井陘縣煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案及井下頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

井陘縣煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案目錄1總則1．1目的1．2編制依據(jù)1．3適用范圍1．4工作原則2組織指揮體系與職責(zé)2．1協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)2．2有關(guān)部門支持配合2．3事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部與職責(zé)3預(yù)防預(yù)警3．1預(yù)警行動(dòng)3．2信息報(bào)告與處理4應(yīng)急響應(yīng)4．1分級(jí)響應(yīng)4．2響應(yīng)程序4．3指揮與協(xié)調(diào)4．4現(xiàn)場(chǎng)緊急處置4．5應(yīng)急人員的安全防護(hù)4．6群眾的安全防護(hù)4．7事故分析與評(píng)估4．8信息發(fā)布4．9應(yīng)急結(jié)束5后期處置5．1善后處置5．2保險(xiǎn)5．3工作總結(jié)與評(píng)估6保障措施6．1通信與信息保障6．2應(yīng)急支援與保障6．3技術(shù)儲(chǔ)備與保障6．4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)6．5監(jiān)督檢查7附則7．1名詞術(shù)語(yǔ)定義7．2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)7．3預(yù)案管理與更新7．4解釋部門7．5預(yù)案實(shí)施時(shí)間井陘縣煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1總則1.1目的為增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和防范煙花爆竹事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力，及時(shí)有效地開展煙花爆竹事故災(zāi)難救援工作，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家、省《煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《石家莊市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》制訂本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于在煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、和廢棄煙花爆竹處置等過(guò)程中發(fā)生的下列事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作：（1）特大煙花爆竹事故；（2）重大煙花爆竹事故（3）超出相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位和企業(yè)應(yīng)急處置能力的事故；（4）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)為需要處置的事故。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一。煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。縣安監(jiān)局在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣人民政府有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。（3）條塊結(jié)合，以塊為主。煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮以縣人民政府為主，縣人民政府有關(guān)部門和專家參與。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。按照分級(jí)響應(yīng)的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（4）依靠科學(xué)，規(guī)范有序。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。2組織指揮體系及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)成立井陘縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部，具體負(fù)責(zé)煙花爆竹事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。（1）應(yīng)急救援指揮部的組成在縣安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立井陘縣煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），主管副縣長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，縣政府辦公室分管副主任、縣安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，縣宣傳部、總工會(huì)、監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、消防、信訪、民政、通信等部門及事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位主管部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員從縣宣傳部、工會(huì)、監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、消防、信訪、民政、通信等部門抽調(diào)，承辦指揮中心交辦的應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)和對(duì)外信息發(fā)布工作。（2）指揮部職責(zé)煙花爆竹事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。負(fù)責(zé)組織煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急演練。（3）指揮部成員單位職責(zé)①政府辦公室：承接煙花爆竹事故報(bào)告；請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向縣委、縣人民政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)中央和省委、省人民政府，石家莊市委、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。

②安監(jiān)局：負(fù)責(zé)煙花爆竹事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)、搶救的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作，并根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充、修訂和更新縣級(jí)預(yù)案；負(fù)責(zé)專家組管理，提供應(yīng)急救援的技術(shù)支持；負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位及全縣煙花爆竹企業(yè)煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行備案；負(fù)責(zé)組織事故的調(diào)查工作。③公安局及所屬部門（消防、交巡警）：負(fù)責(zé)迅速控制危害源，營(yíng)救受害人員，撲滅火災(zāi)，保障救援交通暢通、人員疏散，必要時(shí)實(shí)施交通管制，組織安全警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)的治安秩序。④衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)受害人員進(jìn)行救護(hù),調(diào)動(dòng)藥品、醫(yī)療器材，確定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急搶救隊(duì)伍和裝備，并將詳細(xì)情況進(jìn)行備案。⑤環(huán)保局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，煙花爆竹性質(zhì)、危害性的鑒定，做好廢棄煙花爆竹的處置工作。⑥交通局：負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸車輛，保證運(yùn)送疏散人員和供應(yīng)物資。⑦民政局：負(fù)責(zé)組織救災(zāi)物資，組織事故區(qū)域需疏散人員的轉(zhuǎn)移、安置，配合做好善后處理工作。⑧氣象局：負(fù)責(zé)準(zhǔn)確提供當(dāng)時(shí)的氣象情況。⑨質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹包裝物、容器的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為救援人員提供壓力設(shè)備、管道的防護(hù)措施。2.2有關(guān)部門支持配合事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作需要縣人民政府有關(guān)部門配合時(shí)，縣安委辦要協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合和提供支持。2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)按事故災(zāi)難等級(jí)和分級(jí)響應(yīng)原則，由事故災(zāi)難發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)成員單位立即組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，總指揮由鄉(xiāng)鎮(zhèn)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。由熟悉事故現(xiàn)場(chǎng)情況的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員實(shí)施應(yīng)急救援，并及時(shí)向縣人民政府、縣安委會(huì)辦公室報(bào)告事故及救援情況，需要外部力量增援的，報(bào)請(qǐng)縣人民政府協(xié)調(diào)，并說(shuō)明需要的救援力量、救援裝備等情況。