鋼鐵企業(yè)基層管理模式經(jīng)典培訓(xùn)課程教材

X鋼基層管理模式

我國鋼鐵企業(yè)管理開展經(jīng)歷三個階段(建國后)1.分散管理(建國初期)2.半集中管理(50年代末至80年代初)生產(chǎn)科、總調(diào)度3.X鋼集中一貫管理〔８５年X鋼投產(chǎn)以后〕現(xiàn)代化企業(yè)管理三要素〔１〕先進技術(shù)裝備；〔２〕先進管理手段；〔３〕先進管理體系．要使先進的技術(shù)裝備充分發(fā)揮效能，就必須實施現(xiàn)代化管理的體制和制度，提高管理人員的管理理念、管理思想和管理水平?！瞂鋼取得的驕人的成績得益于此〕

管理組織

管理制度

管理方法管理方針管理目標管理思想管理手段管理裝備PDCA企業(yè)現(xiàn)代化管理體系主要內(nèi)容一、X鋼管理概況二、X鋼基層管理的設(shè)計與開展過程三、X鋼基層管理運營體系概況四、X鋼基層管理的主要內(nèi)容“作業(yè)長制〞工作理念:直線職能制;集中一貫；重心下移；競爭在市場，競爭力在現(xiàn)場；基層管理原那么和目標；基層管理運行模式；基層管理內(nèi)容;“五制配套〞基層根底管理一、X鋼管理概況〔一〕引言寶山鋼鐵股份是中國最具國際競爭能力的大型綜合一體化鋼鐵企業(yè)，也是一家已經(jīng)明顯走出舊體制的國有企業(yè)。導(dǎo)致X鋼組織轉(zhuǎn)變的管理行動有兩個核心內(nèi)容：〔1〕堅決實行集中化管理；〔2〕堅決擺脫“企業(yè)辦社會〞的舊模式。采取這種行動的決心來源于:X鋼內(nèi)外上下各方對向世界先進水平看齊的共識和管理者對傳統(tǒng)體制弊端的認識。X鋼戰(zhàn)略目標：高質(zhì)量、高效率、高效益、創(chuàng)世界一流〔建設(shè)一支隊伍；培養(yǎng)一流作風；掌握一流技術(shù)；實現(xiàn)一流管理；生產(chǎn)一流產(chǎn)品〕X鋼建于改革開放的年代〔1978年11月開始開工建設(shè)〕．在建設(shè)初期，有關(guān)方面就決定X鋼模仿和引進新日鐵的管理體制，實行高度集中的直線職能制〔linestaffstructure〕。為此，X鋼的組織設(shè)計是把管理職能集中于總廠，并根據(jù)專業(yè)化協(xié)作的原那么把生活后勤的效勞行業(yè)和外圍配套工程全部外包。一、X鋼管理概況X鋼逐步建立起不同于傳統(tǒng)國有企業(yè)模式的“集中一貫〞管理體制。所謂“集中〞，就是管理職能全部集中于總廠，二級廠以下單位專門生產(chǎn)，沒有專業(yè)管理職能，沒有財務(wù)，也沒有經(jīng)銷權(quán)。所謂“一貫〞，就是總廠對整個鋼鐵生產(chǎn)流程的全部工序統(tǒng)一協(xié)調(diào)和控制，各二級廠無權(quán)自行控制生產(chǎn)的速度、方法和技術(shù)參數(shù)。一、X鋼管理概況〔二〕X鋼的現(xiàn)代化管理體系有三個顯著特點1、對主生產(chǎn)線的集中一貫管理；2、廣泛進行社會化專業(yè)協(xié)作；3、建立了有效的基層管理模式(既以作業(yè)長制為中心“五制配套〞管理模式，它是根底、平臺〕一、X鋼管理概況〔三〕X鋼集中一貫管理的根本內(nèi)容生產(chǎn)同經(jīng)營管理的專業(yè)分工，基層生產(chǎn)部門專門從事生產(chǎn)，職能部門專門從事各項經(jīng)營管理。經(jīng)營管理又按照職能分工的原那么實行專業(yè)分工。1、實行直線－職能制，在公司內(nèi)部充分實行管理的專業(yè)化分工。一、X鋼管理概況主要管理權(quán)限和管理業(yè)務(wù)集中在公司，由公司集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一經(jīng)營。主生產(chǎn)線上的二級廠屬于基層性生產(chǎn)單位，不具備法人資格，沒有對外經(jīng)營權(quán)，二級廠不設(shè)職能機構(gòu)。把各項專業(yè)管理權(quán)限和管理業(yè)務(wù)集中到公司的同時，強調(diào)各職能部門面向基層，為基層效勞。2、縱向結(jié)構(gòu)實行集中管理一、X鋼管理概況

