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2024年高等教育文學(xué)類自考-05723非政府組織管理歷年高頻考點(diǎn)試卷專家薈萃含答案(圖片大小可自由調(diào)整)第1卷一.參考題庫(kù)(共25題)1.簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織信息披露原則2.職業(yè)開(kāi)發(fā)的內(nèi)容包括哪些?3.非營(yíng)利組織的籌資理念大致經(jīng)歷了哪些?4.治理5.簡(jiǎn)述中國(guó)非營(yíng)利組織信息披露現(xiàn)狀分析6.簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)7.簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織領(lǐng)導(dǎo)特點(diǎn)8.簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織使命的特征9.簡(jiǎn)述界定中國(guó)非政府組織應(yīng)遵循的原則10.簡(jiǎn)述日本非營(yíng)利組織的治理11.簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織的內(nèi)部營(yíng)銷與外部營(yíng)銷12.績(jī)效評(píng)價(jià)的方法按評(píng)價(jià)的對(duì)象分為哪些?13.簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織的常用戰(zhàn)略14.簡(jiǎn)述非政府組織信息公開(kāi)的特征15.簡(jiǎn)述非政府組織監(jiān)督管理的實(shí)現(xiàn)手段16.非營(yíng)利組織的基本屬性是什么?它們和企業(yè)、政府的本質(zhì)區(qū)別在哪里?17.非營(yíng)利織織在中國(guó)香港又稱為民間組織、非政府組織這些組織獨(dú)立于政府和市場(chǎng)而存在,因此也稱作()。A、“第—部門”B、“第二部門”C、“第三部門”D、“第四部門”18.西南內(nèi)陸的非營(yíng)利組織的發(fā)展重點(diǎn)在于哪兩個(gè)領(lǐng)域?19.非營(yíng)利組織營(yíng)銷具有與企業(yè)營(yíng)銷顯著不同的特征要包括()。A、目標(biāo)的多重性B、綜合參與性C、營(yíng)銷社會(huì)化D、營(yíng)銷的倫理性20.簡(jiǎn)述制定政策的作用21.非營(yíng)利組織的領(lǐng)導(dǎo)有何特點(diǎn)?22.非營(yíng)利組織在進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)時(shí),應(yīng)注意哪些?23.簡(jiǎn)述完善我國(guó)非政府組織信息公開(kāi)制度的若干建議24.行業(yè)協(xié)會(huì)25.簡(jiǎn)述公共治理變革下非政府組織產(chǎn)生和發(fā)展的原因第2卷一.參考題庫(kù)(共25題)1.最早的非宗教性質(zhì)的操作類非營(yíng)利組織是1863年由亨利·杜南特在經(jīng)歷索佛利諾戰(zhàn)役之后組建的()。A、泛英反奴組織B、國(guó)際紅十字會(huì)C、婦女國(guó)際非政府組織D、反鴉片貿(mào)易的英歐協(xié)會(huì)2.非營(yíng)利組織戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施的制約條件包括哪些?3.衡量一個(gè)組織是否具有非營(yíng)利性的指標(biāo)主要有()。A、組織的宗旨是否以營(yíng)利為目的B、組織的利潤(rùn)是否用于成員間的分配和分紅C、組織的資產(chǎn)是否可以轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺素?cái)產(chǎn)D、組織和政府的關(guān)系是否密切4.美國(guó)非政府組織的功能發(fā)揮狀況5.簡(jiǎn)述中國(guó)非營(yíng)利組織的進(jìn)入規(guī)制現(xiàn)狀6.簡(jiǎn)述籌款對(duì)非政府組織的重要性體現(xiàn)7.聯(lián)合勸募組織8.簡(jiǎn)述非政府組織戰(zhàn)略管理的程序和內(nèi)容9.古代社團(tuán)具有現(xiàn)代非政府組織的哪些特征?10.試述非政府組織籌款中存在的主要問(wèn)題及其完善對(duì)策。11.簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織治理的涵義12.簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織理事會(huì)職能13.簡(jiǎn)述西方國(guó)家非政府組織在公共治理中的作用14.簡(jiǎn)述非政府組織政府監(jiān)督的構(gòu)成15.非營(yíng)利組織管理中的重要問(wèn)題有哪些?16.互益與公益17.地域生態(tài)貨幣18.簡(jiǎn)述環(huán)境變化對(duì)非營(yíng)利組織的影響19.招聘與選用包括哪些?20.()也可稱為民間性,這是非營(yíng)利組織區(qū)別于政府的根本屬性。A、正規(guī)性B、非營(yíng)利性C、非政府性D、自治性21.非營(yíng)利組織的職能網(wǎng)絡(luò)包括哪些?22.聯(lián)盟原則23.戰(zhàn)略實(shí)施包括哪些?24.簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織信息披露制度框架25.簡(jiǎn)述非政府組織的“志愿失靈”表現(xiàn)的幾個(gè)方面。第3卷一.參考題庫(kù)(共25題)1.簡(jiǎn)述環(huán)保領(lǐng)域非政府組織發(fā)揮的主要作用2.非營(yíng)利組織人力資源培訓(xùn)的形式包括()。