2023年群文演出預約服務招標文件

2023年群文演出預約服務

（電子招投標）

采購文件

目錄

第一部分采購公告..................................................................2

前附表..............................................................................7

第二部分投標須知..................................................................12

一、總則............................................................................12

二、招標文件的構成、澄清、修改.....................................................16

三、投標............................................................................17

四、開標、資格審查與信用信息查詢...................................................20

五、評標............................................................................21

六、定標...........................................................................21

七、合同授予........................................................................22

八、電子交易活動的中止.............................................................24

九、驗收............................................................................24

第三部分采購需求.................................................................26

一、項目概況........................................................................26

二、項目須執(zhí)行的標準、規(guī)范.........................................................26

三、采購內容及要求..................................................................26

四、投標相關要求....................................................................28

五、商務要求........................................................................30

六、其他............................................................................31

第四部分評標辦法.................................................................33

評標辦法前附表......................................................................33

一、評標方法.......................................................................37

二、評標標準.......................................................................37

三、評標程序.......................................................................37

四、評標中的其他事項...............................................................38

第五部分合同條款.................................................................41

第六部分投標文件格式.............................................................47

資格文件部分........................................................................47

商務技術文件部分....................................................................52

報價文件部分........................................................................63

1

第一部分采購公告

項目概況

錢塘區(qū)2023年群文演出預約服務招標項目的潛在投標人應在政采云平臺（/）

獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2023年05月15日09:30（北京時間）前遞交（上

傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：QTCG-GK-2023-036

項目名稱：錢塘區(qū)2023年群文演出預約服務

預算金額（元）：820000

最高限價（元）：820000

采購需求：

標項名稱：錢塘區(qū)2023年群文演出預約服務

數量：不限

預算金額（元）：820000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：為豐富基層群眾文化生活，完善杭

州市錢塘區(qū)公共文化服務體系建設，以“訂單式”服務預約為主要通道，面向錢塘

區(qū)基層單位和企業(yè)實施文化惠民演出。包括送戲下鄉(xiāng)60場次和文化走親4場次，演

出形式為綜合性文藝演出。具體以招標文件第三部分采購需求為準，供應商可點擊本

公告下方“瀏覽采購文件”查看采購需求。

備注：

合同履約期限：標項1,合同生效后至2023年12月10日前完成，具體根據

預約情況確定。

本項目（是）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求

L滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（www.creditchina,gov.cn）>中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)

行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)

承接，提供中小企業(yè)聲明函。

3.本項目的特定資格要求：具有文化行政部門頒發(fā)的有效的《營業(yè)性演出許可

證》。

三、獲取招標文件

時間：/至2023年05月15日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59

（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網址）：政采云平臺線上獲取。

方式：供應商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，

在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2023年05月15日09:30（北京時間）

投標地點（網址）：請登錄政采云投標客戶端投標

開標時間：2023年05月15日09:30

開標地點（網址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）

（線下）：

五、采購意向公開鏈接

https：//zfcg.czt.zj.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeld=9231020&utm

=app-announcement-front.7cd522fb.0.0.0c6fe9d0dfellled8324238d66737ac8

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質的

通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平

競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）、《浙江省財政廳關于

進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經濟的通知》（浙財采監(jiān)

12022）8號）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開

始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

3

2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的

通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應

商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表：鼓勵供應商

在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對

在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴

處理-在線辦理。

3.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或

者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日

為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他

內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購

代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，

可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、

投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。

4.其他事項：

（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進中

小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標文件的第二部分總則。

（2）電子招投標的說明：①電子招投標：本項目以數據電文形式，依托“政府

采購云平臺（）”進行招投標活動，不接受紙質投標文件；②投標準

備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數字證

書--申領流程詳見“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流

程”；安裝“政采云電子交易客戶端"一一前往“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子

交易客戶端”進行下載并安裝；③招標文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄

政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標

文件；④投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、

“導入投標文件”、“標書關聯(lián)”、“標書檢查"、“電子簽名”、“生成電子標

書”等操作；⑤采購人、采購機構將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，

平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動；⑥對未按上述方式

獲取招標文件的供應商對該文件提出的質疑，采購人或采購代理機構將不予處理；

⑦不提供招標文件紙質版；⑧投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加

4

密的投標文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標截止時間前直接提交或者以郵

政快遞方式遞交備份投標文件1份。備份投標文件的制作、存儲、密封詳見招標文

件第二部分第15點一“備份投標文件”；⑨投標文件的解密：投標人按照平臺提示

和招標文件的規(guī)定在半小時內完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的

投標文件無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依

據，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件已按時

解密的，備份投標文件自動失效。投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平

臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-

幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-

供應商”。

(3)錢塘區(qū)政府采購支持中小企業(yè)信用融資：

為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，根據《杭州市政

府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》、《關于錢塘區(qū)政府采購支持中小企業(yè)信