集中到公司的各項業(yè)務(wù)，在堅持專業(yè)分工的前提下，簡化橫向分工，各職能部門對本專業(yè)的管理工作全面統(tǒng)一負責，實現(xiàn)各個物流、業(yè)務(wù)流從頭到尾的全過程的一貫管理。3、橫向結(jié)構(gòu)實行一貫管理一、X鋼管理概況社會能承擔的職能通過外協(xié)承擔，企業(yè)不辦社會。社會暫時不能承擔的職能，通過內(nèi)部協(xié)作方式作為過渡的解決方法，條件成熟再面向社會。實行主輔業(yè)務(wù)分流4、實行專業(yè)化分工、社會化協(xié)作一、X鋼管理概況1、集中一貫與重心下移的關(guān)系；X鋼基層管理特色：將管理重心從部門〔車間〕管理下移到作業(yè)管理層〔作業(yè)區(qū)〕。2、集中一貫與分層管理的關(guān)系；3、重心下移與分層管理的關(guān)系?！菜摹砐鋼集中一貫管理體系有效解決了三個“關(guān)系〞一、X鋼管理概況由于管理重心下移，日常工作解決在作業(yè)層面，所以在基層建立了“以作業(yè)長制為中心〞的管理模式，實行“工序服從、重心下移、權(quán)限委讓、橫向協(xié)作、自我了結(jié)〞的管理原那么，建立運營組織，充分發(fā)揮基層管理的功能、基層積極性和“小廠長〞的作用?！沧鳂I(yè)長做好今天事〕作業(yè)長(管理者)廠長、分廠廠長（領(lǐng)導(dǎo)者）管理分配資源、解決目前出現(xiàn)問題（做今天事）提出目標，創(chuàng)造環(huán)境，帶領(lǐng)團隊人員在協(xié)作中實現(xiàn)目標（做明、后天事）重視效率（howtodo）效果（whattodo）視點落在“合理地做”視點落在“做合理的事”關(guān)注：如何管好人、物關(guān)注：人的精神廠長三項任務(wù)：〔1〕抓好生產(chǎn)；〔2〕帶好隊伍；〔3〕跟蹤世界科技開展水平，致力于技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新〔做好后天的事〕分廠廠長任務(wù)：：〔1〕抓好生產(chǎn)；〔2〕帶好隊伍〔尤其是作業(yè)長隊伍〕；〔３〕做好作業(yè)長之間協(xié)調(diào)〔４〕跟蹤世界科技開展水平，致力于技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新〔做好明天的事〕〔日本稱謂：督導(dǎo)〕二、X鋼基層管理的設(shè)計與開展過程企業(yè)性質(zhì)、基層作業(yè)環(huán)境條件、企業(yè)基層管理目標管理原那么、指導(dǎo)思想與企業(yè)總體管理接口基層管理組織體制設(shè)計基層管理人員配置設(shè)計基層管理工作方法、手段設(shè)計基層管理業(yè)務(wù)流程設(shè)計基層管理制度設(shè)計基層管理運行與監(jiān)控設(shè)計企業(yè)目標市場需求目標企業(yè)的法制約束全員管理意識指令方案值調(diào)節(jié)方案值

管理標準化人員素質(zhì)根底現(xiàn)代企業(yè)基層管理方式〔目的〕質(zhì)量水平本錢水平設(shè)備水平競爭力在現(xiàn)場交貨能力競爭在市場第一階段(85年—89年引進到順利運行)：85年—86年一年試點，86年—89年全面推廣建立了以作業(yè)長制為中心的基層管理模式，89年確立了“工序服從、權(quán)限委讓、橫向協(xié)作〞管理方針，實現(xiàn)了重心下移，建立運營組織，推行自主管理，有效發(fā)揮“小廠長〞的作用，其主要內(nèi)容是推進“五制〞配套的基層根底管理方式。

