城區(qū)生活垃圾分類督導(dǎo)項目采購招標文件

目錄TOC\o"1-3"\h\u413第一章招標公告 41118第二章招標需求 86217第三章投標人須知 1519892投標人須知（附表） 15287721．總則 18125931.1適用范圍 18243521.2定義 188981.3合格的投標人 18200341.4聯(lián)合體投標 18161261.5投標文件的語言及計量 18204201.6投標費用 19129811.7現(xiàn)場踏勘 19203621.8答疑會 19224661.9分包 19214741.10保密 20200551.11政府采購政策 20191821.12相同品牌產(chǎn)品 20102301.13信用信息記錄查詢 2152201.14質(zhì)疑和投訴 2142811.16特別聲明 22128742．招標文件 22142342.1招標文件的構(gòu)成 2283422.2招標文件的澄清、答疑、修改、補充 2256433.投標文件的組成 2348333.1投標文件形式及效力 23310863.2投標文件內(nèi)容的組成 2342313.3資格審查文件的組成 2313223.4資信商務(wù)及技術(shù)文件的組成 23273693.5報價文件的組成 23231413.6其他文件的組成 2399074．投標文件的編制 23150334.1投標文件的編制要求 23307954.2投標報價 23259434.3投標文件的有效期 24135344.4投標文件的格式 24108674.5投標文件的份數(shù)和簽署 24257645．投標文件的提交 24202145.1投標文件的導(dǎo)入及加密 24184995.2投標文件提交地點和截止時間 24273275.3投標文件修改和撤回 24293275.4備選投標方案 24322595.5投標誠實信用 25248146．開標、評標及定標 2578136.1開標 2541346.2資格審查 26255386.3評標 26144396.4投標文件的澄清、說明或補正 27126096.5錯誤修正 27293826.6評標紀律 28145076.7評標辦法：見投標人須知前附表。 28234406.8評標過程的監(jiān)控 2864866.9定標 2882117.投標無效情形 28290267.1在開標時，如發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的，其投標無效 2871207.2在符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，其投標無效 2852847.3在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，其投標無效 2821087.4在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，其投標無效 29327457.5有下列情形之一的，其投標無效 2970257.6突發(fā)情況處理 2949568．中標和合同 3055058.1中標 30135898.2追加采購合同標的 30310478.3中標公告和中標通知書 30176838.4履約保證金 30217468.5合同簽訂 31220789．其他事項 31244679.2招標文件編制依據(jù)和解釋權(quán)。 31317669.3采購代理機構(gòu)對定標結(jié)果不負責(zé)解釋。 317289第四章合同條款 322189第五章投標文件格式 406090一、資格審查文件格式 4015134二、資信商務(wù)及技術(shù)文件格式 4823312三、報價文件格式 5711731第六章評標辦法及評分標準 64招標公告項目概況:青田縣城區(qū)生活垃圾分類督導(dǎo)項目采購項目的潛在投標人應(yīng)在浙江省政府采購網(wǎng)（），麗水市公共資源交易網(wǎng)（）獲取（下載）采購文件，并于2023年06月15日09：00（北京時間）前提交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：QTFSCG2023-046項目名稱：青田縣城區(qū)生活垃圾分類督導(dǎo)項目采購

預(yù)算金額（元）：9091440

最高限價（元）：9091440采購需求：標項一標項名稱:青田縣城區(qū)生活垃圾分類督導(dǎo)項目采購（鶴城街道）數(shù)量:

1

預(yù)算金額（元）:4018680簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見招標文件

備注：標項二標項名稱:青田縣城區(qū)生活垃圾分類督導(dǎo)項目采購（甌南街道）數(shù)量:

1

預(yù)算金額（元）:2766960簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見招標文件

備注：標項三標項名稱:青田縣城區(qū)生活垃圾分類督導(dǎo)項目采購（油竹街道）數(shù)量:

1

預(yù)算金額（元）:2305800簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見招標文件

備注：

合同履約期限：詳見招標文件

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。3.本項目的特定資格要求：無。三、獲取招標文件1.時間：/至2023年06月15日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）。2.地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)（），麗水市公共資源交易網(wǎng)（/）公告附件。3.方式：投標人在浙江政府采購網(wǎng)（）登錄政采云平臺進入“項目采購”模塊“獲取采購文件”菜單，進行網(wǎng)上獲取招標文件。4.售價（元）：0。四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點1.提交投標文件截止時間：2023年06月15日09:00（北京時間）2.投標地點（網(wǎng)址）：本項目實行電子招投標，投標人須在投標截止時間前，前往政采云平臺上傳電子投標文件，無需到達現(xiàn)場提交投標文件。

