2024年突發(fā)事件應(yīng)急管理制度(15篇)

2024年突發(fā)事件應(yīng)急管理制度(15篇)

目錄

突發(fā)事件應(yīng)急救援管理辦法規(guī)程

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公司突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,提高防范和處置各類突發(fā)事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響,特制定本制度。

第二條制定依據(jù)

《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國(guó)國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《安健環(huán)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕24號(hào))

國(guó)家安監(jiān)總局《安健環(huán)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、

gb/t29639-2022《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》

《企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》

《企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制導(dǎo)則(試行)》

地方政府、主管部門相關(guān)管理規(guī)定

公司《安健環(huán)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。

第三條工作原則

公司應(yīng)急管理工作必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與處置相結(jié)合”的原則,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、企地銜接”的要求,建立“上下貫通、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制,開(kāi)展應(yīng)急管理常態(tài)工作

第四條適用范圍

本制度適用于公司和各廠站、項(xiàng)目。

第二章突發(fā)事件分類

第五條本制度中突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

(一)自然災(zāi)害。主要包括氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、森林火災(zāi)、洪水及由自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難等。

(二)事故災(zāi)難。主要包括工程建設(shè)、污水廠站運(yùn)營(yíng)、企業(yè)生產(chǎn)等過(guò)程中發(fā)生的各類安全事故、及環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

(三)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情,以及其它嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

(四)社會(huì)安全事件。主要包括群體性事件、新聞媒體事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件、公共場(chǎng)所和文化活動(dòng)事件和恐怖襲擊事件等。

第六條公司應(yīng)急管理是指公司對(duì)各類突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等活動(dòng)的全過(guò)程管理。

第七條安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作實(shí)行公司與各部門分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體系,各級(jí)主要負(fù)責(zé)人是應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織本單位應(yīng)急管理工作。

第三章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條公司成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司總經(jīng)理任組長(zhǎng),分管安全副職領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng),公司總經(jīng)理團(tuán)隊(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng);成員包括公司各部門負(fù)責(zé)人、各廠站、項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人。

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急管理各項(xiàng)具體工作,辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部,由安全監(jiān)察部經(jīng)理任主任,成員由安全監(jiān)察部組成。

第九條遇突發(fā)事件時(shí),應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為應(yīng)急救援指揮部,由公司總經(jīng)理或由總經(jīng)理委任副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,副總指揮由總指揮指定公司其他領(lǐng)導(dǎo)層成員及相關(guān)廠站、項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。總指揮根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)召集有關(guān)負(fù)責(zé)人作為指揮成員,安排其負(fù)責(zé)某一方面工作,統(tǒng)籌指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。根據(jù)應(yīng)急處置需要,應(yīng)急救援指揮部可前移至現(xiàn)場(chǎng),整合廠站、項(xiàng)目應(yīng)急力量,組成相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)工作組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救援工作。

第十條公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是公司應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu),其職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)應(yīng)急管理、應(yīng)急救援的法律、法規(guī);

(二)領(lǐng)導(dǎo)指揮、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理及突發(fā)事件的綜合預(yù)防和應(yīng)急處置工作;

(三)研究決定本單位應(yīng)急管理、應(yīng)急救援及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重大事項(xiàng)、措施;

(四)審定、批準(zhǔn)本單位突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案;

(五)決定本單位應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止;

(六)組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置過(guò)程中的危機(jī)管理;

(七)負(fù)責(zé)與政府及有關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。

第十一條公司安全監(jiān)察部是應(yīng)急管理日常辦事機(jī)構(gòu),職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行本級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的決策和指令;

(二)具體協(xié)調(diào)和落實(shí)本級(jí)應(yīng)急管理及突發(fā)事件處置工作;

(三)負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)案編制、培訓(xùn)和演練工作;

(四)檢查督促各部門、各廠站、項(xiàng)目落實(shí)相關(guān)應(yīng)急管理工作。

第十二條各部門應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際,落實(shí)工作職責(zé)及應(yīng)急管理流程等。

第十三條涉及分包的工程項(xiàng)目部、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目部等項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立涵蓋分包商的應(yīng)急管理體系(應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急資源等),應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)吸收承包商項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人參加。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理。

第十四條項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促各參建或承包單位成立項(xiàng)目主要責(zé)任人為首的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu),建立應(yīng)急管理體系按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行本單位突發(fā)事件的具體處理,并有責(zé)任協(xié)助其他單位處理突發(fā)事件。

第十五條各級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員變動(dòng)后應(yīng)及時(shí)發(fā)文調(diào)整應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),并抄送上級(jí)單位應(yīng)急辦和業(yè)主單位、地方政府應(yīng)急管理部門。

第四章工作要求

第十六條應(yīng)急管理體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括:應(yīng)急管理組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急管理制度體系、應(yīng)急培訓(xùn)演練體系、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)體系、應(yīng)急保障體系等。

第十七條公司建立完善應(yīng)急管理體系,并加強(qiáng)應(yīng)急管理體系的運(yùn)行管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理體系存在的問(wèn)題,持續(xù)改進(jìn)、不斷完善,確保應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行。

第十八條公司安全監(jiān)察部、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各類突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和評(píng)估,針對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的危害,編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,形成“橫向到邊、縱向到底、上下對(duì)應(yīng)、內(nèi)外銜接”的應(yīng)急預(yù)案體系。

第十九條各單位預(yù)案編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作應(yīng)當(dāng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》、《企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》、《企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制導(dǎo)則(試行)》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定的基本要求,同時(shí)應(yīng)與公司及單位所在地地方政府有關(guān)預(yù)案銜接,且具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

第二十條應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制完成后,應(yīng)當(dāng)組織論證或評(píng)審,并征求應(yīng)急預(yù)案涉及部門和單位的意見(jiàn)。論證和評(píng)審中應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十一條公司安全監(jiān)察部和根據(jù)各廠站、項(xiàng)目情況,將應(yīng)急預(yù)案按屬地管理要求實(shí)行分級(jí)備案,并正式發(fā)布實(shí)施。

第二十二條急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第二十三條涉及分包的各廠站、項(xiàng)目要監(jiān)督、指導(dǎo)各項(xiàng)目部及外協(xié)隊(duì)伍建立完善、有效的應(yīng)急管理及預(yù)案體系,并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)急管理關(guān)系。

第二十四條公司及各廠站、項(xiàng)目通過(guò)開(kāi)展安全檢查和重大安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估,治理事故隱患,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制,針對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,及時(shí)采取措施,防范各類突發(fā)事件的發(fā)生,減少突發(fā)事件造成的危害。

第二十五條要通過(guò)多種渠道分層次加強(qiáng)應(yīng)急宣傳和培訓(xùn),提高應(yīng)急指揮和救援人員的應(yīng)急管理水平和專業(yè)技能,了解應(yīng)急處理要點(diǎn),熟悉應(yīng)急處置程序,提高全員的應(yīng)急意識(shí)和防災(zāi)、避險(xiǎn)、自救、互救能力。

第二十六條建立突發(fā)事件信息報(bào)告制度。突發(fā)事件發(fā)生后,要立即向公司報(bào)告,并按屬地管理原則向所在地政府有關(guān)部門和行業(yè)主管部門報(bào)告。信息要做到及時(shí)、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

第二十七條建立預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制。各部門和廠站、項(xiàng)目必須保障信息傳遞(口頭、書面、電話)暢通無(wú)阻,確保各級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn);同時(shí)建立有線通訊(固定電話)和無(wú)線通訊系統(tǒng)(手機(jī))網(wǎng)絡(luò)通訊(qq、釘郵等),建立完整的通訊信息庫(kù)。

第二十八條突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)自下而上迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按規(guī)定報(bào)告事故。處置突發(fā)事件應(yīng)做到“指揮統(tǒng)一、反應(yīng)迅捷、職責(zé)明確、救人優(yōu)先”,把事故造成的危害和損失減小到最低限度。

第二十九條應(yīng)建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件媒體危機(jī)處理機(jī)制,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升應(yīng)對(duì)危機(jī)的素養(yǎng),提高輿論引導(dǎo)快速反應(yīng)和應(yīng)急協(xié)調(diào)能力;突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)經(jīng)公司授權(quán),立即啟動(dòng)新聞發(fā)布應(yīng)急機(jī)制,迅速開(kāi)展新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,及時(shí)公開(kāi)信息,妥善處理好與政府、媒體、員工、公眾及合同單位的關(guān)系,防范負(fù)面不實(shí)報(bào)道的散布與傳播。對(duì)突發(fā)緊急事件信息,由總經(jīng)理授權(quán),公司統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。

第三十條各部門應(yīng)當(dāng)制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,增強(qiáng)演練的計(jì)劃性。根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年應(yīng)至少組織一次項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,檢驗(yàn)預(yù)案及應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)急決策、應(yīng)急反應(yīng)處置能力。

第三十一條各部門在組織開(kāi)展應(yīng)急演練前,應(yīng)制定演練方案,明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等。演練后,應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評(píng)估,并針對(duì)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。評(píng)估和修訂意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄。

第三十二條應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn),培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定和記錄執(zhí)行《安全教育培訓(xùn)管理制度》。培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況以及針對(duì)不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。

第三十三條建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,公司全體員工作為應(yīng)急救援隊(duì)員隨時(shí)接受調(diào)派參加應(yīng)急處置,并按國(guó)家相關(guān)規(guī)定與地方應(yīng)急救援隊(duì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安、武警簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,充分利用地方應(yīng)急資源為單位應(yīng)急救援提供服務(wù)和保障。距離城市和醫(yī)院較遠(yuǎn)或交通不便的工地,應(yīng)配備必要的醫(yī)務(wù)人員或經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的兼職救護(hù)人員。

第三十四條應(yīng)結(jié)合實(shí)際,整合各方面應(yīng)急資源,依托地方政府和鄰近單位的應(yīng)急救援力量,建立統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對(duì)、分類分級(jí)處置的應(yīng)急指揮平臺(tái)。

