某集團(tuán)公司職工穩(wěn)定工作專班應(yīng)急預(yù)案

某集團(tuán)公司職工穩(wěn)定工作專班應(yīng)急預(yù)案

按照市委、市政府有關(guān)決策部署，根據(jù)市《****企業(yè)調(diào)整重

組職工穩(wěn)定工作預(yù)案》要求，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定《****

集團(tuán)職工穩(wěn)定工作專班應(yīng)急預(yù)案》。具體內(nèi)容如下：

一、黨群工作專班：

（一）應(yīng)急處置原則

1.堅(jiān)持超前防范、信息靈敏、反應(yīng)迅速、果斷處置、及時(shí)

平息的原則；

2.堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

（二）群體性事件和突發(fā)性事件處置

對(duì)因黨員、干部聚眾沖擊、圍堵辦公場(chǎng)所，或采取較偏激方

式，嚴(yán)重影響工作生產(chǎn)秩序等不良社會(huì)影響的群體性事件和突發(fā)

性事件，黨建工作專班立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（三）應(yīng)急處置程序和保障措施

1.建立應(yīng)急處置責(zé)任制。按照應(yīng)急處置原則，所在單位要

在第一時(shí)間報(bào)告黨群工作專班和集團(tuán)職工穩(wěn)定工作小組。黨群工

作專班有關(guān)人員及事件當(dāng)事人所在單位黨組織書記第一時(shí)間到

達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，掌握情況，聽(tīng)取反映，理順人員情緒，穩(wěn)定控制事態(tài)，

防止矛盾升級(jí)轉(zhuǎn)化，并及時(shí)將當(dāng)事人勸回。

2.要跟進(jìn)做好處置工作，黨員、干部所在單位認(rèn)真分析研

究事件當(dāng)事人反映的問(wèn)題，提出應(yīng)對(duì)措施和解決辦法，防止事件

反復(fù)和發(fā)生異常情況。

3.群體性事件和突發(fā)性事件一旦發(fā)生，按照信訪處置要求,

集團(tuán)綜合辦公室要做好人員到位、通訊暢通、車輛齊備工作，確

保事件及時(shí)妥善處置。

4.建立責(zé)任追究制度。群體性事件和突發(fā)性事件緊急處置

渠道要暢通，事件當(dāng)事人所在單位要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)推諉、敷

衍和拖延辦理的，或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)緊急處置信息，造成事態(tài)

擴(kuò)大和不良影響的，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

二、信息材料工作專班:

（一）應(yīng)急處置預(yù)案原則

始終按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”及“一崗雙責(zé)”原則，及時(shí)、

準(zhǔn)確的對(duì)相關(guān)緊急信息迅速發(fā)布、上傳，提高工作效率，維護(hù)企

業(yè)穩(wěn)定，保證材料真實(shí)性。

（二）應(yīng)急處置程序和保障措施

1.建立“職工穩(wěn)定工作信息報(bào)告微信群”，對(duì)相關(guān)緊急信息

可迅速發(fā)布，提高工作效率。

2.實(shí)行工作信息日?qǐng)?bào)告制度，確保及時(shí)掌握各單位工作動(dòng)

態(tài)。

3.完善信息報(bào)告流程，制作各單位、各專班聯(lián)絡(luò)人應(yīng)急電

話簿。如遇突發(fā)事件，第一時(shí)間聯(lián)系各單位、專班聯(lián)絡(luò)人協(xié)調(diào)處

置。

4.信息材料組負(fù)責(zé)人員實(shí)行AB角工作法，確保信息工作無(wú)

縫隙銜接。

5.專班成員部門負(fù)責(zé)人原則上不出市，無(wú)特殊情況不休年

假，確保專班高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、信訪維穩(wěn)工作專班：

(一)適用范圍和基本原則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于集團(tuán)調(diào)整重組期間引起的信訪突發(fā)事件。

2.基本原則

(1)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在集團(tuán)公司統(tǒng)一領(lǐng)

導(dǎo)下，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確定責(zé)任單位或處室，

落實(shí)工作責(zé)任。原則上由涉事單位為主體或涉事處室負(fù)責(zé)應(yīng)急處

置工作的組織和指揮。

(2)堅(jiān)持教育疏導(dǎo)、防止激化的原則。通過(guò)不斷強(qiáng)化基層

基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，努力把隱患控制和化解在基層。

對(duì)已經(jīng)發(fā)生的群體性事件要堅(jiān)持教育疏導(dǎo)為主，講究策略，注意

方法，控制規(guī)模，及時(shí)跟進(jìn)，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

(3)堅(jiān)持處室、單位協(xié)調(diào)配合的原則。集團(tuán)公司各處室、

各單位要加大工作合力，保障信息暢通，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確

保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等各環(huán)節(jié)緊密銜接，迅速應(yīng)對(duì)。

(4)堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正

面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)

道范圍，統(tǒng)一口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

(二)應(yīng)急處置程序

信訪突發(fā)事件發(fā)生后，責(zé)任單位第一時(shí)間向集團(tuán)信訪穩(wěn)定工

作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，文宣中心做好有關(guān)輿情和宣傳

工作，根據(jù)信訪人數(shù)、地點(diǎn)啟動(dòng)相應(yīng)處置程序，具體如下：

1.突發(fā)到省進(jìn)京信訪事件處置程序

5人(含5人)以上群體性信訪事件發(fā)生時(shí)，集團(tuán)信訪穩(wěn)定

工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)人第一時(shí)間向市信訪局報(bào)告，

集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)、綜合辦公室及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、責(zé)任單位的主要

負(fù)責(zé)人立即乘坐**工具到場(chǎng)配合處理，做好穩(wěn)控接返工作。

個(gè)體信訪人信訪事件發(fā)生時(shí)，集團(tuán)信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急處置領(lǐng)

導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)人第一時(shí)間向市信訪局報(bào)告，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人

組織人員立刻乘坐**工具前往現(xiàn)場(chǎng)配合處理，對(duì)接信訪人所屬街

道，動(dòng)用家庭、親友、社會(huì)等各種力量勸返，全力協(xié)調(diào)做好穩(wěn)控

工作。

2.突發(fā)到市相關(guān)部門信訪事件處置程序

對(duì)5人以上10人（含10人）以下的群體性信訪事件，集團(tuán)

綜合辦公室負(fù)責(zé)信訪副主任與責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)迅速到場(chǎng)配合

處理；10人以上的群體性信訪事件，集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)、綜合辦公

室及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人迅速到場(chǎng)配合處

理。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，向公安部門報(bào)備，由公安部門采取措施，切

實(shí)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，并依法迅速采取有效管制措施，控制現(xiàn)場(chǎng)

事態(tài)的發(fā)展。

個(gè)體信訪人信訪事件發(fā)生時(shí)，集團(tuán)綜合辦公室負(fù)責(zé)副主任、

相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)迅速到場(chǎng)處理，采取果斷有效

措施帶離現(xiàn)場(chǎng)，平息事態(tài)。

3.突發(fā)到集團(tuán)機(jī)關(guān)信訪事件處理程序

對(duì)5人以上群體性信訪事件，集團(tuán)綜合辦公室接訪人員與相

關(guān)處室人員第一時(shí)間接訪，安撫群訪人員情緒，記錄群訪代表訴

求并通知責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)迅速到場(chǎng)配合處理；

個(gè)體信訪人信訪事件發(fā)生時(shí)，集團(tuán)綜合辦公室接訪人員與相

關(guān)處室人員第一時(shí)間接訪，了解上訪人的主要訴求，安撫上訪人

情緒并通知責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)迅速到場(chǎng)接回本單位化解。

（三）應(yīng)急處置工作

1.責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪工作人員應(yīng)及時(shí)

了解引發(fā)事件的原因和有關(guān)情況，提出工作方案，做到統(tǒng)一組織、

領(lǐng)導(dǎo)事件現(xiàn)場(chǎng)的處置工作，統(tǒng)一調(diào)用有關(guān)部門的人員、**工具、

通信工具和其他物資等資源，確保人員到位、通訊暢通、車輛齊

備和物資充足，一旦信訪突發(fā)事件發(fā)生，做到及時(shí)、果斷處置。

2.信訪人員返回后，要繼續(xù)做好后續(xù)工作，對(duì)承諾解決的

問(wèn)題必須盡快兌現(xiàn)，消除可能導(dǎo)致事件反復(fù)的不安定因素，進(jìn)一

步做好化解工作，并加強(qiáng)跟蹤和督查，防止事件反復(fù)。

3.信訪突發(fā)事件處置完畢后，應(yīng)組織開(kāi)展事件的評(píng)估工作,

認(rèn)真剖析引發(fā)事件的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并形成專項(xiàng)報(bào)告報(bào)集