3.開標時間：2023年06月15日09:00

4.開標地點（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。3.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項：（1）潛在投標人應(yīng)當(dāng)依照本公告第三條第3款規(guī)定方式獲取招標文件，其他渠道獲取招標文件的，不得對招標文件提起質(zhì)疑投訴。（2）備份投標文件：投標人自行確定是否提交；若提交請在投標文件截止時間前將備份投標文件打包壓縮加密后（未加密造成泄密的由投標人自行承擔(dān)）以電子郵件的形式發(fā)至，備份投標文件在“電子投標文件”在線解密失敗后啟用，否則不予以啟用。七、對本次招標提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系招標需求一、采購概況1.預(yù)算金額標項號標項名稱數(shù)量（年）人數(shù)（人）預(yù)算金額/最高限價（元）備注標項一青田縣城區(qū)生活垃圾分類督導(dǎo)項目采購（鶴城街道）11224018680投標人報價不得超過對應(yīng)標項的最高限價，否則作無效標處理。標項二青田縣城區(qū)生活垃圾分類督導(dǎo)項目采購（甌南街道）1842766960標項三青田縣城區(qū)生活垃圾分類督導(dǎo)項目采購（油竹街道）1702305800/合計9091440（1）投標人可選擇一個或多個標項進行投標，每標項確定一名中標人。（2）采購人按標項一二三的順序進行開標，投標人被推薦為前面標項的中標候選人時，可以參加下一標項的投標，但不得再被推薦為后面其他標項的中標候選人。1.投標人應(yīng)在開標前對本次服務(wù)范圍內(nèi)的點位情況等進行實地踏勘，若因投標人未進行現(xiàn)場踏勘等原因而造成的損失、不良后果及其它風(fēng)險，均由投標人自行承擔(dān)。2.本項目費用包括但不僅限于人工費(包括但不限于工資、節(jié)假日補貼、高溫補貼、督導(dǎo)員意外保險等)，勞保用品（包括但不限于協(xié)管員制服、服裝，雨衣雨鞋等），材料費，安全培訓(xùn)，職業(yè)教育，管理費、企業(yè)管理費、利潤、稅金、采購代理費等一切為完成合同項目所產(chǎn)生的費用。投標人在編寫投標方案時應(yīng)充分考慮各種風(fēng)險因素，凡投標人漏項、漏報均認為已包含在總報價中。3.此次采購所涉及的人員住房和作業(yè)工具、服裝住宿、就餐、勞動保護、防疫用品等均由中標人自行負責(zé)解決，費用已包含在其總報價中。4.中標人需自行負責(zé)督導(dǎo)服務(wù)所需的各類要件（包括但不限于器材、軟件、系統(tǒng)、通信、網(wǎng)絡(luò)等），費用已包含在其總報價中。5.服務(wù)期限：一年，具體起始時間以合同簽訂時間為準。二、運行模式由第三方機構(gòu)統(tǒng)一提供督導(dǎo)服務(wù)，街道對第三方機構(gòu)工作實行績效考核，招標人按考核結(jié)果每月向第三方機構(gòu)支付服務(wù)費。三、服務(wù)要求（一）服務(wù)內(nèi)容和范圍1.服務(wù)內(nèi)容：對負責(zé)區(qū)域開展垃圾分類督查、指導(dǎo)、宣傳，對垃圾設(shè)備進行巡查管理，做好相應(yīng)臺賬資料等。2.服務(wù)范圍：標項一鶴城街道，標項二甌南街道，標項三油竹街道轄區(qū)內(nèi)開展生活垃圾分類。（二）配置標準1.督導(dǎo)員實行網(wǎng)格化管理，每位督導(dǎo)員負責(zé)固定網(wǎng)格內(nèi)以及（每個垃圾分類投放站點）的各項工作，根據(jù)鶴城街道、甌南街道、油竹街道開展生活垃圾分類點位實際投入使用情況配置相應(yīng)數(shù)量的督導(dǎo)員。序號街道點位數(shù)（有少數(shù)點位暫未投入使用）人數(shù)要求（預(yù)估）標項一鶴城街道122個122人標項二甌南街道84個84人標項三油竹街道70個70人注：①以上為各標項點位所需要督導(dǎo)員的數(shù)量，不包含除點位督導(dǎo)員以外的任何巡查、考核、管理等人員，此類人員由供應(yīng)商自行解決，不得兼職。②實際到崗人數(shù)根據(jù)實際情況安排并報采購人同意后調(diào)整，費用結(jié)算時按實際出勤人數(shù)計算。2.督導(dǎo)員應(yīng)具備以下基本條件：①學(xué)習(xí)能力強，愛崗敬業(yè)、工作責(zé)任性強，能吃苦耐勞，能熟練掌握垃圾分類知識，登記好垃圾分類臺賬；②身體健康，年齡架構(gòu)合理；③會使用微信，能夠熟練下載使用手機app軟件；④工作紀律性強，服從工作安排，文明素養(yǎng)高，溝通能力強。3.站點的日常維護及站點衛(wèi)生保潔。4.巡檢員非投放時間巡檢處置。5.站點的日常環(huán)保維護，非投放時間站點周邊衛(wèi)生清理。（三）工作時長1.督導(dǎo)員每天督導(dǎo)工作需5小時，早上6:30—9:00，晚上17：30—20:00，宣傳引導(dǎo)時間由督導(dǎo)員根據(jù)需求自行安排。采購人有權(quán)根據(jù)季節(jié)變化和點位實際情況對時間點進行調(diào)整。2.采購人因工作需要提出臨時增加工作時長或更改工作時間的，中標人應(yīng)無條件服從。（四）工作職責(zé)1.宣傳引導(dǎo)（1）開展經(jīng)常性入戶宣傳，所屬網(wǎng)格內(nèi)所有居民每季度上門至少1次。（2）工作時間內(nèi)對居民進行宣傳引導(dǎo)。（3）配合街道、社區(qū)開展集中的宣傳教育活動。2.監(jiān)督、協(xié)助工作（1）每日對網(wǎng)格內(nèi)（每個垃圾分類投放站）垃圾收集設(shè)施運行情況進行監(jiān)督：①垃圾收集點是否設(shè)置分類收集容器，是否按要求統(tǒng)一擺放；②分類垃圾收集容器是否干凈整潔并加蓋；③垃圾房水電是否正常。存在上述問題的應(yīng)及時告知采購人及時整改到位。（2）每日對網(wǎng)格內(nèi)垃圾收運情況督查：①是否將不同類別垃圾分類運輸；②易腐垃圾、其他垃圾應(yīng)是否每日定時收運，可回收物、有害垃圾是否定期收運；③垃圾清運是否及時，是否無垃圾堆積滿溢情況；④收運作業(yè)時是否存在亂倒、亂卸、亂拋垃圾情況；⑤垃圾收運作業(yè)后是否做到“車走場清”，清洗垃圾桶，保持垃圾收集點、垃圾集置點及周邊市容環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。存在上述問題的應(yīng)及時告知采購人督查收運人及時整改到位。（3）檢查前來投放垃圾的居民垃圾分類是否準確，每日對不少于網(wǎng)格內(nèi)10%居民垃圾開袋檢查、拍照評價，對分類不準確的居民進行現(xiàn)場示范指導(dǎo)，重新分類及投放。（4）督導(dǎo)員對已入桶的垃圾進行檢查，發(fā)現(xiàn)分類不符合要求的，當(dāng)場進行重新分類并投放，確保垃圾桶內(nèi)投放準確率符合省市相關(guān)要求。（5）對分類準確率（每周平均值）低于60%的居民，督導(dǎo)員及時上門督導(dǎo)，幫助居民提高分類準確率。3.其他工作（1）記錄并匯總網(wǎng)格內(nèi)居民垃圾投放情況，對相關(guān)信息資料的收集整理、統(tǒng)計分析、上報保存。（2）完成采購人交付的其他垃圾分類相關(guān)宣教督導(dǎo)工作。四、對中標人的要求1.人員要求（1）中標人配置的人員聘用、解聘等必須符合勞動部門等有關(guān)用工規(guī)定，同時依據(jù)?勞動法?、?中華人民共和國勞動合同法?等有關(guān)員工保障的其他規(guī)定簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議。（2）中標人優(yōu)先錄取采購人原有督導(dǎo)人員，并做好相應(yīng)的交接維穩(wěn)工作。（3）中標人所聘用的所有員工要求身心健康，無精神病史和犯罪記錄。（4）督導(dǎo)員具有身體健康的體檢表、并進行基礎(chǔ)資料登記，人員在工作期間，如有變更，將提前告知采購人，通過審核同意后方可調(diào)換。（5）所有督導(dǎo)員統(tǒng)一著裝和佩證，工作職業(yè)化，態(tài)度端正，舉止文明，耐心細致，聆聽居民的合理化建議與要求。（6）督導(dǎo)員實行雙重管理制度，以中標人管理為主，接受采購人督查，如發(fā)現(xiàn)中標人員工有違反國家規(guī)定的制度或行為的，采購人有權(quán)要求其改正，態(tài)度惡劣拒不改正的，采購人有權(quán)要求中標人予以辭退，中標人應(yīng)當(dāng)無條件接受，并及時更換相應(yīng)工作人員。（7）督導(dǎo)員具有較強的責(zé)任心，做到不損壞公共設(shè)施，不在工作時間內(nèi)成群聊天，不隨意竄離工作崗位，不得無故缺崗，不得遲到早退，不得消極怠工，不得酒后作業(yè)，不做與作業(yè)無關(guān)的事。（8）督導(dǎo)員按時上班，做好相應(yīng)場所內(nèi)的所有服務(wù)工作，并服從采購人臨時調(diào)配。2.服務(wù)要求（1）中標人必須指定一位項目負責(zé)人，全權(quán)代表其負責(zé)管理承包項目服務(wù)工作，并與采購人保持密切聯(lián)系和溝通。（2）中標人根據(jù)采購人的需求，應(yīng)當(dāng)為本項目各項服務(wù)工作配備足夠的工作和管理人員。（3）中標人及其員工必須遵守采購人的一切行政管理、消防安全等規(guī)定和制度。（4）采購人有權(quán)對中標人承包區(qū)域內(nèi)各項服務(wù)質(zhì)量開展檢查評比、接待性、考核等工作，中標人需無條件配合，并根據(jù)采購方要求臨時增加設(shè)備工具等，對出現(xiàn)的問題要及時整改，費用已包括在投標報價中。（5）遇突發(fā)事件或安全檢查時，中標人必須配合有關(guān)部門執(zhí)行任務(wù)，并指定專職人員協(xié)助工作，直至完成，費用已包括在投標報價內(nèi)。（6）中標人規(guī)范管理，文明作業(yè)，積極主動完成和落實合同及相關(guān)規(guī)定的義務(wù)，自覺接受環(huán)衛(wèi)部門及上級各部門領(lǐng)導(dǎo)的檢查和社會監(jiān)督，對出現(xiàn)的問題要及時整改。（7）中標人不得以任何形式轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、抵押承包區(qū)域，在承包區(qū)域只從事采購方認可的服務(wù)工作。在承包期間，中標人的任何股份配置變動應(yīng)通知采購人。未經(jīng)采購人書面批準，任何占有支配地位的股份轉(zhuǎn)讓形為將視為中標人出租、轉(zhuǎn)讓的違約行為。