中美貿易不平衡的成因與對策

I摘要本文從中美貿易不平衡的現(xiàn)狀出發(fā)，首先對中美貿易歷年的進出口數(shù)據(jù)進行對比分析，揭示出中美貿易規(guī)模和順差不斷擴大的現(xiàn)實。其次，通過應用比較優(yōu)勢和要素稟賦理論，分析了中美貿易結構的不平衡。從多個角度就引起中美貿易不平衡的原因展開了深入探討，得出中美貿易問題的主要成因是：中國的產業(yè)結構轉移和中美資源比較優(yōu)勢的影響，美國對中國的出口管制，美國宏觀經濟失衡和中美統(tǒng)計方法的不同。為此本文提出的應對策略是大力調整和優(yōu)化產業(yè)結構，實施出口市場多元化戰(zhàn)略；完善人民幣匯率體制；加強宏觀政策協(xié)調性；鼓勵中國企業(yè)對美直接投資。關鍵詞：中美貿易，貿易不平衡，出口管制，產業(yè)轉移

ABSTRACTStartingfromthecurrentsituationofSino-UStradeimbalance,thispaperfirstmakesacomparativeanalysisoftheimportandexportdataofSino-UStradeovertheyears,revealingtherealitythatSino-UStradescaleandsurplusareexpandingconstantly.Secondly,byapplyingthetheoryofcomparativeadvantageandfactorendowment,theimbalanceofSino-UStradestructureisanalyzed.ThispaperprobesintothecausesofthetradeimbalancebetweenChinaandtheUnitedStatesfromvariousperspectives.TheanalysisshowsthatthemaincausesofSino-UStradeproblemsaretheimpactofChina'sindustrialstructuretransferandChina-UScomparativeadvantageinresources,theUSexportcontroltoChina,theUSmacroeconomicimbalanceandthedifferencesinChina-USstatisticalmethods.Therefore,thecountermeasuresproposedinthispaperaretovigorouslyadjustandoptimizetheindustrialstructure,implementtheexportmarketdiversificationstrategy,improvetheRMBexchangeratesystem,strengthenmacro-policycoordination,andencourageChineseenterprisestoinvestdirectlyintheUnitedStates.Keywords:China-U.S.Trade,China-U.S.TradeImbalance,industrialtransfer

目錄TOC\o\h\z13873摘要 I5123ABSTRACT II25081緒論 1313941.1選題背景與研究意義 1291141.1.1選題背景 1120571.1.2研究意義 2206691.2國內外研究現(xiàn)狀 2229061.2.1國外研究現(xiàn)狀 2177811.2.2國內研究現(xiàn)狀 3167332中美貿易不平衡的現(xiàn)狀 4222142.1中美貿易規(guī)模擴大的同時，貿易逆差不斷加大 4248582.2中美貿易結構的不平衡更加突出 5288383中美貿易不平衡的成因 9194213.1美國對中國的出口管制 972533.2全球化背景下的產業(yè)轉移 9178023.3全球化條件下國際分工不同 10305293.4美國宏觀經濟失衡 1188373.5中美統(tǒng)計數(shù)據(jù)方法和口徑不同 12179644中美貿易不平衡的影響與對策 14304174.1中美貿易不平衡的影響 14118454.1.1中美貿易不平衡對美國經濟的影響 1459334.1.2中美貿易不平衡對中國經濟的影響 14113534.1.3中美貿易對中美關系的影響 15174314.2中美貿易不平衡的對策 