第三十五條各廠站、項(xiàng)目應(yīng)充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資和器材,配備必要的應(yīng)急救援裝備并做好經(jīng)常性檢查和維護(hù)工作,確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資和設(shè)備齊全、完好,救援處置過(guò)程所需資金要優(yōu)先保障,應(yīng)急救援物資、設(shè)備、資金不得挪用。

第五章監(jiān)督與獎(jiǎng)懲

第三十六條安全監(jiān)察部對(duì)各部門、廠站、項(xiàng)目應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促落實(shí)應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定,提高應(yīng)急管理工作水平,并對(duì)檢查結(jié)果予以通報(bào)。各部門應(yīng)自主開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。

第三十七條對(duì)違反本制度,不履行應(yīng)急管理職責(zé)的,公司將責(zé)令其改正或予以通報(bào)批評(píng);具有以下情形的,公司將追究相關(guān)人員責(zé)任:

(一)未按照規(guī)定采取預(yù)防措施,導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件,或者未采取必要的防范措施,導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件的。

(二)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息,或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息,造成嚴(yán)重后果的。

(三)未按照規(guī)定及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息、采取預(yù)警措施,導(dǎo)致事件發(fā)生的。

(四)未按照規(guī)定及時(shí)采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng),造成嚴(yán)重后果的。

第六章附則

第三十八條突發(fā)事件的分類分級(jí)按照《中華人民共和國(guó)國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及行業(yè)部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條本制度由公司安委辦負(fù)責(zé)解釋。

第四十條本制度自頒布之日起執(zhí)行。

樓道安全管理措施及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案格式

為確保師生上下樓安全,結(jié)合我校實(shí)際,特制定下列措施及應(yīng)急預(yù)案。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

成立柏埡中學(xué)樓道安全指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長(zhǎng):張平

副組長(zhǎng):魯峙均鄧仕榮蒲清均鄭云光敬懷舉馬志勇

組員:張光紅王勝各班班主任任課教師

二、措施

1、校長(zhǎng)召開(kāi)安全工作會(huì)議,落實(shí)教學(xué)樓學(xué)生公寓樓樓道口值勤人員的崗位責(zé)任。

2、總務(wù)處和安綜辦隨時(shí)檢查樓道設(shè)施,并做好樓道劃線(中間分道)工作并安裝每層樓樓道的應(yīng)急燈。

3、安綜辦、值日人員認(rèn)真做好各部門、各個(gè)時(shí)段安全執(zhí)勤檢查及疏散工作。

4、政教處負(fù)責(zé)樓道的宣傳教育工作,教育學(xué)生上下樓道靠右慢行,不許在陽(yáng)臺(tái)上簇?fù)?不準(zhǔn)擁擠、站立,更不準(zhǔn)起哄,聽(tīng)從值班人員指揮。

5、教育全體教職工下課時(shí)與學(xué)生同行,不準(zhǔn)任課教師提前下樓,教師在下樓道時(shí)自覺(jué)維護(hù)樓道秩序。

6、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)樓道安全的督查工作。

7、大型活動(dòng)、電影晚會(huì)學(xué)生上下樓道一律由當(dāng)天的值日領(lǐng)導(dǎo)及主辦單位、安綜辦負(fù)責(zé)落實(shí)當(dāng)天的樓道疏散及安全工作。

三、應(yīng)急處理

1、向師生員工公布校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)及保衛(wèi)科的電話號(hào)碼,并讓師生員工明確,若遇突發(fā)事件立即電話報(bào)警或報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

2、人員分工:校長(zhǎng)負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告、報(bào)警及全面指揮,若因公不在校由分管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

3、分管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)教職工人員調(diào)度及分工,若因不在由鄧仕榮負(fù)責(zé);并由鄧仕榮負(fù)責(zé)醫(yī)療、救護(hù)等工作。

4、安綜辦負(fù)責(zé)學(xué)生疏散工作。

5、政教處主任、副主任配合安綜辦做好學(xué)生疏散工作。

6、其余領(lǐng)導(dǎo)、教職工必須聽(tīng)從指揮,積極參加疏散及搶救工作。

四、聯(lián)系電話

校長(zhǎng)辦:6552158張平:

魯峙均:鄧仕榮:

許瑞:王飛:

張光紅:報(bào)警電話:110

急救:120火警:119

閬中市柏埡中學(xué)校

二〇一二年九月

某城小區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定

新星城小區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定

一.防火防風(fēng)

1.引起火災(zāi)的主要原因有

(1)燃放煙花爆竹引起火災(zāi);

(2)違反用電、用氣規(guī)則引起火災(zāi);

(3)存放易燃、易爆物品引起火災(zāi);

2.發(fā)生火警時(shí),請(qǐng)保持鎮(zhèn)定并關(guān)閉電源、煤氣總掣并立即通知管理公司,我們的保安人員會(huì)及時(shí)幫助您處理。

3.消防器材和設(shè)備是公共財(cái)產(chǎn),并只限于滅火之用。

4.當(dāng)起風(fēng)時(shí),請(qǐng)將容易被風(fēng)吹倒的物品移回屋內(nèi),關(guān)好門窗。

二.緊急事件處理

(一)水患緊急處理

1.發(fā)生水患時(shí),我們會(huì)立即關(guān)閉單元內(nèi)總水掣,并由監(jiān)控中心嚴(yán)密監(jiān)視。

2.將您易受潮的家電、衣物、書籍等移至安全處。

3.利用現(xiàn)有工具,清理現(xiàn)場(chǎng)。

(二)火災(zāi)緊急處理

1.發(fā)生火災(zāi)時(shí),我們會(huì)立即關(guān)閉單元內(nèi)電源、煤氣總掣,并立即報(bào)火警119。監(jiān)控中心嚴(yán)密監(jiān)視。

2.利用滅火器材、水管等工具,撲滅火源。

3.迅速、安全離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的方法是:用濕毛巾、衣物等捂住口、鼻,身體盡量貼近地面,從房門迅速離開(kāi)。

4.如有傷員,立即報(bào)告急救中心120,并將傷員安置在安全、通風(fēng)的地方。

(三)煤氣泄漏緊急處理

1.發(fā)生煤氣泄漏時(shí),我們會(huì)立即關(guān)閉單元內(nèi)煤氣總掣,監(jiān)控中心嚴(yán)密監(jiān)視。

2.迅速打開(kāi)所有門窗,保持空氣暢通。不能開(kāi)燈、開(kāi)空調(diào)、產(chǎn)生煙火。

3.用濕毛巾、衣物捂住口鼻,迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

4.如有傷員,立即報(bào)告急救中心120,并將傷員安置在安全、通風(fēng)的地方。

5.請(qǐng)親自將問(wèn)題通知管理公司,勿使用電話。

(四)盜竊事件緊急處理

1.發(fā)現(xiàn)財(cái)物被盜時(shí),我們會(huì)維持現(xiàn)場(chǎng),不讓任何人觸摸任何物品。

2.監(jiān)控中心嚴(yán)密監(jiān)視,注意觀察可疑現(xiàn)象,并協(xié)助警務(wù)人員調(diào)查取證。

3.別忘了,記錄辦案人員的姓名、編號(hào)及報(bào)案編號(hào),以便查詢處理結(jié)果。

(五)可疑物件及恐嚇電話的緊急處理

1.發(fā)現(xiàn)可疑物件時(shí),不要隨意觸摸,以免發(fā)生危險(xiǎn)。

2.我們會(huì)幫助您迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)至安全地方,并由監(jiān)控中心嚴(yán)密監(jiān)控。

3.如判斷是危險(xiǎn)品,我們會(huì)立即報(bào)警110,并協(xié)助處理。

4.如接獲恐嚇電話或有危險(xiǎn)性發(fā)生的電話,請(qǐng)您一定保持鎮(zhèn)定。

5.與對(duì)方耐心、詳細(xì)地交談,留意電話背景音(如車聲、某種場(chǎng)合特有的聲音)、動(dòng)機(jī)、有何要求、聲音特點(diǎn)。

6.如對(duì)方已收線,先不要把電話掛斷,待警方尋找電話來(lái)源。

7.別忘了,記錄辦案警員姓名、編號(hào)及報(bào)案編號(hào),以便查詢處理結(jié)果。

(六)受傷、生病的緊急處理

1.當(dāng)意外受傷或突發(fā)疾病時(shí),請(qǐng)您按報(bào)警按鈕告之監(jiān)控中心,我們會(huì)立即來(lái)到您的身邊。