（8）中標人達不到采購人要求及中標人各項服務(wù)承諾，采購人有權(quán)要求其整改，直至扣款或終止合同。（9）中標人做好節(jié)日和重大活動及自然災(zāi)害的預(yù)案和預(yù)防工作，切實完善突發(fā)事件的應(yīng)急處置方案，提高重大活動保障能力和水平。（10）中標人建立健全各類相關(guān)臺賬，保障各類創(chuàng)建不失分。（11）應(yīng)急要求：在召開現(xiàn)場會、檢查考核、重大事項等特殊時間，中標人要隨時配合開展環(huán)境衛(wèi)生的整治。3.員工勞動保障（1）必須與員工簽訂書面用工合同，招收人員在街道備案。（2）中標人按照以人為本的原則關(guān)心職工，嚴格遵守有關(guān)勞動法規(guī)，保障員工合法權(quán)益。（3）中標人按時發(fā)放督導(dǎo)員工資，不得拖欠、克扣工資，并按規(guī)定做好社會統(tǒng)籌保險繳納等工作和其它法律法規(guī)以及合同要求履行的義務(wù)。（4）在服務(wù)期內(nèi)如因政策性因素調(diào)整導(dǎo)致相關(guān)人員的工資、節(jié)假日、高溫補貼等出現(xiàn)變化的，該部分費用由中標人自行承擔(dān)，采購人不予以調(diào)整該部分費用。（5）執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)員工保障的其他規(guī)定，未執(zhí)行到位由勞動部門查實的，根據(jù)查實情況處罰。4.安全要求（1）中標人必須為督導(dǎo)員投保員工人身意外保險，以保證采購人在督導(dǎo)員索償時不受任何責(zé)任的約束，保險費用已包含在中標人的投標報價中，采購人不單獨另行支付。（2）中標人應(yīng)自覺遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度。（3）工人上崗前必須進行安全教育和培訓(xùn)，并做好記錄。（4）凡履行任務(wù)所需使用的機械及設(shè)備，應(yīng)做到持證操作，并及時保養(yǎng)、維護。（5）督導(dǎo)員進行作業(yè)時，注意安全，安全責(zé)任及賠償均由中標人自行承擔(dān)。（6）中標人在合同期內(nèi)若做到重大安全生產(chǎn)無事故，合同期滿時，采購人返還履約保證金。若中標人在履約期內(nèi)發(fā)生重大安全責(zé)任事故的，所有損失及賠償由中標人自行承擔(dān)，采購人還可視情況扣留全部或部分履約保證金。五、款項支付1.采購人將中標人的中標價平均劃分至12個月，采購人結(jié)合考核小組考核結(jié)果與中標人結(jié)算資金。月考核得分高于（含）90分的，為優(yōu)秀，全額支付該月服務(wù)費用；月考核得分低于（不含）90分，高于（含）80分的，為良好，支付90%該月服務(wù)費；低于（不含）80分，高于（含）60分的，為合格，支付70%該月服務(wù)費；低于（不含）60分的，為不合格，不支付該月服務(wù)費。連續(xù)二個月經(jīng)考核小組考核不合格的，采購人有權(quán)單方提前解除合同。經(jīng)考核后扣除的費用，直至合同結(jié)束，采購人均不再補該筆費用。中標人每月結(jié)算費用=中標價÷12個月÷招標時人數(shù)×經(jīng)采購人確定的實際到崗人數(shù)×當(dāng)月考核情況支付比例。2.款項支付時間：按月支付，中標人按采購人確定的金額開具稅務(wù)發(fā)票，采購人在收到中標人的稅務(wù)發(fā)票、上個月員工工資發(fā)放銀行清單后，7個工作日內(nèi)予以支付上月的服務(wù)承包款，最后一個月的費用在合同履行結(jié)束予以結(jié)算。3.中標人若在合同期未滿時終止或者解除合同，需提前3個月以書面形式向采購人提出申請。經(jīng)采購人同意后，中標人方可終止或者解除合同；若未經(jīng)采購人同意，中標人自行終止或者解除合同，以罷工或以降低服務(wù)質(zhì)量等手段脅迫采購人，中標人需無條件向采購人賠償不少于3個月的合同經(jīng)費并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。六、考核評分（一）工作考核1.各街道考核轄區(qū)內(nèi)所有督導(dǎo)員和中標人每月工作情況，采購人考核小組每月的評分是量化指標，是中標人每月承包服務(wù)經(jīng)費結(jié)算的依據(jù)?？己藰藴室姼郊Ｔ驴己说梅种担?00－日?？己丝鄯种?。2.采購人考核小組人員要做到廉潔自律、秉公辦事、文明工作、嚴格檢查考核紀律，嚴格執(zhí)行檢查考核操作規(guī)程，做到考核工作客觀、透明、公正。3.檢查考核的信息和結(jié)果公開透明，接受監(jiān)督和查詢。（二）居住小區(qū)生活垃圾分類督導(dǎo)員考核評分標準1.投標人一經(jīng)參與本項目投標，均視同認可采購人制訂的?青田縣生活垃圾分類督導(dǎo)員考核評分標準?，項目實施時須按要求執(zhí)行。2.本考核評分標準由采購人負責(zé)解釋和督辦實施，采購人有權(quán)根據(jù)項目實際情況對本考核方法進行調(diào)整和修改。青田縣生活垃圾分類督導(dǎo)員考核評分標準考核項目考核內(nèi)容分值考核標準備注人員管理(13分)工作紀律10分（1）發(fā)現(xiàn)督導(dǎo)員在規(guī)定時間內(nèi)未在督導(dǎo)點開展工作的，或遲到早退10分鐘以上的視為曠工，扣1分/人次；（2）發(fā)現(xiàn)督導(dǎo)員遲到早退的（規(guī)定時間10分鐘內(nèi)），扣0.5分/人次；（3）發(fā)現(xiàn)督導(dǎo)員工作期間消極怠工，存在攀談聊天、閑坐休息、偷玩手機等與工作無關(guān)事項的，扣0.5分/人次。（4）發(fā)現(xiàn)督導(dǎo)員未規(guī)范穿戴統(tǒng)一服裝或配戴工作牌的，扣0.2分/人次。如有緊急情況應(yīng)做好請假，并進行書面記錄，否則視為曠工或遲到早退。經(jīng)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、監(jiān)控發(fā)現(xiàn)或居民照片視頻舉報等能查實的途徑，均作為認定依據(jù)。交流培訓(xùn)、考核3分（1）未按要求組織開展員工交流培訓(xùn)的，扣2分/次；有開展但未做到站點人員全覆蓋的，扣1分/次；（2）未建立對站點督導(dǎo)員考核機制的，扣2分/次；建立但未落實考核的，扣1分/次。中標人做好交流培訓(xùn)、考核記錄。工作內(nèi)容(72分)宣傳指導(dǎo)5分（1）未按要求進行上門宣傳的，扣1分/次；（2）不配合街道、社區(qū)開展集中的宣傳教育活動，扣2分/次。站內(nèi)值守40分（1）有人投放時不及時打開垃圾桶蓋的，扣1分/次；（2）離崗前未封閉垃圾桶或投放站點的，扣2分/次；（3）未按要求對居民投放的垃圾未開袋檢查的，扣1分/次；（4）發(fā)現(xiàn)居民垃圾分類不符合要求的，未有效落實督導(dǎo)、協(xié)助居民準確投放的，扣2分/人次；（5）發(fā)現(xiàn)垃圾桶內(nèi)有混投現(xiàn)象的，扣2分/次；（6）對站點內(nèi)的設(shè)施未及時進行檢查、維護并及時上報的，扣1分/次；（7）發(fā)現(xiàn)站點內(nèi)桶破損、桶蓋脫落、輪子脫落、其他設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn)，扣1分/次；（8）垃圾桶或其他物件擺放不整齊的，扣1分/次；（9）發(fā)現(xiàn)未按分類標準設(shè)置收集桶或收集桶未保持完好整潔的，應(yīng)及時提醒物業(yè)并進行書面反饋，否則經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣0.1分/次；（10）發(fā)現(xiàn)垃圾未分類運輸或清運不及時或收運作業(yè)不規(guī)范的，應(yīng)及時提醒物業(yè)并進行書面反饋，否則經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣0.1分/次。經(jīng)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、監(jiān)控發(fā)現(xiàn)或居民照片視頻舉報等能查實的途徑，均作為認定依據(jù)。環(huán)境衛(wèi)生15分（1）桶外垃圾未及時清理完畢的，扣1分/次；（2）站點內(nèi)場地或設(shè)施不干凈的，扣1分/次；（3）未對桶內(nèi)垃圾進行壓實整理，或發(fā)現(xiàn)垃圾桶滿溢的，扣1分/次；（4）無人投放時有臭味的，扣2分/次；（5）有蚊蠅或夏天未對站點開展蚊蠅消殺的，扣2分/次；（6）排污溝渠或站點門口有遺留垃圾的，扣2分/次。登記管理10分（1）對每月的各類臺賬進行記錄及管理，無臺賬的扣5分；（2）臺賬未及時記錄的，扣1分/次；（3）未及時評價登記居民垃圾分類質(zhì)量，漏登的扣0.1分/戶；（4）每月未及時將臺賬及相關(guān)登記送分類辦的，扣1分/次。月度公示2分（1）每月未對居民垃圾分類評價情況進行匯總公示和榮辱榜（紅黑榜）的，扣1分/項；（2）公示不規(guī)范完整的，扣1分/項。分類成效(15分)垃圾投放準確率15分垃圾投放準確率未達到90%以上的，準確率每低1%扣1分。隨機時間抽查，按當(dāng)時桶內(nèi)垃圾準確率計算。加扣分表揚或榮譽10分成績突出或開展特色工作受到上級機關(guān)、新聞媒體表揚肯定或獲得榮譽稱號，承接重大活動或調(diào)研，國家級加5分/次、省級3分/次、市級2分/次，縣級1分/次，最高不超過10分。投訴、媒體曝光，或弄虛作假10分省級以上媒體曝光的，扣5分；省級以下媒體曝光的，扣1分/次；居民投訴經(jīng)查實，扣0.5分/次；工作或報表或臺賬存在弄虛作假經(jīng)查實，扣5分。各街道采購人可根據(jù)實際情況調(diào)整考核辦法。第三章投標人須知投標人須知（附表）條款號條款名稱編列內(nèi)容1.2.1采購人青田縣人民政府鶴城街道辦事處、青田縣人民政府甌南街道辦事處、青田縣人民政府油竹街道辦事處1.2.2采購代理機構(gòu)麗水建興項目咨詢管理有限公司1.3.1合格的投標人見招標公告中投標人資格要求1.4.1聯(lián)合體投標eq\o\ac(□,√)不接受□接受1.7.1現(xiàn)場踏勘t不組織?！ЫM織，詳見第二章招標需求。1.8.1答疑會t不召開；¨召開。1.9分包t1.本項目不允許分包?！?.本項目可以分包，但主體部分不得分包。本項目主體部分是指：/（根據(jù)項目具體情況確定）。