小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的問(wèn)題及措施、建議

PAGE2PAGE5小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的問(wèn)題及措施、建議小微企業(yè)是目前蒼山縣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)崗位、提高居民收入水平、增進(jìn)社會(huì)和諧等方面具有重要作用。培植壯大小微企業(yè)，是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)“五年大跨越”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的重要著力點(diǎn)。為了解我縣小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，分析查找制約小微企業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題，近期，蒼山縣工商局會(huì)同縣中小企業(yè)局，組織人員進(jìn)行了專題調(diào)研，有針對(duì)性地提出了加快小微企業(yè)發(fā)展的措施及建議。一、全縣小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和主要特點(diǎn)（一）全縣小微企業(yè)發(fā)展基本情況。小微企業(yè)是指注冊(cè)資本50萬(wàn)元以下的企業(yè)，具有經(jīng)營(yíng)方式靈活、組織成本低廉、轉(zhuǎn)移進(jìn)退便捷等優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)了當(dāng)前市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變和消費(fèi)者需求多樣化的要求。2012年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，省、市政府也出臺(tái)了促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。全縣各級(jí)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹上級(jí)政策要求，把促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，全縣小微企業(yè)在數(shù)量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。截至目前，全縣經(jīng)工商部門(mén)登記注冊(cè)的小微企業(yè)達(dá)到928家，2012年?duì)I業(yè)收入達(dá)到56.08億元，同比增長(zhǎng)26.64%；增加值16.82億元，同比增長(zhǎng)25.73%；利稅2.53億元，同比增長(zhǎng)24.44%。全縣小微企業(yè)涉及到各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。從總量分布上看，零售業(yè)和工業(yè)和占據(jù)主導(dǎo)地位，占總戶數(shù)的45.6%；其次是餐飲業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、批發(fā)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)，占總戶數(shù)的36.5%；其余的倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、郵政業(yè)、住宿業(yè)等產(chǎn)業(yè)只占17.9%。從區(qū)域分布上看，小微企業(yè)分布在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)，批發(fā)零售、餐飲服務(wù)等行業(yè)在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地分布數(shù)量比較集中，蔬菜食品等行業(yè)分布在縣城和神山、莊塢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輕工、建材等行業(yè)在蒼山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、礦坑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布比較集中，形成了以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、工業(yè)園區(qū)為中心、點(diǎn)面結(jié)合的發(fā)展格局。（二）小微企業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)。一是在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的份額較大。蒼山縣沒(méi)有大型企業(yè)，目前小微企業(yè)是支撐著縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)居民增收、穩(wěn)定社會(huì)、帶動(dòng)就業(yè)的中堅(jiān)力量。對(duì)全縣的財(cái)政收入、經(jīng)濟(jì)總量、社會(huì)就業(yè)等方面有了比較突出的貢獻(xiàn)，全縣小微企業(yè)已占全縣財(cái)政收入、稅收、經(jīng)濟(jì)總量的80%以上，小微企業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯。二是非公有制經(jīng)濟(jì)是小微企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)成分。目前，除供銷(xiāo)等少數(shù)行業(yè)以外，全縣小微企業(yè)均為個(gè)人投資經(jīng)營(yíng)，截至目前，經(jīng)工商部門(mén)登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)1385家，個(gè)體工商戶15545戶，從業(yè)人員16.4萬(wàn)人。小微企業(yè)的發(fā)展為下崗職工、高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等開(kāi)辟了新的就業(yè)渠道，在很大程度上緩解了政府壓力。三是小微企業(yè)的發(fā)展加快了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的形成。目前蒼山縣“一區(qū)六園”內(nèi)聚集著大量的小微企業(yè)，小微企業(yè)的發(fā)展加快了一批具有區(qū)域特色的園區(qū)，如神山鎮(zhèn)的蒼山縣東部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園以蔬菜食品加工為主，莊塢鎮(zhèn)的工業(yè)園聚集著大量以牛蒡?yàn)橹鲗?dǎo)產(chǎn)品的小微企業(yè)。四是小微企業(yè)生存周期較短。小微企業(yè)雖然投資小、創(chuàng)業(yè)成本低，但是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，由于管理人員素質(zhì)低，產(chǎn)品不符合市場(chǎng)需求，盈利能力不強(qiáng)，每年在工商部門(mén)的企業(yè)年檢中，都有15%左右的小微企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不善，不參加年檢，從而喪失合法的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格，同時(shí)，也有一批新的小微企業(yè)登記注冊(cè)，參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。二、小微企業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題一是政策扶持力度不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。