建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強企業(yè)管理

建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強企業(yè)管理Setupmodernenterprisesystemandstrengthenenterprisemanagement摘要:介紹了現(xiàn)代企業(yè)制度是搞好國有企業(yè)經(jīng)濟的核心制度形式。在此基礎(chǔ)上,論述了現(xiàn)代企業(yè)制度必須堅持配套改革,進而強調(diào)了加強和改善企業(yè)管理制度乃是企業(yè)振興的必由之路。關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)制度;企業(yè)管理;國有經(jīng)濟;改革0引言我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。企業(yè)是市場的基本經(jīng)濟單元和競爭主體,確定企業(yè)的主體地位是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的根本問題。經(jīng)濟體制改革的中心問題是企業(yè)改革,尤其是國有企業(yè)的改革就是需要企業(yè)經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)換和企業(yè)制度的創(chuàng)新,同時也離不開外部條件的改善,作為國有企業(yè)如何使自己適應(yīng)改革,了解改革,理解改革,參與改革,合理地平穩(wěn)過渡,進而利用改革形勢抓住機遇,主動迎接挑戰(zhàn),加速機制轉(zhuǎn)換,努力發(fā)展自己,這是每個企業(yè)當(dāng)前必須面對的問題。1現(xiàn)代企業(yè)制度是搞好國有經(jīng)濟的核心制度形式建立現(xiàn)代企業(yè)制度,轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制,是發(fā)展社會主義大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的必然要求,是公有制與市場經(jīng)濟相結(jié)合的有效途徑,是國有企業(yè)改革的方向,建立產(chǎn)權(quán)清晰,責(zé)權(quán)明確,政企分開?，F(xiàn)代企業(yè)制度是我國十幾年來經(jīng)濟體制改革,特別是企業(yè)改革經(jīng)驗的總結(jié)和理論的發(fā)展。(1)產(chǎn)權(quán)清晰是現(xiàn)代企業(yè)制度的前提,既要明確企業(yè)中國有資產(chǎn)歸國家所有,又要明確企業(yè)的國有出資者及其權(quán)利和責(zé)任。還要確立企業(yè)獨立法人地位。目前,國有企業(yè)中的國有資產(chǎn)屬于國家是明確的,而產(chǎn)權(quán)不清晰主要是指國有資產(chǎn)出資人不明確,國有資產(chǎn)出資人的權(quán)利被割解,分散在不同的政府部門,資產(chǎn)保值增值的責(zé)任無法落到實處,企業(yè)缺乏獨立的財產(chǎn)權(quán)利和利益。難以成為獨立享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任的法人實體。(2)責(zé)權(quán)明確是指出資人所有權(quán)與企業(yè)法人經(jīng)營權(quán)之間的權(quán)利,責(zé)任關(guān)系要明確,要依靠制度、法律來規(guī)范并予以保障。企業(yè)要以獨立的法人財產(chǎn)權(quán),自主經(jīng)營,自負盈虧,要對出資人資本保值、增值肩負責(zé)任。要保證出資人對企業(yè)行使資產(chǎn)受益,參與企業(yè)重大決策和選擇企業(yè)經(jīng)營者的權(quán)利。出資人按其投入資金額對企業(yè)虧損和破產(chǎn)時的債務(wù)有限負責(zé),明確國有資產(chǎn)出資人與國家投資和企業(yè)的權(quán)利和責(zé)任。使企業(yè)能夠進市場公平競爭,優(yōu)勝劣汰,解除國家對企業(yè)的無限責(zé)任。(3)政企分開有2個方面的含義。一是政府與企業(yè)是不同的行為主體,因此,政企分開首先要改變企業(yè)隸屬于政府,確定行政級別等傳統(tǒng)的管理方式,取消政府與企業(yè)的上下級隸屬關(guān)系,政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。二是企業(yè)是一個獨立的生產(chǎn)經(jīng)營組織,是市場競爭的主體,以提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益為目的,按照市場需求組織生產(chǎn)活動,在市場競爭中求生存,爭效益,圖發(fā)展。政企分開的目的就是落實企業(yè)經(jīng)營自主權(quán),把政府的社會經(jīng)濟管理職能與國有資產(chǎn)的所有者的職能分開。要探索國有資產(chǎn)管理和經(jīng)營的合理形式與途徑,進一步強化政府的宏觀調(diào)控,運用法律和行政法規(guī)的手段,建立和維護經(jīng)濟運行的正常秩序。(4)管理科學(xué)就是要建立適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的科學(xué)。合理的企業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)制度,按照決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督制度相互分離和相互制約平衡的原則設(shè)置企業(yè)內(nèi)部機構(gòu),理順出資、經(jīng)營者和職工以及企業(yè)內(nèi)部各類人員的權(quán)利,利益關(guān)系,形成激勵與約束相結(jié)合的機制,形成嚴格,科學(xué),高效的企業(yè)現(xiàn)代管理制度和方法。