大數(shù)據(jù)時代高校貧困生精準資助體系研究

大數(shù)據(jù)時代高校貧困生精準資助體系研究摘要：高校貧困生精準資助對于落實黨中央“全面扶貧”政策意義重大。目前高校貧困生資助工作存在政策宣傳不到位、認定程序簡單、資助方式單一、資助管理低效的問題，充分運用大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢，努力構(gòu)建精準宣傳、精準認定、精準幫扶、精準管理的資助育人體系，實現(xiàn)對貧困生精準資助。關鍵詞：大數(shù)據(jù)高校貧困生精準資助高校貧困生精準資助是實現(xiàn)教育公平的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。黨的十八大明確指出：“要大力促進教育公平，合理配置教育資源，提高對家庭經(jīng)濟困難學生資助水平，讓每個孩子都能成為有用之才?！币獙崿F(xiàn)中華民族偉大復興光榮夢想，要實現(xiàn)兩個百年宏偉目標，必須要全面建成小康社會，必須要大力促進教育均衡發(fā)展和幫扶困難群體。面對新形勢，高校貧困生精準資助具有時代必要性和緊迫性，是高校思想政治工作者要深入思考的重大課題。進一步分析高校貧困生精準資助現(xiàn)狀，探索存在問題分析成因提出對策，有助于發(fā)展高校學生精準資助體系和促進大學生成長成才。一、高校精準資助現(xiàn)狀分析1.資助政策及項目本次調(diào)研一共發(fā)放1050份調(diào)查問卷，實收1030份。經(jīng)審核有效問卷1021份，有效率高達97.23%。調(diào)查圍繞學生資助工作，從資助政策與項目、資助與回報、貸款誠信與教育、生活與消費、勤工助學、資助過程及其評比、資助效果、資助建議八個方面進行深入調(diào)查，了解到目前資助工作現(xiàn)狀，為分析成因和提出對策提供翔實數(shù)據(jù)。通過統(tǒng)計顯示，大多數(shù)學生了解資助政策的渠道主要是通過學校的相關宣傳。其中最主要的了解渠道則來自輔導員，有64.10%的學生從輔導員處了解過資助政策，輔導員在資助政策的宣傳中擔任了很重要的角色；其次則是從入學須知以及學生手冊上了解過資助政策；從學校學生以及其他渠道了解資助政策相對較少。2.資助與回報在精準資助貧困生時，不僅需要幫助他們減輕經(jīng)濟壓力，同時也應關注這一群體的心理以及情感等問題，加強對經(jīng)濟困難學生的心理健康教育和感恩教育。從統(tǒng)計分析可以看出，接近一半的受訪者認為家庭經(jīng)濟困難的學生面臨的最主要的問題就是經(jīng)濟問題；其次就是有15.48%的學生認為人際交往是家庭經(jīng)濟困難學生面臨的最主要問題；認為家庭經(jīng)濟困難面臨的最主要問題是學習和就業(yè)的學生都約在11%左右；認為最主要問題是情感的學生有7.84%；認為面臨其他供的有力支持，運用數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)儲存、數(shù)據(jù)訪問、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應用，將定性認定和定量認定有機結(jié)合，綜合考慮學生的家庭經(jīng)濟情況、在校消費情況、學業(yè)表現(xiàn)情況、各類受助情況來準確認定家庭經(jīng)濟困難學生。（1）數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。高校精準資助的對象是家庭經(jīng)濟困難學生。對家庭經(jīng)濟困難學生的認定是一個復雜性、綜合性、多維度的考量，應該涵蓋申請者生源地區(qū)、家庭收入與支出、家庭成員構(gòu)成、是否為低保戶、在校一卡通消費、手機及網(wǎng)絡消費、課堂出勤、學業(yè)績點、獲得資助等?？陀^、真實、完整、動態(tài)的數(shù)據(jù)采集為精準認定貧困生提供重要依據(jù)，杜絕在認定過程中的“人情分”，進一步從源頭上規(guī)范認定程序。（2）數(shù)據(jù)儲存系統(tǒng)。每學期至少一次對已認定貧困生相關數(shù)據(jù)進行采集儲存，對下學年擬申請貧困生的同學相關數(shù)據(jù)采集儲存，對遇到突發(fā)狀況的學生及時添加信息，為下學年貧困生認定工作準備好數(shù)據(jù)，實現(xiàn)精準資助的動態(tài)管理。（3）數(shù)據(jù)訪問系統(tǒng)。精準資助是精準扶貧的一項重要抓手，教育部指出在“十三五”期間我國困難學生資助工作要以“家庭經(jīng)濟困難學生全覆蓋”為目標。各地民政部門、學生本人及家長、輔導員、資助辦管理人員都可以登錄訪問該系統(tǒng)，了解學生實際情況，共同關心幫扶學生健康成長。（4）數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。