發(fā)生的事故災(zāi)難涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨多個(gè)區(qū)域或影響重大時(shí)，由縣人民政府組織有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際確定。3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1預(yù)警預(yù)防行動(dòng)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的信息后，要及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)本級(jí)、本部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要支援時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故災(zāi)難時(shí)，縣安監(jiān)局要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，按有關(guān)規(guī)定報(bào)告縣人民政府，并通報(bào)其他有關(guān)地方、部門、救援隊(duì)伍和專家，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作?？h安監(jiān)局分析事故災(zāi)難預(yù)警信息，必要時(shí)建議縣人民政府發(fā)布生產(chǎn)安全事故災(zāi)難預(yù)警信息。3.2信息監(jiān)控與報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息由市縣監(jiān)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)分析，經(jīng)核實(shí)后及時(shí)報(bào)縣人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位和有關(guān)企業(yè)要對(duì)煙花爆竹重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和信息分析，對(duì)可能引發(fā)煙花爆竹事故的其他災(zāi)害和事件的信息進(jìn)行監(jiān)控和分析?？赡茉斐芍卮笠陨鲜鹿实男畔ⅲ皶r(shí)上報(bào)縣安監(jiān)局。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告縣人民政府和縣安監(jiān)局，縣人民政府在接到事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，向石家莊市人民政府報(bào)告，同時(shí)抄送石家莊市安監(jiān)局。4應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將煙花爆竹事故分為特別重大事故（Ⅰ級(jí)）、重大事故（Ⅱ級(jí)）、較大事故（Ⅲ級(jí)）和一般事故（Ⅳ級(jí)）。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。發(fā)生Ⅳ級(jí)以上事故及險(xiǎn)情，啟動(dòng)本預(yù)案。發(fā)生Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)事故及險(xiǎn)情，除啟動(dòng)本預(yù)案外，立即上報(bào)石家莊市政府啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。4.2響應(yīng)程序（1）企業(yè)發(fā)生煙花爆竹事故時(shí)，應(yīng)迅速啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，按照職責(zé)分工，由專人將事故情況報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。緊急情況可以直接上報(bào)縣人民政府和縣安監(jiān)局。（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會(huì)有關(guān)單位接到Ⅳ級(jí)以上事故及險(xiǎn)情報(bào)告后，立即啟動(dòng)本級(jí)煙花爆竹事故險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案，并將事故情況報(bào)縣人民政府和縣安監(jiān)局。（3）縣人民政府接到Ⅳ級(jí)以上事故及險(xiǎn)情報(bào)告后，由縣人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)決定啟動(dòng)本預(yù)案，并由縣安監(jiān)局組織有關(guān)部門立即成立應(yīng)急救援指揮部，執(zhí)行如下程序：①通知應(yīng)急救援指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人，收集事故有關(guān)信息，采集事故相關(guān)化學(xué)品基本數(shù)據(jù)與信息；②及時(shí)向縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故進(jìn)展情況；③組織專家咨詢，提出事故救援協(xié)調(diào)指揮方案，提供相關(guān)的預(yù)案、專家、隊(duì)伍、裝備、物資等信息；④派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、協(xié)助指揮；⑤通知有關(guān)部門做好交通、通信、氣象、物資、財(cái)政、環(huán)保等支援工作；⑥調(diào)動(dòng)有關(guān)隊(duì)伍、專家組參加現(xiàn)場(chǎng)救援工作，調(diào)動(dòng)有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場(chǎng)救援；⑦及時(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，掌握公眾反映及輿論動(dòng)態(tài)，回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢。（4）屬于Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)事故險(xiǎn)情的，縣人民政府負(fù)責(zé)向石家莊市人民政府報(bào)告，請(qǐng)求啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。4.3指揮和協(xié)調(diào)為確保及時(shí)、有效、順利開展應(yīng)急救援工作，指揮部?jī)?nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、救援排險(xiǎn)組、醫(yī)療搶救組、后勤保障組等五個(gè)組。其職責(zé)和組成人員如下：一、綜合協(xié)調(diào)組由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作。（1）負(fù)責(zé)向各個(gè)組傳達(dá)指揮部負(fù)責(zé)人指令；（2）負(fù)責(zé)聯(lián)系和督促各組工作；（3）報(bào)告各組救援工作中的重大問(wèn)題；（4）負(fù)責(zé)專家人員的技術(shù)信息；（5）負(fù)責(zé)向上級(jí)煙花爆竹應(yīng)急救援辦公室報(bào)告事故情況及請(qǐng)求援助。二、現(xiàn)場(chǎng)警戒組由公安局、氣象局組成；公安局的負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。（1）負(fù)責(zé)風(fēng)向、風(fēng)級(jí)、溫度、陰晴雨等氣象預(yù)報(bào)；（2）負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)并組織警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序；（3）負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員；（4）負(fù)責(zé)救援運(yùn)輸車輛的暢通。三、救援排險(xiǎn)組公安局的負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)；

由公安局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、交通局、城建局、技術(shù)監(jiān)督局組成，安排部分有專長(zhǎng)的專家參加。四、醫(yī)療搶救組由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)工作。五、后勤保障組由交通、電力、城建、網(wǎng)通、民政部門組成，負(fù)責(zé)供電、供水、通信、物資運(yùn)輸、人員疏散安置等工作。4.4現(xiàn)場(chǎng)緊急處置根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施?？珙I(lǐng)域或影響較大的緊急處置方案,由安監(jiān)局協(xié)調(diào)實(shí)施,有重大影響的報(bào)縣人民政府決定。一、處置方案（1）接警。接警時(shí)應(yīng)明確發(fā)生煙花爆竹事故的單位、地址、發(fā)生事故的煙花爆竹種類、事故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況等。（2）隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍，建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。（3）人員疏散。有組織、有秩序地將所有可能受到傷害的人員從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，可采取就地保護(hù)措施，直到危險(xiǎn)解除。（4）現(xiàn)場(chǎng)控制。針對(duì)事故特點(diǎn)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要控制。根據(jù)煙花爆竹事故物質(zhì)的不同，對(duì)應(yīng)急人員采取的防護(hù)措施。二、火災(zāi)事故處置要點(diǎn)（1）確定火災(zāi)發(fā)生位置。（2）確定起火的物質(zhì)類別、理化性質(zhì)及其危險(xiǎn)性。（3）所需的應(yīng)急救援處置的技術(shù)和專家類別。（4）確定火災(zāi)撲救的基本方法。（5）明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境。（6）確定周圍區(qū)域存在的易燃、易爆物品儲(chǔ)存情況及重大危險(xiǎn)源分布情況。（7）預(yù)測(cè)火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果及對(duì)周圍區(qū)域的可能造成的影響程度。（8）火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果的主要控制措施。（9）需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量。