1.11.1節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認證須提供有效的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書1.11.2▲政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品清單品目□臺式計算機□便攜式計算機□平板式微型計算機□激光打印機□針式打印機□液晶顯示設(shè)備□水嘴□制冷壓縮機□空調(diào)機組□專用制冷、空調(diào)設(shè)備□鎮(zhèn)流器□視頻設(shè)備□電熱水器□便器□普通照明用雙端熒光燈□電視設(shè)備□空調(diào)機1.11.5小型、微型企業(yè)的價格扣除1、對小型和微型企業(yè)的貨物或服務(wù)給予20%的價格扣除。2、聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價按6%給予扣除。1.11.8采購進口產(chǎn)品eq\o\ac(□,√)不允許采購進口產(chǎn)品□允許采購進口產(chǎn)品1.12.3核心產(chǎn)品/1.13.2信用信息記錄查詢截止時間同資格審查結(jié)束時間。1.14.3質(zhì)疑聯(lián)系人1.招標需求及投標人資格條件質(zhì)疑：單位：1.14.12同級政府采購監(jiān)督管理部門見第一章招標公告2.2.1招標文件的澄清、答疑、修改、補充截止時間投標截止時間15天前2.2.2招標文件的澄清、答疑、修改、補充發(fā)布地點浙江政府采購網(wǎng)（http：//）麗水市公共資源交易網(wǎng)（/）3.3.1資格審查文件的組成▲（1）遠程參與投標會議誠信承諾書；▲（2）有效的營業(yè)執(zhí)照電子文檔；▲（3）法定代表人（負責(zé)人）身份證電子文檔；▲（4）若有委托代理人的，則還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書及委托代理人的身份證電子文檔；▲（5）具有良好的財務(wù)會計制度、依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函；▲（6）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；▲（7）無重大違法記錄的書面聲明。注：編制格式要求見第五章投標文件格式，無格式的自行設(shè)計。3.4.1資信商務(wù)及技術(shù)文件的組成一、資信及商務(wù)文件（必須提供商務(wù)響應(yīng)表）（1）投標函（按格式填寫）；（2）承諾書；（3）投標人信用信息聲明書；（4）商務(wù)響應(yīng)表；（5）類似業(yè)績表；（6）投標人認為有利于本次投標的其它資信及商務(wù)文件；二、技術(shù)文件（7）對本項目的理解和認識；（8）項目總體實施方案；（9）服務(wù)制度；（10）擬投入本項目人員配置方案；（11）設(shè)備配備；（12）重點難點的理解及分析；（13）文明安全服務(wù)保障；（14）重大活動及突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；（15）其他服務(wù)管理創(chuàng)新舉措；（16）交接維穩(wěn)；（17）投標人認為有必須要提供的其他內(nèi)容（不得出現(xiàn)報價）。注：編制格式要求見第五章投標文件格式，無格式的自行設(shè)計。3.5.1報價文件的組成（1）開標一覽表；（2）報價明細表；（3）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明。注：編制格式要求見第五章投標文件格式，無格式的自行設(shè)計。4.3投標有效期90天4.5.1投標文件份數(shù)（1）電子加密投標文件1份，自行在政府采購云平臺在線提交；（2）備份投標文件1份，由投標人自行確定是否提交；若提交請將備份投標文件打包壓縮加密后以電子郵件的形式發(fā)送至。中標單位在領(lǐng)取中標通知書時同時提供紙質(zhì)投標文件2份，紙質(zhì)投標文件內(nèi)容必須與電子文件一致。注：投標人在線解密失敗后，啟用備份投標文件，否則不啟用備份投標文件。5.2.1投標文件提交截止時間同投標截止時間，見第一章招標公告。5.2.2投標文件提交地點本項目實行電子招投標，投標人須在投標截止時間前，前往政采云平臺上傳電子投標文件，無需到達現(xiàn)場提交投標文件。6.1.1開標時間和地點開標時間：2023年06月15日09時開標地點：投標人均應(yīng)當(dāng)準時在線參加（政采云平臺）。6.7評標辦法本項目的評標辦法是：eq\o\ac(□,√)綜合評分法□最低評標價法，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第六章：評標辦法及評分標準》6.9.1推薦中標候選人家數(shù)每標項推薦1家，確定1家。8.3.1成交公告發(fā)布網(wǎng)址浙江政府采購網(wǎng)（/）麗水市公共資源交易網(wǎng)（/）8.4.1履約保證金繳納金額：合同價的1%。繳納方式：電匯、轉(zhuǎn)賬、銀行或保險公司出具履約保函。繳納時間：簽訂合同后15日內(nèi)交至采購人指定賬戶或向采購人提交履約保函。退還時間：整體驗收完成后扣除相應(yīng)違約金一次性無息退還。履約保函：以各銀行或保險公司出具的為準。1．總則1.1適用范圍本招標文件適用于本招標文件所敘述項目的公開招標。投標人一旦參與本次招標活動，即視為接受了本招標文件的所有內(nèi)容；如有任何異議，均應(yīng)在開標時間前書面提出。1.2定義1.2.1采購人：見投標人須知前附表。1.2.2采購代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。1.2.3“投標人”系指按照本招標文件的規(guī)定參加并遞交投標文件的自然人、法人或其他組織。1.2.4負責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定代表人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責(zé)人，或自然人本人。1.2.5“投標人代表”系指負責(zé)人或其授權(quán)的委托代理人。1.2.6“合同”系指采購人與中標人雙方簽署的規(guī)定雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議，以及所有附件、附錄、招標文件和投標文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。1.2.7“服務(wù)”系指投標人按招標文件規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的服務(wù)內(nèi)容，包括送貨上門、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、維修、產(chǎn)品三包制度、校準、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的附隨義務(wù)；1.2.8“產(chǎn)品”系指投標人按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切產(chǎn)品（包括：虛擬產(chǎn)品），以及產(chǎn)品相關(guān)的保險、稅金、備品備件、附件、耗材、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料等；1.2.9“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的服務(wù)和產(chǎn)品。1.2.10標有“▲”符號均屬于“實質(zhì)性條款”，不允許負偏離。1.2.11標有“★”系指項目關(guān)鍵核心產(chǎn)品，作為判斷同品牌產(chǎn)品的依據(jù)。1.2.12“電子投標文件”系指投標人通過“政采云電子交易客戶端”編制的數(shù)據(jù)電文形式的“電子加密投標文件”。1.2.13“備份投標文件”系指與“電子投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件。1.3合格的投標人1.3.1見投標人須知前附表。1.4聯(lián)合體投標1.4.1聯(lián)合體投標：見投標人須知前附表。1.4.2聯(lián)合體各方均符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定。1.4.3聯(lián)合體中至少有一方符合本文件規(guī)定的特定資質(zhì)要求。但聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的投標人確定資質(zhì)等級。1.4.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他投標人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。1.4.5聯(lián)合體投標的，必須提供《聯(lián)合投標協(xié)議書》。1.5投標文件的語言及計量1.5.1投標文件以及投標人與采購人就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，應(yīng)當(dāng)以中文簡體書寫，除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外。1.5.2投標資料提供外文證書或者外國語視聽資料的，應(yīng)當(dāng)附有中文譯本，由翻譯機構(gòu)蓋章或者翻譯人員簽名。1.5.3投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣）。1.6投標費用1.6.1不論投標的結(jié)果如何（包括取消采購任務(wù)等情況），投標人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標有關(guān)的全部費用。1.6.2采購咨詢費：由每標項的中標人按計價格[2002]1980號文件服務(wù)類收費標準差額定率累進法計算后向采購代理機構(gòu)支付，代理機構(gòu)出具浙江省增值稅電子普通稅務(wù)發(fā)票。每標項中標人在領(lǐng)取中標通知書前以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬形式支付給采購代理機構(gòu)。中標金額（萬元）費率備注≦1001.50%例如：某項目中標金額為800萬元，計算采購咨詢服務(wù)費如下：