16251634.2.1采取正確的貿易策略，積極應對中美貿易糾紛 16219754.2.2大力調整和優(yōu)化產業(yè)結構，實施出口市場多元化戰(zhàn)略 16218654.2.3完善人民幣匯率體制 17148554.2.4加強宏觀政策協(xié)調性 17195514.2.5鼓勵中國企業(yè)對美直接投資 1722065參考文獻 191緒論1.1選題背景與研究意義1.1.1選題背景目前，中國是全球最大且經濟增速最快的發(fā)展中國家，而美國又是經濟實力最為強勁的發(fā)達國家，中美貿易已經成為全球經濟增長的核心推動力量，中美經貿關系不僅影響兩國經濟，還會對世界經濟格局產生一定影響。中美自1979年正式建交以來，中美間的商業(yè)合作得到了快速發(fā)展，雙邊貿易額不斷加大，經貿關系也有明顯提升，總體呈現(xiàn)出上升的趨勢。自1980年，中美兩國達成互相提供給對方最惠國待遇的協(xié)議，發(fā)展至今，兩國間的雙邊貿易發(fā)展規(guī)模達到百倍以上。1996年，中國第一次超過德國成為美國的第四大貿易國。2003年，中國取代日本成為美國第三大貿易伙伴國。2006年，中國第一次取代墨西哥，成為美國第二大貿易伙伴。2015年7月，超過加拿大，在當月成為美國的第一大貿易伙伴。現(xiàn)如今，美國已經成為中國的第二大貿易伙伴國，也是第一大出口貿易對象。與此同時，美國的第一大貿易伙伴國、進口來源地也是中國，不僅如此，中國也是美國的第三大出口目的地。但這隨著中美雙邊貿易發(fā)展速度的逐漸加快，尤其是2001年中國正式加入世界貿易組織以后，中美貿易不平衡問題日漸突出。2017年，美國商業(yè)代表辦公室發(fā)布了對中國實施“301調查”。根據(jù)美國《1974貿易法》第301條的規(guī)定，美國貿易代表可針對他國“不合理或不公正貿易做法”進行調查，并可以向美國總統(tǒng)建議對他國實施單邊制裁，如撤銷貿易優(yōu)惠等。接著又出現(xiàn)了有關人民幣匯率政策調整問題的一系列爭端。這種調查是美國自行發(fā)起、裁決并付諸執(zhí)行了，單邊主義色彩濃厚。2018年1月，太陽能板和洗衣機先被拿來開刀，美國宣布對進口的太陽能板課征30％的關稅，其中大部分來自中國，洗衣機的稅率則從20%起跳，3月9日，美國表示將對進口鋼鋁征高關稅，4月3日，美國正式發(fā)布了301制裁清單，準備對中國銷往美國的價值500億美元商品加征關稅，涵蓋1300項商品，瞄準“中國制造2025”領域。根據(jù)美國商務部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2017年，中美雙邊貿易進出口總額達到了6359.7億美元，其中，美國向中國出口貿易總額為1303.7億美元，占比為8.4%；中國想美國出口5056.0億美元，在美國進口總額中占比為21.6%。美方貿易逆差為3752.3億美元。而據(jù)中國海關總署統(tǒng)計，2017年中美貿易順差為2758億美元，兩者在數(shù)據(jù)統(tǒng)計上就相差994億美元。盡管統(tǒng)計結果存在明顯差距，但雙方數(shù)據(jù)都顯示中美貿易發(fā)展失衡，并由此導致了一系列的矛盾和問題，引起研究者的廣泛關注。1.1.2研究意義中美貿易不平衡會直接影響兩國對外貿易，可能會威脅兩國政治的穩(wěn)定性。在中美貿易過程中，美國是處于貿易逆差的一方，比較敏感這種不平衡，于是將矛頭直接指向中國，致使雙邊貿易出現(xiàn)摩擦。因此，認真深入研究中美貿易失衡成因，不僅能使我們正確地認識到中美貿易不平衡的根源所在，也能夠使我們正確處理由美國所引發(fā)的各種貿易爭端，對減少中美雙邊貿易的摩擦，促進兩國貿易和經濟健康快速發(fā)展具有現(xiàn)實意義。1.2國內外研究現(xiàn)狀1.2.1國外研究現(xiàn)狀國外學者在分析中美貿易失衡的原因時，主要集中在美國儲蓄率的下降，中國匯率的不斷變動等，也分別探討了貿易不平衡對中國和美國經濟的影響。LiSheng[1]（2016）提出產生貿易不平衡的根本原因在于美國儲蓄率的下降。這與中國高儲蓄，低消費的狀況相反。LeongH.Liew[2]（2010）認為是由于全球貿易結構和中國政治經濟的現(xiàn)實，迫使中國領導人在不平等日益加劇的情況下制定“和諧社會”的政策，這也使得中國難以積極應對美國對匯率的壓力。SarahY.TONG[3]（2005）也認為中國一直受到國際社會的巨大壓力，不得不采取更加靈活的匯率制度。