團(tuán)信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)事件處置過(guò)程中暴

露出的有關(guān)問(wèn)題，參與事件處置的單位和部門應(yīng)共同研究提出整

改措施。

4.信訪突發(fā)性事件的信息上報(bào)，信息收集和報(bào)送應(yīng)做到及

時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確。并于事發(fā)20分鐘內(nèi)通過(guò)電話口頭初報(bào),

50分鐘內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)音像資料。

（四）責(zé)任追究

各單位要確保信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置的渠道暢通，認(rèn)真落實(shí)

主體責(zé)任，對(duì)推諉、敷衍和拖延辦理的，或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)信

息，造成事態(tài)擴(kuò)大和不良影響的，按照**市《關(guān)于實(shí)行信訪工作

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定》等規(guī)定，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)

任。

四、輿情處置工作專班：

（一）工作目標(biāo)

堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，以維護(hù)企業(yè)職工穩(wěn)定為目標(biāo)，充分發(fā)揮各處

室、各直屬單位作用，嚴(yán)格落實(shí)主管主辦和分級(jí)負(fù)責(zé)原則，不斷

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)管控，做到網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)

早研判、早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對(duì)、早處置。按照積極穩(wěn)妥、內(nèi)緊外松、

謀略應(yīng)對(duì)、不留隱患的處置要求，科學(xué)制定應(yīng)對(duì)措施，建立完善

工作機(jī)制，對(duì)涉穩(wěn)的負(fù)面敏感信息，第一時(shí)間穩(wěn)控到位，堅(jiān)決預(yù)

防網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件，決不允許有害信息傳播、炒作，確保集團(tuán)

調(diào)整重組工作依法、有序、平穩(wěn)推進(jìn)。

（二）工作措施

1.預(yù)警分級(jí)。根據(jù)事件性質(zhì)、傳播速度、影響范圍和輿論

關(guān)注度，按照定量分析和定性分析相結(jié)合的方式，界定網(wǎng)絡(luò)輿情

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，原則上分為四級(jí)。定量分析，根據(jù)傳播速度、影響范

圍、輿論關(guān)注度進(jìn)行界定。根據(jù)定量分析，網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)的劃分

標(biāo)準(zhǔn)為：公眾和輿論關(guān)注度低，個(gè)別媒體或微博、微信、論壇、

新聞跟評(píng)、自媒體平臺(tái)等出現(xiàn)零星帖文，傳播速度慢，影響局限

在較小范圍內(nèi)，界定為四級(jí)；公眾和輿論關(guān)注度一般，傳播速度

中等，影響局限在一定范圍內(nèi)，雖未引起媒體廣泛報(bào)道，但存在

一定炒作風(fēng)險(xiǎn)的，界定為三級(jí)；公眾和輿論關(guān)注度、事件敏感度

較高，傳播速度快，影響擴(kuò)散到較大范圍，主要商業(yè)網(wǎng)站首頁(yè)及

客戶端轉(zhuǎn)載報(bào)道，微博形成多個(gè)熱點(diǎn)話題，互動(dòng)環(huán)節(jié)跟帖較多，

或具有較強(qiáng)煽動(dòng)性，可能導(dǎo)致線下行動(dòng)性活動(dòng)的，界定為二級(jí)；

公眾和輿論關(guān)注度、事件敏感度極高，傳播速度非?？?，社會(huì)影

響大，被中央級(jí)傳統(tǒng)媒體和國(guó)內(nèi)影響力較大的傳統(tǒng)媒體在顯著位

置、黃金時(shí)段刊播，或被中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、國(guó)內(nèi)知名商業(yè)網(wǎng)站、

主流新聞客戶端在首頁(yè)顯著位置集中轉(zhuǎn)載推送，或已引發(fā)線下行

動(dòng)性活動(dòng)的，界定為一級(jí)。定性分析，根據(jù)對(duì)政治安全、社會(huì)穩(wěn)

定、人心安定的影響程度以及事態(tài)發(fā)展趨向進(jìn)行界定，充分考慮

安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化和發(fā)酵升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。原則上，涉中央、省委、

市委、集團(tuán)黨委重大決策部署和有關(guān)要求的，涉重大突發(fā)事件和

群體性事件，以及涉煽動(dòng)性行動(dòng)性敏感信息的，在定量分析的基

礎(chǔ)上酌定為二級(jí)或一級(jí)。

2.分級(jí)處置。四級(jí)、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)輿情由相關(guān)直屬單位會(huì)同集

團(tuán)職能處室實(shí)施處置，處置信息報(bào)集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)管理辦公室；二

級(jí)、一級(jí)網(wǎng)絡(luò)輿情由集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)管理辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)直屬

單位、集團(tuán)職能處室實(shí)施處置，處置信息報(bào)集團(tuán)公司輿情處置工

作專班、集團(tuán)公司職工穩(wěn)定工作小組，必要時(shí)向市委網(wǎng)信辦報(bào)告,

并向有關(guān)區(qū)市部門單位反饋情況。其中一級(jí)、二級(jí)網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)

事件發(fā)生后，相關(guān)處室、單位應(yīng)立即實(shí)施預(yù)警處置并及時(shí)報(bào)送信

息。信息報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)至少包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、

危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)警級(jí)別、采取的處置措施等。

3.信息監(jiān)測(cè)。集團(tuán)公司各處室、各直屬單位要按照誰(shuí)主管

誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)和分級(jí)負(fù)責(zé)原則，密切監(jiān)測(cè)、及時(shí)搜集涉

及本處室、本單位的網(wǎng)絡(luò)輿情信息。

集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)管理辦公室統(tǒng)籌調(diào)度網(wǎng)絡(luò)輿情員隊(duì)伍，全面監(jiān)

測(cè)網(wǎng)站、客戶端、論壇、貼吧、微博、微信、微視頻等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，

確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患。重點(diǎn)關(guān)注重大活動(dòng)、重要

時(shí)間節(jié)點(diǎn)，攻擊性言論及有關(guān)輿論動(dòng)向；重點(diǎn)人員發(fā)表、散布不

實(shí)言論；借個(gè)別輿情事件、維權(quán)個(gè)案攻擊企業(yè)重組工作等。

4.跟帖回應(yīng)。按照網(wǎng)絡(luò)信息分析研判機(jī)制，對(duì)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)

容的意見(jiàn)、建議、咨詢、投訴、批評(píng)等，第一時(shí)間響應(yīng)，通過(guò)集

團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)管理辦公室相關(guān)平臺(tái)官方賬號(hào)，以“一句話”的回應(yīng)

形式跟帖，亮明身份、表明態(tài)度、盡快處理。回應(yīng)帖文原則上在

監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)信息后3小時(shí)內(nèi)發(fā)布。

及時(shí)組織集團(tuán)公司網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍跟進(jìn)，運(yùn)用“網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)”解讀，

搶占先機(jī)，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，引領(lǐng)網(wǎng)民討論走向。對(duì)網(wǎng)上的錯(cuò)

誤觀點(diǎn)、偏激言論、不實(shí)信息等，要敢于亮劍，旗幟鮮明開(kāi)展輿

論斗爭(zhēng)，搶占話語(yǔ)權(quán)。

5.線下處置。發(fā)布回應(yīng)貼之后，相關(guān)職能處室、直屬單位

應(yīng)立即開(kāi)展線下工作，由集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)管理辦公室做好組織協(xié)

調(diào)、督促指導(dǎo)，認(rèn)真核實(shí)有關(guān)情況，制定工作措施，防止輿情二

次發(fā)酵。其中，涉及多個(gè)單位、多個(gè)處室的問(wèn)題，必要時(shí)可確定

牽頭單位做好線下處置工作。涉及企業(yè)權(quán)限范圍之外的問(wèn)題，由

相關(guān)職能部門及時(shí)向上級(jí)政府主管部門反饋。

6.線上答復(fù)。按照網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作要求，及時(shí)將網(wǎng)民訴

求辦理結(jié)果或上級(jí)政府主管部門答復(fù)意見(jiàn)，以網(wǎng)絡(luò)跟帖形式予以

反饋，能公開(kāi)的依法依規(guī)在網(wǎng)上公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于事實(shí)

清楚的，應(yīng)當(dāng)在受理網(wǎng)民訴求后1個(gè)工作日內(nèi)反饋；對(duì)需要詳細(xì)

