耕化肥等農(nóng)資儲(chǔ)備供應(yīng)情況

據(jù)調(diào)查，全縣較大的農(nóng)資經(jīng)銷商在農(nóng)歷年前已著手調(diào)運(yùn)化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資，已基本備足，所有農(nóng)資儲(chǔ)備較充足；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的農(nóng)資零售商倉儲(chǔ)不及經(jīng)銷商充沛，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)資零售商儲(chǔ)備比上年下降約20%，但總體上不存在農(nóng)資短缺問題。據(jù)調(diào)查估算，縣每年春耕生產(chǎn)化肥總需求量約4。5萬余噸，目前全縣化肥儲(chǔ)備總量約3。6萬噸，各農(nóng)資經(jīng)銷商備貨基本充足；目前早稻種子儲(chǔ)備300余噸左右，農(nóng)藥儲(chǔ)備900余噸、農(nóng)膜200噸左右，能滿足春耕需求。

三、春耕在即農(nóng)民的六盼

根據(jù)調(diào)查主要有以下六盼：

一盼：信息要準(zhǔn)確?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要與市場(chǎng)接軌，而多數(shù)農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)信息需求掌握不準(zhǔn)，往往造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)不增收的結(jié)局。因此，農(nóng)民群眾急需有關(guān)部門經(jīng)常及時(shí)向他們發(fā)布提供有關(guān)生產(chǎn)、銷售信息，使他們及早知道今年種什么市場(chǎng)前景好，及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。

二盼：水利設(shè)施快改善。盡管通過近幾年的努力，各地農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施有了一定的改善。但由于點(diǎn)多面廣，許多山區(qū)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施還是十分薄弱，希望水利部門能多方籌措資金，加大對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，徹底改變?nèi)罕娍刻斐燥埖臓顩r。

三盼：農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)來。農(nóng)業(yè)科技是確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的助推器，而在廣大農(nóng)村，農(nóng)民素質(zhì)偏低，科技水平還有待提高。同時(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整后，種植新的農(nóng)作物需要新的栽培技術(shù)，這就需要我們的科技工作者經(jīng)常下鄉(xiāng)來幫助與指導(dǎo)農(nóng)民種好田。

四盼：農(nóng)業(yè)貸款早發(fā)放。近幾年來，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)村中缺錢購置春耕物資的人還有不少，農(nóng)民希望農(nóng)行、信用社等各級(jí)金融部門能以服務(wù)三農(nóng)為己任，及時(shí)發(fā)放助農(nóng)貸款，幫助缺錢的農(nóng)戶做好春耕備耕工作。

五盼：農(nóng)資市場(chǎng)要整頓。由于利益的`驅(qū)使，少數(shù)銷售種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的個(gè)體戶，不時(shí)用一些假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。希望工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門能加大農(nóng)資打假力度，讓一切假種子、假化肥、假農(nóng)藥無藏身之所。

六盼：訂單農(nóng)業(yè)進(jìn)村來。農(nóng)產(chǎn)品賣難問題一直是困擾當(dāng)前農(nóng)民增收的一大難題，因此希望各級(jí)政府部門能多多幫助農(nóng)民找農(nóng)業(yè)訂單，走訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，即讓農(nóng)民有一個(gè)好收成，更讓他們有一個(gè)好收入。

四、縣春耕面臨的突出困難和問題

目前，春耕備耕正全面展開。據(jù)調(diào)查，春耕備耕存在農(nóng)資價(jià)格過高、勞動(dòng)力短缺、流動(dòng)資金不足等三個(gè)突出問題。農(nóng)資價(jià)格雖比去年基本持平，但因近幾年農(nóng)資價(jià)格漲幅較大，一直持續(xù)高價(jià)位運(yùn)行，致使農(nóng)民種糧比較效益下降，挫傷了農(nóng)民種糧積極性。今年春節(jié)過后，農(nóng)村勞動(dòng)力外流呈大幅上漲之勢(shì)，一家一戶青壯勞力全部外出，留下的都是六一、三八、九九人群。顯然單靠?jī)和?、婦女和老年人開展春耕備耕面臨諸多困難，部分邊遠(yuǎn)田會(huì)存在撂荒棄耕現(xiàn)象。目前由于信貸政策趨緊，農(nóng)民貸款難度較大，導(dǎo)致其購買力有限，農(nóng)資入戶率明顯偏低；即便能貸到款，單筆貸款金額也比較少，滿足不了農(nóng)民春耕備耕所需。

五、縣確保春耕農(nóng)資供應(yīng)和整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序情況及存在的突出問題

（一）整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序情況

20__年11月以來，縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)省、市文件要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合的原則，加強(qiáng)農(nóng)資流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和非法經(jīng)營(yíng)、使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的行為，促進(jìn)了農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益，保障了全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，對(duì)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。截止2月15日止，我農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)共出動(dòng)執(zhí)法人員72人次，檢查市場(chǎng)23次，發(fā)放宣傳資料230份，成功調(diào)解農(nóng)資使用糾紛4起。

1、加強(qiáng)法制宣傳和農(nóng)資市場(chǎng)例行檢查，營(yíng)造濃郁打假氛圍。截止2月15日止，我農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)發(fā)放農(nóng)資合法經(jīng)營(yíng)、真假農(nóng)資識(shí)別、告農(nóng)民書等宣傳資料230份到農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶和廣大農(nóng)戶手中，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)定期和不定期的例行檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員72人次，檢查市場(chǎng)23次。通過宣傳活動(dòng)和檢查行動(dòng)相結(jié)合，營(yíng)造了我縣濃郁的農(nóng)資打假氛圍。

2、嚴(yán)格貫徹中華人民共和國(guó)新《種子法》，大力打擊侵權(quán)和假劣種子。加強(qiáng)對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣農(nóng)資行為的打擊力度。

3、圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加大了對(duì)農(nóng)資的打假力度。為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，和民眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需求，加大了對(duì)我縣種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的打假力度，向全縣公布了對(duì)制售假冒農(nóng)資和經(jīng)營(yíng)、使用甲胺磷對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒高殘留農(nóng)藥的舉報(bào)電話，讓整個(gè)社會(huì)都參與到農(nóng)資打假的行列當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)全民打假，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的日常監(jiān)督檢查。我們堅(jiān)持以市場(chǎng)例行檢查為主，以抽樣送檢手段有針對(duì)性的抽樣送檢，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。入冬以來，已送檢肥料樣品2個(gè)，農(nóng)藥5個(gè)，種子6個(gè)，合格率達(dá)100%，以科學(xué)的手段，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。

（二）存在的突出問題

1、農(nóng)業(yè)的法律、法規(guī)不夠完善，操作性不強(qiáng)。一是現(xiàn)有的農(nóng)藥法律法規(guī)對(duì)農(nóng)藥管理嚴(yán)重存在缺陷?，F(xiàn)有的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》對(duì)農(nóng)藥管理沒有處罰的法律依據(jù)，管理只存在于口頭和文件上，無法較真，無法對(duì)非法經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥單位進(jìn)行有效處理，不利于農(nóng)藥監(jiān)管工作的長(zhǎng)期開展；二是肥料的監(jiān)管，農(nóng)業(yè)局憑借的只是一個(gè)《肥料登記管理辦法》來執(zhí)法，假肥料、劣質(zhì)肥料沒有一個(gè)明確的概念，碰到因肥料