伴隨著X鋼生產(chǎn)的開展、規(guī)模的不斷擴大和改革的深化，X鋼基層管理的推進經(jīng)歷了從觀念轉(zhuǎn)變到標準開展等不同階段。二、X鋼基層管理的設(shè)計與開展過程第二階段(89年—99年逐步走向標準、有效)：〔８９年—９４年穩(wěn)固提高；９４年—９９年改進完善〕形成以作業(yè)長制為中心的基層管理完整體系，完善以作業(yè)長制為中心的基層管理模式，主要內(nèi)容有三方面：一是結(jié)合以往推進工作的得失和基層管理整合與創(chuàng)新的要求，對“五制〞管理的內(nèi)涵和側(cè)重點作相應(yīng)的調(diào)整；二是基層根底管理運行方式和基層專業(yè)管理運行方式的有機結(jié)合；三是采取有效的管理措施與手段，加強標準工具和精益方法的推進應(yīng)用，在深度和廣度上下功夫，以閉環(huán)管理的方式，推進基層管理向縱深開展(在此過程中比較典型的是實現(xiàn)目標管理、推行標準本錢管理和加強現(xiàn)場改善和過程控制)。二、X鋼基層管理的設(shè)計與開展過程第三階段(99年—現(xiàn)今創(chuàng)新與開展)：99年提出“竟爭在市場，竟爭力在現(xiàn)場〞管理理念結(jié)合X鋼改革創(chuàng)新和以6為特征的精益運營工作的推進，在原有根底上逐步形成一套有X鋼特色的、行之有效的、確保和改善現(xiàn)場精益運行的基層管理體系。6：指每１００萬個時機只能夠有３．４個時機出現(xiàn)次品。6管理法是一運用統(tǒng)計工具方法，到達消除企業(yè)所有生產(chǎn)流程中差異、缺陷和浪費?！扯鋼基層管理的設(shè)計與開展過程效率和效益相統(tǒng)一的原那么：基層管理一方面力求投入少、產(chǎn)出多、不斷提高效率，另一方面力求產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、數(shù)量、交貨期、本錢等滿足市場需要，實現(xiàn)產(chǎn)品的價值，兩方面必須統(tǒng)一?？茖W(xué)管理的原那么：必須以科學(xué)管理代替經(jīng)驗管理，現(xiàn)代化大生產(chǎn)要求系統(tǒng)地應(yīng)用科學(xué)技術(shù)知識，并實行嚴密的協(xié)作配合，反對小生產(chǎn)習(xí)慣勢力。標準化管理原那么：基層管理必須遵循一整套的標準、程序、制度和方法，以法治代替人治，克服隨意性。效勞原那么：包括兩方面，一是職能部門應(yīng)主動為生產(chǎn)現(xiàn)場效勞，二是工序之間、各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的相互效勞?！惨弧砐鋼基層管理的指導(dǎo)原那么三、X鋼基層管理運營體系概況1、工序服從：(原那么〕就是按照工序的重要性來決定作業(yè)長之間的工作關(guān)系，不是以作業(yè)長個人能力上下或領(lǐng)導(dǎo)部下人數(shù)的多少來決定誰是指揮者。工序服從是上工序為下工序效勞，并服從于下工序；一般工序為主體工序效勞，并服從于主體工序；輔助工序為主體生產(chǎn)工序效勞，并服從于主體生產(chǎn)工序?！