美國在推動變革方面發(fā)揮了主導作用，而歐盟和日本有時也表示關切，致使中美間的貿易出現(xiàn)嚴重的不平衡現(xiàn)象。不少學者在研究后均得出中美貿易不平衡對美國經濟有益的結論。LeongH.Liew[2]（2010）認為中美摩擦是一種有益的影響，從政治上的困難政策行動所需的補救美國經濟，不能輕易地由中國一方消除。有些學者認為對中國經濟有益，WonW.Koo，RenanZhuang[5]（2007）使用誤差分量兩階段最小二乘估計法來檢驗匯率與加權匯率之間的影響美國等亞洲國家對中美貿易格局的看法。研究表明這兩種匯率都能有效拉動中國貿易增長。很多國家都在使用廉價勞動力進行產品生產，并將生產出來的產品出口到美國市場。這對雙邊高科技制造業(yè)貿易尤其適用美國等亞洲國家對中美貿易格局的看法。一部分學者認為對兩國的經濟都有益，QigeWu[4]（2009）認為貿易沖突是一定時期內對外貿易的產物，受到政治因素的制約。如果能妥善處理中美貿易的互利沖突，那么在以利益為游戲名稱的國際貿易中，沖突就不可能成為貿易戰(zhàn)。利益大于沖突的比較優(yōu)勢決定了兩國的貿易關系將繼續(xù)發(fā)展。1.2.2國內研究現(xiàn)狀關于中美貿易失衡問題，國內的一些代表性觀點有：呂鈾（2014）認為，在經濟全球化不斷發(fā)展的背景下，在中美貿易不平衡中，兩國都能獲得宏觀經濟利益。其中，大部分貿易利益是由美國獲得，只有一小部分歸屬于中國。如果從長期角度看，中美貿易失衡持續(xù)是由多種不確定性因素影響的，美對我國的歧視性貿易政策有一定的政治性因素。對中國而言，必須對中美貿易關系進行合理調整，實現(xiàn)雙贏[6]。傅瑜[7]（2009）通過馬克思對“生產分配-交換-消費”關系的闡述，以及20世紀80年代以來的三大全球趨勢（國際產業(yè)轉移、國內一、二次產業(yè)轉移到第三產業(yè)以及虛擬經濟的發(fā)展超過實體經濟的發(fā)展）分析了中國貿易順差和美國貿易逆差的必然性。全宜松（2011）通過合理利用歷史分析方法，對中美經濟和貿易領域數(shù)據(jù)進行收集與整理，并繪制了大量圖表，還制作了一些模型，試圖通過對中美貿易不平衡進行實證分析，并站在國際政治的角度，對國際政治經濟學理論與博弈論進行有效結合，把中美貿易不平衡問題確立為一個有機整體，并根據(jù)“規(guī)模—結構”、“內部—外部”、“宏觀—微觀”以及“靜態(tài)—動態(tài)”的邏輯思路，專門就中美貿易不平衡問題加以分析和論證[8]。陳一[9]（2014）選取2000年至2013年中美貿易里中國對美國的順差額（SC），人民幣對美元實際匯率（R），中美國民儲蓄率差異（QC）利用多元線性回歸模型，得出中國對美國貿易順差與中美國民儲蓄率差異呈正相關關系，與中美兩國國民儲蓄率差異相關，中美兩國國民儲蓄率差異對中美關系有顯著影響，人民幣對美元的實際匯率對中美貿易順差沒有顯著影響。楚建英[10]（2006）認為中美貿易失衡的關鍵不是中國經濟，而是美國經濟及其采取的宏觀經濟政策。貿易失衡的出現(xiàn)是各種因素綜合作用的結果。對比國外研究可見，國內學者認為美國對華的歧視性貿易政策有很強的政治因素，貿易順差不一定就好，貿易逆差也不一定就有害無利并且人民幣對美元實際匯率對于中美貿易順差并不存在雖著的影響。2中美貿易不平衡的現(xiàn)狀2.1中美貿易規(guī)模擴大的同時，貿易逆差不斷加大自2001年中國正式加入世界貿易組織以后，中美貿易不平衡問題日漸突出。據(jù)美國官方統(tǒng)計，美中貿易從1983年開始轉為美方逆差，差額僅為3.2億美元，而到了2010年，在美國對華貿易中，貿易逆差額度達到了2730.6億美元；2017年美中貿易逆差的總額為3752億美元。而據(jù)中國海關統(tǒng)計，中美貿易從1993年起中方由逆差轉為順差，差額為2億美元；2000年中國也是美國最大的貿易逆差來源國，貿易差為297.6億美元；2017年中美貿易順差為2758億美元，2017年兩國在數(shù)據(jù)統(tǒng)計上就相差994億美元。因此，在貿易不平衡問題上，中美雙方的爭議和分歧進一步擴大。