中國農(nóng)產(chǎn)品對日出口現(xiàn)狀及對策分析

PAGEPAGE1保護(hù)政策，中國農(nóng)產(chǎn)品出口日本，應(yīng)努力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及充分利用世貿(mào)規(guī)則。關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；關(guān)稅；技術(shù)貿(mào)易壁壘；對策建議引言雙邊貿(mào)易更是優(yōu)勢互補(bǔ)，有著很大的發(fā)展?jié)摿?。尤其是農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品，在兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中占有重要地位。日本四面環(huán)海，國土面積大部分在島上，是由四個(gè)主要島嶼組成的島國。耕地面積比較狹小，島上自然資源更是比較匱乏。耕地面積占國土總面積的14.1%上來講，農(nóng)產(chǎn)品自給率比較低，僅占總量的39%1/10的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額來自日本，這種狀態(tài)持續(xù)中有上升趨勢。即使在2013年到2015年受到國際金融危機(jī)和日本本國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高的雙重打擊下,仍然沒有阻止日本農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的總體趨勢。由于中國和日本的地緣關(guān)系，僅有一海之隔，距離非常貿(mào)易往來，使得中日兩國的貿(mào)易摩擦也不斷出現(xiàn)各種各樣的問題?；谝陨媳尘?，對中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行研究具有積極的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。中國對日本農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展階段及發(fā)展現(xiàn)狀中國對日本農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展階段中國對日本農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一個(gè)階段為20世紀(jì)90年代初,是中國對日本農(nóng)產(chǎn)品出口的第一個(gè)階段。在此階段，我國對外開放形成了全方位的對外開放格局經(jīng)濟(jì)特區(qū)，我國緊緊抓住加入世貿(mào)組織的重大機(jī)遇，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，著力提高對外開放水平，基本形成全方位對外開放格局，所以此過程的主要特點(diǎn)是增長速度非年的22.8億美元增長至1995年的44.14億美元,5年時(shí)間增長將近一倍。年均增長率更是達(dá)了14.12%高位數(shù)。第二個(gè)階段是1995年以后2001年之前，這個(gè)過程增長的特點(diǎn)是波動(dòng)增長趨勢明顯。1997—1998年亞洲金融危機(jī)現(xiàn)了短暫的負(fù)增長。后來隨著兩國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,中國對日本農(nóng)產(chǎn)品出口又恢復(fù)了增長趨勢。第三個(gè)階段是中國加入WTO后,我國國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策和農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易也要嚴(yán)格遵守WTO規(guī)則。而目前WTO。無論是從短期還是長期上看，加入WTO對我國農(nóng)業(yè)出口都提供了極大的便利。中國對日本農(nóng)產(chǎn)品出口額主要表現(xiàn)為波段上升增長態(tài)勢，但中國對日農(nóng)產(chǎn)品出口額占中國農(nóng)產(chǎn)品總出口額的比重卻呈現(xiàn)下降趨勢。中國對日本農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展現(xiàn)狀貿(mào)易規(guī)模從2000-2019年中國農(nóng)產(chǎn)品出口到日本的規(guī)?？傮w上經(jīng)歷了一個(gè)先增后減再緩慢增長的過程。2001-2009年，中國對日本農(nóng)產(chǎn)品出口額年均增長率為7.80%。200920.40%。呈爆炸式增長。2012年出口額更是高達(dá)119.8億美元，占當(dāng)年中國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比例為19.17%。2012-2017年整體呈下降趨勢,占比逐漸下降，現(xiàn)穩(wěn)定在13%～14%之間。其原因主要有兩點(diǎn)：第一，日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易常年逆差，因而通過關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘等方式限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、保護(hù)本土農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。第二，2013年我國提出“一帶一路”國家戰(zhàn)略，這不僅促進(jìn)了我國與沿線各國貿(mào)易往來，還依托該倡議我國積極開拓新興市場并且有極大的成效。2018年中國對日本農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)了較大的增長，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額達(dá)到了916,757.9萬美元。同比增長4.5%。2019年中國對日本農(nóng)產(chǎn)品出口金額為886,552.4萬美元，同比下降3.3%。這主要是由于2019年日本對中國農(nóng)產(chǎn)品開展的關(guān)稅和貿(mào)易壁壘導(dǎo)致。從日本出口中國來看，自2001年以來，中國進(jìn)口日本農(nóng)產(chǎn)品總體趨勢沒有太大變化。日本出口中國的農(nóng)產(chǎn)品一億美元的貿(mào)易規(guī)模上，變化幅度較小。這主要是由于日本農(nóng)產(chǎn)品自給率不高，導(dǎo)致生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品大部分都滯留在國內(nèi)，無法完成出口任務(wù)。從整體上講,中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的基本格局是,日本每年都會(huì)從中國進(jìn)口大量農(nóng)產(chǎn)品,而中國從日本進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品卻非常少。