三、爆炸事故處置要點(diǎn)（1）確定爆炸地點(diǎn)；（2）確定爆炸類型；（3）確定爆炸物的類別、理化性質(zhì)及其危險(xiǎn)特性；（4）所需的爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；（5）明確爆炸地點(diǎn)的周圍環(huán)境；（6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況；（7）確定爆炸可能導(dǎo)致的后果（如火災(zāi)、二次爆炸等）；（8）確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；（9）可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（公安消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等）。4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)根據(jù)煙花爆竹事故的特點(diǎn)及其引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入高危區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過(guò)濾式防毒面罩、防護(hù)服等；工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備空氣呼吸器等。同時(shí)，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)毒物和易燃易爆物品的處置與洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等）。4.6群眾的安全防護(hù)根據(jù)不同煙花爆竹事故特點(diǎn)，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。4.7事故分析、檢測(cè)與評(píng)估組織有關(guān)專家和技術(shù)人員對(duì)事故發(fā)生的直接原因、間接原因進(jìn)行分析，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理，以確定污染區(qū)域范圍，并對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。4.8信息發(fā)布縣安監(jiān)局是煙花爆竹事故災(zāi)難信息的指定來(lái)源。負(fù)責(zé)煙花爆竹事故災(zāi)難信息對(duì)外發(fā)布工作。必要時(shí)，宣傳部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)煙花爆竹事故災(zāi)難的對(duì)外報(bào)道工作。4.9應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。煙花爆竹事故災(zāi)難善后處置工作完成后，應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送縣人民政府宣布應(yīng)急處置結(jié)束。5后期處置5.1善后處置事故發(fā)生企業(yè)和所在在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、成員單位負(fù)責(zé)人員安置、補(bǔ)償，物資和勞務(wù)的征用補(bǔ)償，環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)事故中的污染物進(jìn)行清理和處置。5.2保險(xiǎn)勞動(dòng)部門依照工傷保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)對(duì)事故中受傷的人員實(shí)施救助；保險(xiǎn)公司對(duì)參加意外傷害保險(xiǎn)的相關(guān)人員實(shí)施救助。5.3工作總結(jié)與評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)企業(yè)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止各類事故發(fā)生。安監(jiān)部門或應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程和應(yīng)急久遠(yuǎn)保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出整改意見(jiàn)和建議，并將總結(jié)評(píng)估報(bào)市安監(jiān)局。6應(yīng)急保障6.1通信與信息保障有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24小時(shí)有人值守。通過(guò)有線電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星、微波等通信手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通?？h安監(jiān)局負(fù)責(zé)建立、維護(hù)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫(kù)。6.2應(yīng)急支援與裝備保障（1）救援裝備保障。煙花爆竹從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故應(yīng)急救援裝備，有關(guān)企業(yè)和當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本企業(yè)、本地?zé)熁ū袷鹿示仍男枰吞攸c(diǎn)，建立特種專業(yè)隊(duì)伍，儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險(xiǎn)救災(zāi)專用設(shè)備等）。依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。（2）應(yīng)急隊(duì)伍保障。煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊(duì)伍以煙花爆竹從業(yè)單位的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備，開展培訓(xùn)、演習(xí)?？h安監(jiān)局依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，促使其保持戰(zhàn)斗力，常備不懈。公安、武警消防部隊(duì)是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的重要支援力量。其他兼職消防力量及社區(qū)群眾性應(yīng)急隊(duì)伍是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量。（3）交通運(yùn)輸保障?？h安監(jiān)局建立全縣主要煙花爆竹從業(yè)單位的交通地理信息系統(tǒng)。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，利用現(xiàn)有的交通資源，協(xié)調(diào)公安等系統(tǒng)提供交通支持，協(xié)調(diào)公安部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供交通警戒支持，以保證及時(shí)調(diào)運(yùn)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、裝備、物資。交通部門組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作需要。（4）醫(yī)療衛(wèi)生保障?？h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)各醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍接到指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施醫(yī)療急救，各醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療。（5）治安保障?？h公安局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。（6）物資保障。煙花爆竹從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及有關(guān)企業(yè)根據(jù)本地、本企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)所需物資的調(diào)用、采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理，遵循“服從調(diào)動(dòng)、服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求。必要時(shí)，縣人民政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障煙花爆竹從業(yè)單位要充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持?？h安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織煙花爆竹專家、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、科研和檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的技術(shù)支持。應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下，氣象部門要為煙花爆竹事故的應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動(dòng)提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)（1）公眾信息交流。煙花爆竹從業(yè)單位要按規(guī)定向公眾和員工說(shuō)明煙花爆竹的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害，縣人民政府有關(guān)部門、煙花爆竹從業(yè)單位要廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和煙花爆竹事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。（2）培訓(xùn)。煙花爆竹事故有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍按照有關(guān)規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)；煙花爆竹從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)；縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行任職和上崗培訓(xùn)。（3）演習(xí)。