XX鎮(zhèn)老舊住宅電器火災(zāi)隱患排查治理方案

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重關(guān)口前移，實(shí)施精準(zhǔn)治理，推動各村(社區(qū))以及應(yīng)急辦、派出所、消防工作站、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、住建、電力等部門，以老舊住宅、生產(chǎn)經(jīng)營租住自建房為重點(diǎn)，按照“明確范圍、摸清底數(shù)、找準(zhǔn)隱患、落實(shí)整改”工作步驟，全面排查整改風(fēng)險(xiǎn)問題突出的居民住路)改造工作，有效遏制老舊住宅電氣火災(zāi)事故發(fā)生。二、整治范圍和重點(diǎn)(一)整治范圍此次專項(xiàng)治理以2000年以前建成的老舊住宅和村(社區(qū))自建房，尤其是生產(chǎn)經(jīng)營租住性自建房為重點(diǎn)，特別是耐火等級低于三級的磚木結(jié)構(gòu)建筑。(二)整治重點(diǎn)內(nèi)容1.電氣線路不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，電表箱設(shè)置位置不符合規(guī)范要求，電氣線路連接不達(dá)標(biāo)；2.用電負(fù)荷同時(shí)使用負(fù)荷超過現(xiàn)有計(jì)量裝置容量；3.私拉亂接電線、使用“三無”電器產(chǎn)品；4.未配置手提式滅火器等應(yīng)急消防設(shè)施器材；(一)全面排查摸清底數(shù)各村(社區(qū))結(jié)合既有掌握的情況，組織基層網(wǎng)格力量，依托鎮(zhèn)供電所、聘請具有相關(guān)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或具有電氣資格證書的人員等技術(shù)力量，切實(shí)摸清存在突出電氣火災(zāi)隱患的老舊居民住宅底數(shù)，建立改造對象庫。(二)增配更新設(shè)施器材結(jié)合年初部署開展的沿街經(jīng)營性場所“三合一”及電氣線路隱患整治XX街道試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，在此次專項(xiàng)治理涉及的三類場所內(nèi)增配火災(zāi)防控設(shè)施，落實(shí)“四個(gè)配備”(即“表后”配備漏電保護(hù)器、空氣開關(guān)等電氣保護(hù)設(shè)施；戶內(nèi)配置簡易火災(zāi)煙感報(bào)警器；戶內(nèi)配備滅火器；戶內(nèi)配置符合居民實(shí)際需求數(shù)量的逃生面罩),切實(shí)避免“小火亡人”現(xiàn)象發(fā)(三)分批實(shí)施電氣改造1.開展表外電氣工程改造。供電所對表外電氣工程實(shí)施改造，對存在安全隱患的電力線路以及與架空線路密切相連的塔、桿、交接箱、控制箱及配電箱等基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行改應(yīng)選用非金屬材質(zhì)計(jì)量箱。安裝現(xiàn)場為潮濕、鹽霧等易腐蝕、生銹環(huán)境的，應(yīng)選用非金屬材質(zhì)計(jì)量箱。2.安裝漏電保護(hù)裝置。裝設(shè)漏電保護(hù)器，帶有過電流、30mA,動作時(shí)間不超過0.1S。3.改造表下電氣線路。線路應(yīng)采用銅芯電線，其規(guī)格應(yīng)滿足用電負(fù)荷需求且不得小于2×2.5mM,直接敷設(shè)、放置在可燃物上的電氣線路應(yīng)穿阻燃管保護(hù)，直接敷設(shè)、放置在可燃物上的插座應(yīng)拆移至不燃物上。4.增設(shè)電動車戶外充電設(shè)施。落實(shí)《XX縣城區(qū)兩輪電動結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造等工作，推動居民住宅區(qū)電動車充電設(shè)施建設(shè)。電動自行車充電設(shè)施應(yīng)采用10A安全型插座，插座應(yīng)自帶過流保護(hù)功能。每個(gè)分支回路連接的充電插座不宜超過10個(gè)。充電箱每個(gè)末端插座的最大輸出功率不宜超過1100W。(四)建立工作長效機(jī)制1.常態(tài)化開展電氣安全檢查。各村(社區(qū))自主排查電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、私拉亂接電線等電氣類引導(dǎo)村(社區(qū))居民對“三無”電器產(chǎn)品、“老國標(biāo)”插線板等存在火災(zāi)隱患的電器設(shè)備進(jìn)行更換。3.借力智慧技防措施。鼓勵(lì)村(社區(qū))居民住宅戶內(nèi)安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備，以及聯(lián)網(wǎng)型獨(dú)立式感煙探測器，對火災(zāi)事故實(shí)現(xiàn)早期報(bào)警和探測。