PPP工程安全生產(chǎn)管理方法與措施

PPP工程安全生產(chǎn)管理方法與措施1、項目管理公司、監(jiān)理單位、施工單位在項目開工前，做好安全生產(chǎn)管理工作第一步應(yīng)做好危險源識別和控制工作。1.1根據(jù)危險源的作用，可分為第一類危險源和第二類危險源。其中第一類危險源是施工現(xiàn)場可能意外釋放能量的載體或物質(zhì)，如變壓器等電器設(shè)備、供熱鍋爐、起重機(jī)械、炸藥、高空墜落等。第二類危險源為限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素，包括人的不安全行為如違反規(guī)程、物的不安全狀態(tài)如機(jī)械故障、環(huán)境因素如潮濕導(dǎo)致漏電。1.2危險源識別是通過對工程特點(diǎn)和施工過程了解，并經(jīng)調(diào)查確定。1.3危險源控制主要通過更換不合格機(jī)械設(shè)備、隔離危險設(shè)施、提高冗余安全度、設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)、增加個人防護(hù)落實(shí)。1.4施工單位施工現(xiàn)場危險源確定經(jīng)監(jiān)理單位審核后報項目管理公司審批。2、安全生產(chǎn)管理工作第二步是落實(shí)安全生產(chǎn)措施，包括：2.1制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、程序、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、資源配置、安全措施、檢查評價、獎懲制度等。2.2落實(shí)安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施和安全管理設(shè)施。2.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)。2.4進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查與考核。2.5施工單位安全措施經(jīng)監(jiān)理審核后報項目管理公司審批。第七章應(yīng)急預(yù)案與安全生產(chǎn)事故處理1、PPP項目項目開工之前，為建立健全應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的預(yù)警機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，項目管理公司、監(jiān)理單位、施工單位均應(yīng)建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)職責(zé)，編制重大安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急小分隊，確保應(yīng)急工作的落實(shí)到位。1.1PPP項目應(yīng)急預(yù)案適用于在項目建設(shè)安全生產(chǎn)發(fā)生一人以上傷亡一般事故時啟用。1.2應(yīng)急預(yù)案分綜合、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三種。1.3PPP工程項目應(yīng)急救援預(yù)案所應(yīng)對的災(zāi)害、事故類型有：現(xiàn)場火災(zāi)、觸電、溺水、高處墜落、洪水、臺風(fēng)、機(jī)械事故等。1.4項目管理公司成立以公司經(jīng)理為組長，公司各部門負(fù)責(zé)人，以及監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立應(yīng)急救援辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)理、施工單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。1.5項目管理公司和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)編制項目綜合應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)理應(yīng)急預(yù)案。項目部負(fù)責(zé)編制施工綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，成立應(yīng)急救援小分隊，人數(shù)不少于15人。各級應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報安全主管部門評審備案。1.6各部門職責(zé)是：1.6.1項目管理公司負(fù)責(zé)編寫項目應(yīng)急救援預(yù)案，審批施工單位應(yīng)急救援預(yù)案，編制、調(diào)用應(yīng)急救援資金，領(lǐng)導(dǎo)、組織應(yīng)急救援工作。1.6.2總監(jiān)辦負(fù)責(zé)編制監(jiān)理應(yīng)急救援預(yù)案，審查項目部應(yīng)急救援預(yù)案，督促施工單位落實(shí)專項安全施工方案和安全技術(shù)措施，對危險性較大分部分項工程進(jìn)行重點(diǎn)巡視，參加應(yīng)急救援工作，并向上級報告。1.6.3施工單位項目部負(fù)責(zé)編制施工現(xiàn)場綜合、專項應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，組織應(yīng)急救援小分隊，配備應(yīng)急救援物資和設(shè)備，開展應(yīng)急救援演練活動，發(fā)生事故時，及時組織開展應(yīng)急救援活動，并向上級報告。1.7當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生后，項目管理公司立即將信息通報、督促總監(jiān)辦、項目部做好預(yù)防和應(yīng)急救援準(zhǔn)備，并調(diào)集人員、物資，指導(dǎo)防范及應(yīng)急救援工作。1.8安全事故發(fā)生時，項目部應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，開展救援工作，并及時向項目管理公司和業(yè)主、安全主管部門報告。指揮部接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，了解事故大小和性質(zhì)，及時迅速組織專業(yè)救援隊伍，落實(shí)救援物資，并開展指揮調(diào)度工作，保證組織、人力、物資、財力保障到位。1.9應(yīng)急救援結(jié)束后，項目管理公司立即組織善后工作，及時恢復(fù)生產(chǎn)。同時迅速組織事故調(diào)查，查明原因，采取補(bǔ)救措施，并對責(zé)任單位、責(zé)任進(jìn)行處罰，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)。2、安全生產(chǎn)事故報告與處理。2.1施工單位安全生產(chǎn)事故發(fā)生以后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向項目經(jīng)理報告，項目經(jīng)理接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向項目管理公司、業(yè)主、本公司領(lǐng)導(dǎo)以及安全主管部門匯報，并立即開展搶救傷員，采取措施排除險情，減少事故蔓延。2.2項目管理公司經(jīng)理及建設(shè)管理部負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，會同監(jiān)理迅速趕往現(xiàn)場指揮救援工作，并維持現(xiàn)場秩序。2.3當(dāng)上級主管部門組成調(diào)查組進(jìn)駐現(xiàn)場時，施工、監(jiān)理單位、項目管理公司應(yīng)配合調(diào)查組做好現(xiàn)場勘查、原因分析和預(yù)防措施制定工作，以便形成調(diào)查報告。2.4調(diào)查