《安全管理學彭靜》

安全管理學基礎知識

彭靜貴州省道路運輸局平安培訓2024/1/311.目錄安全管理的主要內容和特點1安全文化的建立2安全管理方法3安全目標管理4道路運輸業(yè)安全管理案例52024/1/312.1.1平安事故案例導入平安管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)據(jù)國際勞工組織〔ILO〕的保守估計，每年全球的工傷事故達2.5億起，這意味著每天就有68萬起事故，每秒鐘9起。換言之，每天有3000人于工作中喪命。在我國，由管理原因直接或間接導致的重大傷亡事故屢禁不止。2024/1/313.1.1平安事故案例導入2024/1/314.造成平安形勢嚴峻的一個重要原因是平安管理不科學、不到位1.1平安事故案例導入2024/1/315.預防平安事故“硬件〞與“軟件〞相結合才能發(fā)揮保障平安的作用。1.1平安事故案例導入2024/1/316.1.2.1平安管理的定義管理：是管理者為了到達一定的目的。對管理對象進行方案組織、指揮、協(xié)調和控制的一系列活動，據(jù)此可得出平安管理的定義。平安管理：是管理者對平安生產(chǎn)進行的方案、組織、指揮、協(xié)調和控制的一系列活動。1.2平安管理的主要內容和特點2024/1/317.1.2.2平安管理學的研究對象平安管理學是研究平安管理活動規(guī)律的一門科學。運用現(xiàn)代管理科學的理論、原理和方法，探討、揭示平安管理活動的規(guī)律1.2平安管理的主要內容和特點2024/1/318.1.2.2平安管理學的研究對象平安管理學就是以社會、人、機系統(tǒng)中的人、物、信息、環(huán)境等要素之間的平安關系為研究對象。1.2平安管理的主要內容和特點2024/1/319.管理追求效率，強調目的；平安管理那么是在保證平安目標實現(xiàn)的前提下，對到達平安所需的人、物、信息、環(huán)境、時間等要素進行科學有效地協(xié)調和配置。1.2平安管理的主要內容和特點2024/1/3110.1.2平安管理的主要內容和特點1.2.4平安管理學的主要內容平安管理學理論根底；平安管理方法；事故管理；平安文化；平安法規(guī)；2024/1/3111.

①改善勞動條件，防止工傷事故，主要靠企業(yè)實施。政府主要依靠立法和監(jiān)督檢查來推進這方面的工作。②重視平安衛(wèi)生教育。③重視開發(fā)新技術、使用新設備，開展平安科學研究工作。平安管理的重點1.2平安管理的主要內容和特點2024/1/3112.平安管理采取的對策①建立勞動平安衛(wèi)生的組織領導和監(jiān)督體制；②加強立法，建立勞動平安衛(wèi)生法規(guī)體系；③制定勞動災害防治方案；④加強對企業(yè)的平安衛(wèi)生行政管理和監(jiān)督指導；⑤推進平安衛(wèi)生教育；⑥重視新技術的引進和設備的更新，積極開展勞動平安與衛(wèi)生的科學研究；⑦重視發(fā)揮工傷事故防止團體的作用；⑧開展群眾性的平安衛(wèi)生運動。1.2平安管理的主要內容和特點2024/1/3113.2平安文化的建立安全文化與安全管理2.1平安文化的建設和開展2.2企業(yè)平安文化案例2.3目錄2024/1/3114.2.1.1平安文化與平安管理的關系平安文化對平安管理有著影響和決定作用平安文化是平安管理的軟手段2.1平安文化與平安管理2024/1/3115.2.1.2平安生產(chǎn)“三雙手〞和“五要素〞1〕平安生產(chǎn)的“三雙手〞2〕平安生產(chǎn)的“五要素〞3〕“五要素〞之首——平安文化2.1平安文化與平安管理2024/1/3116.三雙手安全機器

裝備等安全法規(guī)