村(社區(qū))可結(jié)合實(shí)際建立區(qū)域“智慧消防”“智慧用電”等平臺，數(shù)據(jù)信號應(yīng)接入“黨建引領(lǐng)夯基惠民”系統(tǒng)平臺和“市智慧消防遠(yuǎn)程監(jiān)控”系統(tǒng)4.探索實(shí)行電氣火災(zāi)意外保險(xiǎn)。對接保險(xiǎn)企業(yè)，探索、發(fā)行由政府統(tǒng)一參保的電氣火災(zāi)意外保險(xiǎn)。5.強(qiáng)化用電改造經(jīng)費(fèi)支撐。將居民用電改造工作納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目范疇，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修基金積極改造居民住房老舊線路。即日起至2023年5月結(jié)束，分兩個(gè)階段進(jìn)行。(一)動員部署和全面排查階段(即日起至2022年12月31日)。本方案自印發(fā)之日起2日內(nèi)，各村(社區(qū))按照部署要求，結(jié)合各自實(shí)際，細(xì)化具體實(shí)施方案，明確治理標(biāo)準(zhǔn)、排查重點(diǎn)、整治方法、經(jīng)費(fèi)來源并細(xì)化工作職責(zé)，全面動員部署。至2022年12月31日前，各村(社區(qū))發(fā)動基層網(wǎng)格力量，摸排建立轄區(qū)2000年以前建成的居民自建房底數(shù)清單，并對照《老舊住宅電氣火災(zāi)隱患排查(自查)表(范例)》(附件1),同步開展顯見性電氣火災(zāi)隱患排查和電氣安全檢測，針對存在突出電氣安全隱患問題的場所建立改造對象名單，分批制定改造計(jì)劃方案。鎮(zhèn)電力部門提供技術(shù)支持，為基層網(wǎng)格力量進(jìn)行培訓(xùn)。(二)集中改造和推廣提升階段(2023年1月1日至2023年5月31日)。鎮(zhèn)政府按照“試點(diǎn)先行、逐步完善、全面覆蓋”的原則，選取1-2個(gè)電氣火災(zāi)多發(fā)的村(社區(qū))進(jìn)行試點(diǎn)，形成經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。鎮(zhèn)電力部門主動服務(wù)提供自然天氣等因素，實(shí)行“一房一策”的改造，重點(diǎn)采取改造電氣線路、加裝漏電保護(hù)裝置等措施，確實(shí)消除隱患。改造設(shè)備材料，質(zhì)量安全合格的充分利舊，避免大拆大換，爭取老舊住宅應(yīng)改盡改。1.領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，適時(shí)組織相關(guān)部門召開會議研究推進(jìn)，定期對各級各有關(guān)部門工作開展情況2.應(yīng)急辦負(fù)責(zé)依法履行消防安全綜合監(jiān)管職責(zé)，督促配合各有關(guān)部門落實(shí)電氣火災(zāi)隱患排查整治，收集整理各村(社區(qū))在改造過程中的典型做法和突出問題，配合制定資3.村建站負(fù)責(zé)提供XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)老舊住宅、村(社區(qū))生產(chǎn)經(jīng)營租住自建房的底數(shù)清單，指導(dǎo)將改造工作納入老舊4.農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)提供脫貧戶和防止返貧監(jiān)測對象底數(shù)清單，指導(dǎo)將改造工作納入鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容。6.民政辦負(fù)責(zé)提供低收入群體(指特困人員、低保對象、低保邊緣家庭、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，下同)居住場所7.財(cái)政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村(社區(qū))在改造過程中合理利用8.派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)派出所結(jié)合日常警務(wù)工作協(xié)助鎮(zhèn)政府和各村(社區(qū))開展排查摸底及電力安全的培訓(xùn)教育工作。9.