A、在職員工的組織內(nèi)培圳B、在職員工的外派培訓(xùn)C、新員工上崗培訓(xùn)D、員工終身教育3.非營(yíng)利組織網(wǎng)絡(luò)化變革體現(xiàn)在哪兩個(gè)方面?4.非營(yíng)利組織戰(zhàn)略環(huán)境分析包括哪些?5.非政府組織與政府的互動(dòng)關(guān)系體現(xiàn)在哪里?6.社會(huì)資本的分析維度包括哪些?7.在現(xiàn)代社會(huì),非政府組織面臨的挑戰(zhàn)有哪些?8.簡(jiǎn)述中國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展的必要規(guī)制變革9.簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織存在的必要性10.簡(jiǎn)述非政府組織信息公開(kāi)的必要性11.簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織管理的內(nèi)容12.簡(jiǎn)述國(guó)外非營(yíng)利組織募款的常見(jiàn)捐贈(zèng)方式13.簡(jiǎn)述中國(guó)非政府組織產(chǎn)生與發(fā)展的時(shí)代與歷史邏輯14.非營(yíng)利組織區(qū)分為哪四種類型?15.非營(yíng)利組織的籌款市場(chǎng)主要包括哪些?各有什么特點(diǎn)?16.試述非營(yíng)利組織營(yíng)銷與企業(yè)營(yíng)銷相比,有什么困難?有什么優(yōu)勢(shì)?17.簡(jiǎn)述美國(guó)非政府組織的政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)18.德國(guó)公益件組織的主體是機(jī)會(huì)福利服務(wù),主要類型是()。A、社會(huì)服務(wù)B、衛(wèi)生保健C、教育事業(yè)D、航天科技19.簡(jiǎn)述非盈利性組織營(yíng)銷管理的策略20.簡(jiǎn)述中國(guó)非營(yíng)利組織的發(fā)展構(gòu)想21.戰(zhàn)略規(guī)劃的過(guò)程包括()。A、準(zhǔn)備階段B、確定組織的愿景與使命C、戰(zhàn)略分析和戰(zhàn)略選擇D、戰(zhàn)略實(shí)施22.簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織與營(yíng)利組織建立聯(lián)盟的步驟23.具有聯(lián)合國(guó)資商地位的國(guó)際非政府組織包括哪三類?24.簡(jiǎn)述市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)具有兩面性25.簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織的優(yōu)勢(shì)第1卷參考答案一.參考題庫(kù)1.參考答案: 一公開(kāi)性原則; 二層次性原則; 三充分性原則; 四及時(shí)性原則; 五最佳成本原則。2.參考答案: ①組織成員個(gè)人職業(yè)素養(yǎng)的提高; ②組織幫助成員進(jìn)行職業(yè)選擇,促進(jìn)其職業(yè)生涯的發(fā)展; ③組織的職業(yè)需求和個(gè)人職業(yè)需求要相互匹配。3.參考答案:產(chǎn)品導(dǎo)向階段、推銷導(dǎo)向階段、顧客導(dǎo)向階段。4.參考答案:指的是非營(yíng)利組織為向社會(huì)提供公共物品或服務(wù),按照效率、法治、責(zé)任的原則,采取合作與互動(dòng)的過(guò)程。5.參考答案: 一,強(qiáng)制性信息披露制度: 1.社會(huì)團(tuán)體強(qiáng)制性信息披露; 2.基金會(huì)強(qiáng)制性信息披露; 3.事業(yè)單位強(qiáng)制性信息披露; 4.民辦非企業(yè)單位強(qiáng)制性信息披露。 二,自律性信息披露制度。6.參考答案: 一非營(yíng)利組織的董事會(huì); 二非營(yíng)利組織的總裁: ①非營(yíng)利組織總裁的獨(dú)特性; ②非營(yíng)利組織總裁的領(lǐng)導(dǎo)功能:A.領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)揮;B.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的分享。7.參考答案: 1.價(jià)值導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo); 2.彈性化領(lǐng)導(dǎo); 3.全員領(lǐng)導(dǎo)。8.參考答案:使命多元化;使命的籌資作用;使命的凝聚作用。9.參考答案: 第一,國(guó)際化原則; 第二,本土化原則; 第三,現(xiàn)實(shí)性原則; 第四,超前性原則。10.參考答案: 日本的非營(yíng)利組織可以分為如下幾種形態(tài): ①公益法人; ②社會(huì)福利法人; ③學(xué)校法人; ④宗教法人; ⑤醫(yī)療法人; ⑥特殊法人; ⑦公益信托基金; ⑧市民社團(tuán)。 日本非營(yíng)利組織對(duì)政府的政策依賴和資金依賴非常強(qiáng),自1998年通過(guò)的《非營(yíng)利組織法》使日本非營(yíng)利組織面臨的外部環(huán)境寬松起來(lái)。11.參考答案: 一內(nèi)部營(yíng)銷: 1.簡(jiǎn)報(bào); 2.員工會(huì)議; 3.內(nèi)部刊物; 4.員工集體活動(dòng); 5.座談會(huì)。 二外部營(yíng)銷: 1.產(chǎn)品; 2.價(jià)格; 3.渠道; 4.推廣。12.參考答案: 1.特性評(píng)價(jià); 2.行為評(píng)價(jià)法; 3.目標(biāo)管理法。13.參考答案: 一,借力發(fā)展戰(zhàn)略; 二,兼并戰(zhàn)略; 三,聯(lián)盟戰(zhàn)略。14.