近年來(lái)，國(guó)家和省、市都出臺(tái)了一系列扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策和措施，工商、中小企業(yè)、稅務(wù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)也根據(jù)部門(mén)職責(zé)，在準(zhǔn)入登記、商標(biāo)戰(zhàn)略、人力資源、融資等方面給予了鼓勵(lì)、支持和促進(jìn)，其中工商部門(mén)推出了注冊(cè)資本分期認(rèn)繳、減免登記注冊(cè)費(fèi)等措施，在一定程度上發(fā)揮了降低中小企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻的作用。但是這些優(yōu)惠政策在基層的貫徹落實(shí)力度較小，縣政府對(duì)政策落實(shí)的監(jiān)督力度不夠。財(cái)政列支的扶持中小微企業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模小，體現(xiàn)不出財(cái)政中小微專項(xiàng)扶持資金的撬動(dòng)作用，拉動(dòng)和帶動(dòng)中小微企業(yè)快速發(fā)展的力量弱小。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)小微企業(yè)的重視程度不夠，在招商引資、服務(wù)發(fā)展中，目光局限于“大項(xiàng)目”，忽視小微企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象仍然存在。小微企業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境還存在不公平、不公正的現(xiàn)象，在創(chuàng)業(yè)投資中，土地、環(huán)保等方面的限制門(mén)檻較高，辦事程序繁瑣，甚至存在“吃拿卡要”現(xiàn)象。缺乏對(duì)小微企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)人員的政策支持、信息引導(dǎo)，投資者盲目性較大，有些投資者在加盟、投資中甚至被不法分子欺詐，制約了投資創(chuàng)業(yè)熱情。三是小微企業(yè)擔(dān)保方式有限，資金籌集難。小微企業(yè)由于規(guī)模小、資信較差，不易獲得銀行貸款，造成融資渠道少，融資難、貸款難長(zhǎng)期困擾著小微企業(yè)。盡管各商業(yè)銀行基本都成立中小微企業(yè)信貸部，但由于這些銀行的貸款還是向大中型企業(yè)傾斜，國(guó)有商業(yè)銀行貸款審批程序復(fù)雜，而小微企業(yè)所需資金量少、頻率高、時(shí)間短，導(dǎo)致企業(yè)資金借款成本上升和“貸款難”；多數(shù)小微企業(yè)缺少抵押物、制度不成熟、信息不透明，再加上銀根收緊的金融政策使得小微企業(yè)融資產(chǎn)生困難。為了順利開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這些企業(yè)轉(zhuǎn)而尋求民間資本的幫助，一些企業(yè)因此陷入高利貸的泥潭，最終走向“死亡”。小微企業(yè)，特別是個(gè)體工商戶貸款難的問(wèn)題始終存在，成為影響制約小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是成本上升較快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品檔次、盈利能力低。在調(diào)研中，全縣大部分小微企業(yè)主首先談到的就是在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各種壓力太大，既有稅費(fèi)方面的負(fù)擔(dān)，又面臨著原材料和人工成本上漲較快的壓力，不斷壓縮其盈利空間。全縣小微企業(yè)資源型、高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)比重大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)比重偏低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高科技含量、高附加值、高效益的產(chǎn)品少，投資結(jié)構(gòu)不合理。大多數(shù)小微企業(yè)停留在粗放式的發(fā)展模式上，尚未真正走上依靠科技進(jìn)步的軌道，企業(yè)研發(fā)、吸納科技成果的動(dòng)力和能力不足，設(shè)備工藝逐漸落后，生產(chǎn)格局一成不變，甚至偷工減料、以次充好，造成了市場(chǎng)秩序混亂。在工業(yè)企業(yè)中，擁有注冊(cè)商標(biāo)的小微企業(yè)僅僅不到10%，小微企業(yè)沒(méi)有一件中國(guó)馳名商標(biāo)和山東省著名商標(biāo)。產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量偏低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，只能靠低價(jià)來(lái)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，陷入惡性循環(huán)，企業(yè)效益較低。四是經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊，企業(yè)管理水平偏低。從調(diào)查情況看，全縣71%的小微企業(yè)主為初中以下學(xué)歷，參加過(guò)培訓(xùn)、進(jìn)修和學(xué)習(xí)的不到,30%，工業(yè)企業(yè)中50%保持傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，沒(méi)有技術(shù)人員。有的小微企業(yè)一直沿襲陳舊的管理方式，有的甚至還采用家族式管理，長(zhǎng)期處于產(chǎn)品質(zhì)量不高、服務(wù)質(zhì)量上不去、員工向心力不高的狀況。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力高低不一，選擇經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)跟風(fēng)意識(shí)強(qiáng)，容易導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，處理個(gè)人利益與企業(yè)集體利益時(shí)態(tài)度不同，多人合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)容易因爭(zhēng)奪個(gè)人利益而產(chǎn)生沖突，導(dǎo)致企業(yè)難以為繼。受制于資本、信息的不平衡，很多小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏對(duì)政策動(dòng)向的了解和市場(chǎng)走向的判斷，粗放經(jīng)營(yíng)，固守已有的成果，缺乏引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備工藝和擴(kuò)大規(guī)模的勇氣，最終導(dǎo)致企業(yè)失去發(fā)展的動(dòng)力。三、小微企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題1.經(jīng)營(yíng)者水平良莠不齊。在我國(guó)，超過(guò)80%的小微企業(yè)是個(gè)人創(chuàng)業(yè)，也就是所謂的單個(gè)老板的白手起家，而由創(chuàng)業(yè)者的受教育程度、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)程度、管理水平、對(duì)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展認(rèn)識(shí)、商業(yè)眼光等多方面的水平良莠不齊，導(dǎo)致企業(yè)的管理水平也參差不齊。在我國(guó)的小微企業(yè)中，具有科學(xué)、合理、完整的管理制度并能?chē)?yán)格執(zhí)行的企業(yè)不足5%，管理水平不足是絕大部分小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗的重要原因，也是制約我國(guó)小微企業(yè)發(fā)展水平的重要原因。[本文轉(zhuǎn)自：][本文轉(zhuǎn)自：]