0100：100×1.50％=15000.00元100500：400×0.80％=32000.00元各項結(jié)果累計得：47000.00元100--5000.80%1.6.3代理機構(gòu)帳戶信息戶名：1.6.4中標人如未按以上規(guī)定及時辦理繳費，采購人有權(quán)視為其自動放棄中標資格，并有權(quán)重新組織采購。1.7現(xiàn)場踏勘1.7.1現(xiàn)場踏勘：見投標人須知前附表。1.7.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.7.3除招標人的原因外，投標人自行負責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.7.4招標人在現(xiàn)場踏勘中介紹的場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，采購人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責(zé)。1.7.5投標人自身原因不參與現(xiàn)場踏勘的，不得就差別待遇或歧視待遇提出質(zhì)疑。1.8答疑會1.8.1答疑會：見投標人須知前附表。1.8.2答疑會后（如有），采購人或采購代理機構(gòu)按本章第2.2款規(guī)定對投標人所提問題進行澄清答復(fù)。1.8.3投標人自身原因不參與答疑會的，不得就差別待遇或歧視待遇提出質(zhì)疑。1.9分包1.9.1分包：見投標人須知前附表。1.9.2投標人根據(jù)招標文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。1.10保密參與招標投標活動的各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對評標情況以及在評標過程中的獲悉的國家秘密、商業(yè)密負有保密責(zé)任，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。1.11政府采購政策1.11.1節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認證：見投標人須知前附表（一）。有效的節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品認證系指國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，并且認證證書的認證標準必須符合國家規(guī)定?！?.11.2政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目：見投標人須知前附表（一）。各投標人擬投產(chǎn)品屬于政府強制采購的，必須提供符合第1.11.1條規(guī)定的認證證書。1.11.3關(guān)于中小企業(yè)參與政府采購活動的規(guī)定（1）本項目否專門面向中小企業(yè)采購。（2）本項目對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。（3）中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。1.11.4在政府采購活動中，投標人提供的服務(wù)符合下列情形的，視為本辦法規(guī)定的中小企業(yè)：（1）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。（2）參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》，否則視為非中小企業(yè)。1.11.5投標人符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法〉（財庫〔2020〕46號），按《浙江省財政廳關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)〔2022〕8號）文件要求，在政府采購活動按下列情形之一給予價格扣除：詳見投標人須知前附表。1.11.6投標人符合《財政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）文件要求，并提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，則視同小型、微型企業(yè)，享受第1.11.5條的扶持政策。1.11.7投標人符合《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）文件要求，并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的，則視同小型、微型企業(yè)，享受第1.11.5條的扶持政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策?！?.11.8采購進口產(chǎn)品：見投標人須知前附表（一）。采購需求中未注明進口產(chǎn)品或允許進口產(chǎn)品，不得提供進口產(chǎn)品。1.12相同品牌產(chǎn)品1.12.1采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的投標人參加評標；報價相同的，則按照技術(shù)優(yōu)的投標人參加評標。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后的得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，則按照報價最低的投標人獲得中標人推薦資格。非單一產(chǎn)品采購項目，多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的、或部分核心產(chǎn)品品牌相同金額占項目報價50%以上的，按前兩款規(guī)定處理。1.12.2核心產(chǎn)品：見投標人須知前附表。非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合同確定核心產(chǎn)品，并在招標文件中標明“★”標志的產(chǎn)品。1.12.3因相同品牌產(chǎn)品原因造成多家投標人按一家有效認定后，造成項目有效投標人不足三家的，項目應(yīng)予以廢標處理。1.13信用信息記錄查詢1.13.1查詢渠道：各投標人的信用信息記錄應(yīng)當(dāng)從信用中國網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）的進行查詢。1.13.2信用信息記錄查詢截止時間：同資格審查結(jié)束時間，網(wǎng)站顯示的信用信息記錄將作為投標人資格審查的依據(jù)。1.13.3查詢內(nèi)容：列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購活動。1.13.4信用信息留存方式：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁頁面打?。ɑ蚪貓D）等方式進行留存。1.13.5聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。1.14質(zhì)疑和投訴1.14.1投標人認為招標文件、招標過程、中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式或數(shù)據(jù)電文形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。1.14.2提出質(zhì)疑的投標人應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目政府采購活動的投標人。投標人認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。1.14.3同一招標程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，投標人應(yīng)當(dāng)一次性提出，否則不予以答復(fù)。1.14.4投標人未對開標記錄進行在線簽字確認的，將視同認可開標結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標程序，采購結(jié)果提出質(zhì)疑。1.14.5質(zhì)疑主要內(nèi)容應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部94號令）等相關(guān)規(guī)定，質(zhì)疑內(nèi)容涉及保密事項，質(zhì)疑人應(yīng)提供有效的信息來源或有效證據(jù)。1.14.6質(zhì)疑人可直接提交、傳真或郵寄方式提交書面質(zhì)疑函（書面質(zhì)疑函一式三份以上），或者通過政采云平臺在線質(zhì)疑。以其他方式提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機構(gòu)可不予接受、答復(fù)：（1）郵寄方式送達質(zhì)疑函的，以采購人或采購代理機構(gòu)實際收到郵件之日作為收到質(zhì)疑的日期；（2）傳真方式送達質(zhì)疑函的，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)取得采購人或采購代理機構(gòu)確認收到傳真的意見，并及時將質(zhì)疑函原件送達采購人或采購代理機構(gòu)。采購人或采購代理機構(gòu)以實際收到原件之日作為收到質(zhì)疑的日期；（3）在質(zhì)疑期限屆滿前，書面質(zhì)疑函已經(jīng)郵寄或傳真成功的，質(zhì)疑不視為過期。1.14.7質(zhì)疑聯(lián)系人：見投標人須知前附表。1.14.8相關(guān)當(dāng)事人提供外文證書或者外國語視聽資料的，應(yīng)當(dāng)附有中文譯本，由翻譯機構(gòu)蓋章或者翻譯人員簽名。1.14.9采購人或采購代理機構(gòu)在收到質(zhì)疑人的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式答復(fù)質(zhì)疑人。1.14.10質(zhì)疑人捏造事實、提供虛假材料進行質(zhì)疑的，采購人或采購代理機構(gòu)報告同級政府采購監(jiān)督管理部門，由同級政府采購監(jiān)督管理部門審查，情況屬實的，將列入不良行為記錄，并在指定的媒體上公告。1.14.11質(zhì)疑人對采購人或采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提起投訴。1.14.12同級政府采購監(jiān)督管理部門：見投標人須知前附表。1.14.13質(zhì)疑函、投訴書范本在浙江政府采購網(wǎng)（/）-下載專區(qū)中下載。1.16特別聲明1.15.1▲單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，以及屬于同一母公司或集團的不同投標人不得參加同一合同項下的政府采購活動。1.15.2▲為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。2．招標文件2.1招標文件的構(gòu)成2.1.1本招標文件的內(nèi)容由以下部分組成：（1）招標公告；（2）招標需求；（3）投標人須知；（4）合同主要條款；（5）投標文件格式；（6）評標辦法及標準；（7）本項目招標文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容。2.2招標文件的澄清、答疑、修改、補充2.2.1招標文件的澄清、答疑、修改、補充截止時間：見投標人須知前附表。投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向采購人或采購代理機構(gòu)提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)當(dāng)在招標文件的澄清、答疑截止時間內(nèi)以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同）或電子文檔形式，要求采購人或采購代理機構(gòu)對招標文件予以澄清、答疑、修改、補充。