用融資有關事項的通知》，現將相關事項通知如下：

A.適用對象：在浙江“政采云''平臺注冊入庫，并取得錢塘區(qū)政府采購合同的

中小企業(yè)供應商。

B.相關信息獲取方式：具體合作銀行及聯(lián)系方式詳見采購文件。登陸杭州錢塘

區(qū)管理委員會官網(http：//qt.hangzhou.gov.cn)“公告公示”專欄，可查看信

用融資政策文件及各相關銀行服務方案。

C.申請方式和步驟：①供應商若有融資意向，需先與錢塘區(qū)財政局合作的銀行

對接，辦理相關融資前期手續(xù)；②中標后，供應商應與采購單位或者采購代理機構

及時聯(lián)系，告知融資需求；③相關合作銀行聯(lián)系并審核供應商及相關中標信息，辦

理相關融資事宜；④采購單位或者采購代理機構在政府采購信息系統(tǒng)錄入中標合同

信息時，須標注合同為信用融資合同，并選擇相應的信用融資合作銀行，錄入賬號

信息；⑤采購人應及時將信用融資合同提交財政局備案。

(4)供應商符合浙財采監(jiān)【2013】24號《關于規(guī)范政府采購供應商資格設定

及資格審查的通知》第六條規(guī)定。

5

單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同

一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、

監(jiān)理、檢測等服務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。

(5)本項目采購文件公告期限為本公告發(fā)布之日起5個工作日。

八、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

6

前附表

序號事項本項目的特別規(guī)定

1項目屬性服務類

標的為：錢塘區(qū)2023年群文演出預約服務，屬于其他

未列明行業(yè)。

其他未列明行業(yè)中，從業(yè)人員300人以下的為中小微型企

業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人

員10人及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下的為微

采購標的對應的型企業(yè)。

2中小企業(yè)劃分標(1)投標人填寫中小企業(yè)聲明函時，標的為錢塘區(qū)2023

年群文演出預約服務,所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè);

準所屬行業(yè)

(2)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產總額填報上一年度數據，

無上一年度數據的新成立企業(yè)可不填報；

(3)中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)等3種企業(yè)類型，結

合以上數據，依據《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(工信部聯(lián)

企業(yè)(2011)300號)確定的其他未列明行業(yè)，填寫時應

明確是中型或小型或微型。

0本項目不允許采購進口產品。

□可以采購進口產品，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉讓技術、與

是否允許采購進我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應商的進口產品；

3

口產品但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要

求參與采購競爭的，采購人及其委托的采購代理機構不對

其加以限制，將按照公平競爭原則實施采購。

□A同意將非主體、非關鍵性的工作分包。

4分包0B同意向小微企業(yè)合理分包。

□C不同意分包。

開標前答疑會或13A不組織。

5

現場考察□B組織，時間：地點：/,聯(lián)系人：/,聯(lián)系方式：/<>

13A不要求提供。

口B要求提供，

(1)樣品：/;

(2)樣品制作的標準和要求：/;