煙花爆竹從業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急演習(xí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、成員單位根據(jù)自身實(shí)際情況每年至少組織一次煙花爆竹事故應(yīng)急救援演習(xí)，并于演習(xí)結(jié)束后向縣安委會(huì)辦公室提交書面總結(jié)?？h安委會(huì)辦公室每年會(huì)同有關(guān)部門和及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位組織一次應(yīng)急演習(xí)。6.5監(jiān)督檢查縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。7附則7.1名詞術(shù)語(yǔ)定義煙花爆竹事故是指煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄煙花爆竹處置等過(guò)程中由煙花爆竹造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的事故。7.2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大事故）響應(yīng)、Ⅱ級(jí)（重大事故）響應(yīng)、Ⅲ級(jí)（較大事故）響應(yīng)、Ⅳ級(jí)（一般事故）響應(yīng)。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：煙花爆竹事故已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成或可能造成30人以上死亡、或100人以上重傷、或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失、或特別重大社會(huì)影響，事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，且亟待外部力量應(yīng)急救援等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：煙花爆竹事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成或可能造成10以上30人以下死亡、或50人以上100人以下重傷、或造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失、或社會(huì)影響嚴(yán)重等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：煙花爆竹事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成或可能造成3～10人死亡、或10～50人重傷、或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失、或較大社會(huì)影響等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：煙花爆竹事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成或可能造成3人以下死亡、或10人以下重傷、或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，或一定社會(huì)影響等。本款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。7.3預(yù)案管理與更新本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由縣監(jiān)局及時(shí)組織修訂?？h安委會(huì)辦公室定期組織對(duì)本預(yù)案評(píng)審，并及時(shí)根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂。7.4預(yù)案解釋部門本預(yù)案由井陘縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。編號(hào):DYMK—YA—06井下頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案（基建期）編制單位：山西華潤(rùn)煤業(yè)公司大雁煤礦編制日期：二〇年元月審核：簽發(fā)：1總則1.1編制目的1.1.1規(guī)范井下頂板事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。1.1.2通過(guò)編制具有合理性、實(shí)用性、現(xiàn)實(shí)性、可操作性的頂板事故急救援預(yù)案來(lái)有效地指導(dǎo)行動(dòng)，盡可能地降低事故后果。1.1.3廣泛宣傳教育工作人員，相關(guān)輔助人員熟悉避災(zāi)路線和搶險(xiǎn)避災(zāi)方法，加強(qiáng)安全監(jiān)督，加強(qiáng)自保互保能力。1.1.4明確管理人員安全職責(zé)，做到超前預(yù)防，達(dá)到防患于未然。1.1.5為應(yīng)急中心決策提供切實(shí)可靠、可行、可用的應(yīng)急救援、事故處理方案和依據(jù)，達(dá)到最大程度地減少災(zāi)害、降低損失。1.2編制依據(jù)1.2.1國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)一、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》；二、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；三、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》；四、《煤礦安全監(jiān)察條例》；五、《煤礦安全規(guī)程》；六、《礦山救護(hù)規(guī)程》；七、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218；八、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；九、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》；1.2.2地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)定一、《山西省煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》；二、《古交市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》；三、《山西華潤(rùn)煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》；四、《山西華潤(rùn)煤業(yè)有限公司大雁煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》。1.3基本任務(wù)1.3.1立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其它措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；1.3.2迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；1.3.3消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；1.3.4查清事故原因，評(píng)估危害程度。1.4適用范圍本預(yù)案適用于大雁煤礦基建期內(nèi)井下發(fā)生頂板事故的應(yīng)急救援。2應(yīng)急策劃2.1基本情況大雁煤礦位于古交市鎮(zhèn)城底鎮(zhèn)義里村附近，井田地理坐標(biāo)為：東經(jīng)112°00′44″～112°01′52″，北緯37°55′38″～37°56′10″，東北部與婁煩縣順道村辦煤礦相鄰，東南部與山西煤焦集體的鎮(zhèn)城底煤礦相鄰，西南部與鎮(zhèn)城底義里溝煤礦相鄰。屬于單獨(dú)保留礦井，井田面積為0.8668km2。礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力450kt/a，礦井服務(wù)年限7.4a。該礦距太原～佳縣線公路3.5km，交通運(yùn)輸條件較為便利。2.2地溫、地壓根據(jù)區(qū)域資料，結(jié)合生產(chǎn)過(guò)程中井下簡(jiǎn)易環(huán)境溫度測(cè)試及地壓測(cè)試，井田屬地溫、地壓正常區(qū)，不存在熱害和沖擊地壓危險(xiǎn)。2.3礦山壓力顯現(xiàn)基本因素2.3.1可采煤層頂?shù)装鍘r性、類別及物理力學(xué)性質(zhì)一、8號(hào)煤層無(wú)偽頂、直接頂，老頂為L(zhǎng)?石灰?guī)r，堅(jiān)硬、致密，裂隙不太發(fā)育，厚度平均為2.11m，屬堅(jiān)硬巖石；底板巖性多為砂質(zhì)泥巖，厚度平均為3.80m左右，采后無(wú)底鼓現(xiàn)象。二、9號(hào)煤層頂板巖性多為砂質(zhì)泥巖，厚度平均為2.0m左右，裂隙較發(fā)育，巖石叫破碎，屬半軟質(zhì)巖石；底板巖性多為砂質(zhì)泥巖、粉巖性，厚度平均為2.0m左右，屬半軟質(zhì)—半堅(jiān)硬巖石。三、各煤層頂、底板巖石物理力學(xué)性質(zhì)試驗(yàn)成果詳見(jiàn)下表巖性力學(xué)性質(zhì)石灰?guī)r中細(xì)砂巖粉砂巖砂質(zhì)泥巖、泥巖抗壓強(qiáng)度（MPa）78.4-117.668.6-75.360.2-65.749.058.8抗拉強(qiáng)度（MPa）4.82.2普氏系數(shù)f8127867562.3.2褶曲、斷層、陷落柱及巖漿巖井田位于西山煤田鎮(zhèn)城底精查勘探區(qū)的西北部邊界處，獅子溝-馬蘭向斜的中段北西翼，總體呈走向北東-南西，傾向南東的單斜構(gòu)造，地層傾角2°-13°，由東南向西北傾角由陡逐漸變緩。井田內(nèi)發(fā)育有三條斷層，但規(guī)模均不大，分別敘述如下：一、F1正斷層：位于井田中北部，走向NE-SW，傾向NW，傾角80°，落差1.5m，井田內(nèi)走向延伸長(zhǎng)度85m左右。二、F2正斷層：位于井田中北部，走向NE-SW，傾向SE，傾角66°，落差2.0m，井田內(nèi)走向延伸長(zhǎng)度50m左右。三、F3正斷層：位于井田中南部，走向NNE-SSW，傾向NWW，傾角55°，井田內(nèi)最大落差10m，井田內(nèi)走向延伸長(zhǎng)度305m。四、井田內(nèi)未發(fā)現(xiàn)巖漿巖侵入現(xiàn)象。五、綜上所述，井田內(nèi)斷裂構(gòu)造較發(fā)育，但落差小，未發(fā)現(xiàn)陷落柱，也未見(jiàn)巖漿巖侵入。井田地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度為簡(jiǎn)單類型。2.4預(yù)防措施2.4.1工作面頂板支護(hù)安全技術(shù)措施一、采煤機(jī)前滾筒割過(guò)后，立即打出片幫板臨時(shí)支護(hù)暴露的頂板。二、移架順序：微降前、后柱，同時(shí)開始移架，邊移邊收片幫板，支架到位后升起前后柱，手把要持續(xù)3～5秒再恢復(fù)零位，以保證其初撐力，打出片幫板護(hù)住煤墻。三、支架操作為本架快速操作，操作人員必須站在支架踏板上，移架時(shí)注意觀察頂板煤墻狀況，確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)時(shí)，方可移架。