2.2.2招標文件的澄清、答疑、修改、補充發(fā)布地點：見投標人須知前附表。澄清、答疑、修改、補充的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理應(yīng)當(dāng)投標截止時間15天前，以電子文檔形式在招標文件的澄清、答疑、修改、補充發(fā)布地點發(fā)布，供各投標人查詢，無論因任何原因造成投標人無法查詢或瀏覽，采購人和采購代理機構(gòu)均不予以負責(zé)。澄清、答疑、修改、補充發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標文件的截止時間。2.2.3澄清、答疑、修改、補充的內(nèi)容作為招標文件的組成部分，對各投標人起同等約束作用。3.投標文件的組成3.1投標文件形式及效力3.1.1投標文件形式：電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，“電子加密投標文件”和“備份投標文件”在投標文件編制完成后同時生成）。3.1.2投標文件的效力：“電子加密投標文件”和“備份投標文件”具有同等效力，數(shù)據(jù)電文內(nèi)容應(yīng)完全一致。3.1.3▲電子加密投標文件按時解密成功的，備份投標文件自動失效；電子加密投標文件解密失敗，按時啟動有效的備份投標文件（投標人應(yīng)當(dāng)在提交投標文件截止時間前將備份投標文件發(fā)送至），則以備份投標文件為準；電子加密投標文件解密失敗，又未提交備份投標文件，視同放棄投標。3.2投標文件內(nèi)容的組成投標文件由資格審查文件、資信商務(wù)及技術(shù)文件、報價文件、其他文件四部分組成。3.3資格審查文件的組成3.3.1資格審查文件的組成：見投標人須知前附表。3.3.2聯(lián)合體投標的各方投標人必須按照本條要求提供各自的資格審查證明文件。3.4資信商務(wù)及技術(shù)文件的組成3.4.1資信商務(wù)及技術(shù)文件的組成：見投標人須知前附表。3.5報價文件的組成3.5.1報價文件的組成：見投標人須知前附表。3.6其他文件的組成3.6.1其他文件的組成：見投標人須知前附表。3.6.2其他文件只作為投標文件組成的部分，具體內(nèi)容不體現(xiàn)在投標文件當(dāng)中。4．投標文件的編制4.1投標文件的編制要求4.1.1本招標文件中若有多標項的，則按每個標項獨立編制投標文件。4.1.2電子投標文件編制請按照政采云平臺電子交易系統(tǒng)和本招標文件要求編制并進行關(guān)聯(lián)定位。未按要求進行相應(yīng)關(guān)聯(lián)定位的造成后果由投標人自行承擔(dān)。4.1.3投標人應(yīng)按招標文件的要求提供相關(guān)資料，并對招標文件中提出的所有內(nèi)容要求給予明確響應(yīng)，應(yīng)當(dāng)保證投標文件的準確、真實、明確。投標文件響應(yīng)內(nèi)容對招標文件要求如有偏離均應(yīng)填寫偏離表，如不填寫，評標委員會有權(quán)視作投標文件不完全響應(yīng)招標文件要求。4.1.4投標文件編制時應(yīng)有正確的索引目錄及連續(xù)頁碼標注。4.1.5投標文件須清晰可辨，因模糊不清所引起的后果由投標人自行負責(zé)。4.2投標報價4.2.1投標報價應(yīng)當(dāng)按照招標文件中相關(guān)格式填寫。4.2.2投標報價是履行合同的價格，本項目費用包括但不僅限于人工費(包括但不限于工資、節(jié)假日補貼、高溫補貼、督導(dǎo)員意外保險等)，勞保用品（包括但不限于協(xié)管員制服、服裝，雨衣雨鞋等），材料費，安全培訓(xùn)，職業(yè)教育，管理費、企業(yè)管理費、利潤、稅金、采購代理費等一切為完成合同項目所產(chǎn)生的費用。投標人在編寫投標方案時應(yīng)充分考慮各種風(fēng)險因素，凡投標人漏項、漏報均認為已包含在總報價中?！?.2.3本項目預(yù)算金額為9091440元，標項一4018680元，標項二2766960元，標項三2305800元，投標人報價不得超過對應(yīng)標項的預(yù)算金額，否則作無效報價處理。4.2.4投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。4.3投標文件的有效期4.3.1▲投標有效期：見投標人須知前附表。投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。投標文件中承諾的投標有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標文件中載明的投標有效期。4.3.2在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進行。4.4投標文件的格式4.4.1投標文件格式見招標文件“第五章投標文件格式”，投標文件應(yīng)當(dāng)按照招標文件已提供的格式填寫，無格式的可自行設(shè)計。4.5投標文件的份數(shù)和簽署4.5.1▲投標文件的份數(shù)：見投標人須知前附表。4.5.2電子投標文件所有加蓋公章處則采用CA簽章。CA簽章流程詳見（電子招投標操作指南網(wǎng)址：/cgtb/zxdt/202002/t20200228_4372050.html）。5．投標文件的提交5.1投標文件的導(dǎo)入及加密5.1.1投標人應(yīng)當(dāng)按照資格審查文件、資信商務(wù)及技術(shù)文件、報價文件三部分分別導(dǎo)入相應(yīng)位置，各文件之間不得導(dǎo)錯位置。5.1.2投標文件應(yīng)當(dāng)生成電子加密投標文件，生成電子加密投標文件具體操作詳見（電子招投標操作指南網(wǎng)址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。5.2投標文件提交地點和截止時間5.2.1投標文件提交截止時間：見投標人須知前附表。5.2.2投標文件提交地點：見投標人須知前附表。5.2.3不予接收的投標文件情形▲=1\*GB2⑴投標截止時間前未完成傳輸?shù)碾娮油稑宋募弧?2\*GB2⑵未生成加密的電子投標文件；⑶在規(guī)定時間內(nèi)未解密的電子投標文件，或者解密不成功未提供備份投標文件的。5.2.4投標人所提交的投標文件不予退還。5.3投標文件修改和撤回5.3.1在投標截止時間之前，投標人可對已提交的電子投標文件進行補充、修改或撤回。補充、修改后的電子投標文件應(yīng)當(dāng)重新生成加密的電子投標文件并重新傳輸遞交。5.3.2補充、修改后重新提交的電子投標文件應(yīng)按招標文件的規(guī)定編制、導(dǎo)入、加密和提交。5.3.3投標截止時間后，投標人不得修改、撤回已提交的電子投標文件。5.4備選投標方案5.4.1本項目不接受備選投標方案。與“電子投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替代）投標方案。5.5投標誠實信用5.5.1投標人應(yīng)當(dāng)遵守誠實信用原則。5.5.2投標人有下列情形之一的，將會報告財政部門并按照相關(guān)規(guī)定處理：（1）投標人在投標有效期內(nèi)撤銷投標文件的；（2）未按規(guī)定提交履約保證金的；（3）投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（4）中標人無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；（5）投標人有串通投標行為的；（6）嚴重擾亂政府采購程序的；（7）違反其他法律法規(guī)規(guī)定的情形。5.5.3因投標人有第5.5.2條情形之一造成采購人和采購代理機構(gòu)損失的，采購人和采購代理機構(gòu)有權(quán)追究投標人賠償責(zé)任。6．開標、評標及定標6.1開標6.1.1開標時間和地點采購人在本章第5.2.1項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和第5.2.2項規(guī)定的地點公開開標。6.1.2開標準備（1）本項目采用電子交易進行開標、評審，投標人均應(yīng)當(dāng)準時在線參加，否則產(chǎn)生的風(fēng)險由投標人自身承擔(dān)（投標人務(wù)必不要離開電腦太久，并留意手機短信，建議投標人提前做好檢查“政府采購云平臺”內(nèi)，關(guān)于“項目采購”的崗位權(quán)限是否勾選。如有問題，請致電）。7.1.3開評標程序（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；（3）主持人宣布開標會的人員姓名；（4）投標人進行在線解密（解密時間為30分鐘），解密未成功的，投標人應(yīng)當(dāng)在解密時間內(nèi)向采購代理機構(gòu)通過電子郵箱（）方式提交《啟用備份投標文件申請書》（格式見附件1），否則視為放棄投標；（5）投標人根據(jù)解密后交易平臺公布的投標人名單及信息，在“開啟標書信息”后的20分鐘內(nèi)自行主動通過電子郵箱（）方式提交《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》（格式見附件2），未提交的視為放棄提出相關(guān)事項質(zhì)疑的權(quán)利；（6）采購人或代理機構(gòu)對投標人進行資格審查，主持人宣布通過資格審查的投標人名單；（7）評標委員會對投標文件進行符合性審查；（8）評標委員會對資信及商務(wù)標和技術(shù)標進行評審（包括打分）；（9）主持人宣布資信及商務(wù)技術(shù)標評審（得分）情況；（10）采購代理機構(gòu)做好開標記錄，投標人在解密完成后可點擊【查看開標記錄】查看開標記錄；（11）采購代理機構(gòu)開啟標書信息，在線公布投標人名稱、投標報價及相關(guān)內(nèi)容，投標人代表按系統(tǒng)規(guī)定的時間在開標記錄上對報價進行在線簽字確認，否則自行承擔(dān)風(fēng)險。簽字時段結(jié)束后，采購代理機構(gòu)按照流程進入下步工作；（12）評標委員會對各投標人的報價文件進行審核（包括打分）；（13）主持人宣布報價標評審（得分）情況；（14）順序排序：采用綜合評分法的，則匯總各投標人得分并按得分由高到低順序進行排序。采用最低評標價法的，則按報價由低到高順序進行排序；（15）評標委員會起草評標報告，并推薦中標候選人或確定中標人；（16）主持人宣布有效投標人的評審結(jié)果以及推薦的中標候選人或確定中標人；（17）投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形，應(yīng)通過電話、電子郵箱等形式向采購代理機構(gòu)提出詢問或回避申請。（18）開標結(jié)束。6.2資格審查6.2.1資格審查內(nèi)容：采購人按招標公告內(nèi)投標人資格要求及本章第3.3條資格審查文件的組成內(nèi)容進行審查。6.2.2▲資格審查：全部滿足下表要求的投標人為合格投標人，否則資格審查不予以通過序號資格審查內(nèi)容審查因素1營業(yè)執(zhí)照營業(yè)期限在有效期內(nèi)。2資質(zhì)證書無3負責(zé)人身份1.負責(zé)人身份證正、反面電子文檔。2.和營業(yè)執(zhí)照上的法定代表人或負責(zé)人一致。授權(quán)委托書及委托代理人1.是否按授權(quán)委托書格式內(nèi)容填寫且簽字蓋章。2.委托代理人的身份證正、反面。4財務(wù)狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金是否按《具有良好的財務(wù)會計制度、依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函》格式填寫且蓋章。5具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函是否按《具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函》格式填寫且蓋章。6無重大違法記錄聲明書是否按《無重大違法記錄聲明書》格式填寫且蓋章。7信用信息查詢1.查詢網(wǎng)址：（1）信用中國（）。（2）中國政府采購網(wǎng)（）。