防火防塵處罰政策

一、嚴(yán)重“三違”的界定（1）攜帶火種進(jìn)入井下、倉庫、油庫、木料場等危險區(qū)域的；（2）爬礦車或坐皮帶、蹬勾頭的；（3）用拉子掛在未加固棚子上拉移物料的；（4）斜巷運輸中用異物替代連接裝臵的；（6）井下擅自拆卸礦燈的；（7）瓦斯檢查員空班、漏檢、假檢的；（8）擅自打開柵欄進(jìn)入盲巷的；（9）故意破壞通風(fēng)設(shè)施、瓦斯監(jiān)測裝臵造成后果的；（10）瓦斯超限情況下仍強行組織生產(chǎn)的；（11）私闖放炮警戒或放炮不設(shè)警戒、警戒不到位、未執(zhí)行清底驗炮的；（12）井下偷盜電纜等各種材料或故意破壞生產(chǎn)、安全設(shè)施以及燈箱的；（13）井下打架斗毆，造成后果的；（14）井筒或附近作業(yè)致井筒墜物的；（15）出現(xiàn)電器失爆或帶電作業(yè)的；（16）變電工脫崗送電不及時或局扇看管人員送電不及時造成瓦斯超限的；（17）擅自改變監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)致使上傳失真或弄虛作假致瓦斯傳感器傳輸數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的；（18）空頂作業(yè)的；（20）未按規(guī)定使用安全設(shè)施的；（22）斜巷運輸違章作業(yè)引發(fā)放大滑事故的；（23）違章作業(yè)造成傷人事故的；（24）其他嚴(yán)重違章違紀(jì)的。二、典型“三違”的界定1、無規(guī)程、措施施工的及不學(xué)習(xí)貫徹措施或不按措施施工的。2、工作地點存有重大安全隱患未采取措施處理、上報繼續(xù)組織生產(chǎn)的。3、在井下打架斗毆的。4、井下重要關(guān)鍵崗位睡覺的。6、行走封閉式運輸軌道以及在軌道上山運行中行走軌道的。8、下井不戴礦燈、自救器、安全帽或喝酒下井的。11、未按停、送電制度進(jìn)行停、送電作業(yè)，私自搭火的12、乘罐人員擅自打開罐門的。13、斜巷運輸未使用保險繩或超掛車、脫鉤拿道的；懸鉤作業(yè)未制定專門措施或制定措施未執(zhí)行的。14、井下火藥庫帳、卡、物不符的火工品管理員；15、大巷行走人員人為設(shè)障或破壞運輸設(shè)施的。17、損壞井下安全設(shè)施、私掐電纜及小線、盜竊的。18、高空作業(yè)等無安全防范措施的（2米以上）。20、瓦斯超限未采取措施或停風(fēng)不撤人的。22、違章處理瞎炮的。23、擅自排放瓦斯的。24、風(fēng)門打開不及時關(guān)閉的。26、拒不執(zhí)行礦制定的安全管理政策、規(guī)定、制度，在井下亂寫亂畫、辱罵他人的。30、絞車不完好或安裝不符合規(guī)定而使用的；31、車輛掉道時，強行復(fù)道的；33、絞車運行期間，手離開閘把的或不聽信號開車的司機；35、跨越運行中的帶式輸送機不走過橋者；36、過車撞壞風(fēng)門的責(zé)任人；40、燒焊時氧氣瓶與乙炔瓶間隔不足10米，10米內(nèi)有明火的現(xiàn)場安全責(zé)任人；41、發(fā)放無編號雷管或雷管編號與爆破工的編號不符的責(zé)任人；42、一個采煤工作面同時使用兩臺放炮器爆破的放炮員；43、斜巷運輸未使用保險繩的；44、行走封閉式運輸軌道以及在軌道運行中行走軌道的；45、不按規(guī)定進(jìn)行防爆電氣設(shè)備檢查導(dǎo)致電氣失爆的或擅自操作要害電氣設(shè)備的；46、啟封火區(qū)未指定安全技術(shù)措施、擅自扒開封閉墻的；47、不按規(guī)定處理瞎炮的；48、蓄意破壞通訊、供電設(shè)施的；50、擅自脫崗造成停工、停產(chǎn)或機械設(shè)備損壞直接經(jīng)濟損失10萬元（含10萬元）以上的；51、在放煤眼里段坐車、坐車皮；52、用物料抵死風(fēng)門的；54、擅自停、開局扇的；55、威嚇、打罵安監(jiān)、生產(chǎn)管理人員的；58、瓦斯超限未采取措施繼續(xù)作業(yè)的；59、發(fā)現(xiàn)突水、瓦斯突出、冒頂?shù)戎卮笫鹿收髡孜唇M織撤人強令冒險作業(yè)的；60、大巷推車（未經