舶雌贩N、質(zhì)量、數(shù)量、時間來效勞與服從〕〔二〕X鋼基層管理運行模式三、X鋼基層管理運營體系概況2、權(quán)力委讓：〔保障〕指上級將自己的局部權(quán)力委讓給下級，使下級能更好地開展工作，理順上下級的關(guān)系。在基層管理中，作業(yè)長接受分廠廠長的權(quán)力委讓，從縱向上適應(yīng)基層管理重心下移的要求。通過賦予作業(yè)長在某一方面更多的權(quán)力，以利于基層快速解決現(xiàn)場的各類問題。三、X鋼基層管理運營體系概況“權(quán)力委讓〞必須遵循的原那么：委權(quán)不委責，權(quán)責不對稱；權(quán)力委讓不能給一個人；委讓的權(quán)力不能再委讓；委讓的權(quán)力要考慮下級的承受力；委讓權(quán)力后不能不管。三、X鋼基層管理運營體系概況3、橫向協(xié)作：〔手段〕是運營組織解決問題的主要方式，在工序服從的原那么下，通過加強橫向聯(lián)系，做到自我了結(jié)。作業(yè)長的橫向聯(lián)系活動，是作業(yè)長在生產(chǎn)作業(yè)過程中，解決生產(chǎn)接口問題和改善工序間各類問題的一種自發(fā)行為。橫向聯(lián)系活動的主要方法是通過雙方簽定協(xié)議，自我約束，在作業(yè)長研修會的監(jiān)督和幫助下，完成協(xié)議中規(guī)定的所有內(nèi)容?！蔡幚砗眠呺H關(guān)系，杜絕“黑色三角區(qū)〞〕三、X鋼基層管理運營體系概況1、管理理念：競爭在市場，競爭力在現(xiàn)場。2、管理目標：確保X鋼生產(chǎn)現(xiàn)場的平安、穩(wěn)定、持續(xù)和順行，構(gòu)筑平穩(wěn)有序、狀態(tài)受控、反響迅捷的現(xiàn)場控制根底，實現(xiàn)現(xiàn)場對公司參與市場競爭的有力支撐。〔三〕X鋼基層管理模式的內(nèi)容三、X鋼基層管理運營體系概況3、運行體系：〔二個中心〕建立以作業(yè)長制為中心的基層管理體系，實行以作業(yè)長管理為中心的基層管理運行方式，強調(diào)權(quán)限委讓、工序服從、重心下移，充分發(fā)揮基層管理的功能，調(diào)發(fā)動工的積極性，表達“以人為中心〞的管理思想。4、管理手段：管理信息系統(tǒng)的建立，TQM、IPC、TPM、標準本錢等推進，重點是加強標準工具和精益方法的推進應(yīng)用。三、X鋼基層管理運營體系概況基層組織管理〔行政；運營〕；基層隊伍管理；基層根底管理〔“五制配套〞〕；基層專業(yè)管理；〔九大專業(yè)管理〕基層文化的培植；各項管理措施與手段、標準工具與精益方法的推進應(yīng)用?！菜摹砐鋼基層管理的主要內(nèi)容三、X鋼基層管理運營體系概況四、X鋼基層管理的主要內(nèi)容〔一〕基層組織管理1、行政組織的管理分廠白班作業(yè)長甲乙丙丁作業(yè)區(qū)白班作業(yè)長甲乙丙丁作業(yè)區(qū)白班作業(yè)長甲乙丙丁作業(yè)區(qū)白班作業(yè)長甲乙丙丁作業(yè)區(qū)生產(chǎn)廠以運營組織的群眾性、易溝通性的特點彌補了行政組織的活動較死板、橫向不易溝通、不易充分發(fā)揮人的積極性的缺陷。運營組織的職能由作業(yè)長來承擔，為分廠、車間不設(shè)職能機構(gòu)、少設(shè)或不設(shè)專職職能人員創(chuàng)造了條件，從而使基層組織做到脫產(chǎn)人員少、工作效率高。