制度等安全文化

習俗等2.1.2平安生產(chǎn)“三雙手〞和“五要素〞1)平安生產(chǎn)的“三雙手〞2.1平安文化與平安管理2024/1/3117.安全責任安全文化安全法制安全科技安全投入五要素2)平安生產(chǎn)的“五要素〞2.1.2平安生產(chǎn)“三雙手〞和“五要素〞2.1平安文化與平安管理2024/1/3118.2.2平安文化的建設和開展2.2.1平安文化建設的核心內容和目標1〕核心內容——平安觀念文化的建設什么是平安觀念文化平安觀念文化是人們在長期的生產(chǎn)實踐活動過程中所形成的一切反映人們平安價值取向、平安意識形態(tài)、平安思維方式、平安道德觀等精神因素的統(tǒng)稱。2024/1/3119.為什么平安觀念文化建設是核心內容？2.2平安文化的建設和開展2.2.1平安文化建設的核心內容和目標1〕核心內容——平安觀念文化的建設2024/1/3120.2.2平安文化的建設和開展2.2.1平安文化建設的核心內容和目標1〕核心內容——平安觀念文化的建設平安觀念文化建設的必要性平安觀念文化是關于平安工作以及平安管理的思想、認識等，這種思想、認識、將時時處處指導和影響員工的行動方向和行動效果。2024/1/3121.2.2平安文化的建設和開展2.2.1平安文化建設的核心內容和目標2〕目標1234全面提高全員安全文化素質提高安全管理的水平和層次營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍樹立企業(yè)良好的外部形象2024/1/3122.1〕營造濃厚的平安生產(chǎn)氣氛平安標語；平安標志；事故警示牌等。開展豐富多彩的企業(yè)平安文化活動；平安宣傳墻報；平安生產(chǎn)周〔日、月〕；平安競賽活動；平安演講比賽；事故報告會等。平安文藝活動；平安文化月〔周、日〕；事故祭日；平安賀年活動；平安宣傳的“三個一工程〞；青年職工的“六個一工程〞等。相關平安認識成為員工平安生產(chǎn)的精神動力，讓其為企業(yè)的平安生產(chǎn)目標而努力。技術及工藝的本質平安化；平安標準化建設；車間平安生產(chǎn)工作日計時；三防管理；四查工程；三點控制等。2.2平安文化的建設和開展2.2.2平安文化建設的形式2024/1/3123.企業(yè)文化作為企業(yè)的商譽資源，是企業(yè)核心競爭力的一個重要表達；企業(yè)的“軟〞實力在企業(yè)的開展過程中能夠發(fā)揮出巨大的作用。2〕樹立企業(yè)良好的外部形象2.2平安文化的建設和開展2.2.2平安文化建設的形式2024/1/3124.2.2平安文化的建設和開展企業(yè)平安文化建設的系統(tǒng)工程2024/1/3125.1〕企業(yè)平安文化建設實例——杜邦平安文化〔1〕杜邦公司的平安管理開展歷程：1802年，杜邦公司成立；1818年，當時杜邦100多名員工有40多名在事故中喪生或受傷，企業(yè)瀕臨破產(chǎn)；杜邦公司在沉淪中崛起后得出一個結論：平安是公司的核心利益；杜邦公司經(jīng)過200多年的開展，已經(jīng)形成了自己的企業(yè)平安文化，并把平安、健康和環(huán)境作為企業(yè)的核心價值之一。2.3企業(yè)平安文化案例2024/1/3126.〔2〕杜邦公司平安文化開展的四個階段第一階段：自然本能反響——事故率很高第二階段：嚴格監(jiān)督階段——平安績效會有提高第三階段：自主管理階段——員工具備良好的平安意識第四階段：團隊互助管理階段——大家互相幫助