四、因故停機(jī)或檢修，機(jī)道上支架移到前滾筒之后，將片幫板背緊煤墻，再把所有手把復(fù)零位。五、若頂板破碎，可采取承壓移架的方法移架，同時(shí)超前移架用片幫板管理好煤墻。六、兩相鄰架不得同時(shí)動(dòng)作。七、液壓支架在操作上要做到：快、準(zhǔn)、靈、正、勻、嚴(yán)、凈。液壓系統(tǒng)要達(dá)到密封的要求，各控制閥要定期檢查，嚴(yán)禁隨意調(diào)整安全閥的壓力或以堵頭代替安全閥。2.4.2工作面初采期間安全技術(shù)措施一、工作面初采初放期間礦區(qū)隊(duì)成立頂板管理小組。區(qū)隊(duì)每班必須有一名管理人員在現(xiàn)場(chǎng)跟班，以確保安全生產(chǎn)。二、工作面割煤前，先將輸送機(jī)沿切眼煤壁頂直，液壓支架按掛線移成一條直線。三、工作面初采時(shí)，比摸底推采，不得破底，不得留底煤。四、工作面初采期間，必須堅(jiān)持跟機(jī)即使移架，移架滯后采煤機(jī)后滾筒4～6架，片幫處堅(jiān)持超前移架。五、工作面推采處開切眼后，設(shè)專人觀察頂板，如發(fā)現(xiàn)異常情況，必須及時(shí)撤人至新鮮風(fēng)流。若推出15m時(shí)，頂板仍不垮落，必須停止作業(yè)，并向礦調(diào)度中心匯報(bào)。六、工作面推采出切眼后，若采空區(qū)頂板未落，必須在上下端頭打臨時(shí)柵欄，嚴(yán)禁人員進(jìn)入采空區(qū)。七、初采期間的回采工藝流程及操作方法嚴(yán)格按《作業(yè)規(guī)程》要求進(jìn)行。八、初次來(lái)壓期間要加強(qiáng)工作面兩巷超前維護(hù)及安全出口20m范圍內(nèi)的頂板管理，特別是距工作面10m范圍內(nèi)的頂板管理，必要時(shí)打密集點(diǎn)柱或加密棚子。九、周期來(lái)壓期間要加強(qiáng)礦壓觀測(cè)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)周期來(lái)壓步距；加強(qiáng)兩巷及工作面煤墻的管理。2.4.3特殊情況下頂板管理措施一、如果工作面頂板破碎或片幫嚴(yán)重，要超前移架。二、在遇到工作頂板破碎時(shí)，必須加強(qiáng)工作面機(jī)電設(shè)備的檢修，保證機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)加強(qiáng)工作面頭尾順槽頂板的管理，頭尾順槽的超前支護(hù)長(zhǎng)度加長(zhǎng)到30－40m，20m范圍內(nèi)加強(qiáng)支護(hù)。三、在冒頂預(yù)兆的情況下，必須加強(qiáng)工作面頂板支護(hù)，縮小工作面的控頂距離，將工作面的最小控頂距控制在最小范圍內(nèi)，割煤后，要及時(shí)推進(jìn)支架前探梁，其它支架也要保證支護(hù)強(qiáng)度。四、頂板破碎嚴(yán)重時(shí)，工作面支架上必須鋪設(shè)金屬網(wǎng)，同時(shí)在完好頂板支架頂梁上布置順向木梁護(hù)住周圍的頂板，再移破碎頂板下的支架，同時(shí)加強(qiáng)頭尾出口的支護(hù)，保證行人、設(shè)備安全。五、頂板破碎嚴(yán)重時(shí)，在完好頂板下的支架梁上放順向木梁護(hù)住周圍的頂板，再移破碎頂板下的支架。六、機(jī)組割煤時(shí)頂溜工不頂溜，機(jī)組每向前割煤45m后，返刀掃煤并繼續(xù)向前割煤時(shí)，采取“停泵一送頂溜手把一開泵”的方式進(jìn)行頂溜，局部大溜直線不達(dá)標(biāo)時(shí)，采取多人多架單向協(xié)調(diào)進(jìn)行頂溜。七、推過(guò)切眼后，按照正常操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行移架，并保證前、后柱和前梁初撐力達(dá)到22Mpa。2.4.4工作面末采安全措施一、工作面接近停采線15m時(shí)，全面檢查支架損壞的零件及時(shí)更換，確保支架有效支護(hù)頂板，然后開始鋪設(shè)雙層金屬網(wǎng)和鋼絲繩，連網(wǎng)時(shí)，搭接長(zhǎng)度100mm，14號(hào)幫絲雙絲雙扣隔孔相連，鋼絲繩徑不小于20mm，鋼絲繩和網(wǎng)用幫絲連好，繩兩端用單體柱將繩頭壓在兩巷上下幫拉緊固定好。二、第一道繩鋪設(shè)在上網(wǎng)前進(jìn)行，牽引頂網(wǎng)，第二道繩與第一道繩相距2m，其余繩間距500mm，繩與網(wǎng)連接每200mm一道。三、鋪網(wǎng)和鋼絲繩前，拉開隔離，摘開離合，閉鎖煤溜，先進(jìn)行敲幫問(wèn)頂，確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)后，方可進(jìn)入煤幫進(jìn)行鋪網(wǎng)上繩，隨時(shí)注意煤幫情況，上網(wǎng)期間采煤機(jī)割煤高度2.2m，防止割破網(wǎng)。四、待第一道鋼絲繩到支架尾部底板后停止放頂煤，工作面推至距停采線2m時(shí)停止移架，采煤機(jī)開始割煤幫。五、拆除工作面設(shè)備時(shí)，先撤出割煤機(jī)，然后撤后溜、前溜，最后撤液壓支架。撤出設(shè)備時(shí)用導(dǎo)鏈、絞車往外拖拉。六、支架拉出后的空間沿支架架設(shè)方向布設(shè)兩排單體柱配木梁支護(hù)，柱距不大于500mm，排距不大于700mm，單體柱實(shí)行見(jiàn)四回一，距未撤架后保持三排支架，后邊的及時(shí)撤柱放頂。七、回撤支架和單體柱時(shí)，專人指揮，專人監(jiān)護(hù)，保持后路暢通。八、收尾期間，必須有跟班瓦檢員，認(rèn)真檢查風(fēng)量和有害氣體含量，一旦風(fēng)量不足或瓦斯超限，要立即撤出人員，安裝局扇風(fēng)機(jī)進(jìn)行處理，只有瓦斯和風(fēng)量符合要求，滿足需要時(shí)才可以恢復(fù)工作。2.4.5頂板懸空和頂煤處理安全技術(shù)措施一、一旦發(fā)現(xiàn)移架后有可能在采空區(qū)造成懸空時(shí)，必須在工作面末采動(dòng)區(qū)內(nèi)采用予裂爆破弱化頂板，保證移架后頂板冒落。二、在工作面放頂煤和移架操作中，必須注意觀測(cè)頂板的冒落狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)頂板冒落不好，有可能造成采空區(qū)頂板懸空時(shí)，應(yīng)通過(guò)反復(fù)幾次升降液壓支架，使頂板在礦山壓力作用下破碎，移架后冒落。三、當(dāng)工作面或工作面上、下隅角的頂煤、頂板不易冒落時(shí)，應(yīng)通過(guò)反復(fù)幾次升降液壓支架，促使頂煤破碎冒落。四、工作面配備了礦山壓力觀測(cè)儀器、儀表。定期對(duì)工作面的頂板壓力進(jìn)行觀測(cè)，并對(duì)每次觀測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和歸檔留存。五、工作面裝備綜采工作面頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，以適時(shí)對(duì)工作面頂板的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，為工作面科學(xué)的安全管理提供指導(dǎo)。六、綜采工作面設(shè)頂板管理安全員，對(duì)液壓支架的壓力進(jìn)行觀測(cè)，檢查液壓支架的工作阻力、初撐力是否達(dá)到要求，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向礦調(diào)度中心匯報(bào)，由況調(diào)度中心下達(dá)相應(yīng)的指令，進(jìn)行處理。2.4.6交岔點(diǎn)及大硐室冒頂事故防治措施：一、巷道交岔點(diǎn)及大硐室應(yīng)盡量選擇在圍巖穩(wěn)定的地段，避開原來(lái)巷道冒頂?shù)姆秶?；二、根?jù)周圍煤、巖性質(zhì)及時(shí)調(diào)整掘進(jìn)工藝和支護(hù)方式，如采用臨時(shí)支護(hù)、短掘短噴、超前支護(hù)、改變錨桿間排距、加掛金屬網(wǎng)等；三、及時(shí)封閉圍煤巖，必要時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)大斷面交岔點(diǎn)及大硐室進(jìn)行支護(hù)設(shè)計(jì)。2.4.7預(yù)防冒頂片幫安全措施一、開采時(shí)，要嚴(yán)格按采掘順序，自上而下，由遠(yuǎn)而近，有計(jì)劃的回采，盡量減少頂板暴露時(shí)間，加快采礦速度，縮短回采周期。二、發(fā)現(xiàn)巖石松軟時(shí)，應(yīng)及時(shí)支護(hù)，盡量避免在空頂下作業(yè)。采場(chǎng)和附近作業(yè)后，應(yīng)仔細(xì)地檢查采場(chǎng)頂幫的巖石和支護(hù)。三、注意觀測(cè)頂板冒落預(yù)兆，防止發(fā)生大面積冒頂事故。大多數(shù)情況下，頂板冒落之前都會(huì)有些預(yù)兆，如頂板巖石下沉、支架發(fā)出爆裂聲、發(fā)生折斷；頂板巖石發(fā)出破裂和撞擊聲；頂板有巖石碎塊掉落，以及涌水、淋水量增大等現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)采場(chǎng)有大面積冒頂?shù)恼髡?，?yīng)立即停止采場(chǎng)作業(yè)，馬上撤離作業(yè)區(qū)內(nèi)的人員。2.4.88號(hào)煤采空區(qū)下方9號(hào)煤層巷道施工時(shí)的安全措施由于9號(hào)煤層上距8號(hào)煤層平均6.0m，8號(hào)煤存在采空區(qū)，故8號(hào)煤采空區(qū)下方9號(hào)煤層施工時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：一、首先探明采空區(qū)位置、范圍及采空區(qū)積水、積氣情況；二、由于8、9煤層相距較近，在局部頂板破碎程度十分嚴(yán)重時(shí)，改用礦工鋼棚子+混凝土背板+噴射混凝土加強(qiáng)支護(hù)。2.4.9炮采工作面的頂板安全措施一、工作面支護(hù)質(zhì)量：支柱數(shù)量、間排距符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定，支設(shè)的木柱要打緊打牢，一柱一帽三楔，木柱直徑（細(xì)頭）必須大于180mm，柱帽規(guī)格必須符合規(guī)定。上下端頭及超前支護(hù)方式必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定并嚴(yán)格實(shí)施。二、回柱：工作面回柱時(shí)必須有干部在現(xiàn)場(chǎng)指揮，按照規(guī)程規(guī)定使用小繩套和長(zhǎng)柄工具進(jìn)行回柱，嚴(yán)禁采用大拉網(wǎng)回柱，嚴(yán)禁任何人進(jìn)入采空區(qū)取柱或進(jìn)行其它作業(yè)。三、刀柱工作面采留比、刀間距、煤柱寬度必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定留設(shè)，嚴(yán)禁超寬開采。四、嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè)，放炮打倒的柱子必須及時(shí)扶起，支好后方可作業(yè)。五、煤壁機(jī)道平直，傘檐不超規(guī)程規(guī)定，否則必須及時(shí)處理。