核實(shí)的，原則上在受理網(wǎng)民訴求后3個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)并反

饋，未按期辦結(jié)的應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)反饋工作進(jìn)展、及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切；

對(duì)短期內(nèi)難以解決或者確實(shí)無(wú)法解決的，應(yīng)及時(shí)說(shuō)明原因、爭(zhēng)取

理解。

7.臺(tái)帳管理。相關(guān)職能處室、直屬單位線下核實(shí)有關(guān)情況

后，應(yīng)當(dāng)立即填寫《****集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作記錄單》或

《****集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作轉(zhuǎn)辦單》，保證輿情轉(zhuǎn)辦時(shí)效

性；答復(fù)理由合情合理，措辭真誠(chéng)懇切，不推諉扯皮；整改措施

高效務(wù)實(shí)，杜絕輿情引導(dǎo)與線下事件處置不同步的情況發(fā)生。如

網(wǎng)民反映的情況不屬實(shí)，需同時(shí)將證據(jù)材料及轉(zhuǎn)辦單提交集團(tuán)公

司網(wǎng)絡(luò)管理辦公室審核。審核通過(guò)后，將所有材料錄入網(wǎng)絡(luò)輿情

臺(tái)賬。

8.反饋結(jié)果。四級(jí)、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作結(jié)束后，相關(guān)

職能處室、單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。二級(jí)、一

級(jí)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作結(jié)束后，由集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)管理辦公室進(jìn)行總

結(jié)評(píng)估，相關(guān)結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司輿情處置工作專班、集團(tuán)公司職工

穩(wěn)定工作小組，必要時(shí)向市委網(wǎng)信辦報(bào)告，并向有關(guān)區(qū)市部門單

位反饋情況。

（三）工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各處室、各直屬單位要從維護(hù)黨委和企

業(yè)公信力、維護(hù)企業(yè)良好形象、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的高度，

充分認(rèn)識(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控和網(wǎng)絡(luò)跟評(píng)引導(dǎo)工作的重要意

義，將其作為重點(diǎn)工作牢牢抓在手上；主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)

起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重要事項(xiàng)。

2.提高處置實(shí)效。建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、研判、報(bào)告、

回應(yīng)機(jī)制，針對(duì)重大改革、重大活動(dòng)或重要時(shí)段，加大監(jiān)測(cè)力度,

做好定向監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)信息報(bào)告和共享，增強(qiáng)各處室、各直屬單位

工作協(xié)同性，結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)可能出現(xiàn)的各類輿情制定相應(yīng)

處置預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)輿情回應(yīng)的主動(dòng)性和時(shí)效性。

3.強(qiáng)化監(jiān)督考核。集團(tuán)公司各處室、各直屬單位要嚴(yán)格落

實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情處置時(shí)效要求，嚴(yán)格履行網(wǎng)絡(luò)輿情員更換報(bào)備等相關(guān)

工作制度。集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)管理辦公室將按照網(wǎng)絡(luò)輿情月度通報(bào)制度，

對(duì)各處室、各直屬單位輿情處置回應(yīng)等工作情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)影

響集團(tuán)調(diào)整重組平穩(wěn)推進(jìn)的重大輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、

報(bào)告不及時(shí)的單位將納入月度、年度雙重考核。

五、后勤保障和疫情防控工作專班：

（一）工作目標(biāo)

按照中央、省、市關(guān)于疫情防控工作有關(guān)要求，堅(jiān)決把疫情

防控工作放在重要位置，時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，做到守土有

責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，全力

做好集團(tuán)范圍內(nèi)疫情預(yù)防控制和自我防護(hù)工作，結(jié)合集團(tuán)后勤工

作實(shí)際，不斷細(xì)化措施，科學(xué)、規(guī)范、高效地應(yīng)對(duì)疫情發(fā)展，全

面做好疫情有效防控和后勤服務(wù)保障工作。

（二）工作措施

1.規(guī)范管理制度，提高衛(wèi)生工作標(biāo)準(zhǔn)。全面做好車輛和車

場(chǎng)的保潔工作，確保車輛衛(wèi)生“六凈一亮”，為乘客提供舒適的

乘車環(huán)境。按照《場(chǎng)站物業(yè)管理分公司消毒工作流程》，對(duì)營(yíng)運(yùn)

車輛、場(chǎng)院清潔的消毒工作流程錄制成視頻，利用視頻方便傳播、

直觀易學(xué)、簡(jiǎn)單好掌握的特點(diǎn)對(duì)消毒工作人員采取“全覆蓋、無(wú)

聚集”式培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范消毒工作，做到提高工作效率、規(guī)范

消毒、精準(zhǔn)防疫。聯(lián)合稽查大隊(duì)、營(yíng)運(yùn)單位、外聘單位采取四方

聯(lián)動(dòng)方式進(jìn)行常態(tài)化聯(lián)合檢查，重點(diǎn)針對(duì)車身玻璃、踏板區(qū)域、

車內(nèi)窗框、扶手、地板死角、輪胎等部位存在的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)查擺

問(wèn)題、找差距、找不足，將問(wèn)題及時(shí)通報(bào)物業(yè)各服務(wù)站，并立即

整改并制定相應(yīng)的整改措施。

2.強(qiáng)化安全管控，提升安全工作質(zhì)量。樹立規(guī)范意識(shí)，加

強(qiáng)職工伙房、安全守衛(wèi)、夜間看車人員的安全教育、培訓(xùn)和檢查

督導(dǎo)工作。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，完善督導(dǎo)檢查內(nèi)容，建立健全安全臺(tái)

賬，完善相關(guān)考核制度，做到安全保衛(wèi)工作有章可依、督導(dǎo)工作

有據(jù)可查、考核工作有規(guī)可循。加強(qiáng)安全隱患排查工作，重點(diǎn)做

好煤氣、廢料等項(xiàng)目的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)立即整改。每月召開(kāi)

固定的安全溝通會(huì)，通報(bào)反饋安全隱患問(wèn)題及整改進(jìn)度，確保每

個(gè)安全隱患都能有效消除，保證生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全。

3.抓好食堂管理，助推幸福**建設(shè)。完善職工食堂各項(xiàng)管

理制度，建立健全臺(tái)賬，嚴(yán)格食材接收、驗(yàn)收及食材存儲(chǔ)工作流

程，保證食品衛(wèi)生安全。加強(qiáng)食材物資配送管理，優(yōu)化整合配送

流程，從源頭上把控食材質(zhì)量食材安全。積極改善飯菜質(zhì)量，增

加飯菜花樣，提高職工就餐率，針對(duì)夏季蔬菜不易儲(chǔ)存的特點(diǎn)，

實(shí)行“現(xiàn)采現(xiàn)摘”方式進(jìn)行配送，對(duì)食材配送計(jì)劃、倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)、

統(tǒng)計(jì)結(jié)算、物流調(diào)度等各項(xiàng)工作進(jìn)行優(yōu)化，保障職工“舌尖上的

新鮮”。

4.保障物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急保障到位。加強(qiáng)應(yīng)急物資供應(yīng),

多渠道做好應(yīng)急物資供應(yīng)工作，提前做好補(bǔ)充食材、鐵鍬、搞頭

等應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。密切關(guān)注天氣、加強(qiáng)應(yīng)急值守、規(guī)范信息

報(bào)告、強(qiáng)化保障措施，保持24小時(shí)通信暢通，信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)

確。

5.細(xì)化工作措施，持續(xù)抓好疫情防控。推進(jìn)疫情防控工作

常態(tài)化，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”的思想防線，落實(shí)常態(tài)化

疫情防控責(zé)任，加大防控風(fēng)險(xiǎn)排查力度，持續(xù)做好監(jiān)測(cè)排查等各

項(xiàng)工作，重點(diǎn)做好對(duì)“返**”等人員的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行

隔離并建立一人一檔。全面做好**首末站、調(diào)度室、場(chǎng)所的清潔

管理，堅(jiān)持做到場(chǎng)所每天消毒、車輛每圈消毒，同時(shí)對(duì)空調(diào)車行

駛過(guò)程中進(jìn)行適當(dāng)開(kāi)窗通風(fēng)，確?？諝饬魍?，為乘客和職工營(yíng)造

安全的候車環(huán)境和工作環(huán)境；特別是對(duì)途經(jīng)機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)

站以及流動(dòng)人員密集區(qū)域的**運(yùn)行線路增加消毒及通風(fēng)頻次，嚴(yán)

