2024年城市發(fā)展規(guī)劃

2024年城市發(fā)展規(guī)劃匯報(bào)人：XX2024-01-31目錄CONTENTS城市發(fā)展背景與目標(biāo)土地利用與空間布局規(guī)劃交通系統(tǒng)與基礎(chǔ)設(shè)施完善方案生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理行動(dòng)計(jì)劃公共服務(wù)設(shè)施配套完善舉措產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略01城市發(fā)展背景與目標(biāo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，城市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，GDP增速持續(xù)保持在合理區(qū)間。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施保障能力顯著提升。明確城市在國(guó)家或地區(qū)發(fā)展中的地位和作用，發(fā)揮城市特色和優(yōu)勢(shì)，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。城市規(guī)劃定位構(gòu)建宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化城市，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。城市發(fā)展愿景城市規(guī)劃定位與愿景加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高城市環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。生態(tài)環(huán)境保護(hù)資源節(jié)約利用社會(huì)和諧穩(wěn)定推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，提高資源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型城市。促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)城市和諧穩(wěn)定，提升城市社會(huì)治理水平。030201可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)居民收入增長(zhǎng)通過提高就業(yè)質(zhì)量、完善社會(huì)保障體系等措施，促進(jìn)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。公共服務(wù)提升加強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平。城市環(huán)境改善推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治，改善城市環(huán)境質(zhì)量，提升居民生活品質(zhì)。居民生活品質(zhì)提升計(jì)劃03020102土地利用與空間布局規(guī)劃

土地利用現(xiàn)狀及問題分析土地利用結(jié)構(gòu)不合理工業(yè)用地比例偏高，居住、商業(yè)、公共服務(wù)等用地相對(duì)不足。土地利用效率低下部分區(qū)域存在土地閑置、低效利用現(xiàn)象，土地價(jià)值未得到充分發(fā)揮。生態(tài)用地保護(hù)不足城市擴(kuò)張過程中，生態(tài)用地被侵占，綠地系統(tǒng)不完善。03促進(jìn)產(chǎn)城融合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市空間有機(jī)融合。01優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整工業(yè)、居住、商業(yè)等用地比例，增加公共服務(wù)設(shè)施和綠地空間。02提高土地利用效率加強(qiáng)土地整治和再開發(fā)，盤活存量土地，提高土地利用強(qiáng)度和效益?？臻g布局優(yōu)化策略劃定生態(tài)保護(hù)紅線明確生態(tài)保護(hù)區(qū)域范圍，嚴(yán)格限制開發(fā)活動(dòng)，保障生態(tài)安全。構(gòu)建綠地系統(tǒng)完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，建設(shè)各級(jí)公園、綠道等綠色空間，提高城市綠化覆蓋率。推進(jìn)生態(tài)修復(fù)對(duì)受損生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)和治理，恢復(fù)生態(tài)功能和生物多樣性。生態(tài)保護(hù)與綠地系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)老舊小區(qū)改造加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)促進(jìn)土地再開發(fā)利用推動(dòng)城市功能提升城市更新與再開發(fā)策略保護(hù)城市歷史文脈和特色風(fēng)貌，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。改善老舊小區(qū)居住環(huán)境，完善配套設(shè)施，提高居民生活質(zhì)量。優(yōu)化城市功能布局，完善公共服務(wù)設(shè)施，提升城市綜合承載能力。鼓勵(lì)對(duì)閑置、低效利用土地進(jìn)行再開發(fā)，提高土地利用效率和價(jià)值。03交通系統(tǒng)與基礎(chǔ)設(shè)施完善方案針對(duì)交通擁堵嚴(yán)重的節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行道路拓寬、交叉口優(yōu)化等改造措施。擁堵節(jié)點(diǎn)改造加強(qiáng)次干道和支路建設(shè)，形成完善的道路網(wǎng)絡(luò)，提高道路通行能力。道路網(wǎng)絡(luò)完善推廣智能交通信號(hào)控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通信號(hào)燈的智能調(diào)控，減少交通延誤。智能交通系統(tǒng)交通擁堵治理及道路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化公共交通系統(tǒng)提升措施公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整公交線路和站點(diǎn)布局，提高公交線網(wǎng)覆蓋率和可達(dá)性。軌道交通建設(shè)加快城市軌道交通建設(shè)，形成便捷、高效的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。公共交通智能化推廣電子站牌、移動(dòng)支付等智能化服務(wù)，提高公共交通服務(wù)水平。123規(guī)劃建設(shè)公共停車場(chǎng)和配建停車場(chǎng)，緩解停車難問題。停車場(chǎng)建設(shè)加快新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，滿足電動(dòng)汽車充電需求。充電設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)，提高城市應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的能力。排水防澇設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用推廣車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)車輛與道路、行人等交通參與者的全面互聯(lián)，提高交通安全性和效率。5G通信技術(shù)利用5G通信技術(shù)，提升交通管理和服務(wù)的智能化、高效化水平。大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析交通流量、出行規(guī)律等數(shù)據(jù)，為交通規(guī)劃和管理提供決策支持。