2.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化，在價(jià)值規(guī)律杠桿和供需關(guān)系的調(diào)節(jié)下，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。而隨著信息化水平的提升和市場(chǎng)透明度的提升，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)入買(mǎi)方市場(chǎng)。買(mǎi)家具有更多的選擇余地，這也加劇了小微企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。而由于小微企業(yè)自身的規(guī)模小、生產(chǎn)能力有限，導(dǎo)致其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力并不強(qiáng)。并且在企業(yè)信譽(yù)與品牌口碑方面，與大企業(yè)仍然具有不小的差距，大部分的客戶在進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)和消費(fèi)行為時(shí)，傾向于中型以上的企業(yè)。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是制約小微企業(yè)發(fā)展的原因之一。3.人力資源配置不合理。在二十一世紀(jì)，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。而從上世紀(jì)80年代以來(lái)，人力資源管理理論進(jìn)駐我國(guó)后，始終在大、中型企業(yè)中貫徹落實(shí)地較為全面。小微企業(yè)的人力資源管理存在著管理意識(shí)差、管理隨意性高、人才意識(shí)不強(qiáng)、優(yōu)秀人才引進(jìn)資本不足等多個(gè)弱點(diǎn)，企業(yè)人才的綜合素質(zhì)平均水平落后于大中型企業(yè)，不合理的人力資源配置也是導(dǎo)致小微企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的原因之一。4.金融支持不到位。金融支持不到位是目前制約我國(guó)小微企業(yè)爆發(fā)性發(fā)展的首要原因，絕大部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)及擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的時(shí)候都會(huì)面臨融資難的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾方面：（1）固定資產(chǎn)投資支持不夠。創(chuàng)立小微企業(yè)，以浙江紹興的工業(yè)企業(yè)為例，從地皮購(gòu)買(mǎi)、廠房建設(shè)、機(jī)器設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)等多方固定資產(chǎn)的籌備，都需要進(jìn)行基本的資金投入。這部分資金基本都依靠于創(chuàng)業(yè)者的自身資本積累，金融LUNWEn.1KEJIAN.COM第一論文網(wǎng)機(jī)構(gòu)的貸款支持力度較低，僅有不足30%的企業(yè)得到過(guò)金融機(jī)構(gòu)的支持，貸款比重在50%以上的不足1%。而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款等貸款形式還具有貸款者的門(mén)檻限制，不足以滿足小微企業(yè)的創(chuàng)立發(fā)展需要。對(duì)小微企業(yè)的固定資產(chǎn)較低的金融貸款支持力度嚴(yán)重制約了小微企業(yè)的建設(shè)。（2）流動(dòng)資金貸款額度小。中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)70%的小微企業(yè)的正常運(yùn)作靠?jī)?nèi)部積累，不足30%的企業(yè)能夠依靠金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)資金貸款來(lái)維持。仍以浙江紹興的工業(yè)企業(yè)為例，工業(yè)企業(yè)的流動(dòng)資金貸款規(guī)模大部分集中在200萬(wàn)元到500萬(wàn)元之間，不足企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的25%。而發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)小微企業(yè)的流動(dòng)資金貸款力度可達(dá)經(jīng)營(yíng)收入的70%以上。流動(dòng)資金不足也是許多小微企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題之一，資金周轉(zhuǎn)不靈嚴(yán)重影響小微企業(yè)的擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。（3）民間借貸風(fēng)險(xiǎn)較大。