2.我們會(huì)協(xié)助您向急救中心120,簡(jiǎn)單說(shuō)明病情特征,以便醫(yī)生告訴應(yīng)急救治措施。

3.在醫(yī)生未到來(lái)時(shí),盡量避免搬動(dòng)傷員或病人,并保持室內(nèi)空氣流通。

某某市工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

成都市工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(2005年9月26日)為了有效預(yù)防和迅速、高效、有序地處理流通環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全問(wèn)題(以下簡(jiǎn)稱食品安全問(wèn)題),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào))和成都市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》(成府發(fā)〔2005〕44號(hào)),結(jié)合工商行政管理部門食品安全監(jiān)管工作的實(shí)際,制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí),以嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為為目的,履職到位,維護(hù)廣大群眾的生命、健康安全,按照“高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)防為主、屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、加強(qiáng)協(xié)作、處置恰當(dāng)”的原則,切實(shí)做好流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。二、組織機(jī)構(gòu)市局成立流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)處置流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,決定突發(fā)事件中的重大事項(xiàng)。黨組書記、局長(zhǎng)謝述鈞同志任組長(zhǎng),局黨組副書記、副局長(zhǎng)周芝茂同志,副局長(zhǎng)陳春建同志任副組長(zhǎng)。市局各處室,直屬一、二分局主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在消保處,消保處和市場(chǎng)處主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任正、副主任。三、部門職責(zé)分工全市依托12315快速反應(yīng)機(jī)制,在局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,高效、有序地各司其責(zé)。(一)市局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:市局和區(qū)(市)縣局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在消保處(科),主要負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件信息的接收、傳遞,并及時(shí)將突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)及處理情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組;對(duì)涉嫌不合格食品,及時(shí)確定定性報(bào)告對(duì)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)提出建議。(二)市局和區(qū)(市)縣局公平交易執(zhí)法機(jī)構(gòu):主要負(fù)責(zé)調(diào)查食品安全突發(fā)事件的發(fā)生原因、經(jīng)過(guò),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)調(diào)查報(bào)告,收集相關(guān)證據(jù),封存并妥善保管可疑食品,做好案件查處或案件移交工作,對(duì)問(wèn)題食品及時(shí)撤柜,對(duì)問(wèn)題食品的來(lái)源和流向追根溯源,并通報(bào)有管轄權(quán)的工商局排查。(三)市局和區(qū)(市)縣局市場(chǎng)處(科),主要負(fù)責(zé)調(diào)查食品安全突發(fā)事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)情況及做好其排查工作,為上報(bào)情況和新聞發(fā)布提供相關(guān)數(shù)據(jù)。(四)市局宣教處和區(qū)(市)縣局辦公室,主要負(fù)責(zé)發(fā)布和收集食品安全突發(fā)事件中各類情況的視聽(tīng)和文字資料,為報(bào)告情況、發(fā)布新聞等提供基礎(chǔ)資料。同時(shí),作好宣傳工作,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,積極促進(jìn)突發(fā)事件及時(shí)、合理解決。(五)市局行財(cái)處、人事處、后勤中心等處室依據(jù)各自職能做好應(yīng)急保障工作。(六)工商行政管理所,應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)積極采取措施,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)應(yīng)急處置各項(xiàng)職能工作的有效完成。四、運(yùn)行機(jī)制對(duì)本預(yù)案中涉及的突發(fā)事件,市局和區(qū)(市)縣局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)具體情況,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。主要步驟:(一)突發(fā)事件的信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.信息監(jiān)測(cè)全市工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內(nèi)食品安全隱患,可能出現(xiàn)的緊急情況,要根據(jù)情況,依照本預(yù)案規(guī)定的報(bào)送時(shí)限和方式,及時(shí)上報(bào)市局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2.信息預(yù)警市局對(duì)于食品市場(chǎng)監(jiān)管中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,以及突發(fā)事件可能引發(fā)的市場(chǎng)波動(dòng),要及時(shí)預(yù)警。區(qū)(市)縣級(jí)工商局和其派出工商所對(duì)下列涉及的食品安全問(wèn)題進(jìn)行一定范圍預(yù)警:(1)轄區(qū)內(nèi)食品安全隱患呈現(xiàn),在先采取措施處理后,視商品流通范圍等情況及時(shí)在一定范圍發(fā)布市場(chǎng)預(yù)警或消費(fèi)提示,警示和告誡食品經(jīng)營(yíng)者,提醒消費(fèi)者加強(qiáng)自我防范。(2)對(duì)市局發(fā)布的食品質(zhì)量信息、市場(chǎng)預(yù)警或消費(fèi)提示,各區(qū)(市)縣局、工商所及時(shí)在所轄范圍同時(shí)向社會(huì)發(fā)布。(3)各類新聞媒介報(bào)道的有關(guān)食品安全隱患事件,在市場(chǎng)引起波動(dòng),視商品流通范圍等情況及時(shí)在一定范圍發(fā)布消費(fèi)提示,提醒消費(fèi)者加強(qiáng)自我防范。(4)市場(chǎng)內(nèi)出現(xiàn)的有毒有害食品、責(zé)令退出市場(chǎng)的食品,發(fā)布消費(fèi)提示,警示和告誡食品經(jīng)營(yíng)者,提醒消費(fèi)者加強(qiáng)自我防范。(二)信息分級(jí)與核實(shí)匯總1.市局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:(1)全市范圍同一時(shí)間段內(nèi),有2個(gè)以上(含2個(gè))縣(市、區(qū))工商局上報(bào)的群體消費(fèi)者,因食用在城鄉(xiāng)各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、副食店等購(gòu)買的同種食品引起不良反應(yīng),醫(yī)療衛(wèi)生部門已確認(rèn)為食物中毒或認(rèn)為疑似由食品質(zhì)量問(wèn)題引起的中毒事件。(2)全市范圍內(nèi)因流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量引發(fā)的特別重大的突發(fā)食品安全事件(一次食物中毒超過(guò)5例,并出現(xiàn)1人以上死亡,或引起中毒的食品未得到控制,中毒或死亡人數(shù)不斷增加的情況),或者外地發(fā)生重大食品安全事件,涉及我市流通環(huán)節(jié)食品安全。(3)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示及省工商局批辦的涉及本市范圍內(nèi)2個(gè)以上縣(市、區(qū))因流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量問(wèn)題造成群體消費(fèi)者人身健康傷害的事件。(4)中央、地方新聞媒體披露的、且經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的、涉及本市范圍內(nèi)2個(gè)以上縣(市、區(qū))的食品安全問(wèn)題或具有較大社會(huì)影響的食品安全事件。(5)中央、地方新聞媒體披露的、經(jīng)權(quán)威部門定性發(fā)布的嚴(yán)重危及公共利益和社會(huì)穩(wěn)定的食品安全事件。(6)其他渠道了解、掌握涉及本市2個(gè)以上縣(市、區(qū))相關(guān)食品安全問(wèn)題或具有較大社會(huì)影響的食品安全事件。2.區(qū)(市)縣局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:(1)區(qū)(市)、縣范圍同一時(shí)間段內(nèi),群體消費(fèi)者因食用在城鄉(xiāng)各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、副食店等購(gòu)買的同種食品引起不良反應(yīng),醫(yī)療衛(wèi)生部門已確認(rèn)為食物中毒或認(rèn)為疑似由食品質(zhì)量問(wèn)題引起的中毒事件。(2)區(qū)域性、單位因流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量引發(fā)的食品安全事件(一次食物中毒超過(guò)5例,陸續(xù)發(fā)生3例以內(nèi)并無(wú)死亡病例),或外地發(fā)生的重大食品安全事件,涉及所轄區(qū)域流通環(huán)節(jié)食品安全。(3)區(qū)(市)、縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示及市局批辦的涉及轄區(qū)范圍內(nèi)因流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量問(wèn)題造成消費(fèi)者人身健康傷害的事件。(4)其他認(rèn)為需啟動(dòng)預(yù)案處理的涉及食品安全問(wèn)題的事件。3.信息核實(shí)匯總(1)由事件第一發(fā)現(xiàn)、受理工商干部,在第一時(shí)間向其派出局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。(2)受理局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi),將有關(guān)情況報(bào)告地方黨委、政府及市局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。并確定是否啟動(dòng)本級(jí)流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。(3)市局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)分析情況,1小時(shí)內(nèi)確定是否在全市啟動(dòng)流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急和處置預(yù)案。并在30分鐘內(nèi)將情況報(bào)告市委、市政府等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。(三)決定啟動(dòng)預(yù)案1.發(fā)生市級(jí)案情,啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí),市工商局專報(bào)市委、市政府、省工商局后,市局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布啟動(dòng)指令,全市啟動(dòng)本預(yù)案,對(duì)事件進(jìn)行處置。2.發(fā)生縣級(jí)案情,在區(qū)(市)縣級(jí)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案時(shí),案情發(fā)生地的區(qū)(市)縣工商局專報(bào)區(qū)(市)縣委、縣政府,市工商局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組后,由區(qū)(市)縣局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布啟動(dòng)指令,在本區(qū)(市)縣,按應(yīng)急預(yù)案對(duì)事件進(jìn)行處置。(四)應(yīng)急處理報(bào)告市、縣局啟動(dòng)本預(yù)案,應(yīng)急處理情況向流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行日?qǐng)?bào)告制。應(yīng)急狀態(tài)解除后,6日內(nèi)形成完整報(bào)告上報(bào)市局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。五、處置程序(一)成都市范圍內(nèi)發(fā)生1.食品安全隱患事件第一發(fā)現(xiàn)、受理工商干部,和其派出局依托12315快速反應(yīng)機(jī)制,依法采取有效措施,妥善處置,及時(shí)上報(bào)信息,使事態(tài)發(fā)展得到有效控制、處理。2.對(duì)有毒有害致人傷害或者死亡、區(qū)域性銷售危害人身健康的假冒偽劣食品,市局和事件發(fā)生地區(qū)(市)縣局各職能部門按職責(zé),快速反應(yīng),及時(shí)介入,并相互協(xié)作,促進(jìn)事件的解決。3.以保障應(yīng)急事件處置為重點(diǎn),積極做好重點(diǎn)市場(chǎng)的管理工作。流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)專項(xiàng)整治措施。4.對(duì)處置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)有法律、法規(guī)界定不清但可能造成嚴(yán)重后果的其他食品安全問(wèn)題,要及時(shí)以正式公文的形式向上級(jí)主管單位、當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告。對(duì)處置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他不屬于工商行政管理職責(zé)范圍的食品安全問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向其他相關(guān)單位說(shuō)明情況,提出建議。(二)異地發(fā)生和各類新聞媒介報(bào)道的有關(guān)食品安全隱患事件,在市場(chǎng)引起波動(dòng)。1.由市局食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定,及時(shí)對(duì)食品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè),宣教處統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布食品質(zhì)量信息。2.區(qū)(市)縣工商局加強(qiáng)市場(chǎng)巡查,重點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)涉嫌食品采取措施,妥善處置,確保市場(chǎng)流通安全有序。六、應(yīng)急保障(一)各級(jí)人員堅(jiān)守崗位,未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)不得擅自離崗。(二)各級(jí)值班人員、12315申訴舉報(bào)中心和信息中心24小時(shí)值班,及時(shí)受理申訴舉報(bào)咨詢和信息的上傳下達(dá)。(三)人員、裝備迅速進(jìn)行入應(yīng)急狀態(tài)。各級(jí)、各職人員手機(jī)、微機(jī)和傳真機(jī)全時(shí)開(kāi)通,保持不間斷的通信聯(lián)絡(luò)。交通工具、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、后勤供給提供無(wú)間歇支撐和保障。(四)嚴(yán)格組織紀(jì)律。預(yù)案啟動(dòng)后,各級(jí)各單位要服從命令,聽(tīng)從指揮,快速反應(yīng)。執(zhí)法人員要嚴(yán)格依法行政,盡職盡責(zé),杜絕失職瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)違反紀(jì)律、玩忽職守的,將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)食品安全事件態(tài)勢(shì)處理信息,由流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整理匯總,報(bào)送流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由宣教處統(tǒng)一向社會(huì)公布。七、后期處置(一)應(yīng)急結(jié)束食品安全事件態(tài)勢(shì)平穩(wěn)可控,事件來(lái)龍去脈基本查清,危害后果或隱患消除,職責(zé)內(nèi)任務(wù)完成,由發(fā)出啟動(dòng)指令的領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)發(fā)出停止指令,解除狀態(tài)后轉(zhuǎn)入正常工作。(二)善后處置組織職能部門、單位進(jìn)行工作總結(jié),進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)日常監(jiān)管,密切關(guān)注動(dòng)向,防止反彈和回潮,切實(shí)消除隱患。