智慧城市技術(shù)應(yīng)用推廣04生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理行動(dòng)計(jì)劃嚴(yán)格控制用水總量，提高用水效率01實(shí)施節(jié)水行動(dòng)，推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)用水定額管理。加強(qiáng)水功能區(qū)限制納污管理02嚴(yán)格控制入河湖排污口設(shè)置和污染物排放總量，保障飲用水水源安全。推進(jìn)水環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)03加大黑臭水體治理力度，推進(jìn)河湖水系連通，恢復(fù)河湖生態(tài)功能。水資源保護(hù)及水環(huán)境治理優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局大氣污染防治策略部署減少煤炭消費(fèi)總量，大力發(fā)展清潔能源，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)工業(yè)大氣污染綜合治理實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造，強(qiáng)化工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車船環(huán)保管理，推廣新能源汽車，提高燃油品質(zhì)。有效控制機(jī)動(dòng)車船等移動(dòng)源污染推進(jìn)垃圾分類和資源化利用實(shí)施生活垃圾分類制度，提高垃圾回收利用率。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處理處置建立健全危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、處理處置體系。推動(dòng)建筑垃圾資源化利用鼓勵(lì)建筑垃圾再生利用，推廣建筑垃圾資源化利用技術(shù)和產(chǎn)品。固體廢棄物處理和資源化利用1234劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)開展山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)強(qiáng)化海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，落實(shí)礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任。加強(qiáng)海洋環(huán)境污染防治和生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)紅線制度實(shí)施。05公共服務(wù)設(shè)施配套完善舉措根據(jù)城市人口分布和區(qū)域發(fā)展需求，合理規(guī)劃學(xué)校布局，確保每個(gè)區(qū)域都有相應(yīng)的教育資源。制定教育資源均衡布局規(guī)劃優(yōu)化教育資源配置推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展鼓勵(lì)社會(huì)力量參與教育加大教育投入，提高教育資源配置效率，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源向薄弱地區(qū)傾斜。落實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展政策，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育水平差距。引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與教育事業(yè)，擴(kuò)大教育供給，滿足多樣化教育需求。教育資源均衡布局和優(yōu)化配置加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性。構(gòu)建完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平利用信息技術(shù)手段，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率和管理水平。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃ABCD文化體育設(shè)施提升方案加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)建設(shè)一批圖書館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施，提高城市文化品質(zhì)。促進(jìn)文化和體育融合發(fā)展推動(dòng)文化和體育產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，豐富市民文化體育生活。推進(jìn)體育設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)體育場(chǎng)館、健身設(shè)施等體育設(shè)施建設(shè)，滿足市民健身需求。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化體育建設(shè)引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與文化體育設(shè)施建設(shè)和服務(wù)提供，擴(kuò)大文化體育供給。社會(huì)保障和救助體系完善完善社會(huì)保障制度建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平。加強(qiáng)社會(huì)救助工作完善社會(huì)救助制度，加大對(duì)困難群眾的救助力度，保障基本生活。推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展加強(qiáng)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)，提高社會(huì)福利服務(wù)水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)保障和救助引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與社會(huì)保障和救助工作，形成多元化的社會(huì)保障和救助格局。06產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，增加產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。目標(biāo)明確到2024年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重明顯提升，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，降低高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)比重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和目標(biāo)出臺(tái)一系列支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、融資支持等。政策扶持打造一批眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提供低成本、便利化、全要素的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、論壇等活動(dòng)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境營(yíng)造舉措科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)實(shí)施更加積極的人才引進(jìn)政策，吸引海內(nèi)外高層次人才來城市發(fā)展；同時(shí)，加強(qiáng)本地人才培養(yǎng)和激勵(lì)。人才引進(jìn)和培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研合作推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升科研水平和創(chuàng)新能力?？?/p>