參考答案: 1、與政府信息公開(kāi)相比,非政府組織信息公開(kāi)具有一定的私隱性。非政府組織信息公開(kāi)的影響范圍有差異性,有些非政府組織信息公開(kāi)的范圍有一定的限度。一般而言,非政府組織涉及公共利益的信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi),設(shè)計(jì)組織內(nèi)部的信息則鼓勵(lì)公開(kāi);涉及政府財(cái)政、社會(huì)捐贈(zèng)內(nèi)容的信心應(yīng)當(dāng)公開(kāi),設(shè)計(jì)成員會(huì)費(fèi)使用的內(nèi)容則可以有限度地公開(kāi)。 2、與企業(yè)信息發(fā)布相比,非政府組織信息公開(kāi)具有一定的社會(huì)性。非政府組織的活動(dòng)具有公益性或互益性,會(huì)產(chǎn)生一定的社會(huì)影響,因此非政府組織需要將信息向社會(huì)公眾或者與非政府組織活動(dòng)相關(guān)的組織或者群體進(jìn)行公開(kāi),其影響范圍較廣。 3、非政府組織信息公開(kāi)具有一定的層次性。非政府組織包含了各種不同的類型主體,不同類型主體因影響范圍及公益性程度不同,在實(shí)行信息公開(kāi)時(shí)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出一定的層次性。15.參考答案: 1)行政處罰 1、警告 2、罰款 3、責(zé)令停止活動(dòng) 4、沒(méi)收財(cái)務(wù) 5、撤銷登記 6、取締 2)公共輿論引導(dǎo) 媒體監(jiān)督和第三方組織監(jiān)督主要通過(guò)公共輿論引導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)非政府組織的監(jiān)督。新聞媒體和第三方組織通過(guò)對(duì)非政府組織某一方面問(wèn)題的公開(kāi)評(píng)價(jià),使其具有利害關(guān)系的相關(guān)社會(huì)公眾形成共同的傾向性見(jiàn)解,進(jìn)而對(duì)非政府組織形成壓力,以推動(dòng)其進(jìn)行回應(yīng)。從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的目標(biāo)。 3)懲戒 所謂懲戒是指非政府組織對(duì)其成員違反組織章程、損害組織利益或組織形象的行為采取的制裁措施。16.參考答案: 非營(yíng)利性:不以營(yíng)利為目的,企業(yè)的宗旨是營(yíng)利;不能進(jìn)行剩余剩余收入的分配,企業(yè)可以將剩余收入作為利潤(rùn)在投資者之間進(jìn)行分紅;不得將組織的資產(chǎn)以任何形式轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺素?cái)產(chǎn); 非政府性:獨(dú)立自主的自治組織,政府各個(gè)部門、機(jī)構(gòu)一記各分層部分都有相對(duì)的獨(dú)立性,但不能完全獨(dú)立自主;自上而下的民間組織,政府作為國(guó)家政權(quán)的組織形式,其基本的組成原則和權(quán)力行使方式是自上而下的,形成的是大大小小的金字塔結(jié)構(gòu);屬于競(jìng)爭(zhēng)性的公共部門,政府作為以政權(quán)為軸心的公共部門,無(wú)論資源的獲取還是公共物品的提供,其基本方式都是壟斷性的; 志愿公益性或互益性:志愿者和社會(huì)捐贈(zèng)是非營(yíng)利組織的重要社會(huì)資源,企業(yè)主要以資本的形式獲取社會(huì)資源,政府主要通過(guò)稅收集中社會(huì)資源;非營(yíng)利組織活動(dòng)的社會(huì)公開(kāi)性與透明性,企業(yè)作為相對(duì)獨(dú)立的實(shí)體,其活動(dòng)具有一定的內(nèi)部性或排他性,政府也不可避免的要面臨安全或保密等問(wèn)題,但非營(yíng)利組織使用的是社會(huì)公共資源,提供的是社會(huì)公共物品,其運(yùn)作過(guò)程和開(kāi)展的各種活動(dòng)都要向社會(huì)公開(kāi)并保持透明,必須接受社會(huì)的監(jiān)督;非營(yíng)利組織只提供2種類型的競(jìng)爭(zhēng)性公共物品,企業(yè)提供的是私人物品,政府提供的是壟斷性公共物品,非營(yíng)利組織提供的是競(jìng)爭(zhēng)性公共物品。17.參考答案:C18.參考答案: ①扶貧工作; ②民族文化宣傳工作。19.參考答案:A,B,C,D20.參考答案: ①提高戰(zhàn)略實(shí)施的可能性; ②為管理控制活動(dòng)提供了基礎(chǔ); ③提高效率; ④適當(dāng)分權(quán)。21.參考答案: 1.興趣、才干和聆聽(tīng)別人的本事。 2.良好的溝通技巧,這需要無(wú)限的耐心,且不要企圖為自己辯解。 3.保持客觀和超然,要明白職責(zé)比領(lǐng)導(dǎo)者本身更大且更重要,個(gè)人不能與工作混為一體。22.參考答案: ①對(duì)人力資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)的目的在于提高組織成員的能力; ②在非營(yíng)利組織中,經(jīng)濟(jì)效益的提高不是衡量人力資源開(kāi)發(fā)效果的重要標(biāo)準(zhǔn); ③成人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)之一是看重經(jīng)驗(yàn),相信能夠用自身的經(jīng)驗(yàn)解決一部分問(wèn)題; ④人力資源開(kāi)發(fā)工作要求組織的管理層、受訓(xùn)者和培訓(xùn)人員都投入其中,需要組織上下的全體合作; ⑤管理層和人力資源部門應(yīng)該注意到來(lái)自社會(huì)上的相關(guān)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。23.