(jīng)調(diào)度站同意）；61、放炮時丟散炮頭的；62、特殊工種無證上崗的；63、透窩不設(shè)臵警戒；64、措施不貫徹、考試不合格的職工上崗生產(chǎn)的；65、發(fā)生人身事故或非傷亡事故不及時匯報；66、發(fā)生工傷經(jīng)追查進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)班者；67、斜巷運輸不執(zhí)行“行車不行人，行人不行車”制度者；68、其它符合集團公司有關(guān)嚴(yán)重違章條款的、嚴(yán)重違反礦規(guī)定的勞動紀(jì)律行為的，以及礦安全辦公會議認(rèn)定的其它屬嚴(yán)重“三違”行為的責(zé)任人員，一律視為嚴(yán)重違章。三、一般“三違”行為界定1、采煤工作面泵站壓力不符合規(guī)程規(guī)定或壓力表損壞繼續(xù)工作的泵站司機；2、采煤工作面打眼與回柱平行作業(yè)的；3、噴霧、噴漿時，沒有保護好機電設(shè)備、電纜、管路等設(shè)備、設(shè)施的；4、掘進(jìn)巷道貫通和透老巷、老空不按規(guī)定下達(dá)預(yù)透通知書的，無防冒頂、防水害、防瓦斯、防放炮傷人，防有害氣體窒息、防風(fēng)流紊亂等措施或現(xiàn)場措施不落實的責(zé)任人；5、掘進(jìn)工作面干打眼的（規(guī)程規(guī)定除外）；6、同一巷道內(nèi)打峒室與迎頭平行作業(yè)的；7、巖巷施工時，騎鉆打眼的；8、井下工作機電硐室有人看守而鎖門的責(zé)任者；9、溜煤眼有篦子不使用的；10、檢修蓄電池機車時，將扳手等工具放在電池上的；11、特殊工種未持證上崗的；12、罐未停穩(wěn)打開罐門的；13、自救器不隨身攜帶的；14、在井下脫帽的；15、乘座乘人車不掛安全鏈的；16、穿化纖衣服下井者；17、班中睡覺者；18、超前支護不及時者；19、炮煙沒有吹散就進(jìn)入工作面者；20、瓦斯探頭懸掛距離超過規(guī)定者；21、班隊長不帶瓦斯便攜報警儀者；22、進(jìn)入工作面不執(zhí)行敲幫問頂制度者；23、不按規(guī)定現(xiàn)場交接班者；24、其它違反有關(guān)規(guī)定的一般“三違”行為。四、不規(guī)范行為的界定對違反相關(guān)安全管理制度、有關(guān)勞動保護規(guī)定，情節(jié)較輕的不安全行為定為不規(guī)范行為，堅持以教育為主、處罰為輔，處以100-200元罰款。、不按規(guī)定路線行走者；、不帶毛巾或班中脫衣者；、不排隊上車及上、下罐籠的或乘罐嬉戲、打鬧者；、有入井證不帶入井者；、不隨身攜帶礦燈者；、不填寫班中各類記錄本者；7、不會風(fēng)險預(yù)控、‘手指口述”、應(yīng)知應(yīng)會者;、跑步趕車、趕罐升井的；、拌料、噴漿不開噴霧的責(zé)任者；、其它違反有關(guān)規(guī)定的不安全行為。五、嚴(yán)重“三違”人員的處理對嚴(yán)重“三違”人員，嚴(yán)格執(zhí)行“雙亮、雙錄、雙簽字一下崗”的程序，即：由安監(jiān)處組織嚴(yán)違人員及所在區(qū)隊的區(qū)（隊）長或支部書記帶領(lǐng)到井口亮相；由工會負(fù)責(zé)將嚴(yán)違者的照片及違章事實在宣傳櫥窗亮相；由礦協(xié)安會、安監(jiān)處、單位等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行幫教，由宣傳部門負(fù)責(zé)幫教過程的“錄音、錄像”，然后分別在廣播站、電視臺播放；幫教完畢后是工人的由工會主席、安監(jiān)處長簽字把關(guān)，是黨員的由紀(jì)委書記、安監(jiān)處長把關(guān)簽字，然后回單位上班。六、“三違”的追究與處罰1、“三違”的追究（一）各單位要加大對“三違”人員的處罰力度，對于排查出來的習(xí)慣性典型“三違”人員，如再犯的，一律給予開除留用處分；嚴(yán)重“三違”的，給予開除留用直至解除勞動合同；干部違章指揮有下列情況之一的，經(jīng)追查認(rèn)定給予誡勉談話、免職、降職處分，導(dǎo)致重傷以上事故的，一律給予撤職處理。