實(shí)業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理制度

晉億實(shí)業(yè)股份有限公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理制度

第一條為了加強(qiáng)晉億實(shí)業(yè)股份有限公司(下稱“公司”或“本公司”)突發(fā)事件應(yīng)急管理,快速反應(yīng)和應(yīng)急處置突發(fā)事件,最大程度降低突發(fā)事件造成的影響和損失,維護(hù)穩(wěn)定公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,保護(hù)廣大投資者的合法利益,根據(jù)《公司法》、《證券法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、中國(guó)證監(jiān)會(huì)《證券、期貨市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》以及本公司《章程》、《信息披露管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本制度。

第二條本制度所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生的、有別于日常經(jīng)營(yíng)的、已經(jīng)或者可能會(huì)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況以及對(duì)公司的聲譽(yù)、股票價(jià)格產(chǎn)生重大影響的、需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的偶發(fā)性事件。

第三條公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合的原則。

第四條本制度適用于公司內(nèi)突然發(fā)生,嚴(yán)重影響或可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及證券市場(chǎng)穩(wěn)定的公司緊急事件的處置。

第五條突發(fā)事件主要包括但不限于:

(一)治理類

1、公司大股東出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn),對(duì)公司造成重大影響;

2、大股東之間存在重大紛爭(zhēng)訴訟,或出現(xiàn)重大分歧;

3、公司與社會(huì)、股東、員工之間存在重大紛爭(zhēng)訴訟;

4、公司董事、監(jiān)事及高管人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為;

5、決策管理層對(duì)公司失去控制;

6、公司資產(chǎn)被大股東或有關(guān)人員轉(zhuǎn)移、藏匿到海外或異地?zé)o法調(diào)回;

7、其它重大突發(fā)事件。

(二)經(jīng)營(yíng)類

1、公司的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重惡化;

2、公司面臨退市風(fēng)險(xiǎn);

3、公司因重大質(zhì)量事故等無(wú)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力;

4、涉及重大經(jīng)濟(jì)損失或民事賠償風(fēng)險(xiǎn);

5、其它重大突發(fā)事件。

(三)環(huán)境類

1、國(guó)際重大事件波及公司;

2、國(guó)內(nèi)重大事件或政策的重大變化波及公司;

3、自然災(zāi)害造成公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)受到嚴(yán)重影響;

4、重大事故災(zāi)難,公司內(nèi)的各類安全事故、交通事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故等造成公司正常經(jīng)營(yíng)受到影響;

5、公司涉及重大行政處罰風(fēng)險(xiǎn);

6、其它重大突發(fā)事件。

(四)信息類

1、公司的股票價(jià)格異常波動(dòng);

2、報(bào)刊、媒體對(duì)公司進(jìn)行大量、集中的不實(shí)報(bào)道;

3、社會(huì)上存在重大不實(shí)的傳言或信息,給公司造成了重大影響;

4、公司發(fā)布的信息出現(xiàn)重大的遺漏或錯(cuò)誤,對(duì)市場(chǎng)造成了重大影響;

5、可能或者已經(jīng)造成社會(huì)不穩(wěn)定,引發(fā)投資者群體*或投訴事件等;

6、其它重大突發(fā)事件。

第六條公司對(duì)突發(fā)事件的處置實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。

第七條公司成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”),公司董事長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),為突發(fā)事件處置工作的第一責(zé)任人;總經(jīng)理、董事會(huì)秘書任副組長(zhǎng),為突發(fā)事件處置工作具體負(fù)責(zé)人;成員由公司其他高級(jí)管理人員及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。

(一)組長(zhǎng)職責(zé):

1、負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作;

2、批準(zhǔn)和終止本預(yù)案;

3、組織指揮突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)處置工作;

4、在突發(fā)事件處置過(guò)程中對(duì)一些重要事項(xiàng)作出決策;

5、負(fù)責(zé)保持與各相關(guān)部門或政府有效聯(lián)系與關(guān)系。

(二)副組長(zhǎng)職責(zé):

1、協(xié)助組織進(jìn)行有關(guān)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的處置工作;

2、指導(dǎo)公司相關(guān)部門及分支機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè);

3、綜合協(xié)調(diào)信息收集、情況匯總分析等工作,發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用;

4、負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件的信息披露工作;

5、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置過(guò)程中對(duì)外宣傳報(bào)道工作,擬定統(tǒng)一的對(duì)外宣傳解釋口徑。

(三)組員職責(zé):

1、各相關(guān)組員按照其分管的工作歸口負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作;

2、督促、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示及有關(guān)決定;

3、收集、反饋突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置的相關(guān)信息;

4、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門及分支機(jī)構(gòu)做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作;

5、負(fù)責(zé)組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置工作的善后和總結(jié)工作;

6、履行突發(fā)事件的值守等職責(zé)。

各組員手機(jī)必須隨時(shí)保持暢通狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)報(bào)告,并按照指示進(jìn)行處理。

第八條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是公司突發(fā)事件管理以及處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司突發(fā)事件應(yīng)急處理,就相關(guān)重大問(wèn)題作出決策和部署,根據(jù)需要研究決定本公司對(duì)外發(fā)布事件信息,主要職責(zé)包括:

1、決定啟動(dòng)和終止突發(fā)事件處理系統(tǒng);

2、擬定突發(fā)事件處理方案;

3、組織指揮突發(fā)事件處理工作;

4、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置過(guò)程中對(duì)外宣傳報(bào)道工作,擬定統(tǒng)一的對(duì)外宣傳解釋口徑;

5、負(fù)責(zé)保持與政府各相關(guān)部門的有效聯(lián)系和銜接;

6、突發(fā)事件處理過(guò)程中的其它事項(xiàng)。

第九條公司應(yīng)對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素采取預(yù)防和控制措施,根據(jù)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)突發(fā)事件可能產(chǎn)生的危害程度進(jìn)行評(píng)估,以便采取應(yīng)對(duì)措施。

第十條公司各部門、各控股子公司負(fù)責(zé)人作為突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)防工作第一負(fù)責(zé)人,定期檢查及匯報(bào)部門或公司有關(guān)情況,做到及時(shí)提示、提前控制,將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。

第十一條公司相應(yīng)崗位人員應(yīng)保持對(duì)各類事件發(fā)生的日常敏感度,不斷地監(jiān)測(cè)社會(huì)環(huán)境的變化趨勢(shì),收集整理并及時(shí)匯報(bào)可能威脅企業(yè)的重要信息,并對(duì)其轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的可能性和危害性進(jìn)行評(píng)估。

第十二條公司的任何人均可作為信息的報(bào)告人,接到電話后立即向公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接到信息后應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)匯報(bào)。有關(guān)人員報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件預(yù)警信息,應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

第十三條預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。公司預(yù)警信息的傳遞主要由公司各部門、各控股子公司負(fù)責(zé)人向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào),然后由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)協(xié)同有關(guān)人員對(duì)信息進(jìn)行分析及調(diào)查,確定為有可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的各類信息須予以高度重視,必要時(shí)提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。

第十四條當(dāng)預(yù)警信息被董事會(huì)秘書確定為需披露的信息后,則應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)信息披露制度進(jìn)行披露。

第十五條發(fā)生本預(yù)案適用范圍的突發(fā)事件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作,并視突發(fā)事件的具體情況立即向相關(guān)責(zé)任及監(jiān)管部門逐級(jí)上報(bào)或直接越級(jí)上報(bào)。

第十六條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定突發(fā)事件后,應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)及事態(tài)嚴(yán)重程度,及時(shí)組織召開(kāi)會(huì)議,決定啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)不同突發(fā)事件,成立相關(guān)的處置工作小組,處置工作小組在領(lǐng)導(dǎo)工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,制定突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置方案,擬定統(tǒng)一的對(duì)外宣傳解釋口徑,及時(shí)開(kāi)展處置工作。

(一)治理類突發(fā)事件主要處置措施

1、對(duì)大股東出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)及大股東之間存在的紛爭(zhēng)訴訟,應(yīng)約見(jiàn)大股東,請(qǐng)其予以配合,并詳細(xì)了解事情的進(jìn)展情況;

2、對(duì)公司董事、監(jiān)事及高管人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為,應(yīng)協(xié)助證券監(jiān)管部門甚至司法部門做好案件的查處工作;

3、加強(qiáng)投資者關(guān)系管理,熱情接待投資者咨詢、來(lái)訪及調(diào)查;

4、按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)做好信息披露工作。

(二)經(jīng)營(yíng)類突發(fā)事件主要處置措施

1、徹底了解公司的財(cái)務(wù)狀況,必要時(shí)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)或評(píng)估;

2、對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行談話及控制;

3、暫時(shí)停止公司的重大投資等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

4、對(duì)于公司經(jīng)營(yíng)虧損或面臨退市,積極與各相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,尋找切實(shí)可行的解決方案,如定向增發(fā)、重組;

5、按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)做好信息披露工作。

(三)環(huán)境類突發(fā)事件主要處置措施

1、深入調(diào)查、了解目前環(huán)境,包括國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大事件、政策變化、自然環(huán)境詳細(xì)情況以及對(duì)上市公司的影響程度;

