關(guān)于農(nóng)村勞動力流動情況的調(diào)查

題目：關(guān)于農(nóng)村勞動力流動情況的調(diào)查時間：2023年3月25-26日地點：樂昌市對象：樂昌市區(qū)農(nóng)村2021年，流動人口數(shù)為2.36億，占總?cè)丝跀?shù)的16.9%，相對于2010年的2.5億人略有下降。隨之而來的是，我國農(nóng)村勞動力流動也發(fā)生著變化，這給現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村治理也帶來了新的挑戰(zhàn)。為了解我國現(xiàn)階段農(nóng)村勞動力流動的現(xiàn)狀，對我國的農(nóng)村治理政策進行研究，本文選用了樂昌市農(nóng)村為例，以樂昌市人力資源和社會保障局官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過對比分析的方法分析得出，樂昌市勞動力流動的主要方向，流動的群體以年輕男性勞動力為主，流動的規(guī)模依舊龐大，流動的主要時間相對集中在春節(jié)前后。根據(jù)這些現(xiàn)象得出樂昌市勞動力的完善措施，希望向樂昌市提供了有關(guān)于人才政策、政治參與和基礎(chǔ)建設(shè)幾個方面的政策建議。一、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題（一）社會保障方面在當前，我國的農(nóng)村剩余勞動力大量涌向城市。但是目前來看，社會保障問題無疑是勞動力流動的一大障礙，很多農(nóng)村中的勞動力因此從城市中返回。仔細分析社會保障方面給勞動力流動治理方面帶來的問題，分為以下幾點。首先是在生活保障方面，農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)后，常常面臨著生活無法面臨保障的問題。在生活上，吃苦和受累也是一個常態(tài)。除此之外，當勞動力流動以后，孩子的教育問題以及養(yǎng)老問題也都是影響的關(guān)鍵因素。綜合來看，我國鄉(xiāng)村的社會保障建設(shè)問題還有待提高。其次在薪資問題上來講，薪資問題是促使勞動力向外流動的最關(guān)鍵原因?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入相比于從是非從產(chǎn)業(yè)收入來講微乎其微，所以很多農(nóng)村中的勞動力，走出了祖祖輩輩守護的土地，走向了城市尋找更高的薪資收入。而在當前我國，農(nóng)民工要賬難的問題已經(jīng)得到了很大的改善，但是還存在這一些問題。問題的關(guān)鍵根源應(yīng)在于提升農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)收入，讓土地留住農(nóng)村人。（二）人才機制方面勞動力流動問題，對農(nóng)村的人才機制上產(chǎn)生了非常重大的影響。在我國現(xiàn)階段，流動的人群普遍是在農(nóng)村中具有更高的素質(zhì)與勞動能力的人群，而這些人口的流出，給農(nóng)村治理上帶來了很大的困難，經(jīng)常面臨著人才枯竭，無人可用的問題。教育、醫(yī)療等一些關(guān)鍵領(lǐng)域，正是農(nóng)村人才最近缺的領(lǐng)域，而在當前卻少有高水平的教師、醫(yī)生愿意走向農(nóng)村，參與到農(nóng)村建設(shè)。從目前來看，現(xiàn)行的農(nóng)村人才引進機制上的問題，還有待完善。（三）政治參與方面目前我國的勞動力流動規(guī)模依舊非常龐大，在流動時間上來看，主要集中在每年的第一季度流動，大部分流動人口僅僅只有春節(jié)期間可以返回到鄉(xiāng)村之中。這就帶了一種新的問題——政治參與問題。政治參與對于流動勞動力來講，是養(yǎng)成對家鄉(xiāng)歸屬感與主人翁意識的一個人重要途徑。而在當前，我國的流動勞動力很難參與到當?shù)氐恼紊钪?，對于家鄉(xiāng)的建設(shè)與發(fā)展也很少能有機會做出貢獻。這些問題也是我國鄉(xiāng)村治理中需要完善的重點。二、對樂昌市農(nóng)村人口流動治理的建議（一）加大鄉(xiāng)村人力資本投資，優(yōu)化鄉(xiāng)村人力資源配置鄉(xiāng)村的人力資本建設(shè)一直是鄉(xiāng)村發(fā)展忽略的重點，而長久以來的發(fā)展表明，人才才是推動生產(chǎn)最重要的動力，優(yōu)化鄉(xiāng)村人力資源配置是鄉(xiāng)村振興的重中之重。