參考答案: 1、信息公開(kāi)的主體和對(duì)象: 信息公開(kāi)的主體方面,制度上應(yīng)當(dāng)對(duì)非政府組織的范圍加以界定,將所有合法登記的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)、基金會(huì)及事業(yè)單位都納入信息公開(kāi)的范圍。 信息公開(kāi)對(duì)象方面,必須考慮非政府組織的差異及其信息的層次性。非政府組織相關(guān)信息是否公開(kāi),必須綜合考量非政府組織的類型及其信息的性質(zhì)。 2、信息公開(kāi)的內(nèi)容 信息公開(kāi)內(nèi)容方面,主要是指非政府組織的一般信息,尤其是組織內(nèi)部信息和業(yè)務(wù)活動(dòng)信息。在實(shí)踐中,許多非政府組織公布的信息內(nèi)容空泛,不夠周全,立法時(shí)應(yīng)當(dāng)加以具體化,另外,非政府組織的其他一般信息,如行政管理信息等,也應(yīng)當(dāng)予以公布,以使公眾了解非政府組織的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)公眾對(duì)非政府組織的信任。 3、信息公開(kāi)的程序和形式 申請(qǐng)程序方面,應(yīng)當(dāng)明確申請(qǐng)步驟、次序和時(shí)限,以保證非政府組織及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行公開(kāi)。對(duì)是否公開(kāi)有爭(zhēng)議的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)設(shè)立將爭(zhēng)議提交登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位或者司法機(jī)關(guān)進(jìn)行裁決的程序。?在信息公開(kāi)形式方面,應(yīng)當(dāng)推動(dòng)非政府組織的信息化建設(shè)。 4、信息公開(kāi)的監(jiān)督 一是加強(qiáng)法律責(zé)任設(shè)定;二是完善責(zé)任追究程序設(shè)計(jì);三是健全社會(huì)公眾監(jiān)督機(jī)制。24.參考答案:是非營(yíng)利性組織中的特殊部分,是活躍在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的非營(yíng)利組織,指那些由作為市場(chǎng)主體的企業(yè)或企業(yè)家,基于一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性和利益共同性而結(jié)成的,具有共同體特征的社會(huì)團(tuán)體。25.參考答案: 1、非政府組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 2、非政府組織是解決全球性問(wèn)題的需要 3、公民參與意識(shí)的不斷增強(qiáng)催生了非政府組織 4、各國(guó)政府與國(guó)際社會(huì)的普遍支持加速了非政府組織的發(fā)展第2卷參考答案一.參考題庫(kù)1.參考答案:B2.參考答案: 1.非營(yíng)利組織的授權(quán)更為復(fù)雜; 2.非營(yíng)利組織更強(qiáng)調(diào)對(duì)外關(guān)系; 3.技術(shù)權(quán)威和業(yè)務(wù)職業(yè)化制約。3.參考答案:A,B,C4.參考答案: 1、非政府組織有利于開(kāi)拓社區(qū)服務(wù)功能和體系,為滿足多元化的個(gè)人利益需求提供了個(gè)性化特征較明顯的服務(wù)。 2、非政府組織有助于緩解政府進(jìn)行多項(xiàng)社會(huì)管理的壓力,為實(shí)現(xiàn)“小政府”、“大社會(huì)”管理模式起到了極大的促進(jìn)作用 3、非政府組織有利于平衡社會(huì)部門結(jié)構(gòu),在滿足社會(huì)需求的同時(shí)充分發(fā)揮監(jiān)督政府和市場(chǎng)的作用 4、非政府組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在社會(huì)革新、技術(shù)和制度創(chuàng)新方面取得了諸多成就 5、非政府組織能充分提供就業(yè),有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定5.參考答案: 一,分級(jí)登記與雙重管理; 二,準(zhǔn)入嚴(yán)格與法制滯后。6.參考答案: 1、生存的需要。為了生存,所有組織都需要資金。如果非政府組織籌不到資金,那么組織將面臨無(wú)法開(kāi)展工作的困境。而如果組織無(wú)法開(kāi)展,那么組織的使命就形同虛設(shè),組織的存在就岌岌可危了。 2、擴(kuò)展與發(fā)展。現(xiàn)在非政府組織所面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日趨激烈,如果組織希望自己能夠在未來(lái)的挑戰(zhàn)中勝出,那么它就有必要實(shí)施擴(kuò)張和發(fā)展自己的業(yè)務(wù)——提高服務(wù)質(zhì)量、拓展業(yè)務(wù)范圍、承擔(dān)研究任務(wù)、宣傳自己的基礎(chǔ)服務(wù)提供方式以及大膽嘗試和創(chuàng)新。這一切都是以投入更多的資金作為支撐。因此,必須籌集資金。 3、降低依賴性。許多非政府組織資金來(lái)源比較單一,過(guò)于依賴一個(gè)或?yàn)閿?shù)不多的幾個(gè)捐助人或組織為其提供主要資金收入。這種狀況容易使組織產(chǎn)生依賴性,喪失獨(dú)立性和自治力。因而,一個(gè)健康有遠(yuǎn)大抱負(fù)的非政府組織必須吸引更多的捐款人,以及實(shí)施創(chuàng)收,來(lái)拓寬自己的籌款渠道,從而減少或擺脫組織的依賴性。 4、組建自己的支持者隊(duì)伍?;I款并不僅僅關(guān)乎錢,更是一種組織價(jià)值理念產(chǎn)生共鳴的過(guò)程。