6樣品提供

(3)樣品的評審方法以及評審標準：詳見」；

(4)是否需要隨樣品提交檢測報告：口否；□是，檢測機構

的要求：檢測內容：/O

(5)提供樣品的時間：/；地點：/；聯(lián)系人：

7

序號事項本項目的特別規(guī)定

聯(lián)系電話：/o請投標人在上述時間內提供樣品并

按規(guī)定位置安裝完畢。超過截止時間的，采購人或采

購代理機構將不予接收，并將清場并封閉樣品現場。

(6)采購活動結束后，對于未中標人提供的樣品，采購人、

采購機構將通知未中標人在規(guī)定的時間內取回，逾期

未取回的，采購人、采購機構不負保管義務；對于中

標人提供的樣品，采購人將進行保管、封存，并作為

履約驗收的參考。

(7)制作、運輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費用由投

標人自理。

口A不組織。

EIB組織。

(1)為驗證投標人的演出效果，本項目設演示環(huán)節(jié)，各投

標人應提供一臺優(yōu)秀劇(節(jié))目的視頻(格式須為AVI、

MPEG,MPEG-4,RM、RMVB等主流視頻格式)作為評審依

據。

(2)演示內容制作成視頻，隨備份文件存放于U盤中一同

7方案講解演示

存儲、送達。投標人無需派代表做現場演示。

(3)詳細要求見招標文件第三部“采購需求”第4,5項“投

標演示”。

注：因投標人自身原因導致無法演示或者演示效果不理想

的，責任自負。因平臺原因導致本項目方案講解演示環(huán)節(jié)

無法順利開展，按照《浙江省政府采購項目電子交易管理

暫行辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。

(1)資格證明文件：見招標文件第二部分11.1。

投標人應當提供投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備

8

的資格、資信證招標文件中規(guī)定的資格要求，投標無效。

明文件

(2)資信證明文件：根據招標文件第四部分評標標準提供。

采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委

托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處

節(jié)能產品、環(huán)境

9于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，對獲

標志產品得證書的產品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。本項目采購

節(jié)能產品、環(huán)境標志產品要求：

8

序號事項本項目的特別規(guī)定

0A無

□B政府強制采購節(jié)能產品：

(1);

(2)……

□C政府優(yōu)先采購節(jié)能產品：

(1);

(2)……

□D政府優(yōu)先采購環(huán)境標志產品：

(1);

(2)……

有關本項目實施所需的所有費用(含稅費)均計入報價。

開標一覽表(報價表)是報價的唯一載體。如投標人在政

府采購云平臺填寫的投標報價與投標文件報價文件中開標

一覽表(報價表)不一致的，以報價文件中開標一覽表(報

價表)為準。投標文件中價格全部采用人民幣報價。招標

文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。提

醒：驗收時檢測費用由采購人承擔，不包含在投標總價中。

投標報價出現下列情形的，投標無效：

10報價要求

(1)投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的；

(2)投標報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限

價的；

(3)報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有

可能影響服務質量或者不能誠信履約的，未能按要求

提供書面說明或者提交相關證明材料證明其報價合理

性的；

(4)投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的。

為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功

能，根據《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦

中小企業(yè)信用融法》和《關于錢塘區(qū)政府采購支持中小企業(yè)信用融資有關

11

資事項的通知》，供應商若有融資意向，詳見本采購文件尾

頁《關于錢塘區(qū)政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關事項

通知》，或登錄杭州錢塘區(qū)管理委員會官網查看信用融資

9

序號事項本項目的特別規(guī)定

相關政策及各相關銀行服務方案、聯(lián)系方式。

供應商中標后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路

徑：登錄政采云平臺-金融服務中心-【融資服務】，可

在熱門申請中選擇產品直接申請，也可點擊云智貸匹配適

合產品進行申請，或者在可申請項目中根據該項目進行申

請。

備份投標文件送達地點：備份投標文件簽收人員聯(lián)系電

話：_。

備份投標文件送采購人、采購機構不強制或變相強制投標人提交備份投標

12達地點和簽收人文件。

員本項目開標地點與代理機構辦公地點并非同一處。投標人

遞交備份文件等資料時應注意時間。也可在開標當天投標

截止時間之前遞交給代理機構經辦人員。

1.本項目的采購代理費由中標人支付；以暫定合同金額為

計費基準，計費標準按《計價格[2002]1980號》及《發(fā)

