建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)企業(yè)管理

建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)企業(yè)管理Setupmodernenterprisesystemandstrengthenenterprisemanagement摘要:介紹了現(xiàn)代企業(yè)制度是搞好國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心制度形式。在此基礎(chǔ)上,論述了現(xiàn)代企業(yè)制度必須堅(jiān)持配套改革,進(jìn)而強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)和改善企業(yè)管理制度乃是企業(yè)振興的必由之路。關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)制度;企業(yè)管理;國(guó)有經(jīng)濟(jì);改革0引言我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。企業(yè)是市場(chǎng)的基本經(jīng)濟(jì)單元和競(jìng)爭(zhēng)主體,確定企業(yè)的主體地位是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)體制改革的中心問(wèn)題是企業(yè)改革,尤其是國(guó)有企業(yè)的改革就是需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的轉(zhuǎn)換和企業(yè)制度的創(chuàng)新,同時(shí)也離不開(kāi)外部條件的改善,作為國(guó)有企業(yè)如何使自己適應(yīng)改革,了解改革,理解改革,參與改革,合理地平穩(wěn)過(guò)渡,進(jìn)而利用改革形勢(shì)抓住機(jī)遇,主動(dòng)迎接挑戰(zhàn),加速機(jī)制轉(zhuǎn)換,努力發(fā)展自己,這是每個(gè)企業(yè)當(dāng)前必須面對(duì)的問(wèn)題。1現(xiàn)代企業(yè)制度是搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì)的核心制度形式建立現(xiàn)代企業(yè)制度,轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,是發(fā)展社會(huì)主義大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,是公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑,是國(guó)有企業(yè)改革的方向,建立產(chǎn)權(quán)清晰,責(zé)權(quán)明確,政企分開(kāi)。現(xiàn)代企業(yè)制度是我國(guó)十幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)體制改革,特別是企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論的發(fā)展。(1)產(chǎn)權(quán)清晰是現(xiàn)代企業(yè)制度的前提,既要明確企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)歸國(guó)家所有,又要明確企業(yè)的國(guó)有出資者及其權(quán)利和責(zé)任。還要確立企業(yè)獨(dú)立法人地位。目前,國(guó)有企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家是明確的,而產(chǎn)權(quán)不清晰主要是指國(guó)有資產(chǎn)出資人不明確,國(guó)有資產(chǎn)出資人的權(quán)利被割解,分散在不同的政府部門(mén),資產(chǎn)保值增值的責(zé)任無(wú)法落到實(shí)處,企業(yè)缺乏獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和利益。難以成為獨(dú)立享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。(2)責(zé)權(quán)明確是指出資人所有權(quán)與企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)權(quán)之間的權(quán)利,責(zé)任關(guān)系要明確,要依靠制度、法律來(lái)規(guī)范并予以保障。企業(yè)要以獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán),自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,要對(duì)出資人資本保值、增值肩負(fù)責(zé)任。要保證出資人對(duì)企業(yè)行使資產(chǎn)受益,參與企業(yè)重大決策和選擇企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利。出資人按其投入資金額對(duì)企業(yè)虧損和破產(chǎn)時(shí)的債務(wù)有限負(fù)責(zé),明確國(guó)有資產(chǎn)出資人與國(guó)家投資和企業(yè)的權(quán)利和責(zé)任。使企業(yè)能夠進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰,解除國(guó)家對(duì)企業(yè)的無(wú)限責(zé)任。(3)政企分開(kāi)有2個(gè)方面的含義。一是政府與企業(yè)是不同的行為主體,因此,政企分開(kāi)首先要改變企業(yè)隸屬于政府,確定行政級(jí)別等傳統(tǒng)的管理方式,取消政府與企業(yè)的上下級(jí)隸屬關(guān)系,政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是企業(yè)是一個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,以提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益為目的,按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)活動(dòng),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存,爭(zhēng)效益,圖發(fā)展。政企分開(kāi)的目的就是落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),把政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能與國(guó)有資產(chǎn)的所有者的職能分開(kāi)。要探索國(guó)有資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)的合理形式與途徑,進(jìn)一步強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控,運(yùn)用法律和行政法規(guī)的手段,建立和維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正常秩序。(4)管理科學(xué)就是要建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的科學(xué)。合理的企業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)制度,按照決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督制度相互分離和相互制約平衡的原則設(shè)置企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu),理順出資、經(jīng)營(yíng)者和職工以及企業(yè)內(nèi)部各類人員的權(quán)利,利益關(guān)系,形成激勵(lì)與約束相結(jié)合的機(jī)制,形成嚴(yán)格,科學(xué),高效的企業(yè)現(xiàn)代管理制度和方法。