權(quán)力的行使需要監(jiān)督

春路雨添花花動一山春色第四課：我國政府受人民的監(jiān)督

第二框權(quán)力的行使：需要監(jiān)督人民的名義2016年10月17日，國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠(yuǎn)因受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪一審被判處死刑，緩期二年執(zhí)行。2015年10月，一向穿著樸素、每天騎車上班的魏鵬遠(yuǎn)房產(chǎn)被清查，當(dāng)場搜出2億多元現(xiàn)金，執(zhí)法人員從北京一家銀行的分行調(diào)去16臺點(diǎn)鈔機(jī)清點(diǎn)，當(dāng)場燒壞了4臺。

今天站在法庭上，我既慚愧又后悔。慚愧的是作為一名國家工作人員沒有正確的使用手中權(quán)力，沒有對人民盡忠，我愧對人民。后悔的是國家給了我穩(wěn)定的工作，給了我小康的生活，我為什么不珍惜，為什么沒珍惜。伸手拿了錢干什么呢，為什么一次又一次的受貪欲的支配，而不能自制，為什么？錢財(cái)有什么用，錢財(cái)沒有使我心安理得，反而讓我罪孽重重。其實(shí)這種慚愧，這種悔恨，從我被抓至今，一直伴隨著我……一、為什么要對政府的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督？

1.國家和政府的性質(zhì)決定，一切權(quán)力屬于人民，因此政府必須自覺接受人民的監(jiān)督，確保權(quán)力為人民服務(wù)。（根本原因）本質(zhì)決定有權(quán)接受對政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督

下圖反映了權(quán)力的什么特點(diǎn)？鞠躬盡瘁,死而后已的周恩來總理腐敗墮落,濫用職權(quán)的國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠(yuǎn)是天使？是魔鬼？2.權(quán)力是一把雙刃劍。(必要性)對政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督為了防止權(quán)力的缺失和濫用，需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。被濫用、超越法律滋生腐敗，貽害無窮運(yùn)用得好指揮得法、令行禁止、造福人民對政府權(quán)力制約和監(jiān)督的重要意義：3.政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。（重要性）B.才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤

(執(zhí)行環(huán)節(jié))C.才能防止濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔（監(jiān)督環(huán)節(jié)）A.才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確決策（決策環(huán)節(jié)）D.才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，建立起具有權(quán)威的政府對政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督（3）意義：政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。①才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確決策

②才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤③才能防止濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔④才能真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起一個具有權(quán)威的政府歸納總結(jié)：對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的原因（1）根本原因：由我國國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定的。（2）必要性：權(quán)力是雙刃劍。政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民。權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會滋生腐敗，貽害無窮。

我的權(quán)力太大，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對我形同虛設(shè)。-----原廣西玉林市委書記李乘龍“貪欲太大，停不了手。”

----原河北省國稅局局長李真

“我感覺制度上的漏洞還是太多?！?/p>

---原哈爾濱市副市長朱勝文“自己是搞監(jiān)督工作的，又是一把手，沒有人敢監(jiān)督我，致使問題越來越嚴(yán)重?！薄５率屑o(jì)委書記彭晉鏞貪官感言十八大以來落馬的副國級以上高官思考：作為政府官員為什么會出現(xiàn)如此嚴(yán)重的違法亂紀(jì)、濫用權(quán)力的現(xiàn)象？

思想根源（內(nèi)因）：長期以來不注重思想意識改造，法治理念淡薄，個人主義、享樂主義滋生。

制度根源（外因）：缺乏必要有效的制約和監(jiān)督。暢所欲言

如果你是國家領(lǐng)導(dǎo)人，面對官員濫用權(quán)力、貪污腐敗，你會如何解決呢？你有什么辦法能做到令官員不敢貪、不能貪、不愿貪嗎？二、如何對政府權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督？1．有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵——健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系民主+法制對政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督一靠民主（充分發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督）切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)二靠法制（加強(qiáng)法（律）制（度）對權(quán)力的制約和監(jiān)督）

堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里2、有效制約和監(jiān)督權(quán)力的途徑

通過加強(qiáng)行政監(jiān)督體系的建設(shè)，充分發(fā)揮多種行政監(jiān)督主體的作用，監(jiān)督政府的行為。對政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督我國的行政監(jiān)督體系有哪些組成——建立健全我國的行政監(jiān)督體系行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)審計(jì)部門下級政府上級政府行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督社會與公民的監(jiān)督中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督主要通過政府向人大報(bào)告工作進(jìn)行。人民政協(xié)主要通過建議和批評方式進(jìn)行監(jiān)督。也可以通過調(diào)查研究，向政府機(jī)關(guān)提出建設(shè)性意見。中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督主要是通過黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)施行

公民可以通過行使監(jiān)督權(quán)來監(jiān)督。新聞輿論媒體對政府行政的監(jiān)督。司法機(jī)關(guān)通過行使審判權(quán)和檢察權(quán)對國家機(jī)關(guān)、國家工作人員的違法行為實(shí)行監(jiān)督。國家監(jiān)察機(jī)關(guān)2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過，第一百二十五條規(guī)定：中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。依照《中華人民共和國監(jiān)察法》開展相關(guān)工作2019年3月5日李克強(qiáng)總理在十三屆全國人大二次會議上作《政府工作報(bào)告》，提請大會審議。權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督探究與思考體現(xiàn)了行政監(jiān)督體系的哪種監(jiān)督方式？中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督探究與思考人民政協(xié)的監(jiān)督2018年3月4日，全國政協(xié)十三屆一次會議進(jìn)行小組討論。全國政協(xié)委員、恒大集團(tuán)董事局主席許家印建議，提升提案質(zhì)量，降低政協(xié)提案立案率?！皬奶岚傅馁|(zhì)量提升，政協(xié)能夠發(fā)揮專職委員會的作用，把提案審查、立案率降低一點(diǎn)，比如說10%、20%，這樣提案到各個國家部委時，能夠真正起到一定作用，不要流于形式?！碧骄颗c思考材料：某鎮(zhèn)政府修筑公路時，需占用一村民的承包地。在沒有與該村民達(dá)成有效補(bǔ)償協(xié)議的情況下，便組織人員將其承包地上的莊稼毀掉。該村民要求鎮(zhèn)政府對此事予以合理解決，但未得到答復(fù)。于是，該村民向縣人民法院提出了行政訴訟，將鎮(zhèn)政府推上了被告席。法院經(jīng)過認(rèn)真的庭審調(diào)查，做出判決，責(zé)令被告鎮(zhèn)政府對原告做出合理賠償.。

社會公民監(jiān)督司法機(jī)關(guān)監(jiān)督探究與思考我國的行政監(jiān)督體系中都是國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督嗎？（1）國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督：國家權(quán)力機(jī)關(guān)（各級人大）的監(jiān)督、國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、國家司法機(jī)關(guān)（法院和檢察院）的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。（2）非國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督：中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督。

【易錯警示】二、如何對政府權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督？3.全面推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督如何公開堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開為何公開有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力（政府）有利于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政