從圖2.1可知,2000年～2002年間中國向日本出口農(nóng)產(chǎn)品額占農(nóng)產(chǎn)品出口總額比重30%左右,可以看出日本市場是中國農(nóng)產(chǎn)品最大的出口市場,但在21世紀(jì)的頭兩年,中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)入停滯階段,2002年中國對日農(nóng)產(chǎn)品出口額僅為35.4億美元,比2000年下降了23.3%,對日農(nóng)產(chǎn)品出口額占農(nóng)產(chǎn)品總出口額的比重也下降到26.2%,。到2004年以后，中日雙方的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，已經(jīng)由2004年的76．85億美元，增長到2016年的107．88億美元，從圖2.1可知中國對日本的農(nóng)產(chǎn)品出口額保持著平穩(wěn)的態(tài)勢增長著。另外，中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的另一個(gè)重要的特點(diǎn)，是中國相對于日本的貿(mào)易順差過大，是因?yàn)槿毡緡撩娣e小，資源匱乏且人口眾多，多年來一直依靠進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品以滿足國民生活需要；中國國土面積大，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量豐富，加上中日地理位置近，自然中國農(nóng)產(chǎn)品出口日本市場就擁有了天然優(yōu)勢。貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中國對日本的主要農(nóng)產(chǎn)出口中，蔬菜、水果和水產(chǎn)品一直占據(jù)主要地位。特別水產(chǎn)一直是日本進(jìn)口的主要農(nóng)產(chǎn)品。2000年中國出口日本的水產(chǎn)品為23.43億美元，占到整個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品出口的29.3%。此后貿(mào)易額一直增加，占比2019年，中國出口日本水產(chǎn)品的貿(mào)易額從2000年的23.43億美元增加到2019年的126.22億美元，增長將近5.5倍。占比也從29.3%增長到2019年的33.6%。在這些大宗農(nóng)產(chǎn)品中，蔬菜和水果出口額增加是最快的，無論是出口額還是占比都處于較快發(fā)展。2000年中國出口日本的蔬菜、水果貿(mào)易額僅18.13億美元，占主要大宗農(nóng)產(chǎn)品的比重僅24.2%，但到了2019年，水果蔬菜的貿(mào)易億美元，占比增長到43.0%。這主要得力于中國大力發(fā)展先進(jìn)科技，蔬菜和水果種植面積不斷擴(kuò)大。生產(chǎn)質(zhì)量不斷提高。2000年中國出口日本的糧食還占重要地位，貿(mào)易額為25.9%。但到了2014年，糧食的貿(mào)易額下降到8.31億美元，占比下降到不足3%。雖然后來出口貿(mào)易額有所增加，但是比重確實(shí)一直處于低位。這主要是因?yàn)槲覈哟罅思Z食的深加工政策，以及其他替代農(nóng)產(chǎn)品的出口擠壓了糧食的對日出口。以下是中國出口日本的主要農(nóng)產(chǎn)品。中國對日本農(nóng)產(chǎn)品出口的影響因素日本征收高關(guān)稅阻礙中國農(nóng)產(chǎn)品出口了高峰限制中國出口農(nóng)產(chǎn)品，第二方面是關(guān)稅配額制度出臺(tái)來影響中國農(nóng)產(chǎn)品對日出口。表3.1日本征收較高關(guān)稅的主要農(nóng)產(chǎn)品（除部分與日本簽訂自由貿(mào)易協(xié)議國家）農(nóng)產(chǎn)品牛肉乳制品麥粉米粉咖啡葡萄糖、果糖羊、豬皮香蕉蘋果關(guān)稅稅率38.5%35%25%25%29.8%12.8%10%-20%17%數(shù)據(jù)來源：中國海關(guān)從表3.1中可以看到，日本對主要進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品征收的關(guān)稅中，牛肉和乳制品加收了較高的關(guān)稅，分別高達(dá)38.5%響了中國對日農(nóng)產(chǎn)品的出口。稅配額企業(yè)名單在不公布的情況下獲取所配額數(shù)量影響了公平性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制了中國農(nóng)產(chǎn)品出口展。造成了日本糧食自給率每年呈下降趨勢，也因此加大了日本對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的依賴。其中就包括《肯定列表制度》，該制度主要是對農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留，很少出現(xiàn)產(chǎn)品。但是自從《肯定列表制度》出臺(tái)后，我國出口日本的農(nóng)產(chǎn)品就處于被動(dòng)狀態(tài)，經(jīng)常出現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫不合格情況。被扣留和沒收的產(chǎn)品更是番了好幾番。這種激增造成了中國農(nóng)產(chǎn)品出口的巨大損失，阻礙了中國農(nóng)產(chǎn)品的出口。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題（市）只是增加了出口手續(xù)、延緩了出口時(shí)間，影響較小。只有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量過硬才能以不變應(yīng)萬變，才能不畏懼他國的非關(guān)稅壁壘，才能在日本市場上站穩(wěn)腳跟。促進(jìn)中國對日本農(nóng)產(chǎn)品出口的對策合理利用世貿(mào)規(guī)則，積極應(yīng)對貿(mào)易壁壘中有一條明文規(guī)定“世貿(mào)產(chǎn)品市場充分競爭。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高中國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)量。特別是基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品的科研投入，保證中國農(nóng)產(chǎn)的投入等政策傾斜。提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的效率，保證國家的糧食安全的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)大型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)積極出送到日本。