表2-12010—2017中美貿易進出額與貿易平衡（單位：億美元）中方統(tǒng)計美方統(tǒng)計年度出口進口平衡平衡出口進口20102832.91021.01811.9-2730.7918.83649.420113244.51221.32023.2-2954.61038.83993.420123517.81329.02188.8-3150.51105.94256.420133684.01523.42160.6-3184.21220.24404.320143960.61590.62370.0-3426.31240.24666.620154092.11478.12614.0-3656.91161.94818.820163852.71344.52508.2-3470.31157.84628.120174297.31539.52757.8-3752.31303.75056.0數(shù)據(jù)來源：中方數(shù)據(jù)源自中華人民共和國商務部，美方數(shù)據(jù)源自美國商務部。圖2-12010——2017中美貿易差額增長態(tài)勢（單位：億美元）2.2中美貿易結構的不平衡更加突出中國是最大的發(fā)展中國家，人口眾多，資源豐富，改革開放以來長期奉行以低勞動力成本為基礎的戰(zhàn)略，促進了對外貿易的發(fā)展。而美國是一個資本豐富，勞動力相對匱乏的發(fā)達國家，在高新技術開發(fā)方面處于領先優(yōu)勢。這種格局造成了雙方貿易結構的不平衡。國際上對貿易產品進行了分類，見表2-2.按照這個分類以及比較優(yōu)勢和要素稟賦理論，中國進口的主要是資本密集型與技術密集型產品，而出口的則是勞動密集型產品，但美國則恰恰相反。目前，中美貿易結構的互補性大于競爭性，我國的貨物貿易結構中的出口結構主要是輕紡產品，重化工業(yè)產品比重較低，機電產品出口不足，進口結構主要是重化工業(yè)制品，特別是機電設備。幾十年來，美國的產品結構一直以工業(yè)制成品為主，特別是知識密集型和高附加價值產品為主，而進口產品主要是原材料和輕工業(yè)產品。在過去的幾十年里，中美之間的這種貿易格局雖創(chuàng)造了貿易逆差，但確實給雙方都帶來了利益。表2-2國際貿易產品分類及代表性產品數(shù)據(jù)來源：數(shù)據(jù)源自中華人民共和國商務部。由表2-3可以看到，2018年前三季度美國出口到中國的商品中形成兩個類型，一種是高科技產品。如核反應堆、機械器具和零件、電機、音像設備及零附件、鍋爐、航空器、車輛及其零附件等。還有就是原材料類產品，如：礦物燃料、礦物油及其產品，油籽、子仁、工業(yè)或藥用植物、飼料，木及木制品、木炭，珠寶、貴金屬及制品，魚及其他水生無脊椎動物等等。這顯示了美國擁有強大科技產品的同時也擁有豐富的資源。表2-3美國自中國進口主要商品構成從表2-4可以看出中國出口到美國商品也大體分為兩類，一類是高科技產品，如：核反應堆、機械器具及零件、音像設備及其零件、鍋爐、電機、電氣、照相、醫(yī)療等設備及相應的零附件。另一類則是勞動密集型產品，比如說家具、玩具、燈具、寢具以及塑料制品、鞋靴、護腿及其零附件、旅行箱包等。這充分說明了目前中國的現(xiàn)狀，部分產業(yè)上競爭力較強，擁有成熟的高科技產品。另一方面，仍然存在著大量勞動密集型企業(yè)和產品，依靠較低的人力成本取得競爭優(yōu)勢。表2-4美國對中國出口主要商品構成3中美貿易不平衡的成因3.1美國對中國的出口管制美國在對外貿易發(fā)展中，往往會考慮戰(zhàn)略、政治及經濟因素，并通過立法的方式加強對貿易出口的管制，使美國的國家利益得到有效提高。從經濟層面上，美國依靠出口管制對他國模仿與生產進行限制，使其自身技術和產品生命周期得以延長和保護，這樣能夠獲得足夠的壟斷利潤；從政治層面上，美國之所以加強出口管制，是為了遏制其他經濟體的發(fā)展，使得其他國家在高技術領域的風險與成本都有明顯增加，導致其經濟依附于美國。至于國家安全方面，美國為了避免自身技術外泄，使其軍事與安全技術在全球保持領先地位，這樣一來，美國的全球霸權戰(zhàn)略就能得到進一步鞏固。1988年，美國頒布并實施了《出口管理條例》，專門頒布并實施了出口管制政策與法規(guī)。自《出口管理條例》得以實施后，就將所有國家和美國的關系與經濟軍事實力（不包括加拿大），將其分為：V等、T等、Q等、W等、Y等、S等、Z等。進入20世紀90年代中期以來，中國經濟綜合實力不斷增強，并被美國視為潛在的戰(zhàn)略對手。所以，為了遏制中國崛起和發(fā)展，美國就采取了出口管制這一現(xiàn)實手段。進入到2006年以來，美國商務部頒布了《對中華人民共和國出口和再出口政策的修改和澄清及新的授權合格最終用戶制度》，進一步擴大出口限制，并制定了審批程序。美國對中國的出口管制更加嚴格。美國對華有大量的貿易逆差，有部分觀點將貿易差額的擴大歸咎為美國對華高技術產品出口管制的影響。而在中興事件之后，越來越多的人開始擔憂美國的出口禁運會對我國企業(yè)能否正常經營產生決定性的影響。