改辦價格[2003]857號》文件中服務類收費標準計算；

服務類收費標準如下：

計費標準金額標準費率備注

W100萬元1.5%/

100-5000.8%/

采購代理服務費

13500-10000.45%/

2.結算方式及時間為：在結果公告發(fā)布5個工作日內由中

標人一次性向采購代理機構付清。

3.代理機構賬號信息：

(1)收款人(全稱)：

業(yè)績證明材料

口聯(lián)合體投標的，按聯(lián)合體協(xié)議約定的分工內容出具相應

的業(yè)績證明材料。承擔相同工作的各方或工作內容存在部

分相同的，業(yè)績數量以提供材料較少的一方為準。

14聯(lián)合體投標說明

13聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭方出具相應的業(yè)績證明材

料。

口其他規(guī)定：/__________

其他資信證明材料

□聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均需按招標文件第四部分評

10

序號事項本項目的特別規(guī)定

標標準要求提供資信證明文件，否則視為不符合相關要求。

13聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體牽頭方或者聯(lián)合體成員根據分工

按招標文件第四部分評標標準要求提供資信證明文件的，

視為符合了相關要求。

□其他規(guī)定：_________/________

注：以上內容如有變化將另行書面通知。如通知其中某一內容發(fā)生變化，其余未提及的將

不作變動。

II

第二部分投標須知

一、總則

1.適用范圍

本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評

標、定標、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1.“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。

2.2.“采購代理機構”系指招標公告中載明的本項目的采購代理機構。

2.3.“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4.“負責人”系指法人企業(yè)的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。

2.5.“電子簽名”系指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表

明簽名人認可其中內容的數據；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需

要使用冠以法定名稱的業(yè)務專用章的，投標時須提供《業(yè)務專用章使用說明函》

（附件4）。

2.6.“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https：//www.zcygov.cn/）。

2.7.系指實質性要求條款，“★”系關鍵技術指標，“回”系指適用本項

目的要求，“口”系指不適用本項目的要求。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1.本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非

采購人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政

部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產品（但如果因信息不

對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購代

理機構不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）；優(yōu)先采購向我

國企業(yè)轉讓技術、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應商的進口產品。

3.2.支持綠色發(fā)展

3.2.1.采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構

12

將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志

產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須

按招標文件要求提供相關產品認證證書。

▲采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節(jié)能產品品目清單范圍的，投標人

未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品認

證證書的，投標無效。

3.2.2.納入政府采購管理的修繕、裝修類項目采購建材的，鼓勵采購單位將綠色建

材性能、指標等作為實質性條件納入采購文件和合同，具體性能指標要求參

考相關綠色建材政府采購需求標準。

3.2.3.為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服

務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的具

體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政

府采購需求標準（試行）》。優(yōu)先采購綠色包裝產品、綠色物流配送服務以

及循環(huán)利用產品。

3.3.支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1.中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企

業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人

為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2.在政府采購活動中，投標人提供的服務符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持

政策：在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小

企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中

小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3.對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購服務項目，以及預留份額政府

采購服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予

10%-20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組

成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府服務項

目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金

13

額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予4%-6%的扣除，用扣除

后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內其他企

業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.4.符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性

單位視同小型、微型企業(yè)；

3.3.5.符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68

號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生

產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6.可享受中小企業(yè)扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)

聲明函》，投標人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中

小企業(yè)扶持政策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，

依法承擔法律責任。

3.3.7.中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4.支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1.采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產品。

3.4.2.首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起3年內，以及產

品核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產權的“制造精品”產

品，自認定之日起2年內視同已具備相應銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)

績分值為滿分。

3.5.平等對待內外資企業(yè)和符合條件的破產重整企業(yè)

平等對待內外資企業(yè)和符合條件的破產重整企業(yè)，切實保障企業(yè)公平競爭，平

等維護企業(yè)的合法利益。

3.6.中小企業(yè)信用融資：為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功

能，根據《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》和《關于錢塘區(qū)

政府采購支持中小企業(yè)信用融資有關事項的通知》，供應商若有融資意向，詳

見本采購文件尾頁《關于錢塘區(qū)政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關事項通

知》，或登錄杭州錢塘區(qū)管理委員會官網查看信用融資相關政策及各相關銀行

14

服務方案、聯(lián)系方式。

4.詢問、質疑、投訴

4.1.在線詢問、質疑、投訴。根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競

爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政

裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問

質疑投訴-詢問列表；鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-

詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起

投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理

4.2.供應商詢問

供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機

構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商

業(yè)秘密。供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理

機構應當告知供應商向采購人提出。

4.3.供應商質疑

4.3.1.提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已

依法獲取其可質疑的招標文件的，可以對該文件提出質疑。

4.3.2.供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以

在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人

或者采購代理機構提出質疑，否則，采購人或者采購代理機構不予受理：

4.3.2.1.對招標文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得招標文件之日或者招標文

件公告期限屆滿之日起計算。

4.3.2.2.對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日起計算。

4.3.2.3.對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起計算。

4.3.3.供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內

容：

4.3.3.1.供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.3.3.2.質疑項目的名稱、編號；

4.3.3.3.具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

4.3.3.4.事實依據；

15

4.3.3.5.必要的法律依據；

4.3.3.6.提出質疑的日期。

供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應

商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字

或者蓋章，并加蓋公章。

質疑函范本及制作說明詳見附件2。

4.3.4.對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，供應商須在法定質疑期內一次性提出。

4.3.5.采購人或者采購代理機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作

出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的

政府采購當事人，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。根據《杭州市財政局關

于進一步加強政府采購信息公開優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（杭財采監(jiān)（2021）