（1）安排無證職工從事特殊作業(yè)的；（2）現(xiàn)場瓦斯超限仍繼續(xù)安排作業(yè)的；（3）未落實防突措施組織施工的；（4）井下燒焊、攝像未制定專門安全防范措施，未按規(guī)定履行審批手續(xù)的；（5）對職工違章作業(yè)不予制止的。（二）實行“三違”連帶處罰。對于發(fā)生一般“三違”行為的，除處罰當(dāng)事人外，處罰同茬以及聯(lián)?；ケＨ?，并與班隊長、跟班干部掛鉤考核；屬嚴(yán)重“三違”的，要與所在科區(qū)管理人員掛鉤考核。（三）建立“三違”舉報制度。設(shè)立“三違”舉報箱，公布“三違”舉報電話。對于舉報的“三違”行為，經(jīng)調(diào)查屬實的，給予適當(dāng)獎勵。2、“三違”的處罰標(biāo)準(zhǔn)（一）對嚴(yán)重“三違”經(jīng)追查認(rèn)定，給予責(zé)任人開除留用處分或解除勞動合同處分，并對照典型“三違”加倍罰款，單位科區(qū)正職罰款200元/人次，副職按比例扣除，責(zé)任單位罰款5000元。（二） 典型“三違”進(jìn)“三違”班學(xué)習(xí)，罰款500?1000元，取消二個月安全獎和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎，責(zé)任單位罰款2000元。（三） 個人一般“三違”，罰款300?500元，取消當(dāng)月安全獎，不享受當(dāng)月質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎。（四） 不規(guī)范行為，罰款100?200元。（五） “三違”人員接到通知單后,在36小時內(nèi)到安監(jiān)處報到,學(xué)習(xí)2-10天，同時安監(jiān)處下聯(lián)系單到經(jīng)管部工資組停止“三違”者的考勤。對待“三違”人員，單位應(yīng)積極配合,否則每超過1天“三違”人員未到安監(jiān)處報到，對該單位正職罰款100元/天，并予以通報。嚴(yán)重“三違”人員進(jìn)學(xué)習(xí)班后，按“五談五過關(guān)”要求進(jìn)行談話，單位將違章行為記入職工安全檔案，安監(jiān)處建立全礦職工“三違”檔案，對于再犯的嚴(yán)重“三違”人員，一律給予開除留用處分直至解除勞動合同；管理干部違章指揮、默認(rèn)工人違章作業(yè)、強令工人冒險作業(yè)的給予撤職處分。（六） 反“三違”指標(biāo)直接落實到各級管理人員，副總以上領(lǐng)導(dǎo)每季度不少于2人，井下副科（享受副科）以上干部每月不少于1人，安監(jiān)處干部職工每月內(nèi)抓“三違”不少于2人；對第一、二個月完不成指標(biāo)的分別扣除當(dāng)月安全效果獎的10%、20%，第三個月完不成指標(biāo)的扣除當(dāng)月安全獎并戒勉談話。第四個月完不成反“三違”指標(biāo)的，到政工部待崗。積極鼓勵廣大職工反“三違”、抓“三違”，對制止嚴(yán)重“三違”避免重大事故的，給予1000至10000元獎勵。職工對糾正“三違”有異議的，可向工會、法律顧問提出申辯。（七）井下施工作業(yè)必須執(zhí)行互保聯(lián)保制度，當(dāng)班沒有安排互保聯(lián)保人并簽字的，當(dāng)班班隊長進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)班，當(dāng)班出現(xiàn)工傷經(jīng)追查互保聯(lián)保人進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)班。（八）礦每月對反“三違”人員超額一人次給予獎勵100元。七、綜合防塵方面1、缺少防塵、隔爆設(shè)施（包括隔爆水袋數(shù)量不足、水量不足）的，罰管理人員、責(zé)任人各200元。2、回采工作面未按規(guī)定實行煤層注水，或煤壁注水及注水效果較差的，罰管理人員、責(zé)任人各200元。3、采掘工作面放炮前后末采用灑水、沖洗巷幫、濕式打眼、放炮噴霧的，罰管理人員、責(zé)任人各200元。