1〕企業(yè)平安文化建設實例——杜邦平安文化2.3企業(yè)平安文化案例2024/1/3127.〔3〕杜邦公司的十大平安信念：①一切事故都可以防治②管理層要抓平安工作，同時對平安負有責任③所有危害因素都可以控制④平安地工作是雇傭的一個條件⑤所有員工都必須經(jīng)過平安培訓⑥管理層“必須〞進行平安檢查⑦所有不良因素都必須馬上糾正⑧工作之外的平安也很重要⑨良好的平安創(chuàng)造良好的業(yè)務⑩員工是平安工作的關鍵1〕企業(yè)平安文化建設實例——杜邦平安文化2.3企業(yè)平安文化案例2024/1/3128.〔4〕杜邦公司的平安管理經(jīng)驗借鑒每周二是杜邦的“工廠平安日〞；杜邦公司的配合廠商，一定要先符合各種平安規(guī)定，才可以進一步參與各種招標案；

在杜邦全球所有機構中，均設有獨立的平安管理部門和專業(yè)管理人員。1〕企業(yè)平安文化建設實例——杜邦平安文化2.3企業(yè)平安文化案例2024/1/3129.〔5〕杜邦公司的九大平安觀所有的傷害及職業(yè)疾病皆可防止；平安是每一位員工的職責；所有操作上的危害暴露都可以防止；必須訓練所有的員工能夠平安的工作；平安是員工雇用的條件；不斷的稽核是必要的；所有的缺失必須立即的改善；員工是平安方案中最重要的一環(huán)；廠外平安與廠內平安同樣重要。1〕企業(yè)平安文化建設實例——杜邦平安文化2.3企業(yè)平安文化案例2024/1/3130.〔6〕杜邦公司的平安業(yè)績——兩個10倍杜邦的平安記錄優(yōu)于其他企業(yè)10倍；杜邦員工上班時比下班后還要平安10倍。1〕企業(yè)平安文化建設實例——杜邦平安文化2.3企業(yè)平安文化案例2024/1/3131.平安管理方法計劃激勵決策組織控制3平安管理方法2024/1/3132.平安管理方案3.1平安決策3.2平安管理組織3.3平安鼓勵3.4平安管理控制3.53平安管理方法目錄2024/1/3133.-----為什么要制定平安管理方案1安全生產(chǎn)活動作為人類改造自然的一種有目的的活動，需要在安全工作開始前就確定安全工作的目標；2安全活動要求在進行活動前對所需人力、物力和財力資源的數(shù)量、質量和消耗方式做出相應的安排；3企業(yè)安全活動是一種協(xié)作活動，必須事先按需要安排好人力資源，并把實現(xiàn)安全目標的行動相互協(xié)調起來；4沒有明確的安全管理計劃，各種安全活動的進行就會出現(xiàn)混亂，活動結果的優(yōu)劣也沒有評價的標準。3平安管理方法3.1平安管理方案2024/1/3134.平安決策目標實現(xiàn)的保證1平安管理方案將整個平安目標進行分解，計算并籌劃人力、財力、物力，擬定實施步驟、方法，以及相應的策略、政策等。2平安管理方案是平安工作中一切實施活動的綱領。只有通過方案，才能使平安管理活動按時間、有步驟地順利進行。平安工作的實施綱領3平安管理方案工作能夠通過統(tǒng)籌安排、經(jīng)濟核算，合理地利用企業(yè)人力、物力和財力資源，使企業(yè)平安管理活動取得最正確的效益。協(xié)調、合理利用一切資源-----平安管理方案的作用3平安管理方法3.1平安管理方案2024/1/3135.計劃步驟措施目標-----平安管理方案的內容3平安管理方法3.1平安管理方案2024/1/3136.-----平安管理方案的形式長期安全管理計劃

計劃的形式中期安全管理計劃

短期安全管理計劃

高層安全管理計劃

基層安全管理計劃

中層安全管理計劃

指導性計劃指令性計劃Text按計劃層次劃分

按時間順序劃分

按計劃形式和調節(jié)控制程度劃分

3平安管理方法3.1平安管理方案2024/1/3137.長期、中期和短期平安管理方案長期中期短期3平安管理方法3.1平安管理方案2024/1/3138.高層、中層、基層平安管理方案高層中層基層3平安管理方法3.1平安管理方案2024/1/3139.研究實現(xiàn)目標的途徑和方法目標應符合：①單一性；②標準明確；③有主客觀約束條件；④分清主次。