17號），采購人或者采購代理機構在質疑回復后5個工作日內，在浙江政府

采購網的“其他公告”欄目公開質疑答復，答復內容應當完整。質疑函作為

附件上傳。

4.3.6.詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽

訂合同的，應當中止履行合同。

4.4.供應商投訴

4.4.1.質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機

構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級

政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。

4.4.2.供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提出的投

訴事項除外。

4.4.3.供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。

4.4.4.以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯(lián)合體的所有供應商

共同提出。

4.4.5.浙江省本級、杭州市本級、拱壁區(qū)、富陽區(qū)政府采購項目投訴材料可寄送浙

江省政府采購行政裁決服務中心（杭州），地址：（本項目不適用該條款）

投訴書范本及制作說明詳見附件3。

二、招標文件的構成、澄清、修改

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5.招標文件的構成

5.1.招標文件包括下列文件及附件：

5.1.1.招標公告；

5.1.2.投標人須知；

5.1.3.采購需求；

5.1.4.評標辦法；

5.1.5.擬簽訂的合同文本；

5.1.6.應提交的有關格式范例。

5.2.與本項目有關的澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

6.招標文件的澄清、修改

6.1.已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以

書面形式向采購代理機構提出。

6.2.采購代理機構對招標文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已

獲取招標文件的潛在投標人。依法應當公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況延

長投標截止時間和開標時間。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

三、投標

7.招標文件的獲取

詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。

8.開標前答疑會或現場考察

采購人組織潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按第二

部分投標人須知前附表的規(guī)定參加現場考察或者開標前答疑會。

9.投標保證金

本項目不需繳納投標保證金。

10.投標文件的語言

投標文件及投標人與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。

11.投標文件的組成

11.1.資格文件：

11.1.1.符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函；

11.1.2.聯(lián)合協(xié)議；（如果有）

17

11.1.3.落實政府采購政策需滿足的資格要求；（本項目專門面向中小企業(yè)）

11.1.4.本項目的特定資格要求。（具有文化行政部門頒發(fā)的有效的《營業(yè)性演出許

可證》）

11.2.商務技術文件：

11.2.1.投標函；

11.2.2.授權委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明；

11.2.3.分包意向協(xié)議；（如果有）

11.2.4.符合性審查資料；

11.2.5.評標標準相應的商務技術資料；

11.2.6.投標標的清單；

11.2.7.商務技術偏離表；

11.2.8.政府采購供應商廉潔自律承諾書。

11.3.報價文件：

11.3.1.開標一覽表（報價表）；

11.3.2.投標報價明細表。（自擬）

投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；

投標人提供虛假材料投標的，投標無效。

12.投標文件的編制

12.1.投標文件分為資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。各投標人在編制

投標文件時請按照招標文件第六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導致投標文

件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。

12.2.投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件一”政采云電子交易客戶端”，并按

照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加密

的投標文件，電子交易平臺將拒收并提示。

12.3.使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行

前往“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行

查閱。

13.投標文件的簽署、蓋章

13.1.投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。

18

▲投標人的投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。

13.2.為確保網上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在''政

府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行

加密和使用電子簽名。

13.3.招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標文件的提交、補充、修改、撤回

14.1.供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改

或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、

修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投

標截止時間后遞交的投標文件，電子交易平臺將拒收。

14.2.電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發(fā)出確認回執(zhí)通知。

在投標截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個

人不得解密或提取投標文件。

14.3.采購人、采購代理機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情

況下，采購代理機構與投標人以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務,

將適用于延長至新的投標截止期。

15.備份投標文件

15.1.投標人在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后，還可以在投標截止時間前直接

提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份，但采購人、采購代理機構

不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。

15.2.備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤或U

盤中。備份投標文件應當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱,

投標人名稱（聯(lián)合體投標的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標，并注明聯(lián)合體成