禁未經(jīng)消毒車輛上線運(yùn)行。

6.做好勞動(dòng)保護(hù)，保障職工身體健康。提醒和督促職工加

強(qiáng)自我防護(hù)，尤其注意保持手部衛(wèi)生，保障駕乘人員、修理工、

保潔員等一線生產(chǎn)崗位人員口罩、洗手液、消毒液等必要的防護(hù)

物資充足。密切關(guān)注一線崗位人員身體狀況和做好體溫檢測(cè)登

記，一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱咳嗽、體溫達(dá)到37.52及以上等疑似癥狀

的人員，立即停班就醫(yī)，同時(shí)詢問(wèn)其有無(wú)疫情高發(fā)區(qū)域人員接觸

史，如有將迅速采取隔離觀察并上報(bào)相關(guān)信息。

7.加強(qiáng)應(yīng)急值守，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵時(shí)期

領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，建立通信聯(lián)絡(luò)保障體系，應(yīng)急人

員全部保持通訊暢通，組織落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)及聯(lián)防聯(lián)控工作，強(qiáng)化

信息報(bào)告機(jī)制，堅(jiān)持每日“日?qǐng)?bào)告零報(bào)告”制度，狠抓責(zé)任落實(shí),

落實(shí)措施到位，確保疫情能夠及時(shí)有效協(xié)調(diào)指揮處置。

（三）工作要求

1.提高思想認(rèn)識(shí)。各處室、各單位要提高政治站位，從講

政治的高度重視疫情防控工作，深入貫徹中央、省、市的各項(xiàng)部

署要求，把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，積極做好疫

情應(yīng)對(duì)工作以及后勤保障服務(wù)，確保調(diào)整重組過(guò)程中職工身體健

康。

2.壓實(shí)工作責(zé)任。有關(guān)處室和單位要按照工作措施進(jìn)行任

務(wù)分解，結(jié)合工作實(shí)際制定科學(xué)、可行的工作方案和處置預(yù)案，

層層明確和落實(shí)各環(huán)節(jié)處理步驟、處理方法和具體任務(wù)，層層壓

實(shí)防控各級(jí)責(zé)任，責(zé)任到每一個(gè)人，做到人員堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履

職，對(duì)照任務(wù)分解嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體，全力做好后勤保障和疫情

防控工作。

3.嚴(yán)明工作紀(jì)律。堅(jiān)持督查制度，對(duì)后勤保障和疫情防控

工作進(jìn)行檢查，督促各單位緊抓工作落實(shí)和問(wèn)題整改，確保各項(xiàng)

工作落到實(shí)處。重點(diǎn)崗位人員要堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)格遵守黨的政

治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,

如遇突發(fā)事件要及時(shí)按程序上報(bào)并采取措施，對(duì)在工作中失職瀆

職造成嚴(yán)重影響和重大損失的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)

任。

六、職工利益保護(hù)工作專班：

（一）工作目標(biāo)

在市委、市政府的決策部署和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持集團(tuán)黨建統(tǒng)

領(lǐng)，以維護(hù)企業(yè)職工穩(wěn)定為目標(biāo)，切實(shí)提高政治站位，統(tǒng)一思想,

凝聚共識(shí)，做到“六個(gè)堅(jiān)決防止”，做到“六個(gè)第一時(shí)間”，切實(shí)

發(fā)揮好工作職能，保護(hù)職工合法權(quán)益，為調(diào)整重組工作營(yíng)造和諧

穩(wěn)定的環(huán)境，確保調(diào)整重組工作依法、有序、平穩(wěn)推進(jìn)。(刪除)

(二)工作原則

1.建立“一條主線、兩個(gè)維度、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”管理架構(gòu)

(1)一條主線：以維護(hù)企業(yè)職工穩(wěn)定為主線，切實(shí)做好調(diào)

整重組過(guò)程中矛盾的化解和職工合法權(quán)益的維護(hù)，關(guān)心關(guān)愛(ài)職工

生產(chǎn)生活，確保調(diào)整重組平穩(wěn)有序過(guò)渡。

(2)兩個(gè)維度：各職能部門之間為橫向維度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資

源，信息共享，互聯(lián)互通，打通部門之間壁壘；各級(jí)網(wǎng)絡(luò)為縱向

維度，上下貫通，保證信息傳導(dǎo)回路通暢，確保政策傳達(dá)及時(shí)、

民情反饋及時(shí)、矛盾化解及時(shí)。

(3)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)：發(fā)揮好三級(jí)工會(huì)組織橋梁紐帶作用，以專

班領(lǐng)導(dǎo)小組為一級(jí)網(wǎng)絡(luò)，各直屬工會(huì)、職能部門為二級(jí)網(wǎng)絡(luò)，各

工會(huì)分會(huì)為三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，基層班組為四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。層層抓落實(shí)，層層

有回聲，層層有保障。

2.做到“五知道”“七必訪”，加強(qiáng)應(yīng)急處置突發(fā)事件的能

力

掌握做好職工工作的方法，做到“五知道”“七必訪”，密切

關(guān)注職工動(dòng)態(tài)，切實(shí)了解職工的困難，把思想政治工作做到每個(gè)

職工的家庭，把溫暖送到每個(gè)職工的心坎上，增強(qiáng)職工隊(duì)伍凝聚

力。

班組長(zhǎng)要做到“五知道”，即：知道班組人員思想動(dòng)態(tài)；知

道班組人員健康狀況；知道班組人員家庭住址和聯(lián)系方式；知道

班組人員生活（是否困難）情況；知道家庭成員（婚姻狀態(tài)、家

人健康）情況。

各分會(huì)主席要做到“七必訪”，即：新進(jìn)職工必訪；職工生

病住院必訪；職工生活困難必訪；職工違章投訴必訪；職工處分

學(xué)習(xí)必訪；職工家庭糾紛必訪；職工家中婚喪大事必訪。

3.反應(yīng)迅速，快速行動(dòng)，壓實(shí)責(zé)任，處置及時(shí)

在職工侵權(quán)事件發(fā)生后，各級(jí)網(wǎng)絡(luò)要第一時(shí)間向上級(jí)網(wǎng)絡(luò)負(fù)

責(zé)人報(bào)告相關(guān)情況，工作專班第一時(shí)間向集團(tuán)工作小組報(bào)告，各

職能部門按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，形成班組長(zhǎng)向分會(huì)主席匯

報(bào)，分會(huì)主席向直屬工會(huì)主席匯報(bào)，直屬工會(huì)主席向工作專班匯

報(bào)制度，第一時(shí)間處置，第一時(shí)間上報(bào)，層層壓實(shí)責(zé)任，把影響

降到最低。

（三）工作措施

1.圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)橋梁紐帶作用

一是各級(jí)工會(huì)組織要切實(shí)發(fā)揮聯(lián)系職工橋梁紐帶作用，傾聽(tīng)

職工呼聲，通過(guò)談心、談話和座談會(huì)等形式，層層傳達(dá)市委市政

府和集團(tuán)公司的會(huì)議精神及要求，團(tuán)結(jié)凝聚職工，維護(hù)職工群眾

的合法權(quán)益，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，提升職工群眾獲得感，

上下同欲確保企業(yè)調(diào)整重組工作順利完成。

二是堅(jiān)持抓好民主管理工作，履行好廠務(wù)公開(kāi)制度。各單位

出臺(tái)的獎(jiǎng)懲辦法需經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)審議通過(guò)方可執(zhí)行；職工工

資、款項(xiàng)扣罰等信息需張貼公示，做到公開(kāi)透明。

三是加強(qiáng)工會(huì)聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾力度。推動(dòng)工會(huì)干部聯(lián)系

基層常態(tài)化、長(zhǎng)效化，圍繞新時(shí)代職工群眾需求開(kāi)展調(diào)研，廣泛

聽(tīng)取職工意愿，反映職工呼聲，提出維護(hù)職工群眾合法權(quán)益和解

決職工群眾困難的可行性措施。

2.切實(shí)履行維權(quán)和服務(wù)職能，關(guān)心職工生產(chǎn)生活

一是認(rèn)真履行維權(quán)職能，落實(shí)好“九個(gè)有”普惠措施。扎實(shí)