在機(jī)道內(nèi)作業(yè)時(shí)，必須支設(shè)臨時(shí)支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。2.4.10掘進(jìn)工作面的頂板管理：一、巷道施工前，必須進(jìn)行專門的支護(hù)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)要有依據(jù)，支護(hù)參數(shù)要合理。二、堅(jiān)持使用前探支護(hù)，杜絕空頂作業(yè)，永久支護(hù)到工作面迎頭的距離符合作業(yè)規(guī)程的要求。三、支護(hù)材料必須符合設(shè)計(jì)要求。四、應(yīng)用高強(qiáng)度、高可靠性錨桿（索）支護(hù)。五、錨桿錨索的預(yù)緊力必須達(dá)到設(shè)計(jì)要求，堅(jiān)持使用力矩扳手，必須按要求進(jìn)行錨桿拉拔力測(cè)試，檢查記錄齊全。六、錨桿支護(hù)的煤巷、半煤巖巷必須進(jìn)行頂板離層監(jiān)測(cè)。七、掘進(jìn)巷道分項(xiàng)工程合格品率達(dá)到90％以上，其余不影響安全使用。當(dāng)巷道超寬超高500mm時(shí)，必須采取增補(bǔ)支護(hù)措施。八、地質(zhì)變化、頂板破碎、局部出現(xiàn)離層、淋水等情況時(shí)要及時(shí)采取措施，加強(qiáng)支護(hù)。2.4.11掘進(jìn)工作面遇頂板破碎、地質(zhì)構(gòu)造、空巷、老空區(qū)等的支護(hù)措施一、掘進(jìn)工作面遇頂板破碎時(shí)，可采用掛網(wǎng)錨噴的支護(hù)方式。若破碎程度較嚴(yán)重，則可改用混凝土砌碹。二、掘進(jìn)工作面遇地質(zhì)構(gòu)造時(shí)，應(yīng)采用短掘短支的方法，并要進(jìn)行及時(shí)支護(hù)防止事故的發(fā)生，還可以加設(shè)臨時(shí)支護(hù)。三、掘進(jìn)工作面遇空巷時(shí)，必須先探明空巷的安全措施，確定無(wú)險(xiǎn)后，方可進(jìn)行掘進(jìn)。在掘進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)巷道的支護(hù)，采用放小炮，短掘短支的方式。四、掘進(jìn)巷道在遇到老空區(qū)，必須制定探明老空的安全措施，包括接近老空時(shí)必須預(yù)留的煤（巖）柱厚度和探明水、火、瓦斯等內(nèi)容。必須根據(jù)探明的情況采取措施，進(jìn)行處理。五、與平行的舊巷道即將打透前，首先要保證工作面與舊巷道保持斜交約30度，要認(rèn)真觀察工作面頂板變化和來(lái)壓情況，嚴(yán)格掌握工作面初次來(lái)壓和周期來(lái)壓步距，根據(jù)工作面壓力情況確定采用木垛、叢柱等特殊支護(hù)。六、與舊巷道打透時(shí)，要保持短距離逐段進(jìn)行，一次打透距離不能超過(guò)5米，打透后要及時(shí)把工作面的塑料前移網(wǎng)，隨即掛梁打點(diǎn)柱及時(shí)支護(hù)，只有在完全按規(guī)定支護(hù)好后方可打透下一個(gè)分段。七、與舊巷道完全打透后，工作面控頂距離已超過(guò)最大控頂距要求，此時(shí)工作面不能直接向前推進(jìn)，應(yīng)盡快縮小控頂距離，并設(shè)專人對(duì)頂板變化情況進(jìn)行嚴(yán)密觀察，必要時(shí)加打木垛、叢柱等特殊支護(hù)，只有當(dāng)工作面控頂距離縮小到3米時(shí)，方可繼續(xù)向前推進(jìn)工作面。2.4.12特殊條件下的頂板管理措施一、切眼安裝時(shí)要根據(jù)頂板巖性合理選擇切眼擴(kuò)幫工藝和支護(hù)方法，并備有一定數(shù)量的支柱；嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”安全檢查制度和“敲幫問(wèn)頂”制度，在設(shè)備穩(wěn)裝、搬運(yùn)過(guò)程中碰倒的柱子、損壞的支護(hù)要及時(shí)補(bǔ)齊。二、初次放頂期間要加強(qiáng)工作面支護(hù)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定進(jìn)行支護(hù)，凡頂板堅(jiān)硬不能隨采隨冒或采空區(qū)頂板塌落高度小于1.5倍采高的工作面必須進(jìn)行人工強(qiáng)制放頂。三、采面撤退時(shí)要合理選擇工作面停采線，避開周期來(lái)壓位置；綜采工作面停采時(shí)必須要鋪設(shè)金屬網(wǎng)，鋪網(wǎng)的距離、網(wǎng)片的規(guī)格、搭接及機(jī)道內(nèi)的支護(hù)方式、撤架方法要在專項(xiàng)措施中明確規(guī)定；并且要及時(shí)根據(jù)支架回撤的實(shí)際情況補(bǔ)充完善施工措施。四、采掘工作面遇斷層、沖刷、陷落柱、褶曲等構(gòu)造時(shí)，必須根據(jù)實(shí)際情況制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施，加強(qiáng)頂板管理，防止頂板事故的發(fā)生。五、采掘工作面過(guò)空巷或集中應(yīng)力區(qū)要由總工程師組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行專門論證，提出專項(xiàng)開采措施，防止頂板事故發(fā)生。六、凡是巷道開口、貫通、交叉點(diǎn)及大斷面巷道的施工必須制定專門的安全技術(shù)措施，由礦總工程師審批并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。七、要加強(qiáng)巷道的維護(hù)和維修，定期對(duì)盤區(qū)及系統(tǒng)巷道進(jìn)行頂板和支護(hù)情況檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)采取措施進(jìn)行維護(hù)。更換或替補(bǔ)支護(hù)前必須要先處理危巖、浮石等，再進(jìn)行支護(hù).3應(yīng)急準(zhǔn)備3.1應(yīng)急救援組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)3.1.1成立礦井應(yīng)急救援指揮中心，礦長(zhǎng)是應(yīng)急救援指揮中心指揮長(zhǎng)。當(dāng)?shù)V長(zhǎng)不在單位時(shí)，由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、總工程師依次行使指揮長(zhǎng)職權(quán)。總指揮：礦長(zhǎng)副總指揮：總工程師、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)通風(fēng)礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副總、通風(fēng)副總、安全副總成員：安監(jiān)站、調(diào)度室、技術(shù)科、機(jī)電科、通風(fēng)科、地測(cè)科人事科、綜合科、保衛(wèi)科、財(cái)務(wù)科、救護(hù)隊(duì)職責(zé)：一、分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別。二、按照《預(yù)案》程序，組織、指揮和協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)。三、批準(zhǔn)成立現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶救方案（或現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案）。四、隨時(shí)掌握《預(yù)案》實(shí)施情況，并對(duì)《預(yù)案》實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，采取措施進(jìn)行整改。五、報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)，與地方政府應(yīng)急組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況。適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任公布社會(huì)。六、評(píng)估事態(tài)發(fā)展，決定請(qǐng)求外部援助。七、緊急調(diào)用各類搶險(xiǎn)物資、裝備、人員和可用場(chǎng)地。八、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫。九、宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。十、協(xié)助事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急搶險(xiǎn)及救災(zāi)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.1.2應(yīng)急救援辦公室應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，辦公室設(shè)在調(diào)度室，是指揮中心直屬機(jī)構(gòu)，主要行使應(yīng)急救援實(shí)施過(guò)程中的信息收集和協(xié)調(diào)指揮職能。主任：調(diào)度室主任成員：調(diào)度室人員應(yīng)急電話：5360009礦內(nèi)電話：80008001職責(zé)：一、負(fù)責(zé)牽頭組織編制、會(huì)審、修訂應(yīng)急救援預(yù)案。二、承接單位事故、事件或?yàn)?zāi)情報(bào)告，請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。三、負(fù)責(zé)通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到應(yīng)急指揮中心集合。四、傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，通知搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。五、掌握事故單位匯報(bào)的情況以及現(xiàn)場(chǎng)救援情況并向指揮中心報(bào)告。六、在事故搶救過(guò)程中，負(fù)責(zé)各專業(yè)組的碰頭會(huì)，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作。七、組織、協(xié)調(diào)對(duì)外求援等有關(guān)事宜，負(fù)責(zé)事故的上報(bào)。八、落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示和批示，對(duì)內(nèi)通報(bào)事故搶救進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄。九、組織各類事故應(yīng)急預(yù)案演練，監(jiān)督各單位事故應(yīng)急演練。3.1.3應(yīng)急救援通風(fēng)專業(yè)指揮組組長(zhǎng)：總工程師成員：通風(fēng)區(qū)、技術(shù)科、機(jī)電科科室正職負(fù)責(zé)人職責(zé)：一、負(fù)責(zé)組織制定、修訂礦井總體、專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。