支持者可以成為組織的志愿者或者是說(shuō)服自己的朋友為組織提供支持。支持者已經(jīng)成為組織的一種標(biāo)志,它標(biāo)志著非政府組織所擁有的魅力指數(shù)和競(jìng)爭(zhēng)能力,并因此能夠?yàn)榻M織的宣傳和游說(shuō)工作助一臂之力。 5、創(chuàng)建自立的、可持續(xù)發(fā)展的組織?;I款不僅是為組織年復(fù)一年的生存、擴(kuò)張及發(fā)展?fàn)幦”匾馁Y源,它還要有助于創(chuàng)建自立的和強(qiáng)大的,以至于能夠在未來(lái)持續(xù)發(fā)展的組織。許多組織都把注意力放在長(zhǎng)期需求上,這就需要大多數(shù)非政府組織積極開(kāi)發(fā)可行的籌款項(xiàng)目,尋找多種方法以優(yōu)化其財(cái)務(wù)狀況,為組織的可持續(xù)發(fā)展奠定基石。7.參考答案:是一種非營(yíng)利組織可以利用的外部組織,這些籌款組織在市場(chǎng)上統(tǒng)一籌款,并根據(jù)一定的規(guī)則將籌得的款項(xiàng)合理分配給各種非營(yíng)利組織。8.參考答案: 1、準(zhǔn)備階段: (1)決定是否進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃 (2)成立戰(zhàn)略管理委員會(huì) (3)聘請(qǐng)專家顧問(wèn) (4)召開(kāi)戰(zhàn)略規(guī)劃動(dòng)員會(huì) 2、分析階段 (1)組織診斷 (2)環(huán)境分析 3、規(guī)劃階段 (1)關(guān)于組織的宗旨、任務(wù)與愿景的討論 (2)關(guān)于組織發(fā)展的中期目標(biāo)的討論 (3)關(guān)于組織策略與行動(dòng)方案的討論 (4)關(guān)于環(huán)境變化的討論 (5)完成戰(zhàn)略規(guī)劃書(shū) 4、實(shí)施階段 (1)?戰(zhàn)略規(guī)劃須切實(shí)可行 (2)戰(zhàn)略規(guī)劃制訂下一年度的工作計(jì)劃和預(yù)算 (3)緊盯目標(biāo),不苛求具體方案 (4)要改革就要付出成本 5、監(jiān)督和評(píng)估階段:首先是對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃和規(guī)劃流程的評(píng)估。9.參考答案: 首先,具有非政府性的組織淵源。我國(guó)社團(tuán)是在國(guó)家統(tǒng)一權(quán)力之下的民間結(jié)社而形成的,從組織淵源看,我國(guó)社團(tuán)的形成是不具有正式制度上的合法性的。到了近代,存續(xù)下來(lái)的舊式團(tuán)體仍舊未能改變其制度的合法性,體現(xiàn)出非政府性,特別是資產(chǎn)階級(jí)以及一些革命團(tuán)體,更表現(xiàn)出與政府的對(duì)立與抗衡。 其次,表現(xiàn)出公益、慈善性的思想理念。與“公益”,“慈善”相對(duì)應(yīng)的是我國(guó)傳統(tǒng)文化中的詞匯仁、義、善、慈,它們有兩個(gè)思想淵源:一是儒家文化,而是漢傳佛教的善、慈、普濟(jì)等。至宋代,政府開(kāi)始主動(dòng)建立了一系列社會(huì)救濟(jì)機(jī)構(gòu),成為慈善救濟(jì)活動(dòng)的主體。明末清初,民間慈善組織再度興起,并在思想上融合了儒、釋、道的精神,以善會(huì)、善堂為代表,得以流行。此外,由于清末基督教在我國(guó)的廣泛傳播,將西方公益與慈善理念傳入中國(guó),對(duì)我國(guó)慈善組織也產(chǎn)生了一定影響。 最后,具有寬領(lǐng)域、多類型的存在形式。從其目標(biāo)和活動(dòng)領(lǐng)域來(lái)看,主要集中在五個(gè)方面:一是政治性結(jié)社,二是文化學(xué)術(shù)性結(jié)社,三是經(jīng)濟(jì)互助性結(jié)社,四是慈善團(tuán)體,五是秘密結(jié)社。10.參考答案: 問(wèn)題:1、制度環(huán)境尚待完善,籌款過(guò)程急需規(guī)制 2、籌款觀念有待更新,籌款誤區(qū)需要改變 3、籌款結(jié)構(gòu)不盡合理,社會(huì)公信力還需提高 4、籌款能力尚有欠缺,籌款數(shù)量仍可增加 對(duì)策:1、加強(qiáng)籌款制度化建設(shè),完善相關(guān)法律制度 2、更新籌款理念,改變籌款誤區(qū) 3、提升籌款專業(yè)化水平,實(shí)現(xiàn)籌款結(jié)構(gòu)多元化11.參考答案: ①?gòu)臋C(jī)制角度看,非營(yíng)利組織治理是其用以設(shè)定長(zhǎng)期方向并維持組織整合的機(jī)制; ②從外部治理角度看,非營(yíng)利組織是自下而上的決策參與過(guò)程; ③從內(nèi)部治理角度看,它與目標(biāo)、基本的組織活動(dòng)、決策、參與者以及環(huán)境有關(guān); ④從治理者行為角度看,治理是一種特殊的管理,治理者們負(fù)責(zé)組織的整個(gè)方向; ⑤從決策角度看,非營(yíng)利組織治理中決策需要法律環(huán)境的存在。12.參考答案: 1.決定組織的宗旨和使命; 2.選擇和評(píng)估執(zhí)行主席; 3.決定戰(zhàn)略規(guī)劃; 4.審核和監(jiān)督; 5.籌集資金; 6.協(xié)調(diào)公眾關(guān)系; 7.自我評(píng)估。13.參考答案: 積極作用: 1、非政府組織自身特性決定其獨(dú)特的地位。 包括, 第一,組織性質(zhì)的非政府性。體現(xiàn)在,其一,資金的籌集比較自主,其二,組織決策相對(duì)自主,其三,運(yùn)行機(jī)制獨(dú)立。 第二,組織運(yùn)作的非營(yíng)利性。 第三,組織活動(dòng)的志愿性。 第四,組織內(nèi)容的多樣性。 第五,組織目標(biāo)的中立性。包括,其一,NGO在提供公共物品中具有效率的優(yōu)勢(shì),有效的彌補(bǔ)了政府缺陷。