做好夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖等工作，組織好職工體檢工

作；持續(xù)做好職工互助保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)的辦理賠付

工作，增加職工意外傷殘補(bǔ)助保險(xiǎn)，切實(shí)做好困難職工幫扶和勞

模慰問(wèn)工作，盡最大努力解決生病職工的后顧之憂，推進(jìn)“幸福

**”建設(shè)。目前已經(jīng)進(jìn)入夏運(yùn)階段，集團(tuán)兩級(jí)工會(huì)組織要做好慰

問(wèn)走訪工作，加大夏送清涼物品資金投入，優(yōu)選物品種類，為一

線職工提供后勤保障。

二是持續(xù)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，關(guān)注職工心理健康。圍繞重點(diǎn)

工作目標(biāo)，規(guī)范和完善各級(jí)工會(huì)組織職工之家、勞模創(chuàng)新工作室、

職工“EAP心理健康”工作室、情緒宣泄室、愛(ài)心媽媽小屋、托

管驛站等多種特色和功能的服務(wù)職工陣地建設(shè)，讓職工充分感受

“家”的溫暖。充分利用好職工“EAP心理健康”工作室、情緒

宣泄室功能，為職工放松壓力、緩解疲勞，營(yíng)造輕松舒適的工作

氛圍和精神環(huán)境。

3.創(chuàng)新服務(wù)履職能力，持續(xù)增強(qiáng)職工幸福感、獲得感

一是分析梳理已有的服務(wù)方法路徑，結(jié)合職工的實(shí)際需求,

優(yōu)化升級(jí)新路徑。**市“四位一體”職工賦能平臺(tái)為幫助職工提

升崗位勝任能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力、身心調(diào)試能力

和家庭建設(shè)能力等提供了新的服務(wù)保障，形成了線上線下聯(lián)動(dòng)服

務(wù)的新模式。下半年，集團(tuán)工會(huì)計(jì)劃組織職工到職工賦能中心進(jìn)

行參觀體驗(yàn)，邀請(qǐng)相關(guān)賦能平臺(tái)專家為職工進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)，以

專業(yè)和科學(xué)的方式推動(dòng)職工服務(wù)工作創(chuàng)新開(kāi)展。

二是發(fā)揮**文體聯(lián)各協(xié)會(huì)作用，豐富職工的文體生活。根據(jù)

疫情變化，下半年擬于每月開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)及各類文體

積極分子培訓(xùn)，聘請(qǐng)文體方面的專家組成“專家講師團(tuán)”，送培

訓(xùn)到基層、送文化到一線，整體提升工會(huì)干部和職工的專業(yè)水準(zhǔn)

和專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，積極參加市總工會(huì)和上級(jí)工會(huì)組織開(kāi)展的各

類活動(dòng)，倡導(dǎo)職工擁有健康的生活和體魄。

七、監(jiān)督檢查工作專班：

（一）工作目標(biāo)

堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，以維護(hù)企業(yè)職工穩(wěn)定為目標(biāo)，切實(shí)提高政治

站位，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決服從市委、市政府和集團(tuán)公司

的決策部署，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想，高度重視

****企業(yè)調(diào)整重組工作，以有效監(jiān)督為職工穩(wěn)定工作提供紀(jì)律保

障，確保調(diào)整重組依法、有序、平穩(wěn)推進(jìn)。

(二)監(jiān)督內(nèi)容

1.矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解

(1)不穩(wěn)定因素排查。主要包括：集團(tuán)公司及各直屬單位

對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、輿情風(fēng)險(xiǎn)、法律政策風(fēng)險(xiǎn)等不穩(wěn)定因素

進(jìn)行排查是否及時(shí)到位、是否徹底、是否建立健全工作臺(tái)帳等。

(2)群體性事件預(yù)警。主要包括：排查出的可能引發(fā)群體

性事件隱患是否做好化解疏導(dǎo)，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題是否做到

早發(fā)現(xiàn)、早解決，輿情監(jiān)控與引導(dǎo)、信息報(bào)告工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制是

否健全完善，信訪風(fēng)險(xiǎn)管控是否到位等。

(3)快速處置突發(fā)事件。主要包括：是否建立應(yīng)急預(yù)案，

群體性突發(fā)事件發(fā)生后是否立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、在第一時(shí)間向集

團(tuán)工作小組報(bào)告、集團(tuán)公司第一時(shí)間向市調(diào)整重組工作專班職工

穩(wěn)定專項(xiàng)工作組報(bào)告、集團(tuán)職工穩(wěn)定專項(xiàng)工作小組迅速趕赴現(xiàn)

場(chǎng)、按照各自職責(zé)迅速開(kāi)展工作。

責(zé)任人：**、**、各單位紀(jì)檢負(fù)責(zé)人

2.安全營(yíng)運(yùn)服務(wù)提升

主要包括：是否緊緊圍繞營(yíng)運(yùn)安全、后勤安全、消防保衛(wèi)和

應(yīng)急管理等重點(diǎn)方面，進(jìn)行再排查、再整改、再部署、再要求，

深挖細(xì)糾，并做好整改“回頭看”；是否做好技術(shù)安全檢查，尤

其是純電動(dòng)車的安全檢查，確保車有問(wèn)題不上路，人有問(wèn)題不上

車，防范遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生；是否強(qiáng)化安全防恐應(yīng)急處

置能力，對(duì)駕乘人員及后勤管理工作人員加強(qiáng)安全防恐教育和培

訓(xùn)；是否強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，遇有重

大敏感事件和其他緊急情況，第一時(shí)間處置，第一時(shí)間上報(bào)；是

否始終堅(jiān)持以“乘客為中心”，加強(qiáng)**安全文明行車教育，對(duì)全

體駕、乘人員進(jìn)行運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)等。

責(zé)任人：**、**、**、各單位紀(jì)檢負(fù)責(zé)人

3.網(wǎng)絡(luò)輿情和網(wǎng)絡(luò)安全防范處置

主要包括：是否強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防范，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài),

加強(qiáng)輿論引導(dǎo)管控，嚴(yán)格落實(shí)措施；是否對(duì)涉穩(wěn)負(fù)面敏感信息第

一時(shí)間穩(wěn)控到位；是否堅(jiān)決預(yù)防網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件，決不允許有

害信息傳播、炒作，影響社會(huì)穩(wěn)定；是否認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司

網(wǎng)絡(luò)安全的工作部署，明確重點(diǎn)防范目標(biāo)，從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)加

強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)工作；是否落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)技術(shù)措施，堅(jiān)決防

止發(fā)生信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)、網(wǎng)站遭攻擊破壞事件。

責(zé)任人：**、**、各單位紀(jì)檢負(fù)責(zé)人

4.職工合法權(quán)益保障

(1)規(guī)范工作程序。主要包括：涉及企業(yè)職工利益的事項(xiàng),

是否按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后實(shí)施；是否嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策黨委

前置研究討論程序；是否對(duì)涉及職工利益事項(xiàng)把好關(guān)，特別是對(duì)

清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置、職工安置等關(guān)鍵環(huán)

節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。

責(zé)任人：**、**、**、**、**、**、**、各單位紀(jì)檢負(fù)責(zé)人

(2)關(guān)心職工生活。主要包括：是否真正把職工生活困難

解決到位，加強(qiáng)職工防暑降溫、疫情防控后勤保障工作，及時(shí)足

額發(fā)放高溫補(bǔ)貼、防暑和防疫物資等。

責(zé)任人：**、**、**、**、各單位紀(jì)檢負(fù)責(zé)人

5.實(shí)行嚴(yán)格值班制度

是否嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和領(lǐng)導(dǎo)外出報(bào)備制度;

遇有重大敏感事件和其他緊急情況，是否第一時(shí)間處置，第一時(shí)

間上報(bào)；是否做好維穩(wěn)每日情況“零報(bào)告”，向綜合辦公室報(bào)告

職工穩(wěn)定情況，做到有事報(bào)情況，無(wú)事報(bào)平安，急事急報(bào)。

責(zé)任人：**、**、各單位紀(jì)檢負(fù)責(zé)人

（三）監(jiān)督措施

1.參加會(huì)議

參加集團(tuán)黨委會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)以及研究決定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重

大事項(xiàng)的會(huì)議，就企業(yè)調(diào)整重組職工穩(wěn)定等相關(guān)議題內(nèi)容、研究

程序等堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格審核把關(guān)，及時(shí)糾正偏差。

2.研判情況

在每日維穩(wěn)情況“零報(bào)告”基礎(chǔ)上，收集各工作專班、各單

位向綜合辦公室報(bào)告的職工穩(wěn)定情況，深入分析已報(bào)情況中存在

的問(wèn)題或者潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)會(huì)同有關(guān)專班、單位及部門解決

問(wèn)題，切實(shí)杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防止小毛病變大問(wèn)題。