該系統(tǒng)整合收集到的龐雜數(shù)據(jù)，根據(jù)申請者生源、家庭收入、家庭成員構(gòu)成及在校消費和綜合表現(xiàn)情況，對比非貧困生數(shù)據(jù)，統(tǒng)計和分析申請者實需受助水平。（5）數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)。在進行數(shù)據(jù)分析和處理后，將以上定量分析與班級評議小組定性分析結(jié)果相結(jié)合，實現(xiàn)申請者貧困定級和獲助學金等級的功能。3.精準幫扶馬斯洛需要層次理論認為個體要生存發(fā)展都依賴各種需要，某一層級需要得到滿足后追求更高層級的需要是行為的主要動機。這一理論對于高校貧困生精準幫扶同樣具有積極的啟發(fā)意義。精準幫扶是促進貧困生心智健康發(fā)展、完善積極獨立人格的必要環(huán)節(jié)。習近平在全國高校思想政治會議上強調(diào)：要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全程育人、全方位育人。每個貧困生都是獨立的個體，具有獨特的需求，要量身定制為貧困生打造個性化幫扶措施，提高資助管理效能。整合高校心理健康中心、教務處、學生處、后勤處、數(shù)字化中心等資源共同打造貧困生精準幫扶育人團隊，建立以學生為本，多管齊下，以經(jīng)濟幫扶、學業(yè)幫扶、心理幫扶、就業(yè)幫扶為基本內(nèi)容的精準幫扶體系。第一，經(jīng)濟幫扶。認真落實國家關于高校設立國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、勤工助學、學費減免等多種形式有機結(jié)合的高校家庭困難學生資助政策；第二，學業(yè)幫扶。每學期考試結(jié)束時由輔導員進行貧困生學業(yè)分析，對學分績點低、掛科率高的貧困生重點關注，聯(lián)系專業(yè)教師和成績優(yōu)異同學組成幫扶團隊，共同督促學業(yè)提升；第三，心理幫扶。學校心理咨詢中心建立心理健康貧困生庫，在期初、期中、期末進行心理測試，對在人際關系、自我情緒及認知、軀體化癥狀方面等出現(xiàn)異常的學生用個案咨詢、團體輔導的方式加以疏導和調(diào)節(jié)；第四，就業(yè)幫扶。就業(yè)指導中心教師對貧困生在?業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)能力測試、求職技巧禮儀等方面加強指導，增加貧困生在職場的競爭力。4.精準管理要更好實現(xiàn)精準資助育人功能，必須提升資助資源的效益性。第一，健全工作機制。充分認識到高校貧困生資助是一項意義重大的育人工作，是國家“精準扶貧”戰(zhàn)略部署中重要一環(huán)。運用大數(shù)據(jù)加強高校貧困生資助管理由粗放式向精細化轉(zhuǎn)型，不斷健全工作機制。從部門到學院采取獨立設置、職能細分、責任到人的工作機制，顯著提高資助工作質(zhì)量和效率。班級認定小組成員組成充分考慮公平性，將寢室室友、班委干部、普通同學按一定比例納入到認定小組中。第二，家訪制度常態(tài)化。加大家校聯(lián)系力度，定期走訪貧困生家庭能有效避免在認定過程中由于信息不對稱出現(xiàn)的“誤評”“錯評”情況。第三，加強誠信感恩教育。高校貧困生資助是公共資源，具有稀缺性和有限性。以誠信、感恩為主題進行專題班會或征文比賽，號召廣大同學用正確、理性的心態(tài)來看待貧困生資助。輔導員和級認定小組要善于觀察，發(fā)現(xiàn)認定過程的作弊情況要及時指出糾正，嚴肅教育當事人，情節(jié)嚴重者要給予一定懲處。四、實現(xiàn)精準資助過程中需要注意的問題1.充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在精準資助過程中的作用大數(shù)據(jù)時代海量信息成為重要生產(chǎn)要素，要求高校學生資助工作不斷創(chuàng)新，用宏觀的視野分析、提煉、運用數(shù)據(jù)，制定更加科學的決策?！笆濉敝衅冢鞲咝Ｆ毡榻⒁越y(tǒng)一身份認證和公共數(shù)據(jù)平臺為特征的數(shù)字化校園建設，“信息化校園”隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展而變得更加智慧。要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在精準資助中的作用，將學生一卡通消費、手機及網(wǎng)絡消費等數(shù)據(jù)作為可量化的指標納入到貧困生認定過程中。2.把家庭屬性納入貧困生認定的重要考量《教育部辦公廳關于進一步加強和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的通知》明確指出：各地、各高校要充分認識家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的重要性，認定家庭經(jīng)濟困難學生應依據(jù)其家庭經(jīng)濟狀況，不能加入其他非經(jīng)濟因素。家庭經(jīng)濟情