2018年美國商務部產業(yè)安全局（BIS）以維護國家安全與外交政策利益為由將44家中國實體機構（8個實體機構，36個附屬機構）列入美國《出口管理條例》的“實體清單”中,涉及電子、航天等領域，也使得很多投資者擔憂美國對華出口管制的擴大化。3.2全球化背景下的產業(yè)轉移產業(yè)價值轉移是中美貿易差額的重要原因，更重要的是制造業(yè)從美國主導的發(fā)達國家和地區(qū)向發(fā)展中國家轉移的結果。1992年以來，中國對外開放不斷擴大，市場經濟體制的建立，大量外資進入中國，相應的生產能力也轉移到了中國，特別是終端環(huán)節(jié)。中國進口更多的中間產品，組裝后出口到世界各地。不可否認，中國已經從全球產業(yè)鏈中獲得了一些好處，但這種模式的問題反映在中國貿易順差相對較大，與實際收入分配不一致。在我國的出口結構中，一部分是國內企業(yè)生產的勞動密集型產品，另一部分是中外合資企業(yè)或外資企業(yè)生產的勞動密集型產品，至于資本與技術密集型產業(yè)，只有部分技術含量。這些產品的出口占了我國出口總額的很大一部分，是我國貿易順差的主要因素。然而，大部分收益來自跨國公司，其中中國僅獲得少量加工收益。有數(shù)據(jù)表明，扣除跨國公司的關聯(lián)交易后，美國的貿易逆差將減少2/3和30%；扣除中國外商投資企業(yè)的出口因素后，美國的貿易逆差將減少73%；扣除加工貿易后，美國的貿易逆差將減少91%?？梢钥闯?，美國跨國公司大大加劇了中美貿易的統(tǒng)計失衡，但在美國對華貿易逆差的背后，美國企業(yè)和相關產業(yè)有著巨大的隱性收益。同樣，美國在中國的大量投資也為美國企業(yè)節(jié)省了大量的資源和人力。盡管這些都給美國企業(yè)和消費者帶來了好處，但由于對美國制造業(yè)就業(yè)的影響，大多數(shù)美國工人都反對這種做法。這主要是由于勞資之間的矛盾，而不是中美在經濟貿易上的矛盾。數(shù)據(jù)來源：Wind，恒大研究所圖3-1美資在華跨國公司的出口額成為中美貿易不平衡的重要原因3.3全球化條件下國際分工不同隨著經濟全球化的迅速發(fā)展和產業(yè)結構調整的不斷深入，美國的產業(yè)結構正在向高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)調整，它繼續(xù)把傳統(tǒng)的勞動密集型產業(yè)轉移到國外。中國根據(jù)自身的優(yōu)勢和能力，承接了從其他國家和地區(qū)轉移過來的一些低端產品的生產，特別是勞動密集型制造業(yè)。這是經濟全球化背景下資源配置優(yōu)化的必然表現(xiàn)。近四十年來，中國從發(fā)達國家承接產業(yè)轉移，成為世界制造業(yè)的中心，大量的加工產品在中國加工組裝后，出口到美國。美國經濟發(fā)展到后工業(yè)化階段，服務業(yè)在經濟中的比重明顯增加，制造業(yè)的比重明顯下降，進口需求自然增加。雖然服務貿易和技術貿易在國際貿易中的比重急劇增加，但商品貿易是國際貿易的主要內容，約占世界貿易總額的80%。因此，中美貿易逆差是全球生產方式演變的必然結果。逆差不僅反映了美國經濟總體上的衰弱，而且反映了美國制造業(yè)相對萎縮的變化。中美兩國產品貿易具有明顯優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在經濟全球化時代的產業(yè)鏈分工。中美關系不是處于同一水平的競爭，但分工協(xié)作優(yōu)勢互補。美國一直嚴格控制中國的高技術出口，以防中國能夠利用其相對優(yōu)勢。兩岸產品互補優(yōu)勢得不到充分體現(xiàn)，也就難以實現(xiàn)國際分工與合作優(yōu)勢的有效互補，致使中美貿易出現(xiàn)失衡。3.4美國宏觀經濟失衡美國是高消費，低儲蓄率的國家，2017年前三季度，美國凈儲蓄率分別為1.9%、1.7%、2.2%，幾乎是全球最低的。在低儲蓄率的情況下，不可避免出現(xiàn)貿易逆差，美國不僅和中國有貿易逆差，和全球102個國家都是貿易逆差。美國貿易逆差是其國內總需求大于總供應的結果，與國內宏觀經濟形勢有關，這是自身經濟結構失衡而不是雙邊貿易失衡。新世紀以來，美國宏觀經濟政策一直是美國經常賬戶赤字擴大和全球經濟失衡加劇的重要原因。美國宏觀經濟正在實現(xiàn)國內經濟增長，充分就業(yè)，而不是內部和外部的平衡。次貸危機前，美元匯率雖然大幅下降，但其政策組合的整體效應必然導致外部失衡的擴大。