員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱）。不符合上述制作、存儲、

密封規(guī)定的備份投標文件將被視為無效或者被拒絕接收。

15.3.直接提交備份投標文件的，投標人應于投標截止時間前在招標公告中載明的

開標地點將備份投標文件提交給采購代理機構，采購代理機構將拒絕接受逾

期送達的備份投標文件。

15.4.以郵政快遞方式遞交備份投標文件的，投標人應先將備份投標文件按要求密

19

封和標記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標文件須在投標截止時間之前

送達招標文件第二部分投標人須知前附表規(guī)定的備份投標文件送達地點；送達

時間以簽收人簽收時間為準。采購代理機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文

件。郵寄過程中，電子備份投標文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況

的，由投標人自行負責。

15.5.投標人僅提交備份投標文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標

無效。

16.投標文件的無效處理

有招標文件第四部分第4.2項規(guī)定的情形之一的，投標無效：

17.投標有效期

17.1.投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。

▲投標人的投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期

的，投標無效。

17.2.投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內有效。

17.3.在原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購代理機構可以以書面形

式通知投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其

投標文件，投標人拒絕延長的，其投標無效。

四、開標、資格審查與信用信息查詢

18.開標

18.1.采購代理機構按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投

標人均應當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。

18.2.開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購代理機構依

托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在

半小時內完成在線解密。

18.3.投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為

依據，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動

失效。

19.資格審查

20

19.1.開標后，采購人或采購代理機構將依法對投標人的資格進行審查。

19.2.采購人或采購代理機構依據法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標人的基本資

格條件、特定資格條件進行審查。

19.3.投標人未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效

資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。

19.4.對未通過資格審查的投標人，采購人或采購代理機構告知其未通過的原因。

19.5.合格投標人不足3家的，不再評標。

20.信用信息查詢

20.1.信用信息查詢渠道及截止時間：采購代理機構將通過“信用中國”網站

(www.creditchina,gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)渠道查詢投

標人投標截止時間當天的信用記錄。

20.2.信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：現場查詢的投標人的信用記錄、

查詢結果經確認后將與采購文件一起存檔。

20.3.信用信息的使用規(guī)則：經查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當

事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采

購活動。

20.4.聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合

體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯(lián)合體成員進

行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用

記錄。

五、評標

21.評標

評標委員會將根據招標文件和有關規(guī)定，履行評標工作職責，并按照評標方法

及評分標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質上響應招標文件的

投標人，按照評審因素的量化指標排出推薦中標的投標人的先后順序，并按順序提

出授標建議。詳見招標文件第四部分評標辦法。

六、定標

22.確定中標供應商

21

政府采購項目實行全流程電子化，評審報告送交、采購結果確定和結果公告均

在線完成。為進一步提升采購結果確定效率，采購代理機構應當依法及時將評審報

告在線送交采購人。采購單位應當自收到評審報告之日起2個工作日內在線確定中

標或者成交供應商。中標、成交通知書和中標、成交結果公告應當在規(guī)定時間內同

時發(fā)出。

23.中標通知與中標結果公告

23.1.自中標人確定之日起2個工作日內，采購代理機構通過電子交易平臺向中標

人發(fā)出中標通知書，同時編制發(fā)布采購結果公告。采購代理機構也可以以紙質

形式進行中標通知。

23.2.中標結果公告內容包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址、聯(lián)系

方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的

名稱、規(guī)格型號、數量、單價、服務要求，開標記錄、未中標情況說明、中標

公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細。

23.3.公告期限為1個工作日。

七、合同授予

24.合同授予

合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1.采購人與中標人應當通過電子交易平臺在中標通知書發(fā)出之日起三十日內，

按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個工作日內將

政府采購合同在浙江政府采購網上公告。鼓勵有條件的采購人視情縮減采購合

同簽訂時限，提高采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當行為。除不可抗

力等特殊情況外，原則上應當在中標通知書發(fā)出之日起10個工作日內，與中

標供應商按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。

25.2.中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人代

表簽訂合同。如中標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權代

表與采購人代表簽訂合同。

25.3.如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列

22

入不良行為記錄一次，并給予通報。

25.4.中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標

或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政

府采購活動。