基層管理運營組織在基層管理推進工作中起著相當重要的作用，其優(yōu)點是：

2、運營組織的管理四、X鋼基層管理的主要內(nèi)容運營組織的方式，分為公司、廠部、分廠(車間)、作業(yè)區(qū)四個層次，分別由相關(guān)人員兼任。運營組織的活動遵循基層管理“工序服從、權(quán)力委讓、橫向協(xié)作〞的運行原那么。四、X鋼基層管理的主要內(nèi)容分廠、車間可成立作業(yè)長管理推進委員會，主任由分廠廠長兼任，委員由作業(yè)長組成。委員會下一般可成立九大管理推進小組，也可選擇當前作業(yè)長管理或基層管理中較薄弱的某項管理進行推進。3、分廠層次運營組織的管理四、X鋼基層管理的主要內(nèi)容4、作業(yè)區(qū)層次運營組織的管理成立公司作業(yè)長研修會，業(yè)務(wù)上接受公司根底管理推進辦公室的指導(dǎo)，各二級單位分別成立作業(yè)長研修分會。作業(yè)長研修會的職責為：制定、落實年度研修方案；通報各二級單位作業(yè)長研修分會工作活動情況，交流、溝通推進工作信息；研究各研修分會橫向協(xié)作接口問題，提出問題共同研究、解決；研究各階段基層管理難點、重點問題，制定研修活動方案，開展懇談活動等。四、X鋼基層管理的主要內(nèi)容各小組都要有工作目標、方案、管理工程和措施等。各小組結(jié)合實際運用PDCA法，不斷循環(huán)、提高。各小組開展工作可采用５Ｗ１Ｈ法?？刹捎霉芾韴D、統(tǒng)計圖表等現(xiàn)代管理方法，定期向分廠的作業(yè)長管理推進委員會提交總結(jié)報告。各小組要定期召開工作會議，研究問題，落實責任。各小組要求分廠解決的問題，應(yīng)事先提出有關(guān)方案。各小組要從整體和全局利益出發(fā)，不僅要解決縱向問題，更要解決、協(xié)調(diào)橫向問題。5.運營組織〔小組〕開展活動的方法和規(guī)那么：四、X鋼基層管理的主要內(nèi)容〔二〕基層隊伍管理(員工管理與開展)作業(yè)長首席工程師新進人員公司領(lǐng)導(dǎo)廠部領(lǐng)導(dǎo)分廠領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)協(xié)理區(qū)域工程師主任工程師技能專家高級操作主操作一般操作操作維護系列管理系列技術(shù)業(yè)務(wù)系列四、X鋼基層管理的主要內(nèi)容海爾“賽馬機制〞：把比賽的場地給你，比賽的資格給你，比賽的標準公開化，誰能跑在前面，就看你自己的了?！裁總€人都處在動態(tài)，隨時有選擇與被選擇的可能〕X鋼與海爾管理突出點：調(diào)動人的積極性，人的潛能得到極大發(fā)揮，個人的價值得到實現(xiàn)。思考：賽馬與相馬區(qū)別？〔三〕基層根底管理以方案值管理為目標以作業(yè)長制為中心以設(shè)備點檢定修制為重點以自主管理為根底以標準化作業(yè)為準繩四、X鋼基層管理的主要內(nèi)容1、基層根底管理方式2、基層根底管理方式的特點以作業(yè)長制為中心，使公司管理重心下移，為公司推行集中一貫管理提供了支撐。以方案值管理為目標，是系統(tǒng)保證公司整體效益最正確化的有效手段。以標準化作業(yè)為準繩，是標準化管理的有效手段以設(shè)備點檢定修制為重點，是保證提高企業(yè)生產(chǎn)效率和零損失的重要方法。以自主管理為根底，是讓員工發(fā)揮個人能力和提高團隊協(xié)作能力的重要舞臺。以“五制配套〞體系運行，并有機地結(jié)合起來，可促進基層其它各項管理工作的全面提高，產(chǎn)生系統(tǒng)、整體的效益。四、X鋼基層管理的主要內(nèi)容3、“五制〞管理的根本內(nèi)容〔1〕作業(yè)長在基層管理中處于中心地位作業(yè)長是X鋼基層一級的職務(wù)名稱，是在分廠廠長或車間主任的授權(quán)下，全權(quán)負責所轄區(qū)域的指揮、管理和運營的核心人物，被譽為“小廠長〞。作業(yè)長主要具有五個方面的權(quán)利，即生產(chǎn)作業(yè)指揮權(quán)、協(xié)作管理權(quán)、獎金分配權(quán)、崗位組聘權(quán)和培訓(xùn)選拔權(quán)。作業(yè)長的任務(wù)是確保“平安、士氣、產(chǎn)量、質(zhì)量、本錢、交貨期〞目標的完成，同時是X鋼生產(chǎn)第一線的作業(yè)管理指揮者，是X鋼生產(chǎn)經(jīng)營最基層的管理者〔作業(yè)長概念〕。