機(jī)關(guān)保密知識培訓(xùn)課件

保密知識培訓(xùn)2024/1/262

依法保密是公務(wù)員的天職

前言保密形勢十分嚴(yán)峻，防止網(wǎng)絡(luò)泄密已成為保密工作主戰(zhàn)場——從近年查處的案件看，90%以上的問題都與網(wǎng)絡(luò)直接相關(guān)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為當(dāng)前泄密的主要渠道，網(wǎng)絡(luò)竊密已成為對我威脅最大的竊密方式，防范網(wǎng)絡(luò)失泄密已成為保密工作的主戰(zhàn)場，網(wǎng)絡(luò)保密防范薄弱的問題已到了非解決不可的地步。對廣大黨員、干部進(jìn)行保密警示教育，使大家從中吸取教訓(xùn)，得到啟示，真正懂得保密這根弦萬萬松不得，保密這根高壓線萬萬碰不得，松了、碰了就要付出代價，從而進(jìn)一步增強(qiáng)做好保密工作的自覺性。01保密知識學(xué)習(xí)02保密要點(diǎn)03案例學(xué)習(xí)一、保密的意義（為什么）1、保密工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。2、保密工作是維護(hù)國家政治、經(jīng)濟(jì)、國防、外交等領(lǐng)域安全的重要基礎(chǔ)。3、保密工作是機(jī)關(guān)單位內(nèi)部管理水平的綜合體現(xiàn)。二、保密工作中存在的認(rèn)識誤區(qū)及主要泄密渠道認(rèn)識誤區(qū)：1、無秘可保2、有密難保（頭緒多、環(huán)節(jié)多、涉密人員多、人員流動大、竊密手段先進(jìn)）3、與已無關(guān)（領(lǐng)導(dǎo)的事、管理的事、專業(yè)人員的事）泄密渠道：1、口頭泄密：親屬朋友交談、酒后失言、談戀愛泄密2、秘密文件、資料管理不善泄密：違規(guī)借閱、銷毀失當(dāng)、非法復(fù)印3、宣傳報道、信息公開泄密4、辦公自動化泄密：通信（有線、無線）泄密、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)泄密三、保密工作基本知識工作方針、原則、密級分類工作方針：積極防范、突出重點(diǎn)；既確保國家秘密，又便于各項工作工作原則：誰主管、誰負(fù)責(zé)、分級管理密級分類：絕密、機(jī)密、秘密

《中華人民共和國保守國家秘密法》第二條規(guī)定：“國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。”是最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害（保密基本期限為30年）；是重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害（保密基本期限為20年）；是一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損害（保密基本期限為10年）。絕密機(jī)密秘密國家秘密的標(biāo)志為★，★前標(biāo)密級，★后標(biāo)保密期限。eg:秘密★5年《刑法》和《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定，“商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實用性，并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息

”。商業(yè)秘密的密級分為“核心商密”、“普通商密”，分別以“AAA”、“AA”標(biāo)識。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注密級標(biāo)識和保密期限。eg:海油總AA

商業(yè)秘密：

工作秘密是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在其公務(wù)活動和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開，一旦公開或被泄露，會給本機(jī)關(guān)、單位的工作帶來被動，造成損害的事項。工作秘密不分等級，需要標(biāo)注的，可在屬于工作秘密的載體上（如文件、資料的首頁）標(biāo)注“內(nèi)部”、“內(nèi)部文件”、“內(nèi)部資料”、“內(nèi)部刊物”等字樣，作為工作秘密的標(biāo)志。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位有些重要的工作秘密，也屬于國家秘密。工作秘密保密要害部門、部位定義0102保密要害部門，是指機(jī)關(guān)、單位日常工作中產(chǎn)生、傳遞、使用和管理絕密級或較多機(jī)密級、秘密級國家秘密的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。保密要害部位，是指機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部集中制作、存儲、保管涉密載體的專門場所。Eg：檔案室、文件室傳遞涉密載體如何管理？不得在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)上存儲、處理、傳遞國家秘密信息。不準(zhǔn)通過普通郵政、快遞等無保密措施的方式傳遞屬于國家秘密的文件、資料和其他物品。不得在涉密計算機(jī)和非涉密計算機(jī)上交叉使用移動存儲介質(zhì)。涉密信息系統(tǒng)不得直接或間接連接國際互聯(lián)網(wǎng)，必須實行物理隔離。過失泄露國家秘密罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員或者非國家機(jī)關(guān)工作人員違反保密法，過失泄露國家秘密，或者遺失國家秘密載體，致使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉或者超出了限定的接觸范圍，情節(jié)嚴(yán)重的行為。法律責(zé)任故意泄露國家秘密罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員或者非國家機(jī)關(guān)工作人員違反保密法，故意使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉，或者故意使國家秘密超出了限定的接觸范圍，情節(jié)嚴(yán)重的行為。刑法第一百一十一條規(guī)定，為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。第二百八十二條規(guī)定，以竊取、刺探、收買方法，非法獲取國家秘密的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。非法持有屬于國家絕密、機(jī)密的文件、資料或者其他物品，拒不說明來源與用途的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。第三百九十八條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。非國家機(jī)關(guān)工作人員犯前款罪的，依照前款的規(guī)定酌情處罰。刑法對泄露國家秘密的犯罪有哪些規(guī)定？案例：在這張照片中，大慶油田的“鐵人”王進(jìn)喜頭戴大狗皮帽，身穿厚棉襖，頂著鵝毛大雪，握著鉆機(jī)手柄眺望遠(yuǎn)方，在他身后散布著星星點(diǎn)點(diǎn)的高大井架。日本情報專家據(jù)此解開了中國當(dāng)時最大的石油基地--大慶油田的秘密。1、他們根據(jù)照片上王進(jìn)喜的衣著判斷，只有在北緯46度至48度的區(qū)域內(nèi)，冬季才有可能穿這樣的衣服，因此推斷大慶油田位于齊齊哈爾與哈爾濱之間。2、通過照片中王進(jìn)喜所握手柄的架式，推斷出油井的直徑；3、從王進(jìn)喜所站的鉆井與背后油田間的距離和井架密度，推斷出油田的大致儲量和產(chǎn)量。