一個(gè)企業(yè)在建立科學(xué)的、合理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與機(jī)制時(shí),必須針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié),突出重點(diǎn),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,用政策促進(jìn)管理。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要求從實(shí)際出發(fā),大膽探索,政府要建立和完善社會(huì)保障體系,政企分開(kāi),解脫企業(yè)的歷史包袱,使之輕裝上陣,活躍于市場(chǎng),服務(wù)于市場(chǎng),收益于市場(chǎng),使國(guó)有企業(yè)有一個(gè)飛躍發(fā)展,為壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力貢獻(xiàn)力量。2建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須堅(jiān)持配套改革總結(jié)我國(guó)多年來(lái)企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,必須按照政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能和國(guó)有資產(chǎn)所有者的職能公開(kāi)的原則,探索國(guó)有資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)的合理形式與途徑,從制度上規(guī)范政府和企業(yè)的行為。補(bǔ)落后的技術(shù)。(3)加強(qiáng)企業(yè)管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革方向。現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求就是按照“產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開(kāi),管理科學(xué)”的原則,對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革,使企業(yè)成為適應(yīng)市場(chǎng)的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體。從這一原則來(lái)看,管理科學(xué)是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)基本要求,現(xiàn)代企業(yè)制度既包括清晰的產(chǎn)權(quán)制度,又包括嚴(yán)密的法人治理結(jié)構(gòu),更包括科學(xué)的管理制度,這可以從3個(gè)方面加以說(shuō)明。1)清晰的產(chǎn)權(quán)制度要求科學(xué)的管理制度,清晰的產(chǎn)權(quán)制度要求所有者不缺位,經(jīng)營(yíng)者不越位,所有者與經(jīng)營(yíng)者的利益是明顯的。同時(shí),他們的管理權(quán)限,管理責(zé)任也應(yīng)該明確。要想做到管理權(quán)責(zé)的明確,必須有科學(xué)的管理制度。2)完善的法人治理結(jié)構(gòu)也要求科學(xué)的管理制度。我們要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,必須要建立完善的法人治理結(jié)構(gòu),這一治理結(jié)構(gòu)要明確股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的管理職責(zé),使之各負(fù)其責(zé),相互制約,相互合作,法人治理結(jié)構(gòu)的建立與完善,就要求有相配套的科學(xué)管理制度。3)現(xiàn)代企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)的一個(gè)主要區(qū)別就在于管理的科學(xué)化與制度化。傳統(tǒng)企業(yè)也有管理,但往往是憑經(jīng)驗(yàn),憑個(gè)人能力進(jìn)行的缺乏制度與科學(xué)性現(xiàn)代企業(yè)是經(jīng)營(yíng)復(fù)雜的企業(yè),單憑經(jīng)驗(yàn)與個(gè)人能力是難以勝任工作的,只有建立科學(xué)的管理制度,才能使現(xiàn)代企業(yè)在紛繁變化的環(huán)境中,不斷在競(jìng)爭(zhēng)中贏得市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán),推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。在一定意義上說(shuō),一個(gè)企業(yè)如果沒(méi)有科學(xué)的管理,就不能稱之為現(xiàn)代企業(yè),沒(méi)有科學(xué)的管理制度,就不能稱為現(xiàn)代企業(yè)制度。(4)加強(qiáng)企業(yè)管理是國(guó)有企業(yè)扭虧增盈,提高競(jìng)爭(zhēng)能力的主要途徑?，F(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),既是產(chǎn)品,技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng),又是人才,管理的競(jìng)爭(zhēng)。管理能力管理水平是現(xiàn)代企業(yè)綜合實(shí)力的重要組成部分。國(guó)有企業(yè)要扭虧為盈,要走出困境,方法有很多,其中一個(gè)主要的方法就是要狠抓管理,向管理要效益管理是在不斷增加投入的情況下,對(duì)現(xiàn)代企業(yè)要素的一種新配置,通過(guò)新的配置增加產(chǎn)出。管理方式的變化伴隨著管理觀念的變革,而“觀念一新、萬(wàn)兩黃金”,“方式一變、價(jià)值無(wú)限”。改革開(kāi)放30年來(lái),在我國(guó)涌現(xiàn)出了一大批依靠管理創(chuàng)新,建立新的現(xiàn)代企業(yè)制度而走出困境成為“經(jīng)濟(jì)法人”的國(guó)有企業(yè),集體企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等。如**集團(tuán)依靠“日清日高管理”,從20世紀(jì)80年代中期的一個(gè)虧損小廠發(fā)展到年產(chǎn)值160多億的巨型企業(yè);杭州****集團(tuán)依靠自己的“極限管理”,短短幾年,就把企業(yè)資產(chǎn)2000多萬(wàn)元增加到50多億元,銷售額從4000萬(wàn)元提高到60多億元。****城依靠“數(shù)字管理”從20世紀(jì)90年代初開(kāi)業(yè)發(fā)展成為京城的“商業(yè)巨人”。**依靠自己獨(dú)特的管理創(chuàng)新,在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中立于不敗之地。****集團(tuán)在改革中創(chuàng)造并實(shí)施了“四優(yōu)管理法”,企業(yè)效益連年遞增。這方面的例子還有很多,另外也要看到,在我們的經(jīng)濟(jì)生活中,還有不少的國(guó)企管理水平低下,缺乏有效的管理規(guī)章與制度,管理基礎(chǔ)十分薄弱。正是這種管理上的混亂,使企業(yè)的投入轉(zhuǎn)化不成效益,而是轉(zhuǎn)化成債務(wù),企業(yè)在這惡性循環(huán)中走入絕境,有不少企業(yè)走向破產(chǎn),不是產(chǎn)品不好,市場(chǎng)不好,而是管理不善,這從反面告訴我們,加強(qiáng)企業(yè)管理刻不容緩。全社會(huì)都要高度重視和切