在目前小微企業(yè)的融資方式之中，超過(guò)75%的企業(yè)曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)民間借貸行為，以浙江紹興的工業(yè)小微企業(yè)為例，民間借貸貸款額在100萬(wàn)元以下的占84.3%；100萬(wàn)元以上，500萬(wàn)元以下的占12.9%；500萬(wàn)元以上的占2.8%。但是民間借貸的利率普遍1分利的月利之上，高利息的融資為中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了較大的壓力，而同時(shí)民間借貸的高經(jīng)濟(jì)糾紛和高風(fēng)險(xiǎn)也無(wú)形增加了小微企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，制約其發(fā)展水平。（4）擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)無(wú)資金支持?！叭谫Y——生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大——利潤(rùn)回收還貸——再融資”的發(fā)展模式是絕大部分的小微企業(yè)的發(fā)展模式，但是在進(jìn)行企業(yè)融資進(jìn)行進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的緊要關(guān)口，企業(yè)能夠獲得的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足要求。在融資中由于企業(yè)自身的規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，企業(yè)自身信譽(yù)不高等多方影響，金融機(jī)構(gòu)難以放心提供足夠的資金以供小微企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)，這直接導(dǎo)致我國(guó)小微企業(yè)大多維持現(xiàn)狀，難以進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)，是直接制約小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。四、解決對(duì)策[本文轉(zhuǎn)自：]1.轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)管理水平。我國(guó)政府已經(jīng)大力扶持小微企業(yè)的發(fā)展，連續(xù)出臺(tái)一系列的優(yōu)惠政策，但是從微觀角度而言，小微企業(yè)必須自己拯救自己。即使是國(guó)家再有相關(guān)政策，也需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)者做到與時(shí)俱進(jìn)，關(guān)心時(shí)事，積極利用對(duì)自身發(fā)展有利的優(yōu)惠條件，并且提升自身的管理水平，例如主動(dòng)參加文化、管理的學(xué)習(xí)班，注重信息的利用與共享，注重人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，煥發(fā)企業(yè)自身的活力應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)。在經(jīng)營(yíng)方面，國(guó)家也可采取促進(jìn)措施，例如大力增設(shè)銀行投資顧問(wèn)和企業(yè)發(fā)展顧問(wèn)的數(shù)量，用外部專業(yè)的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)力量，為企業(yè)量身打造發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。2.加強(qiáng)小微企業(yè)之間的聯(lián)合。小微企業(yè)不具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因就是企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品生產(chǎn)量小、服務(wù)不完善、不具備大品牌的信譽(yù)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，這些問(wèn)題可以通過(guò)企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行有效改善。例如浙江溫州的皮鞋廠商，在最初是小微企業(yè)之時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，多家廠商實(shí)現(xiàn)合作與共贏，例如在某個(gè)企業(yè)接到大單時(shí)，其他兄弟企業(yè)也積極提供原料和勞動(dòng)力，在最短的時(shí)間內(nèi)完成客戶的要求，并按照合理的比例進(jìn)行利潤(rùn)分配。這樣的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)方式能夠有效加強(qiáng)小微企業(yè)的生產(chǎn)力，并且多家廠商的聯(lián)合信譽(yù)度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于單個(gè)企業(yè)，因此企業(yè)聯(lián)合是小微企業(yè)首選的發(fā)展之路。