其二,NGO創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其三,NGO的發(fā)展增加了資源運(yùn)作的透明度和合理性,擴(kuò)大了社會(huì)公平。其四,NGO的發(fā)展培養(yǎng)人們的互助協(xié)作精神。 2、?在西方社會(huì),非政府組織是政府和企業(yè)(市場(chǎng))之外的第三種力量。 第一,非政府組織是西方社會(huì)一支重要的經(jīng)濟(jì)力量。 第二,非政府組織可以幫助解決西方社會(huì)面臨的一系列社會(huì)問(wèn)題。 第三,非政府組織成為公民社會(huì)的活動(dòng)平臺(tái)。 第四,非政府組織具有強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督職能和推動(dòng)良政建設(shè)的作用。 第五,非政府組織主張和推行的社會(huì)公益作為平衡器,可以減緩貧富懸殊、分化可能引起的社會(huì)動(dòng)蕩。 消極作用: 1、部分非政府組織的公信力及誠(chéng)信建設(shè)問(wèn)題 2、部分非政府組織私用捐款的腐敗現(xiàn)象 3、非政府組織在一些事務(wù)中扮演著極不光彩的角色14.參考答案: 1)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理 1、登記監(jiān)督,即負(fù)責(zé)非政府組織的成立、變更、注銷登記或者備案管理。包括登記前監(jiān)督、登記中監(jiān)督及登記后監(jiān)督。其實(shí)質(zhì)是行政機(jī)關(guān)對(duì)非政府組織所進(jìn)行的行政許可監(jiān)督。 2、執(zhí)法檢查,即對(duì)非政府組織業(yè)務(wù)活動(dòng)與運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,主要包括年度檢查與專項(xiàng)執(zhí)法檢查。 3、是對(duì)非政府組織的違法問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)非政府組織的違法行為予以處罰。 2)業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督管理 在登記方面,業(yè)務(wù)主管單位主要履行非政府組織籌備申請(qǐng)、成立登記、變更登記、注銷登記以及分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)的初審;?在年度檢查方面,主要負(fù)責(zé)年度檢查的初審; 在執(zhí)法檢查方面,業(yè)務(wù)主管單位負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)非政府組織遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,依據(jù)組織章程開(kāi)展活動(dòng)的職責(zé),同時(shí),還承辦協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門對(duì)非政府組織違法行為進(jìn)行查處的職責(zé) 在辦理注銷登記前,業(yè)務(wù)主管單位還履行與其他有關(guān)機(jī)關(guān)共同指導(dǎo)非政府組織成立清算組織、完成清算工作的職責(zé)。 3)財(cái)稅機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理 一是,非政府組織必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度,接受財(cái)政部門的監(jiān)督;對(duì)資產(chǎn)來(lái)源屬于國(guó)家撥款或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的,還應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督; 二是,非政府組織在換屆或者更換法人代表人之前,登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì); 三是,對(duì)非政府組織日常財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行審查,對(duì)非政府組織的稅收減免情況進(jìn)行甄別和核實(shí)。15.參考答案: 一,目標(biāo)衡量問(wèn)題; 二,組織權(quán)責(zé)問(wèn)題; 三,成本控制問(wèn)題; 四,財(cái)政短缺問(wèn)題; 五,職員激勵(lì)問(wèn)題; 六,服務(wù)績(jī)效評(píng)估困難。16.參考答案:是非營(yíng)利性組織的第三個(gè)基本屬性,也是最具特征的一個(gè)屬性17.參考答案:指的是在一定時(shí)間和區(qū)域范圍內(nèi)可以流動(dòng)、主要用來(lái)購(gòu)買商品和服務(wù)的貨幣,這種貨幣是志愿者為非營(yíng)利組織提供的志愿服務(wù)的計(jì)量單位。18.參考答案: 1.預(yù)算的縮減; 2.法律環(huán)境也發(fā)生了改變; 3.技術(shù)的變化。19.參考答案:內(nèi)部招聘和外部招聘。20.參考答案:C21.參考答案: 1.籌資網(wǎng)絡(luò); 2.自愿者網(wǎng)絡(luò); 3.服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。22.參考答案:明確合作目的;有和諧一致的使命、戰(zhàn)略和價(jià)值;共同創(chuàng)造合作的價(jià)值觀;連續(xù)不斷的相互學(xué)習(xí);伙伴關(guān)系的承諾。23.參考答案: 1.制定政策; 2.設(shè)置年度目標(biāo); 3.配置資源。24.參考答案: 1.信息生成制度; 2.