環(huán)境管理體系 要求及使用指南

環(huán)境管理體系要求及使用指南本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，使一個組織能夠根據(jù)法律法規(guī)和它應(yīng)遵守的其他要求，以及關(guān)于重要環(huán)境因素的信息，制定和實施環(huán)境方針與目標(biāo)。它適用于組織所確定的能夠控制、或能夠施加影響的那些環(huán)境因素。但標(biāo)準(zhǔn)本身并未提出具b)使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；c)通過下列方式證實對本標(biāo)準(zhǔn)的符合：1)進(jìn)行自我評價和白我聲明：2)尋求組織的相關(guān)方(如顧客)對其符合性予以確認(rèn)：3)尋求外部對其自我聲明予以確認(rèn)；4)尋求外部組織對其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證/注冊.本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的所有要求都能納入任何一個環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針、它的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、以及運(yùn)行場所及條件等因素。本標(biāo)無引用標(biāo)準(zhǔn)。保留本章是為使本版中的章節(jié)號和上一版(GB/T24001-1996)保持一致。不斷對環(huán)境管理體系(3.8)進(jìn)行強(qiáng)化的過程，目的是根據(jù)組織(3.16)的環(huán)境方針(3.11),實現(xiàn)對整體環(huán)境績效(3.10)的改進(jìn)。本譯稿僅供參考不作為認(rèn)證依據(jù)IS014001:2004為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合(3.15)的原因所采取的措施。注1:媒介可以是紙張，計算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒介，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，注2:根據(jù)GB/T19000-2000中3.7.2條改寫。組織(3.16)運(yùn)行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。一個組織(3.16)的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境(3.5)發(fā)生相互作用的要素。全部或部分地由組織(3.16)的環(huán)境因素(3.6)給環(huán)境(3.5)造成的任何有害或組織(3.16)管理體系的一部分，用來制定和實施其環(huán)境方針(3.Il),并管理其環(huán)境因素(3.6)。注2:管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序(3.19)、過程與組織(3.16)所要實現(xiàn)的環(huán)境方針(3.11)相一致的總體環(huán)境目的。組織(3.16)對其環(huán)境因素(3.6)進(jìn)行管理所取得的可測量結(jié)果。注：在環(huán)境管理體系(3.8)條件下，可對照組織(3.16)的環(huán)境方針(3.11)、環(huán)境目標(biāo)(3.9)、環(huán)境指標(biāo)(3.12)及其他環(huán)境績效要求對結(jié)果進(jìn)行測量。由最高管理者就組織(3.16)的環(huán)境績效(3.10)所正式表述的總體意圖和方向。注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標(biāo)(3.9)和環(huán)境指標(biāo)(3.12)提供環(huán)境指標(biāo)environmentaltarget直接由環(huán)境目標(biāo)(3.9)產(chǎn)生，或為實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所須規(guī)定并滿足的具體的績效要求，它們可適用于整個組織(3.16)或其局部。關(guān)注組織(3.16)的環(huán)境績效(3.10)或受其環(huán)境績效影響的個人或團(tuán)體?？陀^地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判定組織(3.16)對其設(shè)定的環(huán)境管理體注：在許多情況下，尤其是對于小型組織，獨(dú)立性可通過與所審核活動無責(zé)任關(guān)系來體現(xiàn)。具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否有法人資格，公營或私營。注：對于擁有一個以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個運(yùn)行單位視為一個組織。為消除潛在不符合(3.15)原因所采取的措施。污染預(yù)防preventionofpollution為了降低有害的環(huán)境影響(3.7)而采用(或綜合采用)過程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢注：污染預(yù)防可包括對源的削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。程序procedure注1:程序可以形成文件，也可以不形成文件。注2:根據(jù)GB/T19000-2000中3.4.5條改寫。闡明已取得的結(jié)果或提供已從事活動的證據(jù)的文件。4環(huán)境管理體系要求4.1總要求組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、以文件描述、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理組織應(yīng)界定并以文件描述環(huán)境管理體系覆蓋的范圍。最高管理者應(yīng)規(guī)定本組織的環(huán)境方針，并確保它在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)a)適合于組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響；c)包括對遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)和其他要求的承諾：d)提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；g)可為公眾所獲取。4.3策劃4.3.1環(huán)境因素組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來a)識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時應(yīng)考慮到已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、b)確定對環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素(即重要環(huán)境因素)。組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。4.3.2法律法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來a)識別適用于其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守b)確定這些要求如何應(yīng)用于它的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律法規(guī)和其組織應(yīng)針對其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實施并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾。組織在建立和評審日標(biāo)和指標(biāo)時，應(yīng)考慮法律法規(guī)和其他要求，以及它自身的重要環(huán)境因素。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案，財務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方組織應(yīng)制定、實施并保持一個或多個旨在實現(xiàn)其目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：a)規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；b)實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。