2024年新一輪交通基建規(guī)劃出臺

2024年新一輪交通基建規(guī)劃出臺匯報人：XX2024-01-18contents目錄規(guī)劃背景與目標(biāo)關(guān)鍵項(xiàng)目與布局技術(shù)創(chuàng)新與智能化應(yīng)用資金籌措與投資回報機(jī)制政策保障與協(xié)同推進(jìn)措施未來展望與挑戰(zhàn)應(yīng)對規(guī)劃背景與目標(biāo)01

當(dāng)前交通基建現(xiàn)狀及問題交通擁堵問題嚴(yán)重隨著城市化進(jìn)程加速，交通擁堵成為影響城市發(fā)展的重要因素，急需通過新一輪交通基建規(guī)劃加以緩解?；A(chǔ)設(shè)施老化部分交通基礎(chǔ)設(shè)施已接近或超過設(shè)計使用年限，存在安全隱患，亟待更新改造。區(qū)域發(fā)展不平衡交通基礎(chǔ)設(shè)施在區(qū)域間分布不均，制約了部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，需要新一輪規(guī)劃加以優(yōu)化。提升交通基礎(chǔ)設(shè)施水平通過規(guī)劃實(shí)施，將進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高交通運(yùn)輸效率和服務(wù)水平。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新一輪規(guī)劃將注重區(qū)域間交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求新一輪交通基建規(guī)劃將有力支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，滿足日益增長的交通運(yùn)輸需求。新一輪規(guī)劃出臺意義總體目標(biāo)與分階段目標(biāo)總體目標(biāo)到2024年，基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。近期目標(biāo)（1-2年）重點(diǎn)解決當(dāng)前交通擁堵、基礎(chǔ)設(shè)施老化等突出問題，啟動一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。中期目標(biāo)（3-4年）在完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的同時，提高交通運(yùn)輸效率和服務(wù)水平，推動交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會深度融合。遠(yuǎn)期目標(biāo)（5年以上）全面建成現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。關(guān)鍵項(xiàng)目與布局02在現(xiàn)有高速公路網(wǎng)基礎(chǔ)上，增加新的路段和連接線，提高路網(wǎng)密度和覆蓋范圍。高速公路網(wǎng)加密對現(xiàn)有快速路進(jìn)行改造升級，提高通行能力和服務(wù)水平，同時加強(qiáng)快速路與高速公路、城市道路的銜接?？焖俾废到y(tǒng)優(yōu)化在重要交通節(jié)點(diǎn)和樞紐位置，規(guī)劃建設(shè)一批立交橋、互通式立交等關(guān)鍵工程，提高交通轉(zhuǎn)換效率。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)高速公路及快速路建設(shè)既有線路改造升級對老舊線路進(jìn)行現(xiàn)代化改造，提高列車運(yùn)行速度和舒適度，同時增加車站數(shù)量和覆蓋范圍。軌道交通網(wǎng)絡(luò)拓展在現(xiàn)有城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，向郊區(qū)和新城延伸，同時加強(qiáng)不同線路之間的互聯(lián)互通。智能交通系統(tǒng)應(yīng)用在城市軌道交通領(lǐng)域推廣智能交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)列車自動駕駛、智能調(diào)度等功能，提高運(yùn)營效率和服務(wù)水平。城市軌道交通拓展與優(yōu)化123在現(xiàn)有高鐵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)新的高鐵線路和聯(lián)絡(luò)線，提高高鐵網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和通達(dá)性。高鐵網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化對既有普速鐵路進(jìn)行提速改造，采用新技術(shù)和新裝備，提高列車運(yùn)行速度和運(yùn)輸效率。普速鐵路提速在重要城市和交通節(jié)點(diǎn)位置，規(guī)劃建設(shè)一批鐵路樞紐工程，實(shí)現(xiàn)不同方向、不同等級鐵路的順暢銜接。鐵路樞紐建設(shè)鐵路網(wǎng)完善與提速03空管系統(tǒng)升級對空管系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)代化改造和升級，采用新技術(shù)和新裝備，提高空管運(yùn)行效率和安全性。01航空樞紐建設(shè)在重要城市和區(qū)域中心位置，規(guī)劃建設(shè)一批國際航空樞紐和國內(nèi)航空樞紐，提高航空運(yùn)輸能力和服務(wù)水平。02航線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化優(yōu)化現(xiàn)有航線網(wǎng)絡(luò)布局，增加新航線和航班頻次，提高航空運(yùn)輸通達(dá)性和便捷性。航空樞紐及航線網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新與智能化應(yīng)用03通過大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)交通信號燈的實(shí)時配時調(diào)整，提高道路通行效率。智慧交通信號控制智慧公交系統(tǒng)智慧停車管理構(gòu)建智能調(diào)度、實(shí)時監(jiān)控、移動支付等功能的智慧公交系統(tǒng)，提升公共交通服務(wù)水平。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)停車資源的智能化管理和優(yōu)化配置，緩解停車難問題。030201智慧交通系統(tǒng)建設(shè)自動駕駛汽車研發(fā)加大投入，推動自動駕駛汽車的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，提高行駛安全性和效率。自動駕駛測試與評估建立完善的自動駕駛測試與評估體系，確保技術(shù)的可靠性和安全性。自動駕駛法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)制定和完善自動駕駛相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，為技術(shù)的推廣和應(yīng)用提供法律保障。自動駕駛技術(shù)推進(jìn)新能源汽車推廣大力推廣電動汽車、氫燃料電池汽車等新能源汽車，減少交通領(lǐng)域的碳排放。綠色出行方式倡導(dǎo)鼓勵市民采用步行、騎行、公共交通等綠色出行方式，降低個人出行碳排放。交通節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用交通節(jié)能減排技術(shù)，如智能交通信號控制、節(jié)能型路面材料等，降低交通能耗和排放。綠色低碳技術(shù)應(yīng)用建立交通大數(shù)據(jù)平臺，整合各類交通數(shù)據(jù)資源，為交通規(guī)劃、管理和服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。