曾刊登于1964年的《中國畫報》封面的一張大慶油田的“鐵人”王進(jìn)喜的照片大家可能都有印象鐵人精神整整感動了一代人，但這張照片無意中也透露了許多的秘密。案例一：案例：案例二：2000年6月，某部委下屬某所一高級工程師攜帶密碼箱準(zhǔn)備乘火車出差。該密碼箱中裝有涉及國防重大工程的保密資料二十多份及存有此資料內(nèi)容的軟盤一張。該工程師驗票的瞬間，突然發(fā)現(xiàn)密碼箱被盜。案例三：為通過司法考試，石某從司法部一名工作人員（另案處理）手中獲得了2007年司法考試試題及答案，就電話聯(lián)系上前男友李某，要李某趕快報考司法考試，有份資料能幫大忙。

從外部環(huán)境要求看：有數(shù)據(jù)顯示，我國每年因網(wǎng)絡(luò)泄密導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)上百億！其中有超六成企業(yè)處高風(fēng)險狀態(tài)。信息技術(shù)的不斷發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)資源的雙刃劍效應(yīng)日漸凸顯。日益嚴(yán)重的來自網(wǎng)絡(luò)的安全威脅，如網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)竊賊、黑客侵襲、病毒發(fā)布，甚至系統(tǒng)內(nèi)部泄密，已經(jīng)使信息安全成為各行業(yè)信息化建設(shè)中的首要問題。從外部環(huán)境要求看：近幾年，網(wǎng)絡(luò)病毒和攻擊數(shù)量成倍增長，病毒也由單一型向綜合型超級發(fā)展，變種數(shù)量龐大、隱藏深、危害嚴(yán)重；日益豐富的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用使病毒的傳播途徑大大增加。從外部環(huán)境要求看：趨勢科技安全威脅評估發(fā)現(xiàn)：100%的公司都有惡意軟件；56%存在數(shù)據(jù)竊取惡意軟件；72%存在一個或以上的網(wǎng)絡(luò)聊天室傀儡程序。由此可見，現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，使秘密載體出現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、輕便化、隱形化趨勢，秘密的存儲、處理和傳輸方式發(fā)生巨大變化。因此泄密渠道不斷增多，泄密方式更加隱蔽，泄密危害更加嚴(yán)重。從內(nèi)部環(huán)境要求看：在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給公司帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，重要的科研技術(shù)、經(jīng)營信息的安全是確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提。因此我們更要積極開拓探索，提高保密認(rèn)識，應(yīng)對新形勢下的保密發(fā)展形勢。如何防范泄密事件發(fā)生當(dāng)前各類泄密案件，特別是隨著信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)泄密呈高發(fā)態(tài)勢，給國家和企業(yè)的安全和利益造成了嚴(yán)重?fù)p害，而泄密責(zé)任人則因受到黨紀(jì)政紀(jì)乃至刑事責(zé)任的嚴(yán)厲追究，斷送了大好前程。綜上所述，保密工作任重而道遠(yuǎn)，做好保密工作，要慎之又慎，切不可馬虎大意。保密工作是一項長期堅持的工作，需要長期的堅持和持久不懈的努力。保密工作要以預(yù)防為主，要做好日常的維護(hù)防范工作，“亡羊補(bǔ)牢”對保密工作來說已經(jīng)為時晚矣。做好保密工作不是一兩個人的事情，而是需要企業(yè)每位員工的共同努力。因此，作為國家的一名公民，我們要明確自身的責(zé)任，不要為不良收益所動，不要在思想上麻痹大意，要為切實維護(hù)國家和企業(yè)的利益做出自己的一份貢獻(xiàn)和努力。在日常保密工作中做到“十個想一想”

起草公文想一想，草稿廢頁莫亂丟；

收發(fā)文件想一想，先登后傳別漏項；

存儲信息想一想，涉密內(nèi)容莫上網(wǎng)；