4、井下防塵管路直徑不符合規(guī)定要求的，罰管理人員、責(zé)任人各200元。5、煤塵堆積飛揚的，罰責(zé)任單位500元，責(zé)任人200元。6、防塵制度不健全，各種記錄、圖紙、臺帳不齊全，報表、圖紙上報不及時，罰責(zé)任人200元。八、防自燃發(fā)火方面1、采煤工作面未執(zhí)行過聯(lián)巷10天、回采結(jié)束后45天封閉制度的，罰責(zé)任單位1000元。2、在掘進(jìn)和回采容易自燃發(fā)火的煤層期間，發(fā)生兩巷冒頂未及時采取防治自燃發(fā)火措施進(jìn)行處理的，罰管理責(zé)任人員、責(zé)任人各200元。3、易自燃發(fā)火礦井分層回采未采取隨采隨灌和集中灌漿的，或一次采全高的工作面未采取過眼、收作集中灌漿措施的，罰管理責(zé)任人員、責(zé)任人各200元。4、沒有配備防止自燃發(fā)火的儀器、儀表或儀器、儀表不能正常使用的，罰責(zé)任人200元。5、開采容易自燃和自燃的煤層時，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計，出現(xiàn)自燃發(fā)火征兆的，罰責(zé)任單位2000元；管理不善，發(fā)生自燃發(fā)火事故的，罰責(zé)任單位50000元。6、防治自燃發(fā)火設(shè)施、裝備管理不善、及現(xiàn)場落實防治自燃發(fā)火措施不到位的，罰責(zé)任人1000元。九、有關(guān)處罰1、發(fā)生重傷以上事故(不含重傷)按下列條款處罰：取消全礦當(dāng)月安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎勵；取消全礦當(dāng)月安全效果獎勵；扣除事故責(zé)任單位干部全額押金，扣除部分次月重新交納補齊風(fēng)險抵押金，取消責(zé)任單位季度安全獎勵，當(dāng)季已發(fā)放部分，從事故發(fā)生下一個月扣回。給予事故責(zé)任單位人均600元罰款，事故責(zé)任者罰款15000元；聯(lián)?；ケＨ肆P款2000元；對事故責(zé)任單位正職和跟班干部、分管副職、班隊長給予撤職、經(jīng)濟罰款等處理(單位正職、跟班干部罰款6000元，副職、一般干部按0.8、0.6系數(shù)執(zhí)行罰款)；對職工給予開除留用和經(jīng)濟罰款等處罰；安監(jiān)、技術(shù)、調(diào)度、地測、機電等職能部門負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人給予罰款2400元、相關(guān)責(zé)任人1600元；責(zé)任單位掛黃牌警告3個月；地面單位出現(xiàn)事故按實際升級處理；集團公司規(guī)定的其它處罰。2、發(fā)生重大涉險事故取消事故責(zé)任單位當(dāng)月的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎勵；取消事故責(zé)任單位當(dāng)月安全效果兌現(xiàn)獎勵；其他單位干部按抵押金50%兌現(xiàn)，職工按50%獎勵；扣除事故責(zé)任單位干部抵押金的60％，扣除部分次月重新交納補齊風(fēng)險抵押金；給予事故責(zé)任單位按人均400元罰款；事故責(zé)任者罰款12000元；聯(lián)?；ケＨ肆P款1200元；對事故責(zé)任單位正職和跟班干部、分管副職根據(jù)責(zé)任大小給予降職、免職、撤職處理，給予班隊長撤職處理，并給予經(jīng)濟處罰(單位正職、跟班干部罰款3500元，副職、一般干部)；對職工給予開除留用和經(jīng)濟罰款等處罰；安監(jiān)、技術(shù)、調(diào)度、地測、機電等職能部門負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人給予罰款1900元、相關(guān)責(zé)任人1200元；責(zé)任單位掛黃牌警告2個月；3、發(fā)生重傷、重大非人身事故取消事故責(zé)任單位當(dāng)月的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎勵；取消事故責(zé)任單位安全效果獎勵；扣除事故責(zé)任單位干部抵押金的50％，扣除部分次月重新交納補齊風(fēng)險抵押金；給予事故責(zé)任單位按人均300元罰款；事故責(zé)任者罰款10000元；聯(lián)?