3.放寬小微企業(yè)的市場(chǎng)限制。小微企業(yè)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生的重要作用是毋庸置疑的，但是在市場(chǎng)之中，仍受到許多限制，難以享受和國(guó)有企業(yè)同樣的待遇。因此應(yīng)當(dāng)打破小微企業(yè)在市場(chǎng)中常見(jiàn)的“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”現(xiàn)象，讓小微企業(yè)享受和國(guó)企同樣的市場(chǎng)條件，降低小微企業(yè)中的發(fā)展隱形阻礙，為企業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件，獲得擴(kuò)大化發(fā)展的可能。[本文轉(zhuǎn)自：]4.重點(diǎn)改善小微企業(yè)的融資難問(wèn)題。小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸的核心問(wèn)題是企業(yè)融資難，由于小微企業(yè)自身的企業(yè)資產(chǎn)有限，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和信譽(yù)都較低，銀行貸款門(mén)檻總遲遲難以放寬。因此，要改善小微企業(yè)的融資問(wèn)題，首要從政策上放寬小微企業(yè)的貸款要求，各大銀行可轉(zhuǎn)變信貸理念，改變傳統(tǒng)的以報(bào)表、抵押物為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)審，采用LUNWEn.1KEJIAN.COM第一論文網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限和企業(yè)收入、品牌影響力和發(fā)展前景為主要評(píng)審指標(biāo)，將小微企業(yè)的發(fā)展?jié)摿ψ鳛橹匾紤]對(duì)象來(lái)進(jìn)行貸款額度的制定。同時(shí)對(duì)于擔(dān)保方式也可適度放寬，例如實(shí)現(xiàn)聯(lián)合擔(dān)保，對(duì)于小微企業(yè)可實(shí)現(xiàn)多家兄弟企業(yè)的聯(lián)合擔(dān)保模式，提升擔(dān)保力度，放寬貸款限額。在對(duì)還貸方面，也可進(jìn)行方式創(chuàng)新，可采用分期還款的方式，減小在小微企業(yè)發(fā)展中常見(jiàn)的資金周轉(zhuǎn)不靈而銀行貸款到期帶來(lái)的巨大壓力，可促進(jìn)小微企業(yè)較為穩(wěn)健、持續(xù)性的發(fā)展。5.合理減稅、創(chuàng)新稅收方式。雖然2011年我國(guó)已經(jīng)減免了小微企業(yè)的22項(xiàng)公共事業(yè)費(fèi)，但是小微企業(yè)的賦稅仍然較重，并且在稅收中存在著“一刀切”的現(xiàn)象，這加重了小微企業(yè)的發(fā)展負(fù)擔(dān)。因此在稅收方面，政府可采取對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行合理減稅，例如對(duì)日本就曾采取對(duì)年產(chǎn)值增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上的企業(yè)減免20%的營(yíng)業(yè)稅，有效促進(jìn)了小微企業(yè)的發(fā)展，我國(guó)也可效仿。在稅收優(yōu)惠政策方面，也應(yīng)當(dāng)改變?nèi)缃瘳F(xiàn)行的以地區(qū)優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)性優(yōu)惠為主的稅收優(yōu)惠政策，改為以產(chǎn)業(yè)傾斜為導(dǎo)向的優(yōu)惠方式。并且稅收部門(mén)可以根據(jù)對(duì)當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)的年度發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分段評(píng)價(jià)，并對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)采用有條件的稅收延后等多種手段，例如對(duì)企業(yè)營(yíng)業(yè)稅和所得稅進(jìn)行延后收取，并收取一定的延后利息等方式，即保證了稅收工作，又有效緩解了小微企業(yè)的發(fā)展中常見(jiàn)的資金壓力，減輕小微企業(yè)的發(fā)展負(fù)擔(dān)，促進(jìn)其發(fā)展。長(zhǎng)三角小微企業(yè)生存現(xiàn)狀：交錢(qián)多，找錢(qián)難“50萬(wàn)能把我這個(gè)企業(yè)撐起來(lái)，100萬(wàn)還能把我這個(gè)企業(yè)擴(kuò)大，但是怎么樣才能把這個(gè)資金積攢過(guò)來(lái)？”常州飛隆游艇廠企業(yè)主陳志強(qiáng)說(shuō)道。