2、公司召開(kāi)經(jīng)營(yíng)班子會(huì)議,討論在上述情形下,公司如何最大限度地避免對(duì)公司造成的影響;

3、公司經(jīng)營(yíng)班子及時(shí)提交有關(guān)處理意見(jiàn),并上報(bào)公司董事會(huì)或股東大會(huì)予以調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略及投資方向;

4、對(duì)于自然災(zāi)害或社會(huì)公共事件對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目已經(jīng)造成嚴(yán)重影響,公司應(yīng)立即派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急處理,并及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)處理情況;

5、按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)做好信息披露工作。

(四)信息類突發(fā)事件主要處置措施

1、聯(lián)系有關(guān)媒體負(fù)責(zé)人,將真實(shí)情況進(jìn)行溝通和告知,并商議處理方案;

2、立即對(duì)不實(shí)信息做出澄清或更正,盡量減少不良信息的影響;

3、追查相關(guān)責(zé)任人,并要求其改正,情形嚴(yán)重者通過(guò)法律途徑處理;

4、安撫投資者,做好投資者的咨詢、來(lái)訪及調(diào)查工作;

5、按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)做好信息披露工作。

第十七條經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定,公司可以邀請(qǐng)公正、權(quán)威、專業(yè)的機(jī)構(gòu)協(xié)助解決突發(fā)事件,以確保公司處理突發(fā)事件時(shí)的公眾信譽(yù)度及準(zhǔn)確度。

第十八條突發(fā)事件結(jié)束后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)盡快消除突發(fā)事件的影響,并及時(shí)解除應(yīng)急狀態(tài),恢復(fù)正常工作狀態(tài)。同時(shí)應(yīng)分析和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,評(píng)估突發(fā)事件處理的效果。

第十九條公司各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案,充實(shí)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。

第二十條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組擬定關(guān)于善后事項(xiàng)的處理意見(jiàn),包括遭受損失情況以及恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的建議和意見(jiàn),由公司董事會(huì)或股東大會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十一條突發(fā)事件處理過(guò)程中,涉及到的相關(guān)人員要恪守保密原則,有關(guān)突發(fā)事件處理工作中的情況,不得隨意泄露;要忠實(shí)履行職責(zé),牢固樹(shù)立全局觀念,堅(jiān)決服從公司統(tǒng)一安排,不得損害公司利益及形象。

第二十二條信息報(bào)送發(fā)生影響或可能影響證券市場(chǎng)穩(wěn)定的突發(fā)事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)將事件情況、已采取的措施、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式等通過(guò)電話上報(bào)證券監(jiān)管部門及有關(guān)政府部門,同時(shí),在掌握事件的具體情況后,應(yīng)將事件的詳細(xì)情況書面報(bào)送證券監(jiān)管部門及有關(guān)政府部門,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào),報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。

應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。涉外突發(fā)事件以及發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間的突發(fā)事件信息的報(bào)送,可隨時(shí)上報(bào)。

5

第二十三條公司各部門及各控股子公司要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案,切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力保障等工作,保證應(yīng)急工作需要和各項(xiàng)應(yīng)急處置措施的順利實(shí)施。

(一)通信保障。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)必須保證暢通,確保與各部門的聯(lián)系。

(二)隊(duì)伍保障。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)利根據(jù)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)處置工作的需要,隨時(shí)召集參與處置人員,被召集人必須服從安排。

(三)物資保障。公司相關(guān)部門應(yīng)做好突發(fā)事件處置工作的物資保障,準(zhǔn)備好相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備及資金、交通工具等等。

(四)培訓(xùn)保障。公司以及各控股子公司要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)等常識(shí),增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí),提高應(yīng)急處置能力。對(duì)負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的人員,要有計(jì)劃地進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)工作。

第二十四條突發(fā)事件處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

第二十五條對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,公司給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,公司將對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條本制度未盡事宜,按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定執(zhí)行;如與國(guó)家日后頒布的法律、法規(guī)或經(jīng)修改后的公司章程相抵觸時(shí),按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條本制度的修訂和解釋權(quán)歸公司董事會(huì)。

第二十九條本制度經(jīng)公司董事會(huì)審議通過(guò)之日起實(shí)施。

晉億實(shí)業(yè)股份有限公司

董事會(huì)

二○一一年三月十八日

行政中心緊急突發(fā)事件應(yīng)急管理方案

行政辦事中心緊急突發(fā)事件的應(yīng)急管理方案

對(duì)于突發(fā)事件及以外事件的處理、我公司根據(jù)體系指引及行政辦事中心實(shí)際情況分別制定了消防類、信訪類、交通類、自然災(zāi)害類、公共疾病類及設(shè)備事故類的突發(fā)事件處理預(yù)案,通過(guò)日常演練提高事件處理能力。

(一)應(yīng)急體系

與政府有關(guān)安全管理部門加強(qiáng)溝通與協(xié)作,建立有效的應(yīng)急安全管理體系和各類緊急突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。接受萬(wàn)科集團(tuán)和萬(wàn)科物業(yè)'抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組'之業(yè)務(wù)指導(dǎo),必要時(shí)按照集團(tuán)規(guī)定尋求領(lǐng)導(dǎo)小組的支援和幫助。

在公司質(zhì)量體系文件的基礎(chǔ)上,結(jié)合物業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定各類緊急事件如電梯困人、電力故障、水管爆破、火警、臺(tái)風(fēng)雷暴、盜竊搶劫、可疑物體、偷車、意外傷害、傳染病、恐嚇事件等分項(xiàng)之緊急處理程序,并不斷修訂和完善。

(二)緊急突發(fā)事件處理流程

各安全崗或其它員工遇緊急事件,將快速做出反應(yīng),應(yīng)與控制中心取得聯(lián)系,以求同伴快速支援,并通知相關(guān)固定崗加強(qiáng)戒備,同時(shí)控制中心密切注意事態(tài)發(fā)展。事件處理后,相關(guān)的安全崗及時(shí)將處理結(jié)果反饋控制中心并做好質(zhì)量記錄。

如支援人員趕至事件現(xiàn)場(chǎng),仍不能控制事態(tài),控制中心將立即作整體調(diào)度;

如中心調(diào)動(dòng)增援人員仍不能有效控制,則將向社會(huì)機(jī)構(gòu)求助,并迅速向政府相關(guān)部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、萬(wàn)科物業(yè)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

固定崗發(fā)現(xiàn)非本區(qū)域異常情況,將根據(jù)情況報(bào)告控制中心或巡邏崗處理,在未經(jīng)許可下不得擅離崗位。

參與處理緊急事件的各安全管理人員在實(shí)踐處理過(guò)程中注意隨時(shí)保持與控制中心聯(lián)系,以便控制中心人員及時(shí)作出各項(xiàng)安排。

事件處理后,相關(guān)人員做好詳細(xì)的質(zhì)量記錄。并組織全面總結(jié),提升緊急突發(fā)事件防范的經(jīng)驗(yàn)和技能。

(三)防臺(tái)風(fēng)、暴雨應(yīng)急處理

物業(yè)服務(wù)中心接到臺(tái)風(fēng)、暴雨等通知,應(yīng)立即緊急動(dòng)員,組織人力、物力,積極做好防洪防汛準(zhǔn)備工作。

中心人員應(yīng)隨時(shí)跟蹤臺(tái)風(fēng)暴雨信號(hào)發(fā)布情況并對(duì)應(yīng)處理和通報(bào)。

物業(yè)服務(wù)中心各班組應(yīng)對(duì)所轄的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面檢查,特別要保障排水系統(tǒng)、自控系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

停止進(jìn)行室外作業(yè),并檢查懸掛物等危險(xiǎn)物品是否牢靠,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決;

如不能處理應(yīng)立即向物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理報(bào)告,物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理根據(jù)情況作出相應(yīng)處理。

如氣象臺(tái)發(fā)布三級(jí)(黃色)以上臺(tái)風(fēng)警報(bào)或紅色以上暴雨信號(hào),控制中心通知經(jīng)理及個(gè)部門負(fù)責(zé)人到崗準(zhǔn)備應(yīng)急措施;組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍,準(zhǔn)備物資器材,檢查水電通信交通工程設(shè)施;加固或拆除臨時(shí)設(shè)施。

物業(yè)服務(wù)中心在宣傳欄或其他顯眼地方貼出'三防'公告,通知和檢查各用戶關(guān)好門窗,并組織'三防'搶救小組,準(zhǔn)備防洪板、防洪沙袋,檢查室外及地面排水溝是否暢通,拆除或固定室外各種高空懸掛物,防止吹砸。

每次防洪、防臺(tái)風(fēng)工作應(yīng)予完整記錄,并向公司品質(zhì)部提交專題報(bào)告。

(四)發(fā)生偷盜、搶劫、兇殺事件等治安事故和刑事案件的處理

設(shè)法制服、阻攔犯罪,并立即報(bào)告控制中心、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),召集附近的安全員支援。

熟悉運(yùn)用先進(jìn)技防系統(tǒng)對(duì)事發(fā)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)揮控制中心通訊優(yōu)勢(shì),及時(shí)發(fā)布、傳達(dá)各種指令。

控制中心經(jīng)請(qǐng)示物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理助理以上領(lǐng)導(dǎo)后可向派出所報(bào)警,通知隊(duì)員趕赴現(xiàn)場(chǎng),并對(duì)犯罪現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照。

支援人員攜帶必要器材(電警棍、手電筒、對(duì)講機(jī)等)趕赴現(xiàn)場(chǎng),制服罪犯,保護(hù)犯罪現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,勸阻圍觀人員。

向當(dāng)事人或報(bào)案人、知情人了解案情,并做好記錄。

協(xié)助公安人員善后處理。

處理完畢,安全班應(yīng)將有關(guān)情況寫成材料記錄在《緊急事件處理記錄表》上并報(bào)公司品質(zhì)部。

(五)社會(huì)公共類衛(wèi)生防疫應(yīng)急體系的建立

發(fā)生'非典'、'禽流感'等社會(huì)公共類衛(wèi)生應(yīng)急情況時(shí),物業(yè)服務(wù)中心將在甲方和公司應(yīng)急指揮小組的領(lǐng)導(dǎo)下,成立專項(xiàng)小組開(kāi)展工作。