四、X鋼基層管理的主要內(nèi)容〔2〕方案值是基層管理的目標方案值是為了不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營中各種方案的水平，加強各級管理，提高綜合經(jīng)濟效益，在X鋼內(nèi)部共同認識的根底上，由公司規(guī)定的生產(chǎn)、技術(shù)、預(yù)算等方面的重要的共同的根本管理指標。方案值管理是對方案值實施集中一貫管理的方式，是正確運用方案值而開展的一系列活動的總稱，包括方案值工程體系的建立、修正，方案值的編制以及方案值完成情況的管理等，它是促進企業(yè)降低本錢、提高經(jīng)濟效益的重要手段，也是發(fā)動職工、組織生產(chǎn)的目標和標準?！瞂鋼特別強調(diào)方案編制偏差率，重視方案完成命中率〕四、X鋼基層管理的主要內(nèi)容方案值管理在基層管理中的作用：方案值作為根底數(shù)據(jù)是編制各種專業(yè)方案的依據(jù)。方案值是在綜合考慮了生產(chǎn)條件、設(shè)備改造、操作改進等因素后制定的，是上下生產(chǎn)工序相互緊密銜接平衡的紐帶。方案值與本錢管理相結(jié)合，正確地制定各類消耗定額，是控制本錢，尤其是可變本錢的有效手段。推行方案值管理有利于提高職工素質(zhì)，培養(yǎng)職工的本錢意識，鼓勵職工努力挖潛，完成挑戰(zhàn)性目標。方案值管理使各級管理者相互之間都具有約束作用，對完成方案值目標負責。四、X鋼基層管理的主要內(nèi)容〔3〕設(shè)備的點檢定修是基層管理工作的重點設(shè)備的點檢定修表達了預(yù)防為主的方針，有一套比較科學(xué)、全面的設(shè)備點檢定修的管理制度，也是作業(yè)長要重點抓好的一項工作。這是X鋼生產(chǎn)設(shè)備能夠長期、高效、平安運行的重要保障。設(shè)備點檢定修制具體包括三方面的內(nèi)容：一是以點檢為核心開展維修工作，目的是消除設(shè)備的劣化，保持設(shè)備處于正常狀態(tài)，防止設(shè)備故障停機所造成的損失；二是技術(shù)和經(jīng)濟的結(jié)合，即一方面經(jīng)常保持設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)，另一方面節(jié)約設(shè)備維修和管理費用，在保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)的前提下，有效利用人力、物力、財力和時間，使支出費用最??；三是指生產(chǎn)工人、點檢人員、修理部門三者結(jié)合為一個有機整體，緊密配合，保證設(shè)備始終處于正常狀態(tài)。四、X鋼基層管理的主要內(nèi)容標準化作業(yè)是指企業(yè)內(nèi)員工的作業(yè)活動必須按照事先規(guī)定的一套制度、程序和方法辦事，以到達預(yù)期效果的行為，具體包括管理方法標準化、工作程序標準化、時間系列標準化、平安工作標準化、行為動作標準化、標準基準標準化、禮儀環(huán)境標準化以及服裝、標志標準化等。目的有二個，一是保證生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)的平安性和有效性，二是克服員工工作的隨意性和培養(yǎng)員工的大生產(chǎn)習(xí)慣。作業(yè)長在基層管理中必須致力于制定、貫徹和改善標準化作業(yè)的工作?！?〕標準化作業(yè)是基層管理工作的準繩四、X鋼基層管理的主要內(nèi)容SDCAPDCASDCAPDCASDCA循環(huán)：標準化執(zhí)行查核處置PDCA循環(huán)：方案執(zhí)行查核處置標準化作業(yè)推進：強制執(zhí)行；不斷完善。每當發(fā)生問題，反復(fù)問：是否因為沒有標準化而發(fā)生？或標準不當而發(fā)生？〔管理者〕是否因為沒有遵守標準化而發(fā)生？〔操作者〕維持和改善是推進標準化作業(yè)的兩項主要職責。四、X鋼基層管理的主要內(nèi)容〔5〕自主管理是基層管理的根底

自主管理是職工在自己的工作范圍內(nèi)，針對工作中遇到的問題提出課題，充分運用各方面的力量組成小組，運用科學(xué)方法和專業(yè)知識，研究解決問題，推進基層工作改善的一種行之有效的管理方式。其目的是改善作