擴張性財政政策通過減稅增加國內居民可支配收入和消費需求，通過擴大支出形成政府消費需求。擴張性貨幣政策降低了企業(yè)的資本成本，增加了企業(yè)的投資需求。因此，美國的總需求遠遠超過國內供應能力。為了不干預美元的價值，不調整外部經濟失衡，必須通過進口和總的流動賬戶赤字的增加來滿足。因為一方面，美元的價值可以通過降低國內商品和服務的相對價格來增加對國內產品的需求，而不影響支出；另一方面，美元的貶值盡管許多學者認為美元的價值是解決全球失衡的快速手段，但美元能夠使其外債大幅縮水，降低債務風險。只有與財政政策和貨幣政策配合才能達到預期效果。數(shù)據(jù)來源：美國國務院網(wǎng)數(shù)據(jù)源圖3-22012——2017年美國GDP增速：季度3.5中美統(tǒng)計數(shù)據(jù)方法和口徑不同對于中美貿易不平衡的問題，商務部部長鐘山認為：由于兩國統(tǒng)計口徑的差異性，導致美國對中美貿易順差統(tǒng)計存在高估現(xiàn)象，高估比例約為20%。對于統(tǒng)計范圍而言，美國往往采取的是貿易記錄制度，往往將國境確立為統(tǒng)計邊界，美方會將所有存入美國自由貿易區(qū)與保稅倉庫貨物進行統(tǒng)計，而中方則是以海關為統(tǒng)計邊界，在此基礎上進行貿易記錄，而不統(tǒng)計存入保稅倉庫的貨物。因此，美國的統(tǒng)計范圍比我們的略大，這也使美國“逆差”加劇。研究員張茉楠指出，如果從全球價值鏈的角度分析，統(tǒng)計口徑問題指的是統(tǒng)計增加值貿易與總量貿易間的差別，比如說蘋果手機，零部件是由多個國家提供的，并在中國進行組裝制造。但是美國在進行貿易統(tǒng)計時，就會將全部進口成本算作中國的，但中國所獲的增加值僅占很小的部分。換言之，貿易失衡的責任需要由中國為他國承擔。而美國公司賺取大部分利潤，但商品保管價格卻計做中國對美國的出口，這樣就會出現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)字不準確的問題。如果從全球價值鏈的角度來看，在價值轉移過程中，美國跨國公司已經發(fā)展成為貿易利益的受益者。據(jù)相關研究調查表明，倘若將跨國公司關聯(lián)交易予以扣除，將能使美國貿易逆差降低2/3，對華逆差也能下降30%；同時，如果排除外商投資企業(yè)在華的出口，貿易逆差又將下降73%。不僅如此，美國往往過于注重商品貿易，卻忽視了服務貿易。根據(jù)美國商務部的數(shù)據(jù)，在中國服務貿易逆差中，美國是其最大來源國，對中國的服務貿易順差也有明顯增長。在2006年到2016年的十年間，中美的服務貿易逆差上漲了33.7倍。資料來源：Wind，美國經濟分析局，恒大研究所圖3-3中美雙方對貿易統(tǒng)計數(shù)字存在較大分歧

4中美貿易不平衡的影響與對策4.1中美貿易不平衡的影響4.1.1中美貿易不平衡對美國經濟的影響中美貿易不平衡會直接影響美國經濟。中國生產的大量廉價產品銷售到美國市場后，美國消費者就能使用相對少的價格而享受到原有福利，這樣既能使美國國內產業(yè)的不足得到有效彌補，也能有效促進國內有效供給提升，又能有效彌補市場消費缺口，對通貨膨脹形成一定的抑制作用，進而在低通貨膨脹下實現(xiàn)經濟增長創(chuàng)造相應的經濟環(huán)境。因進出口商品結構發(fā)生改變，導致了中美貿易逆差的出現(xiàn)，從而促進美國工業(yè)資源的優(yōu)化配置，使美國工業(yè)現(xiàn)代化能夠最大限度地發(fā)揮其作用。美國很多品牌都是低價在中國生產，然后在國內高價售賣，蘋果是眾所周知的一個美國手機品牌，其價格高達上萬元。但是這部手機有一半以上都是在中國生產的，是因為美國的失業(yè)率非常高，中國的勞動力更加廉價，所以最終選擇在中國生產后再由美國進行售賣。中美貿易不平衡不僅使得美國資源在全球范圍內實現(xiàn)了順利轉換，也會影響美國的國際收支平衡。要彌補巨額貿易逆差，就需要投入巨額資本，當國際資本流動發(fā)生變化，美元匯率就會發(fā)生變化，經濟發(fā)展也將不夠穩(wěn)定，正因為如此，經濟學家才作出美國貿易逆差不會持續(xù)下去。這種不平衡關系如果長期持續(xù)下去，就會影響美國工資與就業(yè)，也不利于美國制造業(yè)的發(fā)展。4.1.2中美貿易不平衡對中國經濟的影響中美貿易的快速發(fā)展，能夠有效推動中國經濟發(fā)展，兩個間存在的巨額貿易順差，會使國內外匯儲備增加，進一步緩解了國內外匯貿易資源匱乏等問題，也為實現(xiàn)中國經濟對外貿易整體順差創(chuàng)造了有利條件。