嚴(yán)格管控產(chǎn)品質(zhì)量要構(gòu)建完善的質(zhì)量安全檢測認(rèn)證體系并保證其有效實(shí)施，從企業(yè)購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品原料這一起始環(huán)節(jié)就要進(jìn)行檢測，其次要實(shí)施有效監(jiān)督，進(jìn)一步在全國各地落實(shí)我國農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)?？梢栽谥袊鴩鴥?nèi)建立一個(gè)自己的檢疫檢測標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一中國農(nóng)產(chǎn)品的輸出渠道，避免惡性競爭。通過中國國內(nèi)的檢疫檢測，使得中國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上具有一定的競爭力，從而擴(kuò)大中國農(nóng)產(chǎn)品的出口。嚴(yán)格控制中國農(nóng)產(chǎn)品源頭的質(zhì)量問題，運(yùn)用合理的種植技術(shù)，采用先進(jìn)的種植手法，不斷提高加工工藝、改善技術(shù)裝備、加強(qiáng)生產(chǎn)管理水平，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。我國出口農(nóng)產(chǎn)品,特別是新鮮蔬菜中殘留農(nóng)藥超標(biāo)問題時(shí)有發(fā)生。這一方面是我國在實(shí)施綠色食品標(biāo)準(zhǔn)中,對農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的檢測尚無系統(tǒng)而量化的指標(biāo),另一方面人們對此問題的危害意識(shí)比較薄弱。因此,相關(guān)部門應(yīng)盡快量化檢測標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把殘留進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng),研究制定各種蔬菜作物生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),降低農(nóng)藥使用量,并推出一批適應(yīng)無公害蔬理,尤其要加大對高毒高殘留農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和在農(nóng)產(chǎn)品上使用等行為的執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法行為,確保農(nóng)藥市場健康發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯順利進(jìn)行。集約化管理培養(yǎng)新式農(nóng)民式種植。加大科學(xué)種植的培養(yǎng)體系，使得中國的農(nóng)產(chǎn)品能夠符合世界出口的標(biāo)準(zhǔn)。拓寬中國農(nóng)產(chǎn)品出口的品類。特別是農(nóng)產(chǎn)品的加產(chǎn)品的種類，深化農(nóng)產(chǎn)品的層次，提高高端出口，爭取最優(yōu)的稅收政策。結(jié)語刷新我國出口優(yōu)勢的同時(shí)，我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)也必須正視發(fā)展中的問題，做到具體問題具體分析。面對日本征收高額關(guān)稅的問題，在對日本提起公訴的同時(shí)還要加大農(nóng)產(chǎn)品的科技創(chuàng)新力度，提高中國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)量；面對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的問題，實(shí)施差異化的出口方案，開拓多渠道的出口方式；面對中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的問題，嚴(yán)格管控產(chǎn)品質(zhì)量，培養(yǎng)新式農(nóng)民，采取健康、持續(xù)、安全的生產(chǎn)方式方法。只有這樣才能穩(wěn)中有進(jìn)，讓中國農(nóng)產(chǎn)品不僅僅在日本市場站穩(wěn)腳跟，更在世界市場中做大做強(qiáng)。參考文獻(xiàn)[D].長春：東北師范大學(xué)，2011.[2]楊春艷.中國對日本農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)研究[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2011(02):108-112.[3]李蓓.中國對日本農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易研究[D].無錫：江南大學(xué),2007.[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2016(2)99-100.究[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2014(01):15-121.[6]夏友富.技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系與當(dāng)代國際貿(mào)易[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2001(5):14-20.[7]高文書.貿(mào)易技術(shù)壁壘經(jīng)濟(jì)分析[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2003(9):58-63.[8]朱玉春，種勝兵.我國農(nóng)產(chǎn)品遭遇他國技術(shù)貿(mào)易壁壘的實(shí)證分析[J].國際貿(mào)易問題，2007(01):18-22.[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2005(5):6-12.[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2004(5):3-11.[11]倪月菊，日本“肯定列表制度”的實(shí)施及其對我國食品和農(nóng)產(chǎn)品出口的影響[J].國際貿(mào)易，2006(7):22-26.[12]張孜豪高越.我國對＂一帶一路＂沿線國家農(nóng)產(chǎn)品出口的效率及潛力研究一一基于隨機(jī)前沿引力模型的估計(jì)[J].價(jià)格理論與實(shí)踐，2020(05):155-158+178.[13]程國強(qiáng).中國農(nóng)產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢與關(guān)鍵問題[J].農(nóng)村實(shí)用工程技術(shù):農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，2005(4)