深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀講義

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀講義東方非官方還是法國(guó)前言：發(fā)展觀的含義及其意義

發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)永恒的法則，也是思想理論探索的永恒主題。因而，探索人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，為社會(huì)發(fā)展確立正確的道路和目的，是人類(lèi)歷史上任何一個(gè)民族都在孜孜以求的古老而常新的課題。

發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵、道路等重大問(wèn)題的根本觀點(diǎn)和總體看法。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展觀決定著一個(gè)黨、一個(gè)民族發(fā)展目的的追求和發(fā)展道路的選擇。

一、深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位

十七大報(bào)告：“科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?！保ㄒ唬┦邱R克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀

和方法論的集中體現(xiàn)馬克思主義發(fā)展觀是辯證的全面的發(fā)展觀，重點(diǎn)解決三大問(wèn)題：

（1）對(duì)人類(lèi)社會(huì)的總體認(rèn)識(shí)：是處在不斷變化和發(fā)展中的有機(jī)整體和復(fù)雜系統(tǒng)。（2）人與自然的關(guān)系：人類(lèi)社會(huì)與自然界應(yīng)該相協(xié)調(diào)相適應(yīng)。（3）發(fā)展的最終目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展。

（二）是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展

發(fā)展是貫穿毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的主題，也是貫穿科學(xué)發(fā)展觀的主題。同時(shí)根據(jù)實(shí)踐發(fā)展的要求，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)什么是發(fā)展、怎樣發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的探索1、發(fā)展的前提：民族的解放和國(guó)家的獨(dú)立；2、發(fā)展的道路：工業(yè)化加社會(huì)主義；3、發(fā)展的目標(biāo)：四個(gè)現(xiàn)代化的目標(biāo)；4、發(fā)展的方針：統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排的方針；5、發(fā)展的動(dòng)力：調(diào)動(dòng)一切積極因素，特別是人的精神力量。

第二代領(lǐng)導(dǎo)集體：重點(diǎn)帶動(dòng)的全面發(fā)展觀1、一個(gè)中心：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；2、兩個(gè)文明：兩個(gè)文明都搞好，才是有中國(guó)特色的社會(huì)主義；3、三大目標(biāo)：具有系統(tǒng)性和完整性的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)——富強(qiáng)、民主、文明；4、主要?jiǎng)恿Γ焊母镩_(kāi)放。第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的創(chuàng)新

1、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)；2、強(qiáng)調(diào)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須推動(dòng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步；3、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。十六大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新1、以人為本；2、科學(xué)發(fā)展；3、統(tǒng)籌兼顧；4、社會(huì)和諧。理論創(chuàng)新的基本走向1、從制度到制度目標(biāo)；2、從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展；3、從一個(gè)文明到多個(gè)文明；4、從物到人：關(guān)注發(fā)展的價(jià)值論、目的論的探尋。（三）是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，確保實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。二、深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出的背景和原因十七大報(bào)告：“科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的?！?/p>

（一）立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情

我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段及其初級(jí)階段的基本國(guó)情，是我們黨進(jìn)行理論創(chuàng)新、確定路線方針政策、作出一切重大決策的根本依據(jù)。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征。強(qiáng)調(diào)認(rèn)清社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實(shí)際、急于求成，而是要堅(jiān)持把它作為推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。（二）總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世公認(rèn)的巨大成就，黨獲得了領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)寶貴經(jīng)驗(yàn)，最根本的就是“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”。在對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)上我們逐步認(rèn)識(shí)到：發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)；發(fā)展必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；發(fā)展必須堅(jiān)持以滿足最廣大人民的根本利益為目的；發(fā)展必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系；等等（二）總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐

同時(shí)我們也必須看到，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)運(yùn)行也出現(xiàn)一些嚴(yán)重的發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題?？梢愿爬槿竺埽喝伺c自然、人與人、人與自我的矛盾。有的矛盾和沖突已經(jīng)到了十分激烈的程度。（三）借鑒國(guó)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)—傳統(tǒng)發(fā)展觀的弊端及人類(lèi)對(duì)新發(fā)展觀的探索1、傳統(tǒng)發(fā)展觀又稱工業(yè)文明的發(fā)展觀在傳統(tǒng)的發(fā)展觀念中，人們視發(fā)展為單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為追求的唯一目標(biāo)。認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)上去了，整個(gè)社會(huì)生活就可以大為改觀，甚至社會(huì)的一切問(wèn)題都可以迎刃而解，如可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、政治民主化，克服貧富懸殊，等等。二戰(zhàn)以后，發(fā)展中國(guó)家普遍接受傳統(tǒng)發(fā)展觀，把發(fā)展作為首要任務(wù)。在傳統(tǒng)發(fā)展觀的鼓舞下，人類(lèi)大規(guī)模的向自然界開(kāi)戰(zhàn)，戰(zhàn)天斗地，征服自然，創(chuàng)造財(cái)富，使物質(zhì)財(cái)富極大涌流。