3.抽查檢查

針對(duì)監(jiān)督內(nèi)容，通過(guò)開(kāi)展實(shí)地檢查、暗訪調(diào)研、臺(tái)帳檢查等

方式，對(duì)調(diào)整重組期間各工作專班、各單位、各部門工作情況隨

機(jī)抽查檢查，對(duì)工作效果差的及時(shí)約談，督促整改落實(shí)。

4.專項(xiàng)檢查

工作專班每日選取一項(xiàng)或幾項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容，從專班成員中選派

人員組成專項(xiàng)監(jiān)督檢查小組，以“四不兩直”方式前往基層一線,

深入查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，以強(qiáng)有力的“每日專項(xiàng)檢查”保證各

項(xiàng)工作措施落實(shí)落地。

5.協(xié)同會(huì)商

開(kāi)展不定期工作情況交流，積極了解各工作專班、各單位、

各部門的工作開(kāi)展情況以及好的經(jīng)驗(yàn)做法，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

與各方面深入磋商，充分討論分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，督促研究具

體的整改措施。同時(shí)，協(xié)同各方面常態(tài)化開(kāi)展重組期間的專項(xiàng)檢

查，具體問(wèn)題具體分析，嚴(yán)格按照調(diào)整重組期間工作分工要求，

明確牽頭人員，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，做到監(jiān)督不包攬、推動(dòng)不替

代。

6.座談交流

工作專班通過(guò)抽查檢查、專項(xiàng)檢查、暗訪調(diào)研等方式監(jiān)督其

他工作專班、各單位、各部門的履職情況時(shí)，注重了解一線心聲，

主動(dòng)與職工開(kāi)展座談交流，充分了解廣大基層干部、群眾所思所

慮，通過(guò)收集職工群眾的意見(jiàn)建議等充實(shí)完善調(diào)整重組期間的具

體舉措，切實(shí)做好職工權(quán)益保障工作。

7.談話提醒

扎實(shí)開(kāi)展黨員干部日常廉政提醒談話工作，狠抓“關(guān)鍵少

數(shù)”，及時(shí)向其他工作專班指出其在調(diào)整重組過(guò)程中出現(xiàn)的推進(jìn)

緩慢、管控錯(cuò)位、流于形式、表面功夫、急功近利、臺(tái)帳主義等

履職不力問(wèn)題。對(duì)于存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題做到早提醒、早

糾正，堅(jiān)持懲前忠后、治病救人的原則，用好用足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”第

一種形態(tài)“，做到抓早抓小、防微杜漸。

8.執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

暢通舉報(bào)渠道，接受公眾監(jiān)督，對(duì)因在調(diào)整重組過(guò)程中瞞報(bào)

漏報(bào)遲報(bào)，排查防控不力，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，形式主義、官

僚主義等問(wèn)題，導(dǎo)致不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)顯著上升、信訪管控失效、安全

生產(chǎn)事故頻發(fā)、群體性事件突發(fā)、網(wǎng)絡(luò)輿情炒作、負(fù)面信息蔓延、

職工群眾利益受損等嚴(yán)重后果的，要閃電出擊、第一時(shí)間掌握問(wèn)

題線索、特事特辦，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

9.監(jiān)督建議

以問(wèn)題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)“病灶”，以整改為目標(biāo)，進(jìn)行“靶向

治療”，對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的工作漏洞、錯(cuò)項(xiàng)等，及時(shí)向相關(guān)

部門、單位提出監(jiān)督建議；如個(gè)別黨員干部在調(diào)整重組過(guò)程中造

成重大維穩(wěn)事故、影響危害惡劣的要第一時(shí)間向有關(guān)單位、部門

提出職務(wù)調(diào)整的監(jiān)督建議，及時(shí)清除不利因素，為調(diào)整重組鋪平

前進(jìn)**。

10.跟蹤問(wèn)效

就監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或潛在隱患，要常態(tài)化開(kāi)展

“回頭看”，反復(fù)查、反復(fù)找，將問(wèn)題、隱患抓實(shí)抓細(xì)，努力推

動(dòng)問(wèn)題整改落地有聲，注重監(jiān)督成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)，扎實(shí)做好監(jiān)督

檢查的“后半篇文章

11.應(yīng)急監(jiān)督

如在調(diào)整重組過(guò)程中發(fā)生突發(fā)事件，先明確事件類型，再分

析其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍。由專班組長(zhǎng)直接抽調(diào)專班成

員組成應(yīng)急處置監(jiān)督小組，根據(jù)事件類型及響應(yīng)等級(jí)第一時(shí)間對(duì)

接相應(yīng)的職能專班或責(zé)任單位、部門，督促其第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急

響應(yīng)措施，充分發(fā)揮好應(yīng)急過(guò)程中的監(jiān)督保障、協(xié)調(diào)促進(jìn)作用。

（四）工作要求

1.提高政治站位。始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義

思想為指引，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)

維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委市政府、集團(tuán)公司決策部署，穩(wěn)妥有

序、依規(guī)依紀(jì)依法推進(jìn)監(jiān)督檢查工作，為做好企業(yè)調(diào)整重組職工

穩(wěn)定工作保駕護(hù)航。

2.壓實(shí)工作責(zé)任。開(kāi)展監(jiān)督檢查應(yīng)立足監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督措

施，明確分工，加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)與職責(zé)相關(guān)的監(jiān)督事項(xiàng)，做好牽頭主

抓、監(jiān)督指導(dǎo)、督促整改、跟蹤問(wèn)效等工作。

3.嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。集團(tuán)紀(jì)委、市監(jiān)委駐**集團(tuán)監(jiān)察專員辦

公室對(duì)監(jiān)督檢查工作專班的履職情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督，對(duì)在調(diào)整

重組監(jiān)督中出現(xiàn)的“燈下黑”問(wèn)題，將一視同仁，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),

對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，嚴(yán)查快辦、精準(zhǔn)處置，做到責(zé)當(dāng)其錯(cuò)、問(wèn)

當(dāng)其人。

4.嚴(yán)明工作紀(jì)律。工作專班成員必須堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)格

遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、

生活紀(jì)律，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)定和各項(xiàng)要求，堅(jiān)決

杜絕違反紀(jì)律的行為發(fā)生。

八、安全應(yīng)急工作專班：

（一）工作目標(biāo)

圍繞集團(tuán)公司調(diào)整重組工作的要求，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和工作任

務(wù)，以“控風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、防事故”為目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全

生產(chǎn)主體責(zé)任，做到“六個(gè)堅(jiān)決防止”和“六個(gè)第一時(shí)間”，防

范遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，全面推動(dòng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)

持續(xù)穩(wěn)定。

（二）適用范圍

適用于在企業(yè)調(diào)整重組工作期間，集團(tuán)公司及所屬單位在生

產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中可能造成人員傷亡、設(shè)備損壞、財(cái)產(chǎn)損失、嚴(yán)重社

會(huì)危害和影響，危及生產(chǎn)安全的需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)

的緊急事件。

（三）專班職責(zé)

1.負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)跨單位、跨區(qū)域的

響應(yīng)聯(lián)動(dòng)；

2.負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)、內(nèi)部保衛(wèi)和消防等方面的風(fēng)險(xiǎn)

隱患摸排和整改落實(shí)；

3.負(fù)責(zé)應(yīng)急工作信息的協(xié)調(diào)調(diào)度和報(bào)告；

4.負(fù)責(zé)做好與市公安局、市**局等上級(jí)部門的工作溝通聯(lián)

絡(luò)；

5.組織或配合相關(guān)部門做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置；

6.認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（四）應(yīng)急工作原則

1.堅(jiān)持“以人為本，安全第一”原則。把保障公眾和職工

的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事

故造成的人員傷亡，作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的首要任務(wù)。

2.堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”原則。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)

負(fù)責(zé)”及“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的要求，在集團(tuán)公司應(yīng)急

指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行企業(yè)安全主體責(zé)任，不斷提高突發(fā)

事件應(yīng)急處置能力。

3.堅(jiān)持“預(yù)防為主，防救結(jié)合”原則。做好事故預(yù)防、預(yù)

警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建

設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

4.堅(jiān)持“快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)"原則。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),

加強(qiáng)區(qū)域合作和部門合作，建立各單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)

一指揮、靈敏反應(yīng)、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理

快速應(yīng)對(duì)機(jī)制。

5.堅(jiān)持“依靠科學(xué)，依法規(guī)范”原則。采用先進(jìn)的救援裝

備和技術(shù)，實(shí)行科學(xué)救援策略，增強(qiáng)應(yīng)急能力；依法規(guī)范應(yīng)急管

理工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（五）事故分級(jí)