陳志強(qiáng)的飛隆游艇廠是當(dāng)下中國(guó)眾多小微企業(yè)中的一員。進(jìn)入2012年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)已經(jīng)得到確認(rèn)，小微企業(yè)命運(yùn)也得到更多關(guān)注，一系列稅改、金融改革措施讓人們感受到國(guó)家解決小微企業(yè)企業(yè)困難的決心。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院聯(lián)合阿里巴巴集團(tuán)于2012年9月在長(zhǎng)三角多個(gè)省市開(kāi)展了小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)和融資現(xiàn)狀調(diào)研，之后完成了《長(zhǎng)三角小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)與融資現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》顯示，長(zhǎng)三角過(guò)半數(shù)的小微企業(yè)開(kāi)工率、銷(xiāo)售額、利潤(rùn)等經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)均出現(xiàn)不同幅度的下滑，甚至面臨無(wú)米可炊的局面。

“我們?nèi)卞X(qián)”，陳志強(qiáng)說(shuō)得很干脆。

掙錢(qián)難

《報(bào)告》調(diào)研團(tuán)隊(duì)實(shí)地走訪了上海、杭州、紹興、蘇州、常州、無(wú)錫六地96家小微企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，小微企業(yè)用工成本的增加，幾乎是不可逆的。對(duì)于這一點(diǎn)，無(wú)錫耐力空調(diào)凈化設(shè)備有限公司企業(yè)主薛曉康感受很明顯，根據(jù)他的經(jīng)驗(yàn)，以前做一個(gè)氧焊是一天工資是80多元，去年100元，現(xiàn)在漲至130元。

由于成本的增加，今年小微企業(yè)的開(kāi)工率繼續(xù)走低。長(zhǎng)三角地區(qū)小微企業(yè)近6個(gè)月開(kāi)工率均值為68.16%（排除淡旺季因素），并且企業(yè)年銷(xiāo)售規(guī)模越小，開(kāi)工率越低，年銷(xiāo)售規(guī)模在100萬(wàn)及以下的客戶平均開(kāi)工率僅為55.46%。

受此影響，《報(bào)告》顯示，總計(jì)有50.24%的企業(yè)近6個(gè)月銷(xiāo)售額相比2011年出現(xiàn)下滑，持平的企業(yè)比例為29.77%。這也意味進(jìn)入2012年，僅有不足三成的小微企業(yè)銷(xiāo)售額有增長(zhǎng)。

在企業(yè)銷(xiāo)售額減少的主要原因中，老客戶訂單減少（選擇該項(xiàng)企業(yè)70.42%）、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加大（選擇該項(xiàng)企業(yè)60.05%），訂單利潤(rùn)過(guò)低不愿接單（選擇該項(xiàng)企業(yè)48.01%），成為企業(yè)銷(xiāo)售額下滑的重要推手。

在影響小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各種因素中，訂單減少首次成為影響小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最主要因素。近6個(gè)月，國(guó)內(nèi)外訂單減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響較大的企業(yè)高達(dá)64.66%，相比2011年絕對(duì)值比例上升最大。這也顯示，從2008年金融危機(jī)以來(lái)，小微企業(yè)所面臨的銷(xiāo)售市場(chǎng)呈現(xiàn)持續(xù)惡化的態(tài)勢(shì)，企業(yè)所面臨的主要經(jīng)營(yíng)困難從成本轉(zhuǎn)移至市場(chǎng)。

找錢(qián)難

長(zhǎng)久以來(lái)，由于國(guó)內(nèi)小微企業(yè)融資渠道偏窄，自身資金實(shí)力偏弱，上下游欠款，成為國(guó)內(nèi)小微企業(yè)最為常見(jiàn)的資金運(yùn)作方式。一家企業(yè)拖欠上游供應(yīng)商貨款，而被拖欠的企業(yè)則繼續(xù)拖欠自己的供貨商，循環(huán)往復(fù)，幾乎產(chǎn)業(yè)鏈中的每家小微企業(yè)都或主動(dòng)或被動(dòng)的參與這種資金的騰挪方式，形成國(guó)內(nèi)小微企業(yè)間特有的資金拖欠關(guān)系。

然而，這種方式往往會(huì)給產(chǎn)業(yè)鏈最底端的小微企業(yè)帶來(lái)極大壓力，在長(zhǎng)三角，受資金問(wèn)題影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)比例達(dá)到54.65%。

針對(duì)小微企業(yè)融資難的問(wèn)題，國(guó)家出臺(tái)了一系列措施支持小微企業(yè)的發(fā)展。2012年4月19日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。該意見(jiàn)分8個(gè)方面總計(jì)29條具體措施，從財(cái)稅、金融、公共服務(wù)等領(lǐng)域加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度。