；ケＨ肆P款1000元；對事故責(zé)任單位正職和跟班干部、分管副職根據(jù)責(zé)任大小給予降職、免職、撤職處理，給予班隊長撤職處理，并給予經(jīng)濟處罰(單位正職、跟班干部罰款3000元，副職、一般干部按0.8、0.6系數(shù)執(zhí)行罰款)；對職工給予開除留用和經(jīng)濟罰款等處罰；安監(jiān)、技術(shù)、調(diào)度、地測、機電等職能部門負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人給予罰款1600元、相關(guān)責(zé)任人800元；責(zé)任單位掛黃牌警告1個月；4、發(fā)生輕傷事故(以上報集團公司為準(zhǔn))取消事故單位當(dāng)月安全效果獎勵；事故單位按人均100元罰款；單位正職、跟班干部罰款1000元，副職、一般干部按0.8、0.6系數(shù)執(zhí)行罰款，責(zé)任人罰款5000元，當(dāng)班班隊長罰款1000元，聯(lián)保人600元；5、發(fā)生微傷事故對責(zé)任者罰款500元；跟班干部、當(dāng)班班隊長、聯(lián)保人各罰款200元；事故責(zé)任人進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)。6、地面發(fā)生冒煙火情事故，給予責(zé)任單位罰款10000元，責(zé)任者罰款1000元，主要負(fù)責(zé)人罰款1000元；出現(xiàn)明火事故給予責(zé)任單位罰款20000元，責(zé)任者罰款2000元，主要負(fù)責(zé)人罰款2000元；發(fā)生召請外援火災(zāi)事故，給予責(zé)任單位罰款30000元，責(zé)任者罰款3000元，主要負(fù)責(zé)人罰款3000元，造成較大經(jīng)濟損失及較大影響的，按照重大涉險事故處理。井下發(fā)生冒煙火情事故，比照地面加倍處罰，風(fēng)流中CO濃度達(dá)到《規(guī)程》規(guī)定以上的，按照重大涉險事故處理。7、季度內(nèi)單位發(fā)生二人次及以上重傷事故或月度內(nèi)發(fā)生二人次以上輕傷事故，按每人次遞增50%處罰。8、對違章作業(yè)人員，一律進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)，蓄意違章者，后果自負(fù)。單位發(fā)生嚴(yán)重“三違”一人次，罰單位正職200元／人次，副職按系數(shù)執(zhí)行，對反“三違”人員每人次獎勵50元。9、由于“三違”造成他人輕傷者，賠款5000元；造成他人重傷者，賠款10000元。由于“三違”造成自身傷害的，給予罰款5000元。工傷人員經(jīng)鑒定具備上班能力，首先到安監(jiān)處學(xué)習(xí)一個月，學(xué)習(xí)期間只發(fā)給生活費，提前上班一個月人員，可免予學(xué)習(xí)。10、凡被礦檢查停止作業(yè)的采掘工作面，責(zé)任單位罰款6000元，單位正職分別罰款600元，跟班干部和隊長罰款480元；發(fā)現(xiàn)電氣失爆，每臺次分別罰單位10000元，正職600元，分管干部480元，隊長360元，包機人員進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)班，并罰款1000--2000元。11、上級檢查或事故追查處理所發(fā)生的罰款由責(zé)任單位和責(zé)任人全額承擔(dān)。12、有下列情節(jié)之一者，對有關(guān)人員給予撤職、免職、誡勉談話等行政處分。（1）發(fā)生重傷、重大非人身事故、重大涉險事故隱瞞不報或故意拖延報告的；（2）在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于他人的；（3）重傷事故發(fā)生