對(duì)來(lái)訪人員和機(jī)關(guān)干部測(cè)量體溫,并作好日志。

日常清潔作業(yè)集合消毒要求進(jìn)行。

對(duì)重要部位如電梯廳、電梯按鈕、會(huì)議室、會(huì)議麥克風(fēng)等采取特殊的防范和消毒措施。

進(jìn)行專項(xiàng)消毒工作。

根據(jù)甲方意見(jiàn)每周提交專項(xiàng)消毒防控措施報(bào)告。

發(fā)現(xiàn)疑似病人立即報(bào)告,并啟動(dòng)應(yīng)急處理措施。

20**年至20--年間,由于處理及時(shí),未造成影響及損失的公共類突發(fā)事件4起、分別是:

△20**年5月9日,人大一男性*群眾突發(fā)性昏迷事件;

△20**年12月27日,安全員成功抓獲北樓廣場(chǎng)砸車偷包人員事件;

△20**年5月25日及8月20日,兩次五十年一遇豪雨導(dǎo)致會(huì)議大廈地下車庫(kù)進(jìn)水事件。

△20--年1月16日,北樓信訪局一女性*群眾意欲跳樓自殺事件。

20**年至20--年間,發(fā)生的其它意外事件共29起,分別包括:意外停電事件、空調(diào)水管爆裂事件、生活水管爆裂事件、意外撞車刮碰事件、晚會(huì)布景施工人員高梯墜落事件等。均得到服務(wù)中心的及時(shí)處理下,有效控制了事態(tài)的發(fā)展變化。

工商局項(xiàng)目物業(yè)中心突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案安全管理措施

工商局項(xiàng)目物業(yè)中心突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及安全管理措施

根據(jù)公司及工商局領(lǐng)導(dǎo)安排部署,針對(duì)市局辦公樓特點(diǎn),我們工商局物業(yè)服務(wù)中心各部門對(duì)所管轄重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了深入研究,建立長(zhǎng)期細(xì)致有序的安全保障機(jī)制,細(xì)化管理,責(zé)任到人。針對(duì)當(dāng)前緊張形勢(shì),為確保萬(wàn)無(wú)一失,對(duì)可能發(fā)生的安全突發(fā)事件做出相應(yīng)的處理措施,現(xiàn)將我中心應(yīng)急預(yù)案及安全管理措施匯報(bào)如下:

一、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、*事件

通過(guò)兩年來(lái)辦公樓管理服務(wù)工作,群眾*事件較為突出(個(gè)體、群體)針對(duì)這一情況我們服務(wù)中心采取以下幾步驟:

(1)控制情緒及時(shí)上報(bào)

首先我們穩(wěn)定*人員情緒,由工作人員引領(lǐng)至接待室,及時(shí)與相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決定合理答復(fù)*人員。

(2)加強(qiáng)崗位聯(lián)動(dòng)核查公共設(shè)施狀況

在*事件過(guò)程中,根據(jù)其特殊情況,各崗位密切配合加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),在保障其它崗位正常工作前提下,由物業(yè)服務(wù)中心主任、秩序維護(hù)隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)、巡邏崗、應(yīng)急人員組成臨時(shí)性應(yīng)急小組,密切注意*人員動(dòng)向及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告相關(guān)情況。在*事件過(guò)程中應(yīng)急小組認(rèn)真核查公共設(shè)施有無(wú)損壞情況認(rèn)真做好記錄,如有破壞情況或暴力事件發(fā)生及時(shí)制止,不能制止的及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)并迅速報(bào)警。

(3)事件總結(jié)

*事件結(jié)束后;應(yīng)急小組立即總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并以書面形式報(bào)告工商局有關(guān)部門,物業(yè)服務(wù)中心備案。

2、預(yù)防人為破壞性行為

工商局辦公樓為開(kāi)放式辦公形式,為便于物業(yè)服務(wù)中心工作管理服務(wù),針對(duì)這一特點(diǎn)服務(wù)中心以兩種形式進(jìn)行管理服務(wù):

(1)正常工作日的管理服務(wù)

針對(duì)外來(lái)陌生人員、車輛,首先要發(fā)揮門崗人員的觀察敏銳性,對(duì)人員體貌特征做出輪廓性記憶,密切觀察其是否攜帶違禁物品,并決定是否允許其入內(nèi);對(duì)外來(lái)車輛,對(duì)其車牌、單位、姓名及探訪地址、出入時(shí)間做好登記,車輛出行時(shí)做好檢查工作;其次,在辦公樓大廳值班處(宿舍樓),對(duì)陌生外來(lái)人員做好登記工作并及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門及業(yè)主;再次,對(duì)進(jìn)入辦公樓的人員,由大廳值班人員通知監(jiān)控室密切關(guān)注其動(dòng)向,發(fā)現(xiàn)異常舉動(dòng),立即發(fā)揮崗位聯(lián)動(dòng)作用予以制止。第四,對(duì)在辦公樓外圍區(qū)域活動(dòng)的陌生、可疑人員,巡邏崗與其他崗位聯(lián)動(dòng),主動(dòng)詢問(wèn)核實(shí)身份,確保公共區(qū)域的安全。此外,為確保企業(yè)年檢期間工商局的安全工作,我物業(yè)服務(wù)中心根據(jù)外來(lái)人員的目的而進(jìn)行人員分流,為年檢等陌生人員安排專用通道,與通往領(lǐng)導(dǎo)辦公區(qū)域的通道進(jìn)行分離,確保領(lǐng)導(dǎo)辦公區(qū)域的安全。

(2)節(jié)假日及班后的管理服務(wù)

根據(jù)物業(yè)公司下發(fā)的節(jié)假日安全注意事項(xiàng),結(jié)合工商局辦公樓的辦公特點(diǎn),節(jié)假日期間及班后,辦公樓處于長(zhǎng)閉式狀態(tài),對(duì)加班人員和外來(lái)人員,門崗和大廳值班人員做好登記,并由巡邏人員陪同其到辦公區(qū)域和探訪地點(diǎn)。期間監(jiān)控室發(fā)現(xiàn)有可疑破壞行為及時(shí)報(bào)告,由當(dāng)班班長(zhǎng)對(duì)各崗位人員進(jìn)行調(diào)配,發(fā)揮崗位聯(lián)動(dòng)作用。

3、火災(zāi)預(yù)防

消防安全工作直接關(guān)系到人員與財(cái)產(chǎn)的安全,是一項(xiàng)全社會(huì)不可疏忽的重要工作。

(1)消防設(shè)施設(shè)備的安全管理

檢查各類防火設(shè)施設(shè)備(消防控制柜、消防泵、噴淋泵、感煙、感溫探測(cè)器、消防報(bào)警按鈕、應(yīng)急照明、干粉滅火器等)的正常運(yùn)行。

(2)建立健全安全防火制度

首先,定期召開(kāi)專項(xiàng)工作會(huì)議,明確責(zé)任,落實(shí)到人使全體員工不斷提高安全防火工作的認(rèn)識(shí)程度。

其次,嚴(yán)格執(zhí)行每日值班巡視制度,結(jié)合考勤登記制度發(fā)現(xiàn)漏崗情況,根據(jù)管理規(guī)定采取嚴(yán)厲處罰。

再次,我物業(yè)服務(wù)中心成立義務(wù)消防隊(duì),加強(qiáng)安全教育和防火實(shí)操練習(xí),明確“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)”這句話的含義。

4、高低壓配電區(qū)

要嚴(yán)格制度管理,按照配電室的相關(guān)規(guī)定逐一落實(shí),對(duì)非工作人員謝絕入內(nèi),因工作原因確需進(jìn)入者,要有責(zé)任人全過(guò)程陪同,并做好記錄,對(duì)重點(diǎn)設(shè)備要做好監(jiān)控及時(shí)到位,防止事故發(fā)生,如有問(wèn)題要嚴(yán)格按照程序處理,同時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),做好記錄以背后查。

5、生活泵房區(qū)

要有專人管理,對(duì)水環(huán)境進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)管,如有異常情況及時(shí)上報(bào),為防止外來(lái)人員進(jìn)入,要實(shí)施生活泵房區(qū)經(jīng)常性關(guān)門落鎖,對(duì)大院內(nèi)生活蓄水池井蓋要在一把鎖的前提下再追加一把,防止井蓋側(cè)掀,以防不良事件發(fā)生,保障生活用水安全。

6、電梯

對(duì)電梯要保證其安全運(yùn)行不出差錯(cuò),其中,對(duì)電梯機(jī)房加強(qiáng)巡視,對(duì)運(yùn)行中的電梯要經(jīng)常觀察其運(yùn)行狀況,根據(jù)聲音和舒適度判斷其運(yùn)行是否正常。如有問(wèn)題及時(shí)處理,并通知相關(guān)工作人員到場(chǎng),只有正確的判斷,正確的處理,才有正確的結(jié)果。

二、物業(yè)服務(wù)中心安全管理措施

1、物業(yè)服務(wù)中心制定夜間值班查崗制度,由物業(yè)服務(wù)中心主管級(jí)以上管理人員擔(dān)任值班人員,巡視檢查當(dāng)班秩序維護(hù)員的執(zhí)勤工作,針對(duì)突發(fā)性事件做出及時(shí)處理,確保管理區(qū)域內(nèi)夜間的安全保衛(wèi)。

2、物業(yè)服務(wù)中心實(shí)行全員崗位聯(lián)動(dòng)制度,將保潔、維修、客服、綠化全部納入到安全工作中,服務(wù)中心全員在工作期間兼顧安全巡視,發(fā)現(xiàn)可疑人員及時(shí)詢問(wèn)或報(bào)告監(jiān)控室;發(fā)現(xiàn)破壞行為及時(shí)制止并迅速報(bào)警,上報(bào)服務(wù)中心辦公室。目的是發(fā)揮每一位員工的覆蓋作用,全員聯(lián)動(dòng)巡視,確保管理區(qū)域安全工作。