與此同時，還能有效提升中國綜合國力，宏觀調控也能更為強勁，也能使對國內外經濟與貨幣信心得以增強，既能鞏固改革開放成果，也能對外部沖擊形成一定的抵御作用。我國一直向美國出口密集型產品，能夠有效解決國內就業(yè)問題，使國內剩余勞動力得到妥善安置。但是，中美貿易不平衡對中國經濟的負面影響也非常明顯，主要體現(xiàn)在：第一，造成中國GDP增長遭受重大損失。中國給予美國消費者巨大的出口退稅，中國與美國的貿易順差利益就會向美國回流，為美國經濟發(fā)展提供支持，并給中國GDP增長造成損失。例如，一件衣服是由一家中國工廠以4美元的價格生產的，到美國要花5美元。美國消費者將花14美元購買這件衣服，因為進口商品的價格是5美元，所以這件衣服的銷售將使美國的國內生產總值增加9美元。中國2017年對美出口4297.3億美元直接導致中國17189.2億美元GDP損失。所以，對美的出口順差越大，就會進一步拉大商品和服務進出口差距，進而對國內生產總值造成負面影響。第二，人民幣升值壓力加大?，F(xiàn)如今，中國匯率制度實行的是人民幣匯率鎖定美元的制度。所以，一旦美元發(fā)生貶值，就會導致人民幣出現(xiàn)變相貶值。所謂人民幣升值就是用人民幣買等量的美元等外匯所花的人民幣數(shù)量比以前減少的情況，或者是等量人民幣可以購買更多外匯的情況。在匯率決定理論中，“購買力平價理論”占有重要地位，對于這理論的基本理解是，對于同一種商品，會在不同的國家有相同的購買力。比如說，在A國，某商品售價為1萬美元，而在B國售價為8萬人民幣，那么美元與人民幣的匯率為1:8。但在經濟活動過程中，這種比價的準確性又會受到一定影響。根據(jù)購買力平價理論，如果A國長期保持對B國貿易順差，就會導致A國貨幣幣值升高，從而使兩國貨幣購買力保持一種均衡。此外，匯率在經濟活動又會缺乏一定的靈活性，無法反映購買力變化。第三，目前，中國經濟增長呈現(xiàn)出明顯的外需驅動特征。中國經濟對全球經濟增長的脆弱性過分依賴于外部需求，從而大大增加了不確定性。同時，中國與美國的巨額貿易逆差使得中對美的經濟依賴性要比美對中的經濟依賴性更高。正是由于不對稱經濟依賴的存在，使得中國對美國外交主動性受到嚴重限制，以致于在處理和美國的摩擦時，中國陷入被動。4.1.3中美貿易對中美關系的影響中美貿易失衡會對中美經貿關系產生直接影響。在總統(tǒng)參選過程中，特朗普就對我國貿易政策看法十分激進，并提出如果順利當選，就會對中國產品加征關稅。如果美國對中國產品征收高關稅，日本與韓國經濟也會受到一定損害。原因是日韓兩國對中國的生產與經貿關系更為緊密。一旦美國對我進口產品征收高關稅，勢必會使得中日韓間、美國與亞太地區(qū)國家間的價值鏈與生產格局，導致亞太地區(qū)價值鏈受到破壞，那么這樣一來，不僅中國的利益會受到影響，就連參與亞太互聯(lián)經濟的美國企業(yè)也會受到波及，甚至是重創(chuàng)性影響。顯然，特朗普的重商主義是振興美國制造業(yè)，擴大美國制造業(yè)的就業(yè)機會。特朗普自正式上臺至今，對華貿易政策一直在發(fā)生變化。在受到中國各派壓迫作用下，使得特朗普政府不得不采取有效行動，導致特朗普簽署了行政備忘錄，還專門對中國實施了“301調查”，試圖對中國貿易進行嚴格試壓，進而在外交與國際問題上尋求中國的支持和合作。當然，我們也能看到，自2018年以來，中美兩國元首有過幾次公開的會晤，推動了中美關系和經貿合作，也推動了中美貿易發(fā)展的新時代。國之交在于民相親，民相親在于心相通。歷史表明，國家之間經貿關系的建立早于外交關系的建立，良好的經貿往來既促進了經濟繁榮發(fā)展，又增進了人民之間的交往。新時期中美經貿關系的穩(wěn)定發(fā)展需要遵循相互尊重、合作共贏的原則。中國和美國可以競爭，但更多的合作。中美經貿關系健康穩(wěn)定，必將造福兩國人民。4.2中美貿易不平衡的對策4.2.1采取正確的貿易策略，積極應對中美貿易糾紛為了解決貿易失衡引起的貿易爭端，從出口產品的角度出發(fā)，中國應采取必要措施調整勞動密集型低檔次產品。例如，利用經濟和法律手段消除了一些非標準經營、加工增值、管理漏洞的大型加工貿易企業(yè)。通過自主約束，中國可以積極、逐步地促進產業(yè)升級和出口產品升級。然而，在資本密集型高端產品或高科技產品的出口中，應根據(jù)世貿組織規(guī)則積極采取措施促進出口。4.2.2大力調整和優(yōu)化產業(yè)結構，實施出口市場多元化戰(zhàn)略我國政府應積極調整和優(yōu)化產業(yè)結構，防止貿易失衡。