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財(cái)政部規(guī)劃教材
《經(jīng)濟(jì)法根底知識(shí)》
課件制作:王家春第十章經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑【學(xué)習(xí)目標(biāo)】1、了解經(jīng)濟(jì)糾紛的概念;了解仲裁的概念及其特征;了解民事訴訟的概念和管轄的種類。2、掌握仲裁法的根本原那么、根本制度和仲裁程序。3、掌握民事訴訟法關(guān)于民事訴訟管轄、民事訴訟當(dāng)事人和民事訴訟程序的相關(guān)規(guī)定。【案例導(dǎo)入】
南??h某村村民甲,飼養(yǎng)了二十只長頸鹿,因長頸鹿誤飲了受污染的南海江水,二十只長頸鹿全部中毒死亡。村民甲向南海縣環(huán)境保護(hù)局投訴,南海縣環(huán)境保護(hù)局經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,江水的污染是上游巖北市某化工在永昌縣設(shè)立的分公司違規(guī)排放污水所致。請(qǐng)問:村民甲可以向何地人民法院起訴?為什么?第一節(jié)經(jīng)濟(jì)糾紛解決途徑概述一、經(jīng)濟(jì)糾紛的概念經(jīng)濟(jì)糾紛,通常指平等主體的公民、法人或其他組織之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的爭議。二、經(jīng)濟(jì)糾紛的和解經(jīng)濟(jì)糾紛的和解,是指當(dāng)事人之間發(fā)生經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的爭議后,在互諒互讓的根底上,通過協(xié)商自愿達(dá)成解決爭議的一種方式。三、經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解,指在第三人的主持下,當(dāng)事人就經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的爭議通過平等協(xié)商,在自愿、合法的根底上達(dá)成協(xié)議,解決爭議的一種方式。第二節(jié)仲裁一、仲裁的概念與特征〔一〕仲裁的概念仲裁,是指當(dāng)事人發(fā)生糾紛而不能協(xié)商解決時(shí),自愿申請(qǐng)由仲裁機(jī)構(gòu)居間調(diào)解并作出裁決的制度?!捕持俨玫奶卣髦俨镁哂忻耖g性質(zhì),是非訴訟解決經(jīng)濟(jì)糾紛的一種方式和途徑。其特征如下:〔1〕自愿性〔2〕專業(yè)性〔3〕靈活性〔4〕保密性〔5〕快捷性〔6〕經(jīng)濟(jì)性〔7〕獨(dú)立性二、《仲裁法》的適用范圍《仲裁法》的適用于平等的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛?;橐?、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛和依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議不適用《仲裁法》。三、《仲裁法》的根本原那么根據(jù)《仲裁法》規(guī)定,仲裁中除了必須遵守以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩、當(dāng)事人在適用法律上一律平等等解決經(jīng)濟(jì)糾紛的一些共同原那么外,還必須遵守以下原那么:〔1〕自愿原那么〔2〕獨(dú)立原那么〔3〕根據(jù)事實(shí),依法、公平合理解決糾紛原那么〔4〕人民法院監(jiān)督原那么四、《仲裁法》的根本制度〔一〕一裁終局制〔二〕或裁或?qū)徶啤踩诚刃姓{(diào)解制五、仲裁組織〔一〕仲裁委員會(huì)仲裁委員會(huì)是依法設(shè)立的有權(quán)受理經(jīng)濟(jì)糾紛案件、依法行使仲裁權(quán)的組織機(jī)構(gòu)。1、仲裁委員會(huì)的設(shè)立2、仲裁委員會(huì)的設(shè)立條件3、仲裁員的任職條件〔二〕仲裁協(xié)會(huì)仲裁協(xié)會(huì),是各仲裁委員會(huì)為仲裁事業(yè)的開展而組成的,實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體法人。六、仲裁協(xié)議〔一〕仲裁協(xié)議的概念仲裁協(xié)議,是指當(dāng)事人雙方自愿將其經(jīng)濟(jì)糾紛提交仲裁委員會(huì)仲裁的書面意思表示?!捕持俨脜f(xié)議形式與內(nèi)容1、仲裁協(xié)議的形式2、仲裁協(xié)議的內(nèi)容〔三〕仲裁協(xié)議的無效七、仲裁程序〔一〕仲裁申請(qǐng)和受理1、仲裁申請(qǐng)仲裁申請(qǐng),是指當(dāng)事人依照法律和仲裁協(xié)議將經(jīng)濟(jì)糾紛提請(qǐng)仲裁委員會(huì)仲裁。2、受理受理,是指仲裁委員會(huì)依法接受當(dāng)事人的申請(qǐng),對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行審理。