以上措施是根據(jù)我服務(wù)中心根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)所做的具體管理辦法,為保障工作秩序的穩(wěn)定做出相應(yīng)的管理措施,為創(chuàng)建和諧社會(huì)、和諧奧運(yùn)作出自己的努力與貢獻(xiàn)。

工商局物業(yè)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及安全管理措施

工商局物業(yè)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及安全管理措施

根據(jù)公司及工商局領(lǐng)導(dǎo)安排部署,針對(duì)市局辦公樓特點(diǎn),我們工商局物業(yè)服務(wù)中心各部門對(duì)所管轄重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了深入研究,建立長(zhǎng)期細(xì)致有序的安全保障機(jī)制,細(xì)化管理,責(zé)任到人。針對(duì)當(dāng)前緊張形勢(shì),為確保萬(wàn)無(wú)一失,對(duì)可能發(fā)生的安全突發(fā)事件做出相應(yīng)的處理措施,現(xiàn)將我中心應(yīng)急預(yù)案及安全管理措施匯報(bào)如下:

一、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、*事件

通過(guò)兩年來(lái)辦公樓管理服務(wù)工作,群眾*事件較為突出(個(gè)體、群體)針對(duì)這一情況我們服務(wù)中心采取以下幾步驟:

(1)控制情緒及時(shí)上報(bào)

首先我們穩(wěn)定*人員情緒,由工作人員引領(lǐng)至接待室,及時(shí)與相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決定合理答復(fù)*人員。

(2)加強(qiáng)崗位聯(lián)動(dòng)核查公共設(shè)施狀況

在*事件過(guò)程中,根據(jù)其特殊情況,各崗位密切配合加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),在保障其它崗位正常工作前提下,由物業(yè)服務(wù)中心主任、秩序維護(hù)隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)、巡邏崗、應(yīng)急人員組成臨時(shí)性應(yīng)急小組,密切注意*人員動(dòng)向及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告相關(guān)情況。在*事件過(guò)程中應(yīng)急小組認(rèn)真核查公共設(shè)施有無(wú)損壞情況認(rèn)真做好記錄,如有破壞情況或暴力事件發(fā)生及時(shí)制止,不能制止的及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)并迅速報(bào)警。

(3)事件總結(jié)

*事件結(jié)束后;應(yīng)急小組立即總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并以書面形式報(bào)告工商局有關(guān)部門,物業(yè)服務(wù)中心備案。

2、預(yù)防人為破壞性行為

工商局辦公樓為開(kāi)放式辦公形式,為便于物業(yè)服務(wù)中心工作管理服務(wù),針對(duì)這一特點(diǎn)服務(wù)中心以兩種形式進(jìn)行管理服務(wù):

(1)正常工作日的管理服務(wù)

針對(duì)外來(lái)陌生人員、車輛,首先要發(fā)揮門崗人員的觀察敏銳性,對(duì)人員體貌特征做出輪廓性記憶,密切觀察其是否攜帶違禁物品,并決定是否允許其入內(nèi);對(duì)外來(lái)車輛,對(duì)其車牌、單位、姓名及探訪地址、出入時(shí)間做好登記,車輛出行時(shí)做好檢查工作;其次,在辦公樓大廳值班處(宿舍樓),對(duì)陌生外來(lái)人員做好登記工作并及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門及業(yè)主;再次,對(duì)進(jìn)入辦公樓的人員,由大廳值班人員通知監(jiān)控室密切關(guān)注其動(dòng)向,發(fā)現(xiàn)異常舉動(dòng),立即發(fā)揮崗位聯(lián)動(dòng)作用予以制止。第四,對(duì)在辦公樓外圍區(qū)域活動(dòng)的陌生、可疑人員,巡邏崗與其他崗位聯(lián)動(dòng),主動(dòng)詢問(wèn)核實(shí)身份,確保公共區(qū)域的安全。此外,為確保企業(yè)年檢期間工商局的安全工作,我物業(yè)服務(wù)中心根據(jù)外來(lái)人員的目的而進(jìn)行人員分流,為年檢等陌生人員安排專用通道,與通往領(lǐng)導(dǎo)辦公區(qū)域的通道進(jìn)行分離,確保領(lǐng)導(dǎo)辦公區(qū)域的安全。

(2)節(jié)假日及班后的管理服務(wù)

根據(jù)物業(yè)公司下發(fā)的節(jié)假日安全注意事項(xiàng),結(jié)合工商局辦公樓的辦公特點(diǎn),節(jié)假日期間及班后,辦公樓處于長(zhǎng)閉式狀態(tài),對(duì)加班人員和外來(lái)人員,門崗和大廳值班人員做好登記,并由巡邏人員陪同其到辦公區(qū)域和探訪地點(diǎn)。期間監(jiān)控室發(fā)現(xiàn)有可疑破壞行為及時(shí)報(bào)告,由當(dāng)班班長(zhǎng)對(duì)各崗位人員進(jìn)行調(diào)配,發(fā)揮崗位聯(lián)動(dòng)作用。

3、火災(zāi)預(yù)防

消防安全工作直接關(guān)系到人員與財(cái)產(chǎn)的安全,是一項(xiàng)全社會(huì)不可疏忽的重要工作。

(1)消防設(shè)施設(shè)備的安全管理

檢查各類防火設(shè)施設(shè)備(消防控制柜、消防泵、噴淋泵、感煙、感溫探測(cè)器、消防報(bào)警按鈕、應(yīng)急照明、干粉滅火器等)的正常運(yùn)行。

(2)建立健全安全防火制度

首先,定期召開(kāi)專項(xiàng)工作會(huì)議,明確責(zé)任,落實(shí)到人使全體員工不斷提高安全防火工作的認(rèn)識(shí)程度。

其次,嚴(yán)格執(zhí)行每日值班巡視制度,結(jié)合考勤登記制度發(fā)現(xiàn)漏崗情況,根據(jù)管理規(guī)定采取嚴(yán)厲處罰。

再次,我物業(yè)服務(wù)中心成立義務(wù)消防隊(duì),加強(qiáng)安全教育和防火實(shí)操練習(xí),明確“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)”這句話的含義。

4、高低壓配電區(qū)

要嚴(yán)格制度管理,按照配電室的相關(guān)規(guī)定逐一落實(shí),對(duì)非工作人員謝絕入內(nèi),因工作原因確需進(jìn)入者,要有責(zé)任人全過(guò)程陪同,并做好記錄,對(duì)重點(diǎn)設(shè)備要做好監(jiān)控及時(shí)到位,防止事故發(fā)生,如有問(wèn)題要嚴(yán)格按照程序處理,同時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),做好記錄以背后查。

5、生活泵房區(qū)

要有專人管理,對(duì)水環(huán)境進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)管,如有異常情況及時(shí)上報(bào),為防止外來(lái)人員進(jìn)入,要實(shí)施生活泵房區(qū)經(jīng)常性關(guān)門落鎖,對(duì)大院內(nèi)生活蓄水池井蓋要在一把鎖的前提下再追加一把,防止井蓋側(cè)掀,以防不良事件發(fā)生,保障生活用水安全。

6、電梯

對(duì)電梯要保證其安全運(yùn)行不出差錯(cuò),其中,對(duì)電梯機(jī)房加強(qiáng)巡視,對(duì)運(yùn)行中的電梯要經(jīng)常觀察其運(yùn)行狀況,根據(jù)聲音和舒適度判斷其運(yùn)行是否正常。如有問(wèn)題及時(shí)處理,并通知相關(guān)工作人員到場(chǎng),只有正確的判斷,正確的處理,才有正確的結(jié)果。

二、物業(yè)服務(wù)中心安全管理措施

1、物業(yè)服務(wù)中心制定夜間值班查崗制度,由物業(yè)服務(wù)中心主管級(jí)以上管理人員擔(dān)任值班人員,巡視檢查當(dāng)班秩序維護(hù)員的執(zhí)勤工作,針對(duì)突發(fā)性事件做出及時(shí)處理,確保管理區(qū)域內(nèi)夜間的安全保衛(wèi)。

2、物業(yè)服務(wù)中心實(shí)行全員崗位聯(lián)動(dòng)制度,將保潔、維修、客服、綠化全部納入到安全工作中,服務(wù)中心全員在工作期間兼顧安全巡視,發(fā)現(xiàn)可疑人員及時(shí)詢問(wèn)或報(bào)告監(jiān)控室;發(fā)現(xiàn)破壞行為及時(shí)制止并迅速報(bào)警,上報(bào)服務(wù)中心辦公室。目的是發(fā)揮每一位員工的覆蓋作用,全員聯(lián)動(dòng)巡視,確保管理區(qū)域安全工作。