供電所發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，配合屬地政府成立電力服務(wù)隊(duì)、發(fā)動電力抄表員配合基層網(wǎng)格力量檢查表內(nèi)電氣火災(zāi)隱患，提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和整改意見，主動提供技術(shù)支持和安裝力量、培訓(xùn)教育等服務(wù)，確保改造滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“市級指導(dǎo)、縣級主導(dǎo)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村居實(shí)施”的要求，為確保XX鎮(zhèn)開展老舊住宅電器火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案順利進(jìn)(派出所所長)(財(cái)政所負(fù)責(zé)人)(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人)(民政辦主任)(村建站站長)(應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人)(供電所負(fù)責(zé)人)(應(yīng)急辦成員)(應(yīng)急辦成員)(應(yīng)急辦成員)(應(yīng)急辦成員)(應(yīng)急辦成員)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由XX兼任，掛靠應(yīng)(二)強(qiáng)化整治合力。排查整治過程中，各村(社區(qū))、各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，定期研究治理工作中存在的突出問題；要將電氣火災(zāi)隱患整治納入舊村改造、鄉(xiāng)村振興，作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)建的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)。派出所、村民委員會要發(fā)揮好末端優(yōu)勢，將此次專項(xiàng)整治與日常工作有機(jī)結(jié)合，確保整治任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。(三)強(qiáng)化宣教培訓(xùn)。各村(社區(qū))要主動邀請屬地電力部門，組織基層網(wǎng)格員、派出所、村(社區(qū))等基層力量開展電力安全隱患整治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)教授銅鋁線不規(guī)范交接、配電線路容量、過載超負(fù)荷、電弧放電等常見性隱患辨識方法；要利用各類媒體定期播放電氣火災(zāi)案例和安全用電知識，加強(qiáng)社會面用電防火安全宣傳，引導(dǎo)群眾認(rèn)識火災(zāi)危害，提升改造意愿，主動參與電氣火災(zāi)隱患排查整治和電氣(四)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作，將電氣火災(zāi)隱患整治、電氣線路改造納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。電氣檢測、設(shè)施器材配備、電氣線路改造經(jīng)費(fèi)，可采取政府購買服務(wù)、個(gè)人自籌、居民眾籌等方式保障。鼓勵(lì)居民住宅按照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修基金改造老舊線路，相關(guān)部門應(yīng)簡化提取流程。村(社區(qū))生產(chǎn)經(jīng)營租住自建房的電氣檢測、設(shè)施器材配備、電氣線路改造經(jīng)費(fèi)，可采取政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)、房東出資等方式實(shí)施。(五)強(qiáng)化整治成效。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要齊抓共管，建立完善電氣火災(zāi)安全隱患會商研判、信息互通、聯(lián)合治理等工作機(jī)制，確保老舊住宅電氣火災(zāi)隱患得到有效治理，并及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法，逐步推廣，推動社會面火老舊住宅電氣火災(zāi)隱患排查(自查)表(范例)檢查項(xiàng)目正確選用電源線進(jìn)線電源有帶漏電保護(hù)功能的空氣開關(guān)室內(nèi)電線選用銅導(dǎo)線截面積不小于2.5mm2,鋁導(dǎo)線截面積不小于4.0mm2電源插座及接線板不得使用偽劣產(chǎn)品正確使用家用電器電熱水器和空調(diào)等大功率電器宜敷設(shè)截面積4.0mm2的銅導(dǎo)線或6.0mm2的鋁導(dǎo)線，同時(shí)安裝相應(yīng)的插座和空開不能用電爐、紅外線取暖器、燈泡等器具烘烤衣物或其他可燃物不得用鐵絲或銅絲代替熔絲。不要私拉亂接電線，不得在電線上系、托或壓物品，電線出現(xiàn)老化后應(yīng)及時(shí)更換電熱毯不能折疊、受潮且通電時(shí)間不宜過長，養(yǎng)成人離開時(shí)關(guān)閉電源的習(xí)慣使用電熱器時(shí)嚴(yán)禁直接放置在可燃物(木質(zhì)、塑料等)制作的臺板上。電熱器下面應(yīng)放置瓷磚、石棉板等非易燃物制作的墊底，或設(shè)置專用的支架檢查家用電器線路是否老化，各種燈座、開關(guān)、插座表面是否氧化發(fā)黑積碳，防止發(fā)生接觸不良造成跳火花引燃周圍的易燃物或易燃?xì)怏w而失火電動