交通大數(shù)據(jù)平臺推動交通、公安、城管等部門之間的信息共享，提高交通管理和服務(wù)效率。信息共享機(jī)制通過手機(jī)APP、微信公眾號等渠道，為公眾提供實(shí)時交通信息、出行建議等服務(wù)，提高出行便捷性和舒適度。公眾信息服務(wù)信息化平臺整合與共享資金籌措與投資回報機(jī)制04稅收優(yōu)惠對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予企業(yè)所得稅、增值稅等稅收優(yōu)惠政策，降低項(xiàng)目成本。政府購買服務(wù)政府可通過購買服務(wù)的方式，引入社會資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營。財政資金支持中央和地方財政將加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，通過專項(xiàng)資金、政府債券等方式提供資金支持。政府財政支持政策解讀股權(quán)投資政府可授予社會資本特許經(jīng)營權(quán)，允許其在一定期限和范圍內(nèi)獨(dú)家經(jīng)營某項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施。特許經(jīng)營PPP模式政府與社會資本合作，采用PPP模式進(jìn)行交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營。社會資本可通過股權(quán)投資方式參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，與政府或國有企業(yè)共同出資設(shè)立項(xiàng)目公司。社會資本參與方式探討PPP模式可實(shí)現(xiàn)政府和社會資本風(fēng)險共擔(dān)，降低政府財政壓力。風(fēng)險分擔(dān)通過PPP模式，政府和社會資本可共同分享項(xiàng)目收益，激發(fā)社會資本投資熱情。利益共享引入社會資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，可發(fā)揮市場機(jī)制作用，提高運(yùn)營效率和服務(wù)水平。提高運(yùn)營效率PPP模式在交通基建中應(yīng)用投資回報預(yù)測根據(jù)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的收益來源和期限等因素，合理預(yù)測項(xiàng)目投資回報率，為投資決策提供依據(jù)。風(fēng)險評估針對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可能面臨的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和政策風(fēng)險等，進(jìn)行全面評估和分析，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。風(fēng)險防范機(jī)制建立健全風(fēng)險防范機(jī)制，包括風(fēng)險識別、評估、預(yù)警和應(yīng)對等環(huán)節(jié)，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施并取得預(yù)期收益。投資回報預(yù)測及風(fēng)險評估政策保障與協(xié)同推進(jìn)措施05土地利用總體規(guī)劃調(diào)整01結(jié)合交通基建規(guī)劃，對土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，優(yōu)先保障交通基礎(chǔ)設(shè)施用地需求。節(jié)約集約用地政策02推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施用地效率，減少土地占用。臨時用地政策03對于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中需要臨時使用土地的情況，制定靈活的臨時用地政策，簡化審批流程。土地政策調(diào)整優(yōu)化環(huán)保政策要求嚴(yán)格遵守國家和地方環(huán)保政策，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)符合環(huán)保要求，降低對環(huán)境的影響。生態(tài)保護(hù)措施在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，注重生態(tài)保護(hù)，采取必要的生態(tài)修復(fù)和補(bǔ)償措施。應(yīng)對環(huán)保挑戰(zhàn)針對可能出現(xiàn)的環(huán)保問題和挑戰(zhàn)，制定相應(yīng)的應(yīng)對策略和解決方案。環(huán)保政策約束及應(yīng)對策略030201加強(qiáng)交通、發(fā)改、財政、自然資源、環(huán)保等部門的協(xié)同合作，形成工作合力，共同推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立協(xié)同合作機(jī)制明確部門職責(zé)分工加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)明確各部門的職責(zé)分工，避免工作重復(fù)和推諉扯皮現(xiàn)象。建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題和困難。跨部門協(xié)同合作機(jī)制建立加強(qiáng)社會監(jiān)督鼓勵社會各界積極參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正建設(shè)過程中存在的問題和不足。拓寬監(jiān)督渠道通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道拓寬社會監(jiān)督渠道，方便公眾對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。完善公眾參與機(jī)制建立健全公眾參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)制，充分聽取公眾的意見和建議，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公眾參與和社會監(jiān)督渠道完善未來展望與挑戰(zhàn)應(yīng)對06綠色低碳環(huán)保理念深入人心，交通基建將更加注重綠色低碳發(fā)展，如推廣電動汽車、建設(shè)太陽能公路等。高效便捷交通基建將更加注重提高運(yùn)輸效率，減少擁堵現(xiàn)象，如發(fā)展高速鐵路、城市軌道交通等。智能化發(fā)展隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的不斷進(jìn)步，交通基建將實(shí)現(xiàn)更高程度的智能化，如智能交通信號控制、自動駕駛等。交通基建發(fā)展趨勢預(yù)測資金壓力交通基建需要大量資金投入，政府財政壓力較大，需要探索新的投融資模式。土地資源緊張隨著城市化進(jìn)程加速，土地資源日益緊張，交通基建用地需求與土地供應(yīng)矛盾突出。技術(shù)創(chuàng)新挑戰(zhàn)交通基建發(fā)展需要不斷的技術(shù)創(chuàng)新支持，但當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新速度與需求之間存在一定差距。面臨挑戰(zhàn)分析加大對交通基建相關(guān)領(lǐng)域的科技研發(fā)投入，推動技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)科技研發(fā)鼓勵企業(yè)加大投入，培育智能交通、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。培育新興產(chǎn)業(yè)積極參與國際交通基建領(lǐng)域的