2、傳統(tǒng)發(fā)展觀的理論缺陷傳統(tǒng)發(fā)展觀的根本缺陷是發(fā)展問(wèn)題上的價(jià)值危機(jī)。這種發(fā)展模式只有動(dòng)力機(jī)制（如追求無(wú)限占有和消費(fèi)物質(zhì)財(cái)富的欲望和自由競(jìng)爭(zhēng)）而沒(méi)有發(fā)展的價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制。它所關(guān)注的，只是“如何發(fā)展”（即發(fā)展的技術(shù)問(wèn)題），而對(duì)于“為了什么而發(fā)展”的目的論、價(jià)值論的問(wèn)題卻漠不關(guān)心。

為了保證生產(chǎn)效率的提高和經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)指標(biāo)的增長(zhǎng)，資源的浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境的破壞就都被看成了為了發(fā)展而必須付出的合理代價(jià)。物的尺度取代了人的尺度，本來(lái)是作為手段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身卻當(dāng)成了發(fā)展的目的。其結(jié)果是：發(fā)展背離了人,“我們的發(fā)展速度越來(lái)越快,但我們卻迷失了方向”。3、傳統(tǒng)發(fā)展觀的實(shí)踐弊端

然而，毫無(wú)理性地追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來(lái)了一系列日益嚴(yán)峻的問(wèn)題，甚至已經(jīng)威脅到人類(lèi)自身的生存。這些問(wèn)題可以歸納為四類(lèi)：第一，加劇人與資源的矛盾；第二，加劇了人與環(huán)境的矛盾；第三，加劇了社會(huì)不公；第四，導(dǎo)致了人的精神貧困。

4、人類(lèi)的反思及可持續(xù)發(fā)展觀的提出福格特：《生存之路》1948卡遜：《寂靜的春天》1962保爾丁：《飛船經(jīng)濟(jì)》1968羅馬俱樂(lè)部的研究：《增長(zhǎng)的極限》1972聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)：《我們共同的未來(lái)》：“是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”；1987《里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展宣言》和《２１世紀(jì)議程》19925、可持續(xù)發(fā)展思想的主要觀點(diǎn)第一，持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)觀；第二，持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀；第三，持續(xù)發(fā)展的需求觀；第四，持續(xù)發(fā)展的平等觀；第五，持續(xù)發(fā)展的人口觀；第六，持續(xù)發(fā)展的全球觀。三、深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵

（一）發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的主題。解決要不要發(fā)展、什么是發(fā)展、怎樣發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展等一系列重大問(wèn)題。發(fā)展是有重點(diǎn)的，實(shí)踐反復(fù)告訴我們，經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然不是發(fā)展的全部?jī)?nèi)涵，卻是發(fā)展的核心內(nèi)涵。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不是以速度為中心，也不是以GDP為中心。（二）以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心

以人為本解決的是發(fā)展的目的和價(jià)值目標(biāo)問(wèn)題，因而是科學(xué)發(fā)展觀的核心。以人為本要求我們始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

以人為本還要求我們要以人民的利益、幸福為標(biāo)準(zhǔn)衡量我們的成就。以人為本的理念徹底糾正了長(zhǎng)期影響我們的一些錯(cuò)誤理念，如制度本位、以物為本、政績(jī)?yōu)楸?、形象為本等。（三）全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求

全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，要求正確理解和處理經(jīng)濟(jì)、政治、文化的關(guān)系。

協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。

可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是人與自然的關(guān)系。（二）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措1、加強(qiáng)思想武裝加大教育宣傳力度，以科學(xué)發(fā)展觀教育全黨，掌握群眾，使追求科學(xué)發(fā)展成為自覺(jué)行動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的研究，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)理論體系。2、切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念觀念是人們對(duì)事物的較為固定的看法，它決定著人們的追求，在很大程度上支配著人們的行為，是人的行為的指揮部。努力在全社會(huì)形成追求科學(xué)發(fā)展的觀念體系，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建精神支撐。

3、完善法律體系逐步制定和完善保證科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)的法律法規(guī)體系，以法律的權(quán)威約束發(fā)展行為，特別是依法懲戒違背科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展行為，使其為不科學(xué)的決策付出相