信息復(fù)核制度; 3.信息公開(kāi)制度; 4.信息使用制度; 5.違規(guī)懲罰制度。25.參考答案: 1、慈善不足。組織所能募集到的資源與非營(yíng)利活動(dòng)所需要的開(kāi)支之間有著相當(dāng)大的缺口。 2、慈善組織的特殊主義。由于非營(yíng)利組織服務(wù)的狹隘性,使得其公益只是組織所服務(wù)的特定對(duì)象的共同利益,而不是整個(gè)社會(huì)的公益,甚至出現(xiàn)為了本組織的共同利益而去損害社會(huì)其他成員利益的情況。對(duì)于缺乏發(fā)言權(quán)的弱勢(shì)群體,他們是最需要慈善幫助的群體,但往往由于無(wú)力建立維護(hù)自己利益的組織,致使他們無(wú)力維護(hù)自己的利益。 3、慈善組織的家長(zhǎng)式作風(fēng)。慈善組織往往具有很強(qiáng)的父權(quán)心態(tài),那些控制著慈善資源、掌握慈善組織經(jīng)濟(jì)命脈的人員對(duì)于如何使用資源具有很大的發(fā)言權(quán),他們往往只是憑借自己的偏好和利益作決策,忽略了組織的宗旨和社會(huì)的需求,由此往往導(dǎo)致提供了許多富人喜愛(ài)的服務(wù)。而真正需要幫助的群體的需求卻得不到滿足。內(nèi)部決策過(guò)程會(huì)出現(xiàn)非民主化和非透明化的傾向,最后往往是富人偏好取代了社會(huì)需求,強(qiáng)勢(shì)群體的需求掩蓋了弱勢(shì)群體的需求。 4、慈善組織的業(yè)余性。非營(yíng)利組織在社會(huì)中常常將其職能定位為彌補(bǔ)政府無(wú)力或不能涉及的領(lǐng)域,但這些領(lǐng)域提供服務(wù)往往需要更加專業(yè)的技能。志愿組織受資金、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不盡如人意等的限制難以吸引專業(yè)人員的加入。非營(yíng)利組織的工作往往只能由富有愛(ài)心的業(yè)余人員來(lái)承擔(dān),這就不可避免地影響到志愿服務(wù)的效率與質(zhì)量,是資源難以發(fā)揮最大的效用。第3卷參考答案一.參考題庫(kù)1.參考答案: 幫助政府對(duì)重大環(huán)保政策方針進(jìn)行調(diào)研論證 監(jiān)督政府 積極開(kāi)展環(huán)保宣傳教育活動(dòng) 積極推動(dòng)和促進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域的公眾參與活動(dòng) 積極加強(qiáng)對(duì)環(huán)保的自助活動(dòng) 積極從事有關(guān)環(huán)??萍嫉难芯俊㈤_(kāi)發(fā)與交流活動(dòng) 組織實(shí)施對(duì)環(huán)境污染受害者的援助活動(dòng)2.參考答案:A,B,C,D3.參考答案: 1.非營(yíng)利組織內(nèi)部網(wǎng)絡(luò); 2.非營(yíng)利組織外部網(wǎng)絡(luò)。4.參考答案: 一,外部分析:一般環(huán)境分析。(PESTN分析)P指政治與法律環(huán)境;E指經(jīng)濟(jì)環(huán)境;S指社會(huì)與文化環(huán)境;T指技術(shù)環(huán)境;N指自然環(huán)境。利益相關(guān)者分析:1出資者;2職員;3服務(wù)對(duì)象;4社區(qū);5政府。 二,內(nèi)部分析;內(nèi)部因素評(píng)價(jià)矩陣(IFE);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比較法。5.參考答案: 1、職能關(guān)系:是兩者實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的前提。 2、利益關(guān)系:是兩者實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的核心。 3、責(zé)任關(guān)系:是實(shí)現(xiàn)兩者良性互動(dòng)的關(guān)鍵。 4、互信關(guān)系:是兩者實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的基礎(chǔ)。6.參考答案: 1.結(jié)構(gòu)維度; 2.關(guān)系維度; 3.認(rèn)知維度。7.參考答案: (1)自治性不足。非政府組織是獨(dú)立于政府和企業(yè)的第三部門。非政府組織要想吸引公眾的支持,首先必須是獨(dú)立、透明的。我國(guó)非政府組織,自治性不足、操作不透明等缺陷嚴(yán)重打擊了公眾參與其中的積極性,從而形成了非政府組織發(fā)展的惡性循環(huán)。 (2)資金不足。資金的缺乏阻礙了非政府組織的行動(dòng),致使其無(wú)法順利地開(kāi)展活動(dòng)。非政府組織的資金來(lái)源主要是政府、其他組織和公眾的捐贈(zèng)、非政府組織自身的經(jīng)營(yíng)所得。在我國(guó),一方面,由于非政府組織自身公信力不足,民眾不愿意向其捐贈(zèng);另一方面,公眾也沒(méi)有養(yǎng)成定期小額捐獻(xiàn)的習(xí)慣,使得非政府組織的資金存量很不確定。 (3)人力資源不足。非政府組織的人力資源主要包括組織的日常工作人員和志愿者,但志愿者缺乏是非政府組織發(fā)展的另一個(gè)障礙。一般來(lái)說(shuō),非政府組織志愿者的規(guī)模與一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正比,同時(shí)也與非政府組織自身的形象有關(guān)。只有非政府組織積極發(fā)揮其在社會(huì)中的作用,才可能隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展吸引更多的志愿者參與公益事業(yè)。 (4)組織內(nèi)部治理不善8.