二、負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布。三、負(fù)責(zé)預(yù)案的宣傳、教育和培訓(xùn)。四、負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的定期檢查評(píng)估，并組織落實(shí)。五、負(fù)責(zé)組織預(yù)案的演練，對(duì)演練中暴露的問(wèn)題及時(shí)組織修訂、補(bǔ)充和完善。六、事故發(fā)生后，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)組織制定搶險(xiǎn)方案，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)救。七、根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行裁決和緊急處理；八、及時(shí)協(xié)調(diào)解決搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資和救援隊(duì)伍；九、監(jiān)督檢查各基層單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、信息傳遞、事故善后處理、傷員救治、礦區(qū)秩序維護(hù)等工作；十、負(fù)責(zé)配合事故調(diào)查，指導(dǎo)事故善后處理工作。3.1.4煤塵事故搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)組組長(zhǎng)：通風(fēng)礦長(zhǎng)成員：救護(hù)隊(duì)(兼職)、保衛(wèi)科等部門正職負(fù)責(zé)人職責(zé)：一、保養(yǎng)并維護(hù)好各類裝備、儀器和相關(guān)物資。二、經(jīng)常組織本部人員搞好崗位練兵和事故應(yīng)急救援的演練工作，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。三、發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，根據(jù)事故性質(zhì)的不同，進(jìn)行具體的搶險(xiǎn)救災(zāi)。四、堅(jiān)持24小時(shí)晝夜值班制度，堅(jiān)守工作崗位，提高警惕，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。3.1.5醫(yī)療急救行動(dòng)組組長(zhǎng)：安全礦長(zhǎng)成員：礦急救站負(fù)責(zé)人、職責(zé)：一、備足搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中所需的各種藥品、醫(yī)療器械。二、建立與上級(jí)及外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。三、建立現(xiàn)場(chǎng)急救和醫(yī)療服務(wù)的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)系統(tǒng)。四、建立現(xiàn)場(chǎng)急救站，設(shè)置明顯標(biāo)志，保證現(xiàn)場(chǎng)急救站的安全以及空間、水、電等基本條件保障。五、建立對(duì)受傷人員進(jìn)行分類急救、運(yùn)送和轉(zhuǎn)院的標(biāo)準(zhǔn)操作程序。六、健全保障現(xiàn)場(chǎng)急救和醫(yī)療人員人身安全的措施。七、建立傷員醫(yī)療檔案，做好傷員救治工作；八、及時(shí)向指揮中心辦公室匯報(bào)傷員搶救工作；九、根據(jù)傷員情況決定是否外聘專家或轉(zhuǎn)院治療；十、編寫傷員救治總結(jié)報(bào)告。3.1.6治安保衛(wèi)行動(dòng)組組長(zhǎng)：安全礦長(zhǎng)成員：保衛(wèi)科正職負(fù)責(zé)人職責(zé)：一、根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，設(shè)置警戒區(qū)，實(shí)施交通管制，對(duì)危害區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的人員及車輛，避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)場(chǎng)的混亂。二、組織營(yíng)救受害人員，組織疏散、撤離或者采取措施保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其他人員。三、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，嚴(yán)防不法分子乘機(jī)破壞。四、搞好災(zāi)變期間，易燃、易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品、水源、煤氣管道的監(jiān)控和管理工作，防止事故蔓延和污染環(huán)境。五、協(xié)助礦井做好穩(wěn)定工作，確保應(yīng)急救援工作不受干擾，必要時(shí)承擔(dān)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。3.1.6物資供應(yīng)行動(dòng)組組長(zhǎng)：機(jī)電礦長(zhǎng)成員：機(jī)電科、材料科正職負(fù)責(zé)人職責(zé)：一、根據(jù)不同災(zāi)變備好相應(yīng)的救災(zāi)物資，確保應(yīng)急救援物資按時(shí)運(yùn)送到指定地點(diǎn)；二、按規(guī)定及時(shí)為搶險(xiǎn)救災(zāi)人員配齊救援裝備，提高救援隊(duì)伍的技術(shù)裝備水平。三、組織人員和車輛，運(yùn)送救災(zāi)物資，保證救援物資快速、及時(shí)供應(yīng)到位。四、建立與外部救援物資的聯(lián)絡(luò)與聯(lián)系，在必要的時(shí)候?qū)嵤┚o急調(diào)撥救助。五、維護(hù)通訊設(shè)備、線路，確保通訊暢通；3.1.7后勤生活服務(wù)組組長(zhǎng)：生產(chǎn)礦長(zhǎng)成員：辦公室、綜合科正職負(fù)責(zé)人職責(zé)：一、負(fù)責(zé)維持正常的生活秩序。二、妥善安排好受災(zāi)群眾的生活。三、做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障工作。四、負(fù)責(zé)安排增援人員的飲食和休息。3.1.8善后處理行動(dòng)組組長(zhǎng)：生產(chǎn)礦長(zhǎng)成員：辦公室、人力資源科、保衛(wèi)科正職負(fù)責(zé)人職責(zé)：一、組織對(duì)傷亡人員的處置和身份確認(rèn)。二、督促、指導(dǎo)事故單位及時(shí)通知傷亡人員家屬。三、落實(shí)用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應(yīng)的接待、安撫和解釋工作，并及時(shí)向指揮中心報(bào)告善后處理的動(dòng)態(tài)。四、負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員和家屬的撫恤和理賠工作。3.2應(yīng)急資源3.2.1大雁煤礦兼職救護(hù)小隊(duì)大雁煤礦兼職救護(hù)小隊(duì)有救護(hù)隊(duì)員9人，救災(zāi)通訊系統(tǒng)1套，個(gè)人裝備有氧氣呼吸器AHY-6型9臺(tái)，BG4正壓氧氣呼吸器2臺(tái)，蘇生器2臺(tái)，各種氣體、溫度檢查儀器10多臺(tái)。3.2.2華潤(rùn)煤業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)華潤(rùn)煤業(yè)救護(hù)隊(duì)40人，有各種車輛5部，其中指揮車2部，工程搶險(xiǎn)車3部。救災(zāi)通訊系統(tǒng)5套，惰氣滅火裝置DQ500型2臺(tái)，高倍數(shù)泡沫滅火機(jī)BGP200型4臺(tái)，BGP400型2臺(tái)，BGP180型1臺(tái)，高揚(yáng)程滅火泵200YQS型1臺(tái)，石膏泵10臺(tái)，液壓?jiǎn)?dòng)器4套。個(gè)人裝備有氧氣呼吸器AHY-6型40臺(tái)，BG4正壓氧氣呼吸器12臺(tái)，蘇生器5臺(tái)（包括輔助隊(duì)等），各種氣體、溫度檢查儀器70多臺(tái)。3.2.3華潤(rùn)煤業(yè)礦山其它礦井救護(hù)隊(duì)華潤(rùn)煤業(yè)直屬礦井7座，共有7個(gè)礦山救護(hù)小隊(duì)，合計(jì)救護(hù)人員63人。3.2.4醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一、山西西山煤電古交礦區(qū)總醫(yī)院，屬二級(jí)甲等醫(yī)院，工傷定點(diǎn)醫(yī)院，床位360張，全院職工579人，醫(yī)務(wù)人員336人。設(shè)備有磁共振，六排螺旋CT機(jī)，日立自動(dòng)化儀，X線計(jì)算機(jī)攝影（CR）X線數(shù)字?jǐn)z影（DR）1000mAx光機(jī)，宮腔鏡，(胃腸、膽、支氣管、鼻竇)內(nèi)窺鏡，超聲乳化儀，肛腸治療儀，血液透析機(jī)，高壓氧艙等先進(jìn)設(shè)備。 二、鎮(zhèn)城底鎮(zhèn)醫(yī)院，床位10張，醫(yī)務(wù)人員30人，心電圖機(jī)一臺(tái)，血壓計(jì)5臺(tái)。3.2.5通訊和信息一、有線調(diào)度通訊網(wǎng)絡(luò)礦井有線通訊網(wǎng)絡(luò)由礦井行政通訊（七位數(shù)）和礦井生產(chǎn)通訊系統(tǒng)（五位數(shù)）組成調(diào)度通訊網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。由礦調(diào)度所屬的井下電話組負(fù)責(zé)檢查維修，必須保證全天候有線通訊暢通無(wú)阻，確保通話質(zhì)量，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的電話線纜和話機(jī)。二、無(wú)線補(bǔ)充通訊根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急需要加設(shè)有線通訊。另在有線通訊網(wǎng)絡(luò)使用困難或無(wú)法使用時(shí)，將使用“中國(guó)移動(dòng)”、“中國(guó)聯(lián)通”無(wú)線電話或?qū)χv機(jī)。4應(yīng)急響應(yīng)4.1預(yù)警行動(dòng)4.1.1井下出現(xiàn)頂板事故征兆時(shí)，在事故地點(diǎn)及附近的人員首先排除隱患，積極組織撤人，利用電話或派出人員等方法，迅速將情況和危害程度向礦調(diào)度室匯報(bào)。井下其他區(qū)域的人員，在發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象后，也應(yīng)及時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)。4.1.2調(diào)度室及匯報(bào)人要根據(jù)事故的性質(zhì)和蔓延趨勢(shì)，以最迅速有效的方式，向可能受事故波及區(qū)域的人員發(fā)出警報(bào)通知。