2.核對事項：有無被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。注：信用信息已修復(fù)的，以修復(fù)后的信息為準。注：以上資料內(nèi)容須清晰可辨的，模糊不清造成資格審查不予以通過，由投標人自行負責(zé)。6.3評標6.3.1評標委員會組成：評標委員會由評審專家或采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)（采購金額1000萬元以上、社會關(guān)注度高，關(guān)系公共利益或者公共安全的項目，成員人數(shù)為7人以上單數(shù)），其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二，評審專家按規(guī)定從評審專家?guī)熘须S機抽取。如有特殊情況的，按相關(guān)規(guī)定組建評標委員會。6.3.2評標規(guī)定（1）評標委員會審查資信及商務(wù)標和技術(shù)標投標文件的完整性、符合性，是否滿足招標文件的實質(zhì)性條款。（2）評標委員會審查技術(shù)標投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標文件的實質(zhì)性要求。（3）評標委員會將根據(jù)投標人的技術(shù)標投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標人進行詢標，投標人要向評標委員會澄清有關(guān)問題，并最終以政采云平臺交換數(shù)據(jù)電文進行答復(fù)。投標人全權(quán)代表未在線或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標委員會有權(quán)對該投標文件作出不利于投標人的評判。（4）采用綜合評分法的，評標委員會按照評標辦法中的技術(shù)、資信及商務(wù)分的計算公式計算出各投標人的技術(shù)、資信及商務(wù)分，并指定專人進行計算復(fù)核。（5）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)通過政采云平臺交換數(shù)據(jù)電文提供說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標處理。（6）評標委員會根據(jù)政府采購政策的規(guī)定，對投標人進行價格扣除，按照評標辦法中的價格扣除公式計算出投標人調(diào)整后的投標報價且計算出各投標人的價格分，并指定專人進行計算復(fù)核。（7）采用綜合評分法的，評標委員會應(yīng)當(dāng)獨立對每個投標人的投標文件進行評價，并匯總每個投標人的得分。（8）評標委員會按評標辦法推薦中標候選人或確定中標人，同時起草評標報告。（9）評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論，持不同意見的評標委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。（10）評標委員會協(xié)助采購代理機構(gòu)處理現(xiàn)場投標人對評標結(jié)果報告提出的疑問。6.4投標文件的澄清、說明或補正6.4.1對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會通過政府采購云平臺要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。6.4.2投標人的澄清、說明或者補正采用政府采購云平臺交換數(shù)據(jù)電文，投標人提交的澄清、說明或補正的時間為30分鐘，否則造成的后果由投標人自行承擔(dān)（投標人務(wù)必在線等待，留意手機短信，及時在線澄清、說明或補正）。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。6.4.3投標人的的澄清、說明或補正將作為投標文件的一部分。6.4.4不接受投標人主動對投標文件的澄清、說明或者補正。6.5錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：6.5.1投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；6.5.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；6.5.3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；6.5.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；6.5.5同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按上述順序修正；6.5.6對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準；6.5.7修正錯誤的投標報價，經(jīng)投標人在線簽章確認后產(chǎn)生約束力。調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。若投標人不接受修正后的投標報價，則其投標無效。6.6評標紀律6.6.1評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；6.6.2評標委員會及有關(guān)工作人員不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；6.6.3任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；6.6.4評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸；6.6.5在評標過程中撤離職守，影響評標程序正常進行的；6.6.6記錄、復(fù)制或者帶走任何評標資料；6.6.7其他不遵守評標紀律的行為。6.7評標辦法：見投標人須知前附表。6.8評標過程的監(jiān)控6.8.1本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所有進行的試圖影響評標結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標被拒絕。6.9定標6.9.1本項目由評標委員會推薦中標候選人或經(jīng)采購人授權(quán)直接確定中標人。推薦中標候選人家數(shù)：見投標人須知前附表。6.9.2定標排序：見第六章?評標辦法及評分標準?。7.投標無效情形7.1在開標時，如發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的，其投標無效（1）未按要求提交電子加密投標文件的；（2）提交電子加密投標文件未解密或無法解密，且未提交備份投標文件的（包括提交備份投標文件未按規(guī)定時間內(nèi)提供解密密碼或密碼錯誤的）。7.2在符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，其投標無效（1）投標人未按招標文件規(guī)定進行蓋章、簽字的；（2）未實質(zhì)響應(yīng)招標文件中帶“▲”條款要求的投標文件；（3）實質(zhì)性響應(yīng)內(nèi)容前后矛盾、不一致的；（4）投標有效期、服務(wù)期限、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足招標文件要求的；（5）存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（6）投標人提交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標文件，未聲明哪一份有效的。7.3在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，其投標無效（1）投標文件有采購人不能接受的附加條款的；（2）投標文件中提供贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)的；（3）評標委員會評定有非實質(zhì)性條款負偏離超過招標文件規(guī)定項數(shù)的，項數(shù)要求見投標人須知前附表；（4）投標人已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產(chǎn)品將停產(chǎn)、淘汰，或必須有償使用專供的備品備件和試劑耗材的，及其他應(yīng)當(dāng)告知采購人可能影響采購項目實施或損害采購人利益的信息，不在投標文件中予以特別說明的；（5）采購產(chǎn)品為政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品，投標人未提供節(jié)能產(chǎn)品認證證書的；（6）投標文件的內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認不清的而導(dǎo)致評標無法正常進行（經(jīng)評標小組認定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）；（7）違反國家及政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定或經(jīng)評標委員認定的其他屬于重大偏離的。7.4在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，其投標無效（1）報價超過招標文件中規(guī)定的最高限價或采購預(yù)算金額的；（2）投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；（3）投標報價存在漏項或報價數(shù)量少于招標文件要求的，報價文件內(nèi)容與對應(yīng)技術(shù)文件內(nèi)容不一致的；（4）拒不接受報價錯誤修正或報價錯誤修正后未在線確認的。（5）報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)通過政采云平臺交換數(shù)據(jù)電文提供說明及證明材料來證明其報價合理性的。7.5有下列情形之一的，其投標無效（1）投標人直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他投標人的相關(guān)情況并修改其投標文件；（2）投標人按照采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改投標文件；（3）投標人之間協(xié)商投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；（5）投標人之間事先約定由某一特定投標人中標、成交；（6）投標人之間商定部分投標人放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；（7）投標人與采購人或者采購代理機構(gòu)之間、投標人相互之間，為謀求特定投標人中標、成交或者排斥其他投標人的其他串通行為；（8）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（9）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（10）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（11）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性一般異；（12）不同投標人的投標文件相互混裝；（13）提供虛假材料謀取中標的。7.6突發(fā)情況處理7.6.1采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致政采云平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構(gòu)將中止電子交易活動：⑴電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