參考答案: 一,為各種非營(yíng)利組織的發(fā)展提供平等的市場(chǎng)體制平臺(tái); 二,積極鼓勵(lì)非營(yíng)利組織的自發(fā)性成長(zhǎng)與發(fā)展; 三,實(shí)行非營(yíng)利組織進(jìn)入規(guī)制與稅法規(guī)制相關(guān)聯(lián)。9.參考答案: 一,歷史原因; 二,市場(chǎng)失靈; 三,政府失靈; 四,社會(huì)的多元需求; 五,團(tuán)結(jié)一致。10.參考答案: 1、非政府組織的經(jīng)費(fèi)來(lái)源決定非政府組織必須信息公開(kāi)。政府財(cái)政、社會(huì)捐贈(zèng)與成員會(huì)費(fèi)都具有的公共性特點(diǎn)決定了非政府組織必須將有關(guān)組織活動(dòng)或者業(yè)務(wù)活動(dòng)的信息公開(kāi); 2、非政府組織的活動(dòng)性質(zhì)要求非政府組織應(yīng)當(dāng)信息公開(kāi)。非政府組織所進(jìn)行的活動(dòng)都具有公益性或互益性特點(diǎn)。由此,非政府組織的就必然要進(jìn)行信息公開(kāi),以便于社會(huì)公眾或者是不特定多數(shù)人可能了解活動(dòng)的情況并對(duì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,避免損害其利益。 3、非政府組織的制度完善需要要求非政府組織信息公開(kāi)。信息公開(kāi)為非政府組織的制度完善提供了一個(gè)重要的路徑。信息公開(kāi)可以最大限度的避免非政府組織的自利和腐敗,使非政府組織直接接受政府與公眾的監(jiān)督,從而增強(qiáng)其公信力。11.參考答案: ①非營(yíng)利組織的營(yíng)銷管理; ②非營(yíng)利組織的募款管理; ③非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)管理。12.參考答案: 1.現(xiàn)金捐贈(zèng); 2.不動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)捐贈(zèng); 3.有形資產(chǎn)捐贈(zèng); 4.增值證劵捐贈(zèng); 5.延展捐贈(zèng); 6.壽險(xiǎn)捐贈(zèng); 7.信托捐贈(zèng)。13.參考答案: 1、古代社團(tuán)向近代社團(tuán)的演變:從結(jié)盟到運(yùn)動(dòng) ??古代社團(tuán)發(fā)展的基礎(chǔ)——結(jié)盟 ??近代社團(tuán)發(fā)展的標(biāo)志——運(yùn)動(dòng) 2、當(dāng)代社團(tuán)的復(fù)興與發(fā)展 ??初始發(fā)展期:1949—1966 ??停滯期:1966—1978 ??恢復(fù)發(fā)展期:1978年改革開(kāi)放后至今 中國(guó)邏輯:1、治道變革——中國(guó)非政府組織發(fā)展的原動(dòng)力 2、?公共空間——中國(guó)非政府組織發(fā)展的內(nèi)生邏輯 3、集體行動(dòng)——中國(guó)非政府組織發(fā)展階層基礎(chǔ)14.參考答案: 1.捐贈(zèng)互助型; 2.捐贈(zèng)創(chuàng)業(yè)型; 3.商業(yè)互助型; 4.商業(yè)創(chuàng)業(yè)型。15.參考答案: 籌款市場(chǎng)包括: 1.個(gè)人市場(chǎng):又叫大眾市場(chǎng),是非營(yíng)利組織籌款的主要市場(chǎng) 2.企業(yè)市場(chǎng):更重視回報(bào) 3.基金會(huì)/國(guó)際自主組織:任務(wù)就是為值得捐贈(zèng)的項(xiàng)目提供資金 4.政府市場(chǎng):是非營(yíng)利組織的重要資金來(lái)源 5.聯(lián)合勸募組織:在市場(chǎng)上統(tǒng)一籌款,并根據(jù)一定的規(guī)則將籌得的款項(xiàng)合理分配給各種非營(yíng)利組織。16.參考答案: 困難: 1、與企業(yè)相比有關(guān)非營(yíng)利組織顧客的特性、行為、觀點(diǎn)、態(tài)度等的研究資料非常缺乏; 2、非營(yíng)利組織營(yíng)銷常常要求顧客作出不太愿意的事情而企業(yè)營(yíng)銷僅要求顧客評(píng)估一件產(chǎn)品或服務(wù); 3、非營(yíng)利組織營(yíng)銷中應(yīng)對(duì)的某些問(wèn)題牽扯到特定的文化道德等不太容易得到廣泛擁護(hù); 4、通常,顧客配合非營(yíng)利組織營(yíng)銷得到的效果并不明顯,因此失去興趣; 5、非營(yíng)利事業(yè)的外部性比較大在很多時(shí)候回報(bào)與付出有很大差距。 優(yōu)勢(shì): 1、非營(yíng)利組織最主要的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)組織的使命,造福整個(gè)社會(huì)。非營(yíng)利組織在進(jìn)行營(yíng)銷策劃、制訂營(yíng)銷戰(zhàn)略、改善組織形象、提高服務(wù)質(zhì)量時(shí)更強(qiáng)調(diào)非營(yíng)利組織的“大義性”即義利共生這一道理。 2、對(duì)于一個(gè)非營(yíng)利組織來(lái)說(shuō),產(chǎn)品就是它所提供的服務(wù)或公共物品,而尤以服務(wù)為主。非營(yíng)利組織的產(chǎn)品質(zhì)量體現(xiàn)在服務(wù)中,提供的服務(wù)質(zhì)量如何要以公眾的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行衡量; 3、非營(yíng)利組織的推廣過(guò)程中,在宣傳產(chǎn)品與服務(wù)的同時(shí)更注重將自己的價(jià)值觀念、道德行為準(zhǔn)則傳遞給顧客使顧客能夠理解、信任、監(jiān)督、支持、并參與到非營(yíng)利組織的經(jīng)營(yíng)管理工
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