4.2接警與通知4.2.1應(yīng)急救援中心(調(diào)度室)執(zhí)行24小時(shí)值班制度，并有專人負(fù)責(zé)應(yīng)急接警工作，具體聯(lián)系電話：53600094.2.2接警人員在接到報(bào)警后，必須迅速、準(zhǔn)確地向報(bào)警人員了解事故地點(diǎn)、事故性質(zhì)和規(guī)模等初始信息。并按預(yù)先確定的通報(bào)程序，迅速向值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援指揮中心成員發(fā)出事故通知，以采取相應(yīng)的行動(dòng)。通報(bào)程序如下：首報(bào)人為值班領(lǐng)導(dǎo)，依次通知程序?yàn)橹蛋囝I(lǐng)導(dǎo)→通風(fēng)副總→安全副總→調(diào)度主任→總工程師→通風(fēng)礦長(zhǎng)→安全礦長(zhǎng)→生產(chǎn)礦長(zhǎng)→礦長(zhǎng)→通風(fēng)區(qū)→安監(jiān)站→技術(shù)科；4.2.3接警人員在接到報(bào)警后，必須迅速、準(zhǔn)確地向報(bào)警人員了解事故的性質(zhì)和規(guī)模等初始信息，并記錄在案。具體了解、記錄內(nèi)容見(jiàn)下表：事故匯報(bào)人姓名匯報(bào)時(shí)間事故性質(zhì)事故發(fā)生時(shí)間事故發(fā)生地點(diǎn)人員傷亡情況事故地點(diǎn)通風(fēng)情況事故可能波及的區(qū)域是否伴生其它災(zāi)害事故區(qū)域有何異?，F(xiàn)象備注4.3啟動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng)指揮中心一旦接到發(fā)生事故的報(bào)警后，應(yīng)立即按如下程序啟動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng)，用最快的速度，最短的時(shí)間調(diào)動(dòng)各方人力和物力，對(duì)所發(fā)生的事故進(jìn)行控制和緊急救援。4.3.1命令兼職救護(hù)隊(duì)立即趕赴事故礦井進(jìn)行救援。4.3.2通知醫(yī)療行動(dòng)組，一是趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救；二是通知定點(diǎn)醫(yī)院做好對(duì)傷員的搶救準(zhǔn)備工作。4.3.3通知物資供應(yīng)行動(dòng)組，提供一切搶險(xiǎn)、救護(hù)所需的材料設(shè)備。4.3.4通知治安保衛(wèi)行動(dòng)組，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的警戒和保衛(wèi)工作。4.4救災(zāi)指揮程序4.4.1立即召集救災(zāi)指揮中心所有成員，首先聽(tīng)取當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)的災(zāi)情匯報(bào)以及已經(jīng)下達(dá)的命令情況匯報(bào)。及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)成立搶險(xiǎn)指揮部，繼續(xù)組織撤人、停電、保證主要通風(fēng)機(jī)，副井提升及壓風(fēng)機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)（派專人去風(fēng)機(jī)房、副井絞車房、壓氣機(jī)房組織與督促工作）。4.4.2通知有關(guān)區(qū)隊(duì)、礦燈房、自救器發(fā)放室、考勤室準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)當(dāng)班下井人數(shù)及其姓名，統(tǒng)計(jì)已下井的人數(shù)及姓名，以便分析災(zāi)區(qū)人員數(shù)量及分布，通知各救災(zāi)行動(dòng)組準(zhǔn)備救災(zāi)材料，醫(yī)院準(zhǔn)備急救傷員。4.4.3指定一名副職領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)下井許可證，并通知礦燈房、自救器發(fā)放室和各井口，沒(méi)有下井許可證不準(zhǔn)發(fā)放礦燈、自救器。4.4.4選定井下救援基地，指定具有救護(hù)知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任井下救護(hù)基地指揮。同時(shí)明確基地指揮只起“上傳下達(dá)”作用，不得自行發(fā)號(hào)命令，以免形成多頭指揮。落實(shí)井下救護(hù)基地所需的通訊設(shè)備、救災(zāi)器材等，選定安全崗哨位置及其人員，明確其任務(wù)。4.4.5命令兼職救護(hù)隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退；將傷員救到井下救護(hù)基地或其他安全地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救后，送到地面，得知受傷人員困在災(zāi)區(qū)時(shí)，一方面設(shè)法與受阻人員聯(lián)系、穩(wěn)定其情緒，一方面立即報(bào)告搶救指揮部采取措施組織特別搶救。4.4.6救災(zāi)指揮中心根據(jù)井下災(zāi)情報(bào)告，責(zé)成協(xié)助成員，將搶險(xiǎn)人員組成二線、三線力量。當(dāng)搶險(xiǎn)人員不足時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告公司、市有關(guān)部門和兄弟單位請(qǐng)求支援。及時(shí)滿足井下需要，千方百計(jì)完成撤人搶險(xiǎn)任務(wù)。4.4.7井下撤出人員和搶救人員完成后，應(yīng)投入二線或三線力量，命令救護(hù)隊(duì)進(jìn)行偵察工作，掌握災(zāi)情性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)區(qū)通風(fēng)與瓦斯等災(zāi)情，同時(shí)撤出一線部分人員。救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)具體負(fù)責(zé)指揮救護(hù)隊(duì)按救護(hù)規(guī)程的要求完成偵察任務(wù)，提出測(cè)定數(shù)據(jù)、災(zāi)區(qū)示意圖及災(zāi)區(qū)處理建議，供指揮部制定救災(zāi)方案。偵察結(jié)束后，應(yīng)安排救護(hù)隊(duì)在安全地點(diǎn)監(jiān)視災(zāi)情變化，具體位置應(yīng)由井下救護(hù)基地負(fù)責(zé)人提出建議，報(bào)指揮中心確定。4.4.8指揮中心組織所有成員聽(tīng)取偵察情況匯報(bào)后，結(jié)合災(zāi)情實(shí)際，盡快提出事故處理方案，并將成員明確分工，限定時(shí)間完成救災(zāi)準(zhǔn)備工作，并派員檢查核實(shí)。4.4.9根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況不斷協(xié)調(diào)平衡力量，確保方案順利進(jìn)行。當(dāng)遇災(zāi)情變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)修改救災(zāi)方案，調(diào)整救災(zāi)力量。事故處理結(jié)束穩(wěn)定一定時(shí)間后，應(yīng)抓緊恢復(fù)事故破壞的各個(gè)系統(tǒng)，使之正常，特別是通風(fēng)系統(tǒng)。當(dāng)各系統(tǒng)恢復(fù)正常后，即可恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，搶險(xiǎn)指揮部結(jié)束工作。4.4.10事故處理結(jié)束后，指定有關(guān)部門和人員收集整理事故調(diào)查報(bào)告，并進(jìn)行全面分析。對(duì)事故發(fā)生、搶救處理過(guò)程、重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及今后應(yīng)采取的預(yù)防措施等，形成文件后上報(bào)并存檔。4.5頂板事故處理措施4.5.1發(fā)生冒頂事故后，指揮部盡快組織恢復(fù)通風(fēng)網(wǎng)路，在積極組織處理冒頂?shù)耐瑫r(shí)，要充分預(yù)見(jiàn)冒頂區(qū)給通風(fēng)工作造成的影響。無(wú)法盡快恢復(fù)通風(fēng)時(shí)，要利用壓風(fēng)管路向?yàn)?zāi)區(qū)人員供風(fēng)。4.5.2在處理冒頂事故之前，指揮部向事故附近地區(qū)工作的干部和工人了解事故發(fā)生原因、冒頂?shù)貐^(qū)頂板特性、事故前人員分布情況、瓦斯?jié)舛鹊龋?shí)地查看周圍支架和頂板情況，必要時(shí)加固附近支架，保證退路暢通。4.5.3搶救人員時(shí)，可用呼喊、敲擊等方法聽(tīng)取回聲，判斷遇險(xiǎn)人員的位置，與遇險(xiǎn)人員保持聯(lián)系，鼓勵(lì)他們配合搶救工作。對(duì)于被堵人員，應(yīng)在支護(hù)好頂板的情況下，用掘小巷、繞道通過(guò)冒落區(qū)或使用救護(hù)輕便支架穿越冒落區(qū)接近遇險(xiǎn)人員。4.5.4處理冒頂事故的過(guò)程中，救護(hù)隊(duì)始終要有專人檢查瓦斯和觀察頂板情況。若發(fā)現(xiàn)異常，立即撤出人員。4.5.6清理堵塞物時(shí)，使用工具要小心，防止傷害遇險(xiǎn)人員。遇有大塊矸石、木柱、金屬網(wǎng)、鐵架等物壓人時(shí)，可使用千斤頂、液壓起重器、液壓剪刀等工具進(jìn)行處理，絕不可用鎬刨、錘砸等方法扒人或破巖。4.5.7搶救出的遇險(xiǎn)人員，要注意保暖，并迅速運(yùn)至安全地點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)傷檢查，在現(xiàn)場(chǎng)開展輸氧和人工呼吸，止血，包扎等急救處理，危重傷員要盡快送醫(yī)院治療。對(duì)長(zhǎng)期困在井下的人員，不要用燈光照射眼睛，飲食要由醫(yī)生決定。4.6自救、互救措施4.6.1迅速撤退到安全地點(diǎn)：當(dāng)發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆，而當(dāng)時(shí)又難以采取措施防止頂板冒落時(shí)，要迅速離開危險(xiǎn)區(qū)，撤退到安全地點(diǎn)。4.6.2遇險(xiǎn)時(shí)要靠煤幫貼身站立或到支護(hù)完好處避災(zāi)。4.6.3遇險(xiǎn)后立即發(fā)出呼救信號(hào)：冒頂對(duì)人員的傷害是砸傷、掩埋或隔堵。冒落基本穩(wěn)定后，如被困地點(diǎn)有電話，遭險(xiǎn)人員應(yīng)立即電話匯報(bào)情況。否則，遇險(xiǎn)人員應(yīng)立即采用呼叫、敲打（不要敲打?qū)ψ约和{的支護(hù)、物料和巖塊）等方法，發(fā)出有規(guī)律、不間斷的呼救信號(hào)，以便營(yíng)救人員了解災(zāi)情，組織力量進(jìn)行搶救。4.6.4事故發(fā)生后，遇險(xiǎn)人員要聽(tīng)從班組長(zhǎng)和有經(jīng)驗(yàn)的老工人的指揮，在保證安全的前提下，積極開展自救和互救。被煤矸、物料等埋壓的人員，不要驚慌失措，在條件不允許時(shí)切忌采用猛烈掙扎的辦法脫險(xiǎn)，以免造成事故的擴(kuò)大。未受傷和受輕傷人員，要采取