4.4實施與運(yùn)行4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實施、保持和改進(jìn)提供必要的資源。資源包括人力資源和專項技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)和財力資源。為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)對人員的作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無論他(們)是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便a)確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施和保持環(huán)境管理體系；b)向最高管理者報告環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評審，并提出改進(jìn)建議。組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事組織所確定的、可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)，或經(jīng)歷。組織應(yīng)保組織應(yīng)確定與它的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，使為它或代表它工作的人員都意識到：a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b)他們工作中的重要環(huán)境因素和實際的或潛在的環(huán)境影響，以及個人工作的改c)他們在實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責(zé)；d)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的b)接受外部相關(guān)方交流的信息、形成文件，并作出回應(yīng)。組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信息交流，并將決定形成文件。如決4.4.4文件b)對環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述；c)對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述；相關(guān)文件的查詢途徑；e)組織為確保對涉及重要環(huán)境因素的過程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊類型的文件，組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，以便b)必要時對文件進(jìn)行評審和更新，并重新審批；c)確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識：d)確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本；f)確保對策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外部文件做出標(biāo)識，并對其發(fā)放予以g)防止對過期文件的非預(yù)期使用。如出于某種目的將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)4.4.6運(yùn)行控制組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行，b)在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則；c)對于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實施并保持4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于確定可能對環(huán)境造成影響的潛組織應(yīng)對實際發(fā)生的緊急情況和事故作出響應(yīng)，并預(yù)防或減少伴隨的有害環(huán)境組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序。必要時對其進(jìn)行修訂。特別是在發(fā)生事故4.5.1監(jiān)測和測量組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測和測量。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測環(huán)境績效、運(yùn)行控制、目標(biāo)和組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測和測量設(shè)備經(jīng)過校準(zhǔn)或驗證，并予以妥善維護(hù)。應(yīng)保4.5.2合規(guī)性評價為了履行對合規(guī)性的承諾，組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，以定期組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的記錄。組織應(yīng)評價對其他要求的遵守情況。為此，組織可以把它和4.5.2.1中所要求的評價一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評價。4.5.3不符合，糾正措施和預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來處理實際或潛在的不符合，采a)識別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的環(huán)境影響；b)對不符合進(jìn)行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施避免重復(fù)發(fā)生；c)評價采取預(yù)防措施的需求；實施所制定的適當(dāng)措施，以避免不符合的發(fā)生：d)記錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果；e)評審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性。4.5.4記錄控制組織應(yīng)根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用來證實符合其環(huán)境管理體系和本組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于記錄的標(biāo)識、存放、保護(hù)、檢4.5.5內(nèi)部審核組織應(yīng)確保按照計劃的時間間隔對環(huán)境管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核。目的是：a)判定環(huán)境管理體系1)是否符合計劃的環(huán)境管理安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求；2)是否得到了恰當(dāng)?shù)膶嵤┖捅３?。b)向管理者報告審核結(jié)果。組織應(yīng)策劃、制定、實施和保持一個或多個審核方案，此時，應(yīng)考慮到所涉及的運(yùn)行的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。應(yīng)建立、實施和保持一個或多個審核程序，用來規(guī)定—-審核準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法。審核員的選擇和審核的實施均應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性。4.6管理評審最高管理者應(yīng)按計劃的時間間隔，對組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行評審，以確保它的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。評審應(yīng)包括評價改進(jìn)的機(jī)會和對環(huán)境管理體系進(jìn)行修改的需求，包括環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的修改需求。應(yīng)保存管理評審記錄。b)來自外部相關(guān)方的交流信息，包括抱怨；