⑵電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；⑶電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；⑷病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

⑸其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。7.6.2采購代理機構(gòu)或評審小組因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然災(zāi)害、斷電、傳播疫病等）原因造成電子交易活動無法正常運行的，將采取以下措施：⑴短時間內(nèi)能消除不可抗力因素的，采購代理機構(gòu)或評審小組在消除不可抗力因素后繼續(xù)組織電子交易活動。⑵長時間內(nèi)無法消除不可抗力因素的，采購代理機構(gòu)或評審小組將中止電子交易活動。7.6.3中止電子交易活動的，采購人應(yīng)當(dāng)重新組織政府采購活動。8．中標和合同8.1中標8.1.1采購代理機構(gòu)在評標結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標報告提交采購人確認。8.1.2采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。8.1.3采購人在收到評標報告5個工作日內(nèi)未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。8.1.4采購人原則上應(yīng)當(dāng)按照排名順序確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人出現(xiàn)下列情形之一的，采購人有權(quán)重新采購：（1）中標候選人因自身原因放棄中標成交或因不可抗力不能履行合同的；（2）經(jīng)質(zhì)疑，采購人審查確認因中標候選人在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的。8.2追加采購合同標的8.2.1政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與投標人簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。8.3中標公告和中標通知書8.3.1采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，在投標人須知前附表規(guī)定的網(wǎng)址發(fā)布中標結(jié)果。8.3.2中標結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人和采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，中標公告期限以及評審專家名單，但不包括國家秘密或商業(yè)秘密。若中標人為小、微型企業(yè)的，則附《中小企業(yè)聲明函》。8.3.3中標公告期限為1個工作日。8.3.4采購代理機構(gòu)將線下向中標人發(fā)出中標通知書。8.3.5中標通知書發(fā)出后，采購人不得改變中標結(jié)果，中標人無正當(dāng)理由不得放棄中標。否則將作為不良行為記錄上報財政部門，由財政部門按相關(guān)法律法規(guī)給予處理。8.4履約保證金8.4.1履約保證金：見投標人須知前附表。8.4.2如果中標人沒能按第8.4.1條規(guī)定執(zhí)行，采購人將有權(quán)取消其中標資格，并有權(quán)重新組織招標。8.4.3在履約期間，中標人不履行招標文件和投標文件規(guī)定及相關(guān)承諾的，采購人有權(quán)不予返還履約保證金。8.5合同簽訂8.5.1采購人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起20日內(nèi)，按照招標文件和投標文件確定的事項簽訂書面采購合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標單位的投標文件作實質(zhì)性修改。8.5.2詢問或者質(zhì)疑事項可能影響中標（成交）結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。8.5.3采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在浙江省政府采購網(wǎng)（/）上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外9．其他事項9.1本招標文件所稱的“以上”、“以下”、“以內(nèi)”“屆滿”，包括本數(shù)；所稱的“不滿”、“超過”、“以外”，不包括本數(shù)。招標文件內(nèi)另行標明的除外。9.2招標文件編制依據(jù)和解釋權(quán)。本招標文件是根據(jù)國家、省、地方現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和參照國際慣例編制，凡屬招標文件未規(guī)定內(nèi)容將根據(jù)國家、省、地方現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本招標文件解釋權(quán)屬采購人和采購代理機構(gòu)。9.3采購代理機構(gòu)對定標結(jié)果不負責(zé)解釋。第四章合同條款甲方（采購人）：乙方（中標人）：一、總則甲乙雙方根據(jù)（項目名稱）的招標結(jié)果，甲方同意接受乙方為本項目采購所做的投標文件，乙方必須完全按中標通知書、投標文件和本合同條款履行義務(wù)。甲、乙雙方同意簽署本合同：二、合同組成文件1.本合同條款和合同補充條款或說明；2.中標通知書；3.乙方在詢標時的書面承諾；4.投標文件；5.會議紀要；6.招標文件及補充文件。上述所指合同文件應(yīng)認為是互相補充和解釋的，但是有模棱兩可或互相矛盾之處，以其所列內(nèi)容先后順序為準。三、合同價款1.合同價：。投標報價是履行合同的價格，本項目費用包括但不僅限于人工費(包括但不限于工資、節(jié)假日補貼、高溫補貼、督導(dǎo)員意外保險等)，勞保用品（包括但不限于協(xié)管員制服、服裝，雨衣雨鞋等），材料費，安全培訓(xùn)，職業(yè)教育，管理費、企業(yè)管理費、利潤、稅金、采購代理費等一切為完成合同項目所產(chǎn)生的費用。乙方在編寫投標方案時已充分考慮各種風(fēng)險因素，凡乙方漏項、漏報均認為已包含在總報價中。2.服務(wù)期限：，年月日至年月日。3.駐點負責(zé)人：。4.續(xù)簽：乙方符合續(xù)簽條件的，甲方在政策允許的前提下，經(jīng)相關(guān)部門批準后，乙方具有續(xù)簽的優(yōu)先權(quán)。四、款項支付1.甲方將乙方的中標價平均劃分至12個月，甲方結(jié)合考核小組考核結(jié)果與乙方結(jié)算資金。月考核得分高于（含）90分的，為優(yōu)秀，全額支付該月服務(wù)費用；月考核得分低于（不含）90分，高于（含）80分的，為良好，支付90%該月服務(wù)費；低于（不含）80分，高于（含）60分的，為合格，支付70%該月服務(wù)費；低于（不含）60分的，為不合格，不支付該月服務(wù)費。連續(xù)二個月經(jīng)考核小組考核不合格的，甲方有權(quán)單方提前解除合同。經(jīng)考核后扣除的費用，直至合同結(jié)束，甲方均不再補該筆費用。乙方每月結(jié)算費用=中標價÷12個月÷招標時人數(shù)×經(jīng)甲方確定的實際到崗人數(shù)×當(dāng)月考核情況支付比例。2.款項支付時間：按月支付，乙方按甲方確定的金額開具稅務(wù)發(fā)票，甲方在收到乙方的稅務(wù)發(fā)票、上個月員工工資