〔二〕仲裁庭的組成仲裁庭,是行使仲裁權(quán)對(duì)具體案件進(jìn)行仲裁的臨時(shí)性組織。仲裁庭的組成方式有兩種:一是獨(dú)任庭,即由一名仲裁員組成仲裁庭;二是合議庭,即由三名仲裁員組成仲裁庭并設(shè)首席仲裁員?!踩抽_庭和裁決1、開庭開庭,是指仲裁庭在仲裁當(dāng)事人及其代理人參加下,依法對(duì)糾紛進(jìn)行審理的活動(dòng)。2、裁決裁決,是仲裁庭經(jīng)審理依法對(duì)當(dāng)事人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛作出的實(shí)體處理決定。八、仲裁效力〔一〕約束力仲裁裁決書是法律文書,仲裁裁決書自作出之日起具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依據(jù)裁決書的內(nèi)容自動(dòng)履行?!捕硰?qiáng)制執(zhí)行力一方當(dāng)事人拖延或拒絕履行裁決書的內(nèi)容的,另一方當(dāng)事人可依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。第三節(jié)訴訟
一、訴訟的概念根據(jù)我國法律的有關(guān)規(guī)定,訴訟分為刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟三類,本節(jié)就民事訴訟的相關(guān)規(guī)定展開討論。民事訴訟,是指當(dāng)事人之間因民事〔包括經(jīng)濟(jì)〕糾紛,一方當(dāng)事人向人民法院起訴,人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參加人的參與下解決民事糾紛的活動(dòng)。二、訴訟管轄訴訟管轄,是確定同級(jí)人民法院或上下級(jí)人民法院受理第一審民事糾紛案件的分工和權(quán)限。根據(jù)我國《民事訴訟法》的規(guī)定,民事訴訟的管轄主要有:級(jí)別管轄、地域管轄、專屬管轄和協(xié)議管轄。〔一〕級(jí)別管轄級(jí)別管轄,是指上下級(jí)人民法院受理第一審民事經(jīng)濟(jì)糾紛案件的分工和權(quán)限。具體規(guī)定如下:1、基層人民法院管轄的第一審民事經(jīng)濟(jì)糾紛案件除由中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院和最高人民法院管轄的第一審民事經(jīng)濟(jì)糾紛案件外,其他民事經(jīng)濟(jì)糾紛案件的第一審審判活動(dòng),一律由基層人民法院管轄。2、中級(jí)人民法院管轄的第一審民事經(jīng)濟(jì)糾紛案件民事訴訟法規(guī)定,中級(jí)人民法院負(fù)責(zé)審理以下第一審民事經(jīng)濟(jì)糾紛案件:〔1〕重大涉外案件;〔2〕在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件;〔3〕最高人民法院確定由中級(jí)法院管轄的案件。3、高級(jí)人民法院管轄的第一審民事經(jīng)濟(jì)糾紛案件民事訴訟法規(guī)定,高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的第一審民事經(jīng)濟(jì)糾紛案件。4、最高人民法院管轄的第一審民事經(jīng)濟(jì)糾紛案件民事訴訟法規(guī)定,最高人民法院管轄在全國有重大影響的案件或最高人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其審理的案件的第一審民事經(jīng)濟(jì)糾紛案件?!捕车赜蚬茌牭赜蚬茌犑侵竿?jí)人民法院之間受理第一審民事經(jīng)濟(jì)糾紛案件的分工和權(quán)限,它分為一般地域管轄和特殊地域管轄。1、一般地域管轄2、特殊地域管轄〔三〕專屬管轄專屬管轄,是指法律規(guī)定某些案件只能由特定的人民法院管轄。〔四〕協(xié)議管轄協(xié)議管轄,是指當(dāng)事人在合同糾紛發(fā)生之前或發(fā)生之后,以書面協(xié)議的形式確定解決當(dāng)事人之間合同糾紛的管轄法院。三、訴訟參加人訴訟參加人,是指在人民法院主持下,由人民法院傳喚、通知到庭參加訴訟的人。民事訴訟參加人主要包括當(dāng)事人、訴訟代理人等?!惨弧钞?dāng)事人1、當(dāng)事人的概念當(dāng)事人,是指因民事權(quán)益爭議或經(jīng)濟(jì)糾紛,以自己的名義參加訴訟,并受人民法院的裁判約束的組織或者個(gè)人。2、當(dāng)事人的特征3、當(dāng)事人的種類廣義的當(dāng)事人指原告、被告、共同訴訟人、第三人,狹義的當(dāng)事人指原告和被告。在第二審程序中稱為上訴人和被上訴人。通常所說的當(dāng)事人,是指原告和被告?!?〕原告〔2〕被告〔二〕訴訟代理人1、訴訟代理人的概念訴訟代理人,是指根據(jù)法律規(guī)定、法院指定或者在當(dāng)事人授權(quán)范圍內(nèi),以當(dāng)事人的名義參加民事訴訟活動(dòng),維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的人。