而《報(bào)告》顯示，銀行、親戚朋友借款并行成為小企業(yè)解決資金問(wèn)題的主要渠道，前者占48.11%，后者占39.75%。報(bào)告認(rèn)為近3年來(lái)，長(zhǎng)三角小微企業(yè)擁有外部借款的企業(yè)比例在逐步提高，僅靠自有資金既可維持周轉(zhuǎn)的企業(yè)逐漸減少。但當(dāng)前有融資需求的小微企業(yè)比例僅有33.78%，顯示在惡劣的生存環(huán)境下，小微企業(yè)對(duì)于融資，增加企業(yè)成本更為謹(jǐn)慎。

中國(guó)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王輝在今年5月接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，融資難、資金鏈緊張是阻礙小微企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

“貨款至少要貸200萬(wàn)，貸這200萬(wàn)你又沒(méi)有擔(dān)保，廠房是租的，沒(méi)有抵押物。200萬(wàn)以下的小單子銀行不給你搞這個(gè)事情。”上海何田工貿(mào)有限公司企業(yè)主田正祥說(shuō)。這種情況也限制了小微企業(yè)從銀行渠道融資。

然而，而隨著小微企業(yè)凈利潤(rùn)的下滑，缺少足夠的收入補(bǔ)充企業(yè)資金需求，小微企業(yè)對(duì)于“缺錢(qián)”的感知會(huì)愈加明顯。

交錢(qián)多

2011年，以國(guó)九條為核心和推動(dòng)，陸續(xù)出臺(tái)了一系列針對(duì)小微企業(yè)的扶持政策以及減免小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策。針對(duì)國(guó)家對(duì)小微企業(yè)系列的減稅政策，在引來(lái)一片掌聲的同時(shí)，也遭致一些人的批評(píng)。小微企業(yè)概念的提出者、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平就認(rèn)為，享受稅收優(yōu)惠的小微企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，大量小企業(yè)被排除在優(yōu)惠范圍之內(nèi)。

這一觀點(diǎn)得到了眾多小微企業(yè)主的支持。長(zhǎng)三角受訪的小微企業(yè)主中有32.13%感受到了政府的政策扶持，而認(rèn)為當(dāng)前各地扶持小微企業(yè)政策對(duì)經(jīng)營(yíng)幫助很大的企業(yè)比例10.37%，認(rèn)為近6個(gè)月企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較2011年減少的小微企業(yè)比例僅為33%，大批的小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)并未減輕。

受訪小微企業(yè)中，36.76%的企業(yè)期望獲得稅收的減免，分別15.26%、13.22%的企業(yè)期望獲得土地廠房上予以便利及融資門(mén)檻降低的政策扶持。

在市場(chǎng)和地方政府增收的雙重?cái)D壓下，《報(bào)告》顯示：“不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者透露出放棄堅(jiān)持的想法”。為此，《報(bào)告》建議：應(yīng)該幫助小微企業(yè)拓展市場(chǎng)，改善銷(xiāo)路，降低小微企業(yè)稅費(fèi)等負(fù)擔(dān)。

“我們小微企業(yè)只要存在，有利潤(rùn)，其實(shí)就有國(guó)家的一部分。”江蘇安源電器有限公司企業(yè)主陳海平說(shuō)道。關(guān)于小微企業(yè)現(xiàn)狀的思考

在某種意義上，小微企業(yè)就是民營(yíng)企業(yè)。在現(xiàn)階段，小微企業(yè)最重要的歷史使命就是接納社會(huì)富余勞動(dòng)力，特別是農(nóng)村勞動(dòng)力，也包括納稅使命，特別是支撐地方財(cái)稅。經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從萌芽到經(jīng)濟(jì)半邊天。在經(jīng)濟(jì)上升期，小微企業(yè)雖然也辛苦備至，但也共享了改革開(kāi)放發(fā)展的經(jīng)濟(jì)成果?，F(xiàn)在，全球經(jīng)濟(jì)不振，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回調(diào)，首當(dāng)其沖的自然是抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差的群體。

總結(jié)小微企業(yè)的這些年來(lái)最大的負(fù)累應(yīng)該是：PPI下行導(dǎo)致的產(chǎn)品跌價(jià)，CPI上升導(dǎo)致的成本上升，經(jīng)營(yíng)環(huán)境日益艱難。成本上升的最大的體現(xiàn)是人力成本上升和資本成本的上升，當(dāng)然也包括繳納稅和新增的環(huán)保費(fèi)用的不斷增加。微利或者無(wú)利或者虧損，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者大有紛紛逃離的趨勢(shì)。