1.安全生產(chǎn)事故主要包括：****安全事故；消防安全事故;

觸電燙傷事故；機(jī)械傷害事故；安全保衛(wèi)事件；群體性安全事件

以及其他生產(chǎn)安全事故等類型。

2.按照安全生產(chǎn)事故的危害程度、影響范圍等因素，將安全

生產(chǎn)事故由高到低劃分為：

（1）I級(jí)安全生產(chǎn)事故（特別嚴(yán)重）

①發(fā)生一次造成1人以上死亡的安全生產(chǎn)事故；

②發(fā)生一次造成5人以上受傷的安全生產(chǎn)事故；

③發(fā)生一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失在30萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事

故；

④發(fā)生其他造成特別嚴(yán)重影響的安全生產(chǎn)事件。

（2）n級(jí)安全生產(chǎn)事故（嚴(yán)重）

①發(fā)生一次造成3至5人受傷的安全生產(chǎn)事故；

②發(fā)生一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10至30萬(wàn)元以下的安全生

產(chǎn)事故；

③發(fā)生其他造成嚴(yán)重影響的安全生產(chǎn)事件。

（3）III級(jí)安全生產(chǎn)事故（較為嚴(yán)重）

①發(fā)生一次造成1至2人受傷的安全生產(chǎn)事故；

②發(fā)生一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5至10萬(wàn)元以下的安全生

產(chǎn)事故；

③發(fā)生其他造成較為嚴(yán)重影響的安全生產(chǎn)事件。

（4）W級(jí)安全生產(chǎn)事故（一般）

①發(fā)生一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以下的安全生產(chǎn)事

故;

②發(fā)生其他造成一般影響的安全生產(chǎn)事件。

備注：“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)；受傷人數(shù)以住院

留觀人數(shù)為準(zhǔn)。

（六）分級(jí)處置響應(yīng)

1.I級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生I級(jí)安全生產(chǎn)事故時(shí)，由集團(tuán)安全應(yīng)急工作專班啟動(dòng)并

實(shí)施I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮事故應(yīng)對(duì)

工作；事發(fā)地直屬單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與事故

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

2.II級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生II級(jí)安全生產(chǎn)事故時(shí)，由集團(tuán)安全應(yīng)急工作專班啟動(dòng)并

實(shí)施II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，集團(tuán)應(yīng)急辦派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安

全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作；事發(fā)地直屬單位、基層單位的分管安

全負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理部門及相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急

救援工作。

3.in級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生HI級(jí)安全生產(chǎn)事故時(shí)，由事發(fā)地直屬單位應(yīng)急管理部門

組織啟動(dòng)、基層單位參與實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，并及時(shí)做好信息報(bào)告工

作。

4.IV級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生W級(jí)安全生產(chǎn)事故時(shí)，由事發(fā)地基層單位啟動(dòng)并組織實(shí)

施應(yīng)急響應(yīng)、直屬單位應(yīng)急管理部門派員協(xié)助處置，并及時(shí)做好

信息報(bào)告工作。

5.響應(yīng)終止

集團(tuán)應(yīng)急辦根據(jù)掌握的I、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展情況信息，并

向事發(fā)地相關(guān)單位核實(shí)突發(fā)事件得到控制后，向集團(tuán)安全應(yīng)急工

作專班提出終止響應(yīng)建議，報(bào)請(qǐng)集團(tuán)安全總監(jiān)核準(zhǔn)同意后，宣布

應(yīng)急響應(yīng)終止。IILW級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序由各直屬單位根據(jù)實(shí)

際情況制定。

（七）信息保障

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)將安全生產(chǎn)事故相關(guān)

信息向集團(tuán)應(yīng)急辦進(jìn)行報(bào)告。

1.上報(bào)時(shí)間

根據(jù)**市突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

突發(fā)事件信息報(bào)告工作的通知》（**應(yīng)急委辦發(fā)（2020）4號(hào)）

的文件要求，安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地單位按照要求及時(shí)準(zhǔn)

確報(bào)告突發(fā)事件信息，尤其對(duì)II級(jí)以上安全生產(chǎn)事故以及敏感事

件，要采取多種措施盡快掌握情況，按要求事發(fā)10分鐘內(nèi)以電

話形式、30分鐘內(nèi)以書面形式，第一時(shí)間報(bào)上級(jí)主管部門，為

緊急處置和應(yīng)急救援贏得時(shí)間，必要的時(shí)候可以越級(jí)上報(bào)信息。

2.報(bào)告內(nèi)容

信息報(bào)告內(nèi)容通常應(yīng)包括以下要素：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源,

事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)

展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等。

3.報(bào)告要求

（1）各單位獲知事故信息線索后應(yīng)迅速核實(shí)，對(duì)已達(dá)到或

經(jīng)綜合研判可能達(dá)到n級(jí)以上事故信息以及敏感地區(qū)、敏感人

群、敏感時(shí)段、社會(huì)輿論廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)情況等要立即電

話報(bào)告，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)，同時(shí)編報(bào)書面信息報(bào)告；要密切跟

蹤事態(tài)進(jìn)展，確保續(xù)報(bào)信息及時(shí)有效；處置結(jié)束后，要及時(shí)終報(bào)。

（2）信息報(bào)告應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，報(bào)告信息要素齊全，文字

表述表達(dá)準(zhǔn)確，特別是對(duì)事件的性質(zhì)判定、把握要精準(zhǔn)，堅(jiān)持“主

題鮮明、要素齊全，條理清楚、邏輯嚴(yán)密，表述規(guī)范、言簡(jiǎn)意賅”

的原則，確保信息報(bào)送的質(zhì)量。

（八）后期處置

1.善后處置

集團(tuán)安全應(yīng)急工作專班負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位落實(shí)事故善后工作，

及時(shí)恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。

2.事故調(diào)查及責(zé)任追究

集團(tuán)應(yīng)急辦按照要求，負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)事故調(diào)查組，及時(shí)

開(kāi)展事故調(diào)查工作，客觀評(píng)估事故損失情況，深入總結(jié)存在問(wèn)題

和下一步改進(jìn)措施，并按集團(tuán)公司《行車安全事故管理規(guī)定》《安

全生產(chǎn)事故調(diào)查約談及責(zé)任追究制度》等規(guī)定對(duì)事故進(jìn)行責(zé)任追

究。

（九）工作措施

1.各單位要緊緊圍繞營(yíng)運(yùn)安全、后勤安全、消防保衛(wèi)和應(yīng)

急管理等重點(diǎn)方面，進(jìn)行再排查、再整改、再部署、再要求，深

挖細(xì)糾，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)隱患排查和整治工作。各級(jí)領(lǐng)

導(dǎo)要深入生產(chǎn)一線和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，督導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)前瞻性安全措施和

日常安全管理工作，要全面落實(shí)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查和隱患排查治

理工作，壓實(shí)崗位安全責(zé)任，強(qiáng)化“人、車、線、場(chǎng)、站”的鏈

條式安全管控實(shí)效，消除各類安全生事故隱患。

2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管控力度和關(guān)鍵少數(shù)問(wèn)題的盯防力度,

落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域防范措施，確保對(duì)安全生產(chǎn)狀況和各類突發(fā)事件的

及時(shí)掌握、有效化解。持續(xù)強(qiáng)化職工班前安全叮囑、過(guò)程督導(dǎo)提

示和車輛三檢工作，突出**心理疏導(dǎo)和狀態(tài)關(guān)注，落實(shí)好防暑降

溫措施；對(duì)達(dá)不到上崗標(biāo)準(zhǔn)的人員、車輛一律暫停，做到車有問(wèn)

題不上路，人有問(wèn)題不上車，全力保障車輛運(yùn)行安全和市民乘行

安全。

3.嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通，

信息共享。處置突發(fā)事件時(shí)，各單位應(yīng)急管理人員要保持密切聯(lián)

絡(luò)，要確保值班電話、專用對(duì)講機(jī)、信息報(bào)送平臺(tái)、視頻會(huì)議系

統(tǒng)、個(gè)人手機(jī)等聯(lián)系暢通。接到應(yīng)急信息，各單位要立即反應(yīng)、

迅速調(diào)度、及時(shí)反饋，及時(shí)跟蹤續(xù)報(bào)。特別是遇有重大敏感事件

和其他緊急情況，要求做到第一時(shí)間處置，第一時(shí)間上報(bào)，把影

響降到最低。

4.充分利用《****安全行車導(dǎo)則》學(xué)習(xí)、安全培訓(xùn)師授課、

公益云課堂等多種形式，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)**安全行車教育培訓(xùn)，落實(shí)