2、訴訟代理人的特征〔1〕訴訟代理人必須以被代理人的名義參加訴訟;〔2〕訴訟代理人必須為維護(hù)被代理人的合法權(quán)益而參加訴訟;〔3〕訴訟代理人必須在代理權(quán)限內(nèi)進(jìn)行訴訟活動(dòng);〔4〕訴訟代理人只能代理當(dāng)事人一方進(jìn)行訴訟活動(dòng),不能同時(shí)代理雙方當(dāng)事人。四、訴訟程序民事訴訟程序主要包括第一審普通程序、簡易程序、第二審程序、特別程序、審判監(jiān)督程序、執(zhí)行程序等?!惨弧车谝粚彸绦虻谝粚彸绦蚴侵溉嗣穹ㄔ簩徖砻袷?、經(jīng)濟(jì)案件時(shí)普遍適用的根底程序。1、普通程序〔1〕起訴和受理〔2〕開庭審理2、簡易程序〔1〕簡易程序的概念簡易程序,是指基層人民法院和它派出的法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單的民事案件所適用的程序。簡易程序是第一審普通程序的簡化?!?〕簡易程序的適用范圍①適用簡易程序的法院:基層人民法院和它派出的法庭。②適用簡易程序的審級(jí):第一審民事案件。③適用簡易程序的案件:事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的民事案件。〔3〕簡易程序的特點(diǎn)①起訴方式簡便②受理程序簡便③傳喚當(dāng)事人、通知證人方式簡便④審判組織簡便⑤開庭審理程序簡便⑥審理期限短〔二〕第二審程序1、第二審程序的概念第二審程序,又稱上訴審程序,是指當(dāng)事人不服地方各級(jí)人民法院第一審判決或裁定,在法定期限內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴,由上一級(jí)人民法院依法審理所適用的程序。2、上訴的提起3、上訴案件的審理〔1〕審理的范圍〔2〕審理的方式〔3〕審理的地點(diǎn)〔4〕審理的期限4、上訴案件的調(diào)解與裁判〔1〕上訴案件的調(diào)解第二審人民法院審理上訴案件,可以進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書,加蓋人民法院的印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書送達(dá)雙方當(dāng)事人后,即發(fā)生法律效力,同時(shí),原審人民法院的判決即視為撤銷?!?〕上訴案件的裁判①維持原判②依法改判③發(fā)回重審〔3〕二審裁決的效力第二審人民法院作出的判決、裁定,是終審判決、裁定。第二審人民法院的判決、裁定一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力,當(dāng)事人必須履行?!踩硨徟斜O(jiān)督程序1、審判監(jiān)督程序的概念審判監(jiān)督程序,又稱再審程序,是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定或者調(diào)解書確有錯(cuò)誤,或者因當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?、人民檢察院提起抗訴,依法決定對(duì)案件進(jìn)行再審的程序。2、審判監(jiān)督程序的特點(diǎn)3、審判監(jiān)督程序的提起審判監(jiān)督程序的提起有三種途徑:〔1〕人民法院基于審判監(jiān)督權(quán)而決定再審〔2〕當(dāng)事人基于訴權(quán)申請(qǐng)?jiān)賹彙?〕人民檢察院基于監(jiān)督權(quán)的抗訴而提起再審4、再審案件的審判程序〔1〕中止原判決的執(zhí)行;〔2〕另行組成合議庭;〔3〕分別適用第一審普通程序或者第二審程序進(jìn)行再審。五、執(zhí)行程序〔一〕執(zhí)行程序的概念及執(zhí)行的意義1、執(zhí)行程序的概念執(zhí)行程序,是指人民法院依當(dāng)事人的申請(qǐng),行使執(zhí)行權(quán),強(qiáng)制義務(wù)人履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的人民法院判決、裁定或者其他法律文書所確定的義務(wù)的程序。2、執(zhí)行的意義〔二〕執(zhí)行依據(jù)及管轄與申請(qǐng)執(zhí)行期限1、執(zhí)行依據(jù)及管轄2、申請(qǐng)執(zhí)行期限〔三〕執(zhí)行措施1、執(zhí)行措施的概念執(zhí)行措施,是指人民法院依照法定程序,強(qiáng)制義務(wù)人履行生效法律文書所確定的內(nèi)容的具體方法和手段。2、執(zhí)行措施種類〔1〕被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度〔2〕其他執(zhí)行措施教材中“思考與實(shí)訓(xùn)〞題參考答案一、單項(xiàng)選擇題:1、C
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