以上措施是根據(jù)我服務(wù)中心根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)所做的具體管理辦法,為保障工作秩序的穩(wěn)定做出相應(yīng)的管理措施,為創(chuàng)建和諧社會(huì)、和諧奧運(yùn)作出自己的努力與貢獻(xiàn)。

h縣工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

成工商郫發(fā)〔2005〕62號(hào)成都市郫縣工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案各科、室、所、執(zhí)法分局:為了有效預(yù)防和迅速、高效、有序地處理流通環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全問(wèn)題(以下簡(jiǎn)稱食品安全問(wèn)題),根據(jù)《成都市工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的通知,結(jié)合郫縣食品安全監(jiān)管工作實(shí)際,制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí),以嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為為目的,履職到位,維護(hù)廣大群眾的生命、健康安全,“高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)防為主、屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、加強(qiáng)協(xié)作、處置恰當(dāng)”的原則,切實(shí)做好流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。二、組織機(jī)構(gòu)縣局成立流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)處置流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,決定突發(fā)事件中的重大事項(xiàng)。黨組書記、局長(zhǎng)韓保平同志任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)熊云偉、邱太富同志任副組長(zhǎng)?？h局各科、室、所、執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在消?？?消?？坪褪袌?chǎng)科主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任正、副主任。三、部門職責(zé)分工全縣依托12315快速反應(yīng)機(jī)制,在局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,高效、有序地各司其責(zé)。(一)縣局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:主要負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件信息的接收、傳遞,并及時(shí)將突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)及處理情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組;對(duì)涉嫌不合格食品,及時(shí)確定定性報(bào)告對(duì)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)提出建議。(二)公平交易執(zhí)法機(jī)構(gòu):主要負(fù)責(zé)調(diào)查食品安全突發(fā)事件的發(fā)生原因、經(jīng)過(guò),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)調(diào)查報(bào)告,收集相關(guān)證據(jù),封存并妥善保管可疑食品,做好案件查處或案件移交工作,對(duì)問(wèn)題食品及時(shí)撤柜,對(duì)問(wèn)題食品來(lái)源和流向追根溯源,并通報(bào)有管轄權(quán)工商所排查。(三)市場(chǎng)科,主要負(fù)責(zé)調(diào)查食品安全突發(fā)事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)情況及做好其排查工作,為上報(bào)情況和新聞發(fā)布提供相關(guān)數(shù)據(jù)。(四)辦公室,主要負(fù)責(zé)發(fā)布和收集食品安全突發(fā)事件中各類情況的視聽(tīng)和文字資料,為報(bào)告情況、發(fā)布新聞等提供基礎(chǔ)資料。同時(shí),做好宣傳工作,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,積極促進(jìn)突發(fā)事件及時(shí)、合理解決。(五)行財(cái)科、人教科、后勤中心等科室依據(jù)各自職能做好應(yīng)急保障工作。(六)工商所,應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)積極采取措施,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)應(yīng)急處置各項(xiàng)職能工作的有效完成。四、運(yùn)行機(jī)制對(duì)本預(yù)案中涉及的突發(fā)事件,縣局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)具體情況,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。主要步驟:(一)突發(fā)事件的信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警1、信息監(jiān)測(cè)全縣各工商所對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內(nèi)食品安全隱患,可能出現(xiàn)的緊急情況,要根據(jù)情況,依照本預(yù)案規(guī)定的報(bào)送時(shí)限和方式,及時(shí)上報(bào)縣局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2、信息預(yù)警縣局和各工商所對(duì)下列涉及的食品安全問(wèn)題進(jìn)行一定范圍預(yù)警:(1)轄區(qū)內(nèi)食品安全隱患呈現(xiàn),在先采取措施處理后,視商品流通范圍等情況及時(shí)在一定范圍發(fā)布市場(chǎng)預(yù)警或消費(fèi)提示,警示和告誡食品經(jīng)營(yíng)者,提醒消費(fèi)者加強(qiáng)自我防范。(2)對(duì)市局發(fā)布的食品質(zhì)量信息、市場(chǎng)預(yù)警或消費(fèi)提示,各工商所及時(shí)在所轄范圍同時(shí)向社會(huì)發(fā)布。(3)各類新聞媒介報(bào)道的有關(guān)食品安全隱患事件,在市場(chǎng)引起波動(dòng),視商品流通范圍等情況及時(shí)在一定范圍發(fā)布消費(fèi)提示,提醒消費(fèi)者加強(qiáng)自我防范。(4)市場(chǎng)內(nèi)出現(xiàn)的有毒有害食品、責(zé)令退出市場(chǎng)的食品,發(fā)布消費(fèi)提示,警示和告誡食品經(jīng)營(yíng)者,提醒消費(fèi)者加強(qiáng)自我防范。(二)信息分級(jí)與核實(shí)匯報(bào)1、縣局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:(1)全縣范圍同一時(shí)段內(nèi),群體消費(fèi)者因食用在城鄉(xiāng)各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、副食店等購(gòu)買的同種食品引起不良反應(yīng),醫(yī)療衛(wèi)生部門已確認(rèn)食物中毒或認(rèn)為疑似由食品質(zhì)量問(wèn)題引起的中毒事件。(2)區(qū)域性、單位因流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量引發(fā)的食品安全事件(一次食物中毒超過(guò)5例,陸續(xù)發(fā)生3例以內(nèi)并無(wú)死亡病例),或外地發(fā)生的重大食品安全事件,涉及所轄區(qū)域流通環(huán)節(jié)食品安全。(3)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示及市局批辦的涉及轄區(qū)范圍內(nèi)因流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量問(wèn)題造成消費(fèi)者人身健康傷害的事件。(4)其他認(rèn)為需啟動(dòng)預(yù)案處理的涉及食品安全問(wèn)題的事件。2、信息核實(shí)匯總(1)由事件第一發(fā)現(xiàn)、受理工商干部,在第一時(shí)間向局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。(2)局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)告地方黨委、政府及市局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。并確定是否啟動(dòng)本級(jí)流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。(三)決定啟動(dòng)預(yù)案發(fā)生縣級(jí)案情,啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí),縣工商局專報(bào)縣委、縣政府和市局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組后,縣局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布啟動(dòng)指令,全縣啟動(dòng)本預(yù)案,按應(yīng)急預(yù)案對(duì)事件進(jìn)行處置。(四)應(yīng)急處理報(bào)告縣局啟動(dòng)本預(yù)案,應(yīng)急處理情況向流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行日?qǐng)?bào)告制。應(yīng)急狀態(tài)解除后,6日內(nèi)形成完整報(bào)告上報(bào)市局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。五、處置程序(一)郫縣范圍內(nèi)發(fā)生1.食品安全隱患事件第一發(fā)現(xiàn)、受理工商干部,基層工商所依托12315快速反應(yīng)機(jī)制,依法采取有效措施,妥善處置,及時(shí)上報(bào)信息,使事態(tài)發(fā)展得到有效控制、處理。2.對(duì)有毒有害致人傷害或者死亡、區(qū)域性銷售危害人身健康的假冒偽劣食品,縣局各職能部門按職責(zé),快速反應(yīng),及時(shí)介入,并相互協(xié)作,促進(jìn)事件的解決。3.以保障應(yīng)急事件處置為重點(diǎn),積極做好重點(diǎn)市場(chǎng)的管理工作。流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)專項(xiàng)整治措施。4.對(duì)處置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)有法律、法規(guī)界定不清但可能造成嚴(yán)重后果的其他食品安全問(wèn)題,要及時(shí)以正式公文的形式向上級(jí)主管單位、縣委、縣政府報(bào)告。對(duì)處置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他不屬于工商行政管理職責(zé)范圍的食品安全問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向其他相關(guān)單位說(shuō)明情況,提出建議。(二)異地發(fā)生和各類新聞媒介報(bào)道的有關(guān)食品安全隱患事件,在市場(chǎng)引起波動(dòng)。1.由縣局食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定,及時(shí)對(duì)食品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè),統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布食品質(zhì)量信息。2.縣局、基層所加強(qiáng)市場(chǎng)巡查,重點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)涉嫌食品采取措施,妥善處置,確保市場(chǎng)流通安全有序。六、應(yīng)急保障(一)各級(jí)人員堅(jiān)守崗位,未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)不得擅自離崗。(二)各級(jí)值班人員、12315申訴舉報(bào)中心和信息中心24小時(shí)值班,及時(shí)受理申訴舉報(bào)咨詢和信息的上傳下達(dá)。(三)人員、裝備迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。各級(jí)、各職人員手機(jī)、微機(jī)和傳真機(jī)全時(shí)開(kāi)通,保持不間斷的通信聯(lián)絡(luò)。交通工具、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、后勤供給無(wú)間歇支撐和保障。(四)嚴(yán)格組織紀(jì)律。預(yù)案啟動(dòng)后,各級(jí)各單位要服從命令,聽(tīng)從指揮,快速反應(yīng)。執(zhí)法人員要嚴(yán)格依法行政,盡職盡責(zé),杜絕失職現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)違反紀(jì)律、玩忽職守的,將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)食品安全事件態(tài)勢(shì)處理信息,由流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整理匯總,報(bào)送流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由辦公室統(tǒng)一向社會(huì)公布。七、后期處置(一)應(yīng)急結(jié)束食品安全事件態(tài)勢(shì)平穩(wěn)可控,事件來(lái)龍去脈基本查清,危害后果或隱患消除,職責(zé)內(nèi)任務(wù)完成,由發(fā)出啟動(dòng)指令的領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)發(fā)出停止指令,解除狀態(tài)后轉(zhuǎn)入正常工作。(二)善后處置組織職能部門、單位進(jìn)行工作總結(jié),進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)日常監(jiān)管,密切關(guān)注動(dòng)向,防止反彈和回潮,切實(shí)消除隱患。二〇〇五年十一月十日

市某某區(qū)工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為了有效預(yù)防和迅速、高效、有序地處理流通環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全問(wèn)題(以下簡(jiǎn)稱食品安全問(wèn)題),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào))和成都市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》(成府發(fā)〔2005〕44號(hào)),結(jié)合青白江區(qū)食品安全監(jiān)管工作的實(shí)際,制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí),以嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為為目的,履職到位,維護(hù)廣大群眾的生命、健康安全,按照“高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)防為主、屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、加強(qiáng)協(xié)作、處置恰當(dāng)”的原則,切實(shí)做好流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。二、組織機(jī)構(gòu)成立流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)處置流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,決定突發(fā)事件中的重大事項(xiàng)。黨組書記、局長(zhǎng)史國(guó)慶同志任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)邱長(zhǎng)洲同志、彭輝同志任副組長(zhǎng),執(zhí)法分局、消?？?、市場(chǎng)科、商廣科、各工商所等相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在消?？?鄒建同志兼任辦公室主任。三、部門職責(zé)分工全區(qū)依托12315快速反應(yīng)機(jī)制,在局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,高效、有序地各司其責(zé)。(一)局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:主要負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件信息的接收、傳遞,并及時(shí)將突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)及處理情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組;對(duì)涉嫌不合格食品,及時(shí)確定定性報(bào)告對(duì)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)提出建議。(二)公平交易執(zhí)法分局:主要負(fù)責(zé)調(diào)查食品安全突發(fā)事件的發(fā)生原因、經(jīng)過(guò),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)調(diào)查報(bào)告,收集相關(guān)證據(jù),封存并妥善保管可疑食品,做好案件查處工作,對(duì)問(wèn)題食