加強對高新技術產業(yè)的扶持，為高新技術產業(yè)的發(fā)展提供更多的社會環(huán)境，制定相應的政策。我們要把發(fā)展高新技術產業(yè)作為中國的基本國策。通過鼓勵自主創(chuàng)新和引進國外技術，我們可以擺脫我國低附加值產品的國際地位低下。出口商品將轉移到一些技術含量高、附加值高的行業(yè)，出口更多的“中國創(chuàng)造”產品。優(yōu)化產業(yè)布局，要逐步升級高新技術產業(yè)，最大限度地改變我國對美出口結構，降低勞動密集型低附加值產品比重，調整中美貿易矛盾，使之向世界轉移。中國始終樂見中美雙邊貿易與投資平衡健康可持續(xù)發(fā)展，不斷擴大開放水平，使得中美擴大經貿合作得到水平得到進一步提高。隨著“一帶一路”、自貿區(qū)建設等戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，加大對產品品牌的宣傳力度，拓展加拿大、澳洲、墨西哥、南非、俄羅斯等國家市場。中國應當不斷加強開放，加快服務保障體系完善，應當加快出口市場多元化戰(zhàn)略實施，使得服務業(yè)開放程度得以提高，促進貿易金融產品與服務持續(xù)創(chuàng)新，為對外貿易和跨境投資提供有效的金融支持。4.2.3完善人民幣匯率體制要靈活應對人民幣匯率問題，應著力構建新的匯率形成機制，以應對經濟全球化的加速和我國對外貿易的日益擴大。中國人民銀行宣布，近年來，人民幣匯率小幅升值，參照一籃子貨幣，根據(jù)市場供求確定的浮動匯率制度。既能有效緩解對外貿易失衡，使內需得以擴大，也能有效增強企業(yè)國際競爭力。4.2.4加強宏觀政策協(xié)調性2017年中央政治局召開會議對《政府工作報告》稿進行討論，對下一步宏觀政策的信息予以透露，即“宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要有底”，把穩(wěn)定確立為宏觀政策目標，加強財政政策與貨幣政策的有機結合。相較于過去而言，在實際執(zhí)行過程中會出現(xiàn)較多彈性，主要體現(xiàn)為穩(wěn)健背景的積極作為與調節(jié)。根據(jù)此次政治局會議精神，必須加強產業(yè)、消費、土地、環(huán)保以及區(qū)域等政策與宏觀政策的有效配合，就能有效促進中國經濟健康發(fā)展。自2018年以來，國內外環(huán)境發(fā)生了一些變化，中美貿易摩擦的不確定性也影響了國內金融市場，改變了宏觀環(huán)境的穩(wěn)定性。解決這一問題的根本途徑是深化體制改革和市場機制改革，加快行政管理體制改革，突破壟斷，對要素市場進行完善，確保價格機制能夠對資源配置進行有效引導。除此之外，還要不斷加強激勵與鼓勵創(chuàng)新，促進勞動生產率提升，推動全要素生產率的提高。4.2.5鼓勵中國企業(yè)對美直接投資加快“走出去”的步伐，鼓勵企業(yè)組織全球化生產。落實國家、省、市各級政府的相關部署，堅持以企業(yè)為主體，以“一帶一路”建設為統(tǒng)領，堅持企業(yè)主體、深化改革、互利共贏、風險防范的四大原則，如果企業(yè)條件允許，應當結合自身條件和目標國市場需求，積極尋找優(yōu)質并購項目，從而帶動優(yōu)勢產業(yè)產能、管理理念以及技術輸出，深化國際產能合作，提升企業(yè)開展“全球化生產”的能力。企業(yè)應該具有全球意識。外商投資是現(xiàn)代國際競爭與合作的必然要求，尤其是要適應國際經濟一體化、區(qū)域化、集團化的趨勢。突破傳統(tǒng)觀念的束縛，學會利用全球市場，以智慧規(guī)避風險，獲得更大的效益。完善公司治理結構，明確投資戰(zhàn)略。對于一些大型國有企業(yè)而言，存在產權不明晰、職責權限不分的問題，為此，需要加快構建自我約束、激勵和發(fā)展的內部機制，使得公司經營能力得到有效增強，進而能夠有效抵御風險，促進自身決策水平提升。此外，還要將外商投資提升至企業(yè)戰(zhàn)略高度，并制定相應的外商投資戰(zhàn)略。提升企業(yè)管理能力。從總體上來看，國內企業(yè)管理水平較低，為此，需要積極學習先進管理經驗，尤其是人力資源與風險管理相關的經驗。

參考文獻LiSheng.ExplainingUS–Chinaeconomicimbalances:asocialperspective[M].UniversityofMacau,2016LeongH.Liew.USTradeD