筆者以為，小微企業(yè)的負(fù)累有些是屬于剛性負(fù)累，有些應(yīng)該算是政策偏頗。其中，人力成本負(fù)累，事實(shí)上是整個(gè)社會(huì)CPI上升的伴生物，工人需要生活，生活水平的與時(shí)俱進(jìn)，需要共享社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)的好處，要求收入提高是合情合理的剛性需求，人力成本上升這一塊已成定局，這道坎只能邁過(guò)去，哪怕是很艱難也得邁過(guò)去。其次，環(huán)保費(fèi)用，環(huán)保投入也是一道必須跨越的坎，社會(huì)的每一個(gè)群體都有責(zé)任和義務(wù)去減少環(huán)境對(duì)人的影響。至于其他稅費(fèi)，有剛性和柔性的兩塊，以做到財(cái)政收支的基本平衡即可。

值得關(guān)注的是近年來(lái)小微企業(yè)的資金成本大幅上升，不說(shuō)民間融資，就僅僅是銀行抵押融資一項(xiàng)，利率上升的幅度達(dá)到30%-50%。后果就是嚴(yán)重打擊了小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)積極性。面對(duì)這種情況，政府其實(shí)還是有可以作為的，比如銀行的上浮利率最高幅度的限定等。

綜上所述，筆者以為，在大環(huán)境下政府處于兩難之中，一方面需要醫(yī)治類似于高血壓的CPI，另一方面需要醫(yī)治類似于貧血的經(jīng)濟(jì)下行?；蛟S只能在兩者之間往返兼顧，因?yàn)橹挥蠧PI的減壓才能穩(wěn)定民生，先穩(wěn)定后發(fā)展；但是如果經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長(zhǎng)期下滑，也將危及社會(huì)的基本收入和消費(fèi)，終將反過(guò)來(lái)危及民生。所以，政府必須在游離于兩者之間的預(yù)調(diào)微調(diào)之中，平衡經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中各個(gè)群體的貧富不均。（文/賴志民）扶持中小微企業(yè)發(fā)展情況一、2012年黑河市經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)

3月12日召開(kāi)2012年黑河市經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)，全市10家銀行分別就經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行基本情況及特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中存在的問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)預(yù)測(cè)等做出的細(xì)致的分析；政府七部門(mén)分別作了發(fā)言，此次會(huì)議針對(duì)當(dāng)前金融形勢(shì)提出以下建議：1、提高貨幣信貸政策執(zhí)行的針對(duì)性、靈活性，加大對(duì)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。2、積極向上爭(zhēng)取相關(guān)政策，進(jìn)一步優(yōu)化全市金融生態(tài)環(huán)境。3、加大對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，保證重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資金需求。4、加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持小微企業(yè)發(fā)展。5、加大培育發(fā)展擔(dān)保體系，拓寬擔(dān)保融資渠道。6、推進(jìn)“兩管理、兩綜合”工作，提高履職能力。

二、開(kāi)展黑河市2012年金融服務(wù)企業(yè)融資推進(jìn)月專項(xiàng)活動(dòng)。

省工信委融資培訓(xùn)暨銀企對(duì)接會(huì)議在黑河召開(kāi)。3月6日省工信委派出專家指導(dǎo)組和金融機(jī)構(gòu)為我市進(jìn)行了融資培訓(xùn)并組織銀企對(duì)接會(huì)。我市組織了各縣（市）區(qū)分管融資服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、黑河市區(qū)內(nèi)擔(dān)保公司及有融資需求的企業(yè)參會(huì)。參加此次會(huì)議的單位和企業(yè)共計(jì)39個(gè)，其中參加銀企對(duì)接會(huì)議的企業(yè)31戶。企業(yè)與省建設(shè)銀行、龍江銀行黑河分行等7家金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接。共有6戶企業(yè)獲得銀行貸款意向，總貸款金額3700萬(wàn)元。有效緩解了全市部分企業(yè)貸款難、融資難的問(wèn)題，推動(dòng)了企業(yè)健康快速發(fā)展。

組織企業(yè)參加2012年全省重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目銀企對(duì)接會(huì)議。3月31日全省重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目銀企對(duì)接會(huì)議在哈爾濱召開(kāi)。工信委下發(fā)文件通知，認(rèn)真組織了全市重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行融資需求調(diào)查，有20戶企業(yè)填報(bào)了融資需求表。黑河市