一個企業(yè)在建立科學(xué)的、合理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與機制時,必須針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié),突出重點,建立健全各項規(guī)章制度,用政策促進管理。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要求從實際出發(fā),大膽探索,政府要建立和完善社會保障體系,政企分開,解脫企業(yè)的歷史包袱,使之輕裝上陣,活躍于市場,服務(wù)于市場,收益于市場,使國有企業(yè)有一個飛躍發(fā)展,為壯大國有經(jīng)濟實力貢獻力量。2建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須堅持配套改革總結(jié)我國多年來企業(yè)改革的經(jīng)驗教訓(xùn),為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要,必須按照政府的社會經(jīng)濟管理職能和國有資產(chǎn)所有者的職能公開的原則,探索國有資產(chǎn)管理和經(jīng)營的合理形式與途徑,從制度上規(guī)范政府和企業(yè)的行為。補落后的技術(shù)。(3)加強企業(yè)管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革方向?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求就是按照“產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開,管理科學(xué)”的原則,對國有大中型企業(yè)實行規(guī)范的公司制改革,使企業(yè)成為適應(yīng)市場的法人實體和競爭主體。從這一原則來看,管理科學(xué)是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個基本要求,現(xiàn)代企業(yè)制度既包括清晰的產(chǎn)權(quán)制度,又包括嚴密的法人治理結(jié)構(gòu),更包括科學(xué)的管理制度,這可以從3個方面加以說明。1)清晰的產(chǎn)權(quán)制度要求科學(xué)的管理制度,清晰的產(chǎn)權(quán)制度要求所有者不缺位,經(jīng)營者不越位,所有者與經(jīng)營者的利益是明顯的。同時,他們的管理權(quán)限,管理責(zé)任也應(yīng)該明確。要想做到管理權(quán)責(zé)的明確,必須有科學(xué)的管理制度。2)完善的法人治理結(jié)構(gòu)也要求科學(xué)的管理制度。我們要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,必須要建立完善的法人治理結(jié)構(gòu),這一治理結(jié)構(gòu)要明確股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的管理職責(zé),使之各負其責(zé),相互制約,相互合作,法人治理結(jié)構(gòu)的建立與完善,就要求有相配套的科學(xué)管理制度。3)現(xiàn)代企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)的一個主要區(qū)別就在于管理的科學(xué)化與制度化。傳統(tǒng)企業(yè)也有管理,但往往是憑經(jīng)驗,憑個人能力進行的缺乏制度與科學(xué)性現(xiàn)代企業(yè)是經(jīng)營復(fù)雜的企業(yè),單憑經(jīng)驗與個人能力是難以勝任工作的,只有建立科學(xué)的管理制度,才能使現(xiàn)代企業(yè)在紛繁變化的環(huán)境中,不斷在競爭中贏得市場的主動權(quán),推動企業(yè)的發(fā)展。在一定意義上說,一個企業(yè)如果沒有科學(xué)的管理,就不能稱之為現(xiàn)代企業(yè),沒有科學(xué)的管理制度,就不能稱為現(xiàn)代企業(yè)制度。(4)加強企業(yè)管理是國有企業(yè)扭虧增盈,提高競爭能力的主要途徑。現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭,既是產(chǎn)品,技術(shù)的競爭,又是人才,管理的競爭。管理能力管理水平是現(xiàn)代企業(yè)綜合實力的重要組成部分。國有企業(yè)要扭虧為盈,要走出困境,方法有很多,其中一個主要的方法就是要狠抓管理,向管理要效益管理是在不斷增加投入的情況下,對現(xiàn)代企業(yè)要素的一種新配置,通過新的配置增加產(chǎn)出。管理方式的變化伴隨著管理觀念的變革,而“觀念一新、萬兩黃金”,“方式一變、價值無限”。改革開放30年來,在我國涌現(xiàn)出了一大批依靠管理創(chuàng)新,建立新的現(xiàn)代企業(yè)制度而走出困境成為“經(jīng)濟法人”的國有企業(yè),集體企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等。如**集團依靠“日清日高管理”,從20世紀80年代中期的一個虧損小廠發(fā)展到年產(chǎn)值160多億的巨型企業(yè);杭州****集團依靠自己的“極限管理”,短短幾年,就把企業(yè)資產(chǎn)2000多萬元增加到50多億元,銷售額從4000萬元提高到60多億元。****城依靠“數(shù)字管理”從20世紀90年代初開業(yè)發(fā)展成為京城的“商業(yè)巨人”。**依靠自己獨特的管理創(chuàng)新,在競爭激烈的市場中立于不敗之地。****集團在改革中創(chuàng)造并實施了“四優(yōu)管理法”,企業(yè)效益連年遞增。這方面的例子還有很多,另外也要看到,在我們的經(jīng)濟生活中,還有不少的國企管理水平低下,缺乏有效的管理規(guī)章與制度,管理基礎(chǔ)十分薄弱。正是這種管理上的混亂,使企業(yè)的投入轉(zhuǎn)化不成效益,而是轉(zhuǎn)化成債務(wù),企業(yè)在這惡性循環(huán)中走入絕境,有不少企業(yè)走向破產(chǎn),不是產(chǎn)品不好,市場不好,而是管理不善,這從反面告訴我們,加強企業(yè)管理刻不容緩。全社會都要高度重視和切