農(nóng)村缺乏各方面社會人才，公共治理、醫(yī)療、教育等各種技術(shù)崗位人才資源面臨枯竭。在當前的農(nóng)村治理當中，治理人員主要普遍年齡偏高，在創(chuàng)新思維方面缺乏。這導(dǎo)致了很多的農(nóng)村中只注重資金和項目上的發(fā)展，而對于人力資源上的發(fā)展重視度不高。（二）建立激勵機制，合理引導(dǎo)人才向鄉(xiāng)村回流隨著鄉(xiāng)村振興政策的不斷推進，農(nóng)村的發(fā)展逐漸加快腳步，農(nóng)村與城市之間的差距也在一步步的減小之中，在這種背景下，也逐漸出現(xiàn)了勞動力回流的現(xiàn)象。不過，在漫長的發(fā)展過程中，勞動力一直還處于流出的狀態(tài)。應(yīng)當給予專業(yè)人才以資金待遇的扶持，鼓勵各方面人才參與到鄉(xiāng)村振興的建設(shè)之中。根應(yīng)據(jù)中央發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》，提出了對城鄉(xiāng)的人才政策結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。主要要點有以下幾點：一是要把科教文衛(wèi)體等鄉(xiāng)村緊缺人才的下鄉(xiāng)服務(wù)工作。二是要在待遇上向參加農(nóng)村服務(wù)的公職人員進行傾斜，鼓勵人才下鄉(xiāng)就業(yè)。三是要培養(yǎng)鄉(xiāng)村集體吸引人才加入能力，探索加入機制，把人才引入鄉(xiāng)村，把人才留在鄉(xiāng)村。這些文件的發(fā)布，使得農(nóng)村人才更加具有吸引性。這種機制的建立，是引導(dǎo)人口回流的有力方式，打牢農(nóng)村人才的基礎(chǔ)，才是推動鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一步。（三）根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展需要，通過政策干預(yù)引導(dǎo)勞動力流動規(guī)模勞動力的流入與流出，都需要把握好應(yīng)有的尺度。在鄉(xiāng)村發(fā)展的不同時期，對勞動力的數(shù)目需要和類型方面的需要都不相同。所以需要因地制宜，對于不同的農(nóng)村，需要對剩余勞動力以及農(nóng)村需要的勞動力數(shù)目進行分析，并通過政策的發(fā)布對勞動力流動進行引導(dǎo)。例如發(fā)展經(jīng)濟可以扶持外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；發(fā)展醫(yī)療教育等行業(yè)可以從待遇工資上對之進行傾斜，以此達到人力資源配置的最優(yōu)化。（四）調(diào)整政治活動時間，保障流動人口的政治權(quán)利外出流動人口常年在外，很難進入到政治參入中。而增加流動人口的政治參與，一方面可以選擇出更合適的鄉(xiāng)村治理中的人才，拓寬農(nóng)村人口的觀念與視野，更能增大流動人口對于家鄉(xiāng)的歸屬感，促進流動人口的社會融入。如可以調(diào)整選舉與投票時間至春節(jié)前后，春節(jié)是流動人口返鄉(xiāng)的高峰期，此時能最大限度的保障外出人員的政治參與，保障外出人員的政治權(quán)利。三、調(diào)查總結(jié)本次報告對鄉(xiāng)村振興背景下的樂昌市農(nóng)村勞動力流動特征進行研究。根據(jù)勞動力流動的特征，對農(nóng)村治理從政治環(huán)境建設(shè)、文化環(huán)境建設(shè)以及社會環(huán)境建設(shè)三個方面進行了深入的探究，在政治環(huán)境上要增強黨的領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用，加強基層政權(quán)建設(shè)；在文化環(huán)境上弘揚特色文化，健全人才制度；在社會環(huán)境方面要強調(diào)綜合治理和基礎(chǔ)建設(shè)。并且對于樂昌市的勞動力流動現(xiàn)狀提供了有關(guān)于人才政策、政治參與和基礎(chǔ)建設(shè)幾個方面的政策建議。中