《司法鑒定管理》課件

第五章司法鑒定管理整理課件

第一節(jié)

概述整理課件一、概念司法鑒定管理模式，主要是指以一國的司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人員及執(zhí)業(yè)行為、司法鑒定程序、司法鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及司法鑒定職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等內(nèi)容為主的行政管理或者行業(yè)管理的體制以及司法鑒定活動的運行機制。司法鑒定管理模式的構(gòu)成要素有：管理主體、管理客體、管理措施或手段、管理體制、機制等。

整理課件二、司法鑒定管理的特點

鑒于司法鑒定的本質(zhì)屬性是法律性和科學(xué)性的統(tǒng)一。司法鑒定管理具有以下特點：統(tǒng)一性綜合性針對性

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第二節(jié)司法鑒定行政管理整理課件一、概念司法鑒定行政管理：法定的行政機關(guān)〔國務(wù)院司法行政機關(guān)和省級人民政府司法行政機關(guān)〕對司法鑒定領(lǐng)域所進行的組織、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等活動。2021年上半年度數(shù)據(jù)整理課件二、司法鑒定行政管理的依據(jù)法律依據(jù)：法律：全國人大常委會?決定?第二條規(guī)定，“國家對從事以下司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機構(gòu)實行登記管理制度：〔一〕法醫(yī)類鑒定；〔二〕物證類鑒定；〔三〕聲像資料鑒定；〔四〕根據(jù)訴訟需要由國務(wù)院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)對鑒定人和鑒定機構(gòu)實行登記管理的鑒定事項。其他有關(guān)司法鑒定的規(guī)定散見在?刑事訴訟法?、?民事訴訟法?、?行政訴訟法?、?行政處分法?、?行政許可法?以及?仲裁法?中。整理課件二、司法鑒定行政管理的依據(jù)行政法規(guī)：?國務(wù)院對確需保存的行政審批工程設(shè)定行政許可的決定?規(guī)定，保存司法行政機關(guān)“司法鑒定人執(zhí)業(yè)資格審批〞和“司法鑒定機構(gòu)審批〞的行政許可事項。地方法規(guī)：據(jù)統(tǒng)計，全國共有12個省〔區(qū)、市〕的人大常委會先后制定了有關(guān)司法鑒定管理的地方法規(guī)。整理課件二、司法鑒定行政管理的依據(jù)部門規(guī)章:司法部?司法鑒定機構(gòu)登記管理方法?、?司法鑒定人登記管理方法?、?司法鑒定程序通那么?、?司法鑒定文書標(biāo)準(zhǔn)?、?司法鑒定教育培訓(xùn)規(guī)定?等；公安部?公安機關(guān)鑒定人登記管理方法?和?公安機關(guān)鑒定機構(gòu)登記管理方法?以及最高人民檢察院和國家平安部有關(guān)鑒定機構(gòu)和鑒定人登記管理的規(guī)定等。整理課件二、司法鑒定行政管理的依據(jù)司法鑒定行政管理的相關(guān)規(guī)定包括司法解釋以及其他標(biāo)準(zhǔn)性文件。司法解釋有1989年7月11日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、衛(wèi)生部?關(guān)于精神疾病司法鑒定暫行規(guī)定?；1998年1月19日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家平安部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會?關(guān)于刑事訴訟法實施中假設(shè)干問題的規(guī)定?；2007年1月1日最高人民檢察院?人民檢察院鑒定人登記管理方法?和?人民檢察院鑒定機構(gòu)登記管理方法?。整理課件二、司法鑒定行政管理的依據(jù)2007年最高人民法院?最高人民法院技術(shù)咨詢、技術(shù)審核工作管理規(guī)定?和?最高人民法院對外委托、評估、拍賣等工作管理規(guī)定。另外，司法部公布的?司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定(試行)?、?司法鑒定許可證管理規(guī)定?以及局部地方立法性文件，如?吉林省司法醫(yī)學(xué)鑒定委員會會議規(guī)那么?、?吉林省司法技術(shù)鑒定收費管理方法?、?四川省司法鑒定機構(gòu)名稱管理方法(試行)?、?四川省親子鑒定標(biāo)準(zhǔn)(試行)?等。整理課件二、司法鑒定行政管理的依據(jù)司法鑒定行政管理法律和相關(guān)規(guī)定的適用?決定?與其他法律的適用問題。?決定?作為司法鑒定管理的“根本法〞，與其他根本法律規(guī)定的不相一致時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用?決定?的規(guī)定。如民事訴訟法第七十二條規(guī)定：“人民法院對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門……〞而?決定?第九條規(guī)定的“在訴訟中，對本決定第二條所規(guī)定的鑒定事項發(fā)生爭議，需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托列入鑒定人名冊的鑒定人進行鑒定。〞對訴訟中發(fā)生爭議的鑒定事項應(yīng)當(dāng)依照?決定?規(guī)定適用，這也符合“特別法優(yōu)于普通法〞或者“新法優(yōu)于舊法〞的原那么。整理課件三、司法鑒定行政管理的主體和模式在我國，司法鑒定行政管理的主管部門是司法行政機關(guān)。?決定?第三條規(guī)定：“國務(wù)院司法行政部門主管全國鑒定人和鑒定機構(gòu)的登記管理工作。省級人民政府司法行政部門依照本決定的規(guī)定，負(fù)責(zé)對鑒定人和鑒定機構(gòu)的登記、名冊編制和公告。〞根據(jù)?決定?規(guī)定，全國對司法鑒定人和鑒定機構(gòu)的登記管理工作由司法行政部門負(fù)責(zé)。整理課件三、司法鑒定行政管理的主體和模式根據(jù)行政許可法、?決定?和司法部頒發(fā)的兩個登記管理方法,由國務(wù)院司法行政機關(guān)、省級人民政府司法行政部門二級管理為主的司法鑒定行政管理模式已經(jīng)確立。在此根底上，各地根據(jù)行政許可法等法律規(guī)定和工作需要，由省級人民政府司法行政部門委托地市一級司法行政機關(guān)承擔(dān)一定的管理職責(zé)和任務(wù)，在此根底上，最終建立起分級管理、分類指導(dǎo)的三級〔部、省、地〕司法鑒定行政管理模式。整理課件四、司法鑒定行政管理的內(nèi)容與路徑內(nèi)容司法鑒定行政管理的內(nèi)容包括：對司法鑒定機構(gòu)、鑒定人實行準(zhǔn)入管理、資質(zhì)管理、執(zhí)業(yè)管理、質(zhì)量管理、監(jiān)督管理和實施活動管理等不同階段和過程。整理課件