各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施，確保運(yùn)行安全；進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)

急處置能力，通過(guò)桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練的形式開(kāi)展各類安全生產(chǎn)

事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)及處置聯(lián)動(dòng)流程的可操作性和適用

性。

5.實(shí)行每日安全保衛(wèi)工作情況“零報(bào)告”制度，各直屬單

位每天下午14:30前通過(guò)“集團(tuán)安全監(jiān)督&保衛(wèi)工作平臺(tái)微信群”

報(bào)告本單位安全保衛(wèi)工作情況，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作有序開(kāi)

展。

九、網(wǎng)絡(luò)安全工作專班:

（一）專班職責(zé)

認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全的工作部署，明確重點(diǎn)防范

目標(biāo)，從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)工作，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全

保護(hù)技術(shù)措施，堅(jiān)決防止發(fā)生信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)、網(wǎng)站遭

攻擊破壞事件；做好生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行保障工作，進(jìn)行信息系統(tǒng)基礎(chǔ)

資源全面健康檢查和容量檢查，確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）工作措施

1.落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)職責(zé)，履行主體責(zé)任。進(jìn)一步提高網(wǎng)

絡(luò)安全工作的能力，各單位、部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)網(wǎng)

絡(luò)安全主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)安全的工作部署，明確

本單位重點(diǎn)防范目標(biāo)，做好網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)措施。

2.建立應(yīng)急匯報(bào)機(jī)制，執(zhí)行“零事件”報(bào)告制度。各單位

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組》、《網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急小組》文件內(nèi)容，建

立應(yīng)急匯報(bào)機(jī)制，確定聯(lián)絡(luò)專員，保持通訊暢通，負(fù)責(zé)向集團(tuán)值

班專員上報(bào)每日網(wǎng)絡(luò)安全和生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行情況。提高對(duì)第一線信

息的核實(shí)、收集和上報(bào)能力，確保信息的報(bào)送效率和質(zhì)量。

3.深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，加強(qiáng)日常網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。要求

各單位對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)薄弱環(huán)

節(jié)和潛在威脅等問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，消除網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，完善管

理制度。及時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)的變化，調(diào)整安全設(shè)備策略，加強(qiáng)邊界防

護(hù)，對(duì)外界訪問(wèn)進(jìn)行安全防御。

4.強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)工作，保障系統(tǒng)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)。實(shí)時(shí)監(jiān)

測(cè)官方網(wǎng)站、微信平臺(tái)、*>^tAPP等涉及對(duì)外發(fā)布信息內(nèi)容的準(zhǔn)

確性和安全性。針對(duì)智能調(diào)度等生產(chǎn)相關(guān)平臺(tái)，加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)

控，保障生產(chǎn)環(huán)境平穩(wěn)有序。

5.實(shí)行上網(wǎng)行為監(jiān)控制度，防患于未然。為防止非法信息

惡意傳播，避免企業(yè)信息泄漏，防范內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)控、

管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)用戶上網(wǎng)行為進(jìn)行安全有效的監(jiān)控和記錄。聚焦風(fēng)

險(xiǎn)點(diǎn)，避免出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。

6.快速處置網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件。確保在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息安全

問(wèn)題和系統(tǒng)故障時(shí)，各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度

地減少損失，堅(jiān)持預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，充分發(fā)揮各方

面力量共同做好網(wǎng)絡(luò)信息安全事件的預(yù)防和應(yīng)急快速處置工作。

7.做好系統(tǒng)對(duì)接準(zhǔn)備，做到平穩(wěn)過(guò)渡。在涉及多系統(tǒng)對(duì)接

工作時(shí)，協(xié)調(diào)各單位、部門有計(jì)劃地做好數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、平臺(tái)對(duì)接工

作，做好相關(guān)預(yù)案，確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全平穩(wěn)過(guò)渡。

(三)應(yīng)急預(yù)案

1.事件報(bào)告

網(wǎng)絡(luò)信息安全或者生產(chǎn)系統(tǒng)故障事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立

即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，先期處置，控制事態(tài)，消除隱患，同時(shí)組織研

判，注意保存證據(jù)，做好信息通報(bào)工作，及時(shí)通報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全工作

專班。對(duì)于初判為特別重大、重大信息安全事件的，立即報(bào)告應(yīng)

急工作小組。

2.應(yīng)急響應(yīng)

(1)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

網(wǎng)絡(luò)信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、

重大、較大和一般信息安全事件。I級(jí)為最高響應(yīng)級(jí)別。

(2)I級(jí)響應(yīng)

信息安全事件的I級(jí)響應(yīng)，如下:

a）屬特別重大網(wǎng)絡(luò)信息安全事件的，及時(shí)啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，成

立指揮部，由網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行統(tǒng)一指揮，履行應(yīng)急處

置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)職責(zé)。應(yīng)急工作小組24小時(shí)值

班；

b）有關(guān)部門應(yīng)急人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、

指揮、協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急處置工作或支援保障工作，24

小時(shí)值班，并派員參加應(yīng)急工作小組工作；

c）有關(guān)部門跟蹤事態(tài)發(fā)展，檢查影響范圍，及時(shí)將事態(tài)發(fā)展

變化情況、處置進(jìn)展情況報(bào)應(yīng)急工作小組。指揮部對(duì)應(yīng)對(duì)工作進(jìn)

行決策部署，有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（3）n級(jí)響應(yīng)

網(wǎng)絡(luò)信息安全事件的II級(jí)響應(yīng)，由有關(guān)部門根據(jù)事件的性質(zhì)

和情況確定，如下：

a）事件發(fā)生部門的應(yīng)急人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)

案做好應(yīng)急處置工作;

b)事件發(fā)生部門及時(shí)將事態(tài)發(fā)展變化情況報(bào)應(yīng)急工作小組。

應(yīng)急工作小組將有關(guān)重大事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組和相

關(guān)部門；

C)處置中需要其他有關(guān)部門和應(yīng)急工作小組的技術(shù)支撐隊(duì)

伍配合和支持的，應(yīng)急工作小組予以協(xié)調(diào)；

d)其他部門根據(jù)應(yīng)急工作小組的通報(bào)，結(jié)合各自實(shí)際有針對(duì)

性地加強(qiáng)防范，防止造成更大范圍影響和損失。

(4)III級(jí)、W級(jí)響應(yīng)

事件發(fā)生部門按相關(guān)預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。

3.應(yīng)急處置措施

(1)有害程序事件應(yīng)急處置措施

事發(fā)部門和網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急工作小組對(duì)有害程序事件應(yīng)

急處置措施，如下：

a)當(dāng)發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)感染有害程序后，應(yīng)立即將該計(jì)算機(jī)從網(wǎng)絡(luò)

上隔離出來(lái);

b）對(duì)該設(shè)備的硬盤進(jìn)行數(shù)據(jù)備份；

c）啟用反病毒軟件對(duì)該機(jī)進(jìn)行殺毒處理，同時(shí)進(jìn)行病毒檢測(cè)

軟件對(duì)其他機(jī)器進(jìn)行病毒掃描和清除工作；

d）如發(fā)現(xiàn)反病毒軟件無(wú)法清除該病毒，應(yīng)立即向應(yīng)急響應(yīng)工

作小組報(bào)告，協(xié)調(diào)技術(shù)支撐力量；

e）經(jīng)應(yīng)急工作小組人員確認(rèn)確實(shí)無(wú)法查殺該有害程序后，應(yīng)

作好相關(guān)記錄，同時(shí)向應(yīng)急工作小組報(bào)告，并迅速聯(lián)系有關(guān)產(chǎn)品

廠商研究解決；

f）經(jīng)應(yīng)急工作小組協(xié)商后，認(rèn)為情況極為嚴(yán)重，應(yīng)立即向公

安部門或上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告；

g）如果感染有害程序的設(shè)備是服務(wù)器或者主機(jī)系統(tǒng)，由應(yīng)急

工作小組立即告知各其他部門做好相應(yīng)的病毒排查工作。

（2）網(wǎng)絡(luò)攻擊事件應(yīng)急處置措施

事發(fā)部門和網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急工作小組對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊事件應(yīng)

急處置措施，如下：

a）事件發(fā)生部門人員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)異常，或通過(guò)入侵