安全決策的起點從理論上和可行性方面進行綜合分析，對備選方案加以評比估價方案評估

擬定方案

確定目標

發(fā)現(xiàn)問題

從眾多方案中選取一個較優(yōu)的方案方案選優(yōu)

3.2平安決策

-----平安決策的步驟3平安管理方法2024/1/3140.3.2平安決策

-----平安決策的步驟圖平安決籌劃態(tài)過程3平安管理方法2024/1/3141.頭腦風暴法

集中有關專家進行安全專題研究的一種會議形式

集體磋商法

一種讓持有不同思想觀點的人或組織進行正面交鋒，展開辯論，比較出方案的優(yōu)劣，最后找到一種合理方案的安全決策方法

加權評分法

把備選方案分成若干對應的項，然后進行逐項比較打分，通過加權評分找出備選方案中的最優(yōu)方案

電子會議法

利用現(xiàn)代的電子計算機手段改善集體安全決策的一種方法

3.2平安決策

-----平安生產(chǎn)決策的根本方法3平安管理方法2024/1/3142.3.3平安管理組織人員選擇與配備

制定和落實規(guī)章制度

明確責任和權利

合理的組織結構

信息溝通

與外界協(xié)調

基本要求3平安管理方法-----平安管理組織的根本要求2024/1/3143.-----平安專業(yè)人員的配備和職責平安管理人員的配備比例可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)性質、生產(chǎn)規(guī)模來定，?平安生產(chǎn)法?規(guī)定：“從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應當按照不少于平安生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊平安工程師；平安生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名。〞其他類型的企業(yè)，一般來說，專職平安管理人員，數(shù)量至少要到達員工總數(shù)的2‰～5‰。3.3平安管理組織3平安管理方法2024/1/3144.對平安管理人員素質的要求：

●品德素質好，堅持原那么，熱愛職業(yè)平安健康管理工作，身體健康；

●掌握職業(yè)平安健康技術專業(yè)知識和勞動保護業(yè)務知識；●懂得企業(yè)的生產(chǎn)流程、工藝技術，了解企業(yè)生產(chǎn)中的危險因素和危險源，熟悉現(xiàn)有的防護措施●具有一定的文化水平，有較強的組織管理能力與協(xié)調能力3.3平安管理組織3平安管理方法-----平安專業(yè)人員的配備和職責2024/1/3145.1定期提交安全生產(chǎn)書面意見，編制企業(yè)的職業(yè)安全健康方針、目標、計劃，以及有關安全技術措施及經(jīng)費的開支計劃。

2參加制定防止傷亡事故、火災等事故和職業(yè)危害的措施，編制安全操作規(guī)程，提出防范措施、隱患整改方案，并負責監(jiān)督實施，以及各種預案的編制等3組織安全檢查，制定防止職業(yè)中毒和職業(yè)病發(fā)生的措施，搞好職業(yè)勞動健康及建檔工作；督促檢查企業(yè)職業(yè)安全健康法規(guī)和各項安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況4一旦發(fā)生事故，應該積極組織現(xiàn)場槍救，參與傷亡事故的調查、處理和統(tǒng)計工作，會同有關部門提出防范措施

5組織、指導員工的安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓工作，開展安全競賽、評比活動等。

3.3平安管理組織3平安管理方法-----平安專業(yè)人員的配備和職責2024/1/3146.平安管理組織的運行約束：（1）安全規(guī)章制度約束（2）安全文化約束安全管理組織的運行保障：（1）績效考核保障（2）安全經(jīng)濟投入保障3.3平安管理組織3平安管理方法2024/1/3147.平安鼓勵的概念安全激勵