路徑制定法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)性文件等對司法鑒定進行宏觀調(diào)控、政策引導(dǎo)、法規(guī)約束和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入管理。即對司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人依法進行準(zhǔn)入管理。根據(jù)相關(guān)規(guī)定遴選具有國家級資質(zhì)的鑒定機構(gòu)等執(zhí)業(yè)監(jiān)管對違規(guī)行為的處分根據(jù)訴訟需要，對實踐中出現(xiàn)的實用性很廣泛的鑒定種類，由國務(wù)院司法行政部門經(jīng)與最高人民法院、最高人民檢察院商定，增加統(tǒng)一登記管理的鑒定類別四、司法鑒定行政管理的內(nèi)容與路徑整理課件

第三節(jié)司法鑒定行業(yè)管理整理課件一、法規(guī)依據(jù)司法部在?決定?授權(quán)下制定公布的?司法鑒定機構(gòu)登記管理方法?的第四條規(guī)定，司法鑒定實行行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合的管理制度。司法鑒定行業(yè)協(xié)會依法進行自律管理。行業(yè)會議整理課件二、司法鑒定行業(yè)管理的現(xiàn)狀

經(jīng)過多年建設(shè)，全國目前已經(jīng)有包括北京、江西、安徽、新疆、吉林等在內(nèi)的數(shù)十個省、自治區(qū)、直轄市成立了司法鑒定行業(yè)協(xié)會。整理課件三、司法鑒定行業(yè)管理的內(nèi)容配合司法行政機關(guān)做好相關(guān)的帶有行政管理職能的工作。制定司法鑒定領(lǐng)域各專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)進行職業(yè)道德教育、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的約束開展學(xué)術(shù)交流與技術(shù)合作。通過行業(yè)協(xié)會可以在國內(nèi)、國際間開展司法鑒定各專業(yè)、各層次的學(xué)術(shù)交流與技術(shù)合作，促進科技和學(xué)科的進步做好司法鑒定領(lǐng)域的科學(xué)研究，重大疑難、復(fù)雜案件的鑒定協(xié)調(diào)、組織工作司法鑒定主管機關(guān)交辦