安全激勵方法

激勵原理

根據(jù)人的行為規(guī)律，通過強化人的動機，以調動人的積極性的一種理論稱之為激勵原理。

利用人的心理因素和行為規(guī)律激發(fā)人的積極性，增強其動機的推動力，對人的行為進行引導，以改進其在安全方面的作用，達到改善安全狀況的目的。激勵做法具有普遍規(guī)律性，是方法論的一種。3.4平安鼓勵3平安管理方法2024/1/3148.按激勵形式劃分：①經(jīng)濟物質激勵②刑律激勵③精神心理激勵④環(huán)境激勵⑤自我激勵安全激勵方法的分類按安全行為的激勵原理劃分：①外部激勵②內部激勵平安鼓勵方法的分類3.4平安鼓勵3平安管理方法2024/1/3149.①建立本質安全型系統(tǒng)

；安全控制的基本策略②消除人的不安全因素

；----平安控制的根本策略3.5平安管理控制3平安管理方法2024/1/3150.系統(tǒng)風險分析與平安評價系統(tǒng)平安監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)事故預警系統(tǒng)

通過各種監(jiān)測、運行與調控機制，構成事故預警系統(tǒng)，以保障社會安寧及生產(chǎn)、生活安全。其中，警情閾值、警情警報、實施控制等是預警系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)。系統(tǒng)風險管理及平安評價的過程主要有以下幾個步驟組成：①確定風險或風險辨識；②風險分析；④風險控制；③風險評價與分級。在生產(chǎn)過程中利用平安監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測生產(chǎn)過程中與平安有關的狀態(tài)參數(shù)，發(fā)現(xiàn)故障、異常，及時采取措施控制這些參數(shù)不到達危險水平，消除故障、異常，以防止事故發(fā)生。如操作平安監(jiān)控系統(tǒng)、可燃氣體泄漏監(jiān)測系統(tǒng)、火災監(jiān)控系統(tǒng)3.5平安管理控制3平安管理方法----平安控制方法應用舉例2024/1/3151.平安目標管理就是在一定的時期內〔通常為一年〕，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的總目標，從上到下地確定平安工作目標，并為到達這一目標制訂一系列對策、措施，開展一系列的方案、組織、協(xié)調、指導、鼓勵和控制活動。4平安目標管理2024/1/3152.平安目標管理的特點：平安目標管理是重視人，鼓勵人，充分調動人的主觀能動性的管理重視人以人為本鼓勵人調動人的主觀能動性4平安目標管理2024/1/3153.平安目標管理的分類安全文化目標管理安全生產(chǎn)目標管理

安全教育目標管理

安全檢查目標管理按安全管理的領域分類4平安目標管理2024/1/3154.實施平安目標管理的意義有利于貫徹落實平安生產(chǎn)責任制有利于從根本上調動各級領導和廣闊職工搞好平安生產(chǎn)的積極性4平安目標管理2024/1/3155.有利于改善職工的素質，提高企業(yè)平安管理水平有利于平安管理工作的全面展開及現(xiàn)代平安管理方法的推廣和應用實施平安目標管理的意義4平安目標管理2024/1/3156.實施平安目標管理的步驟平安目標的制定展開

實施

成果的考核評價

4平安目標管理2024/1/3157.總體目標〔1〕各類事故指標〔2〕事故造成的經(jīng)濟損失指標〔3〕塵、毒、噪聲等職業(yè)危害作業(yè)點合格率〔4〕日常平安管理工作指標目標工程可以包括以下各個方面：4平安目標管理2024/1/3158.確定平安目標值的依據(jù)和要求依據(jù)：黨和國家的平安生產(chǎn)方針、政策，上級部門的重視和要求；本系統(tǒng)本企業(yè)平安生產(chǎn)的中、長期規(guī)劃；4平安目標管理2024/1/3159.制定對策措施①組織、制度；②平安技術；③平安教育；④平安檢查；⑤隱患整改；⑥班組建設；⑦信息管理；⑧競賽評比、考核評