公共管理知識結構

公共管理知識結構匯報人：XXX2024-01-04目錄CONTENTS公共管理基礎公共政策制定與執(zhí)行公共部門人力資源管理公共部門財務管理公共部門戰(zhàn)略管理公共部門績效管理01公共管理基礎CHAPTER公共管理的定義與特性公共管理的定義公共管理是公共部門運用管理理論、方法和技術，有效利用公共資源，實現(xiàn)公共利益和公共目標的過程。公共管理的特性公共管理具有公共性、服務性、規(guī)范性和系統(tǒng)性等特性，強調(diào)公共利益和社會公平。公共管理的基本原則公共管理應當依法行政，遵守法律法規(guī)，確保公正、公平、公開。公共管理者應當承擔起相應的責任，對公共利益和社會福祉負責。公共管理應當注重效率和質(zhì)量，實現(xiàn)公共資源的有效利用。公共管理應當注重民主參與和透明度，保障公民的知情權和參與權。法治原則責任原則效能原則民主原則公共管理的目標是實現(xiàn)公共利益和社會福祉，而私營管理的目標是實現(xiàn)盈利和股東利益。管理目標公共管理具有公共性和服務性，而私營管理注重市場導向和競爭性。管理性質(zhì)公共管理主要依靠行政手段和法律法規(guī)，而私營管理則更多地運用市場機制和合同關系。管理手段公共管理承擔著社會責任和政治責任，而私營管理主要承擔經(jīng)濟責任和法律責任。管理責任公共管理與私營管理的比較02公共政策制定與執(zhí)行CHAPTER包括問題識別、議程設定、方案選擇和政策合法化等步驟，需要充分考慮各方利益訴求和實際情況。政策制定涉及政策宣傳、組織準備、物質(zhì)準備、實施和評估等環(huán)節(jié)，需要注重協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保政策的有效落地。政策執(zhí)行在政策執(zhí)行過程中，可能需要對原有政策進行修訂或廢止，以適應變化的環(huán)境和需求。政策調(diào)整公共政策的過程通過行政機構和權力，直接對政策對象進行管理和控制。行政手段通過立法手段，制定相關法律法規(guī)，為政策的執(zhí)行提供法律依據(jù)。法律手段運用財政、稅收、金融等經(jīng)濟杠桿，調(diào)節(jié)和影響政策對象的行為。經(jīng)濟手段通過輿論宣傳和教育引導，提高政策對象的認知和接受程度。宣傳教育手段公共政策的工具與手段在公共政策領域，創(chuàng)新是指引入新的理念、方法和工具，以解決公共問題和社會矛盾。創(chuàng)新擴散影響因素推動機制創(chuàng)新在公共政策領域的擴散，是指創(chuàng)新理念和方法在政府部門和社會組織之間的傳播和應用。公共政策的創(chuàng)新與擴散受到多種因素的影響，包括政治環(huán)境、經(jīng)濟條件、社會需求和技術發(fā)展等。政府機構、學術研究機構和社會組織等可以共同推動公共政策的創(chuàng)新與擴散，促進社會發(fā)展和進步。公共政策的創(chuàng)新與擴散03公共部門人力資源管理CHAPTER公共部門人力資源管理服務于公共利益，其活動具有公共性，需要遵循公共原則和規(guī)范。公共性公共部門人力資源管理需依法進行，遵守相關法律法規(guī)，確保管理的公正性和合法性。法制性公共部門人力資源管理涉及多個方面，包括招聘、選拔、培訓、考核等，需要系統(tǒng)規(guī)劃和管理。系統(tǒng)性公共部門人力資源管理涉及多個利益相關者，需要平衡各方利益，處理復雜的人際關系和組織關系。復雜性公共部門人力資源管理的特點資格審查對應聘人員進行資格審查，確保其具備從事公共服務的必要條件和素質(zhì)。選拔任用根據(jù)考試考核結果和其他相關信息，選拔優(yōu)秀人才進入公共部門工作?？荚嚳己送ㄟ^筆試、面試等方式對候選人進行考試考核，全面評估其知識、能力、素質(zhì)和潛力。公開招聘公共部門人力資源的招聘應公開透明，遵循公平、公正、競爭的原則，廣泛吸引各類人才。公共部門人力資源的招聘與選拔培訓需求分析對公共部門人力資源的培訓需求進行全面分析，明確培訓目標和內(nèi)容。制定培訓計劃根據(jù)培訓需求分析結果，制定具體的培訓計劃和實施方案。培訓實施按照培訓計劃開展培訓活動，采用多種形式和方法，確保培訓效果和質(zhì)量。培訓效果評估對培訓效果進行評估和反饋，不斷改進和完善培訓體系，提高培訓效果和質(zhì)量。公共部門人力資源的培訓與發(fā)展04公共部門財務管理CHAPTER預算審批與執(zhí)行經(jīng)過審批的預算具有法律效力，各部門需嚴格執(zhí)行，不得隨意更改。預算調(diào)整與監(jiān)督在預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需調(diào)整預算，需按照規(guī)定程序報批；同時加強對預算執(zhí)行的監(jiān)督，確保預算的合理使用。預算分類與編制將公共部門的預算分為收入預算和支出預算，按照部門、項目等進行細化編制。公共部門的預算編制

公共部門的財務審計審計內(nèi)容對公共部門的財務收支、財務報表、專項資金等進行審計，確保其合法、合規(guī)。審計方法采用多種審計方法，如實地調(diào)查、抽樣審計等，確保審計結果的準確性和可靠性。審計結果處理對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見并監(jiān)督落實，同時將審計結果向社會公開，接受公眾監(jiān)督。123遵循經(jīng)濟性、效率性和效果性原則，確保公共部門在提供服務時能夠合理控制成本。成本控制原則采用多種成本控制方法，如定額管理、成本核算等，對公共部門的成本進行全面控制。成本控制方法定期對成本控制效果進行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施進行改進，確保成本控制目標的實現(xiàn)。成本控制效果評估公共部門的成本控制05公共部門戰(zhàn)略管理CHAPTER戰(zhàn)略規(guī)劃確定組織的目標和愿景，分析外部環(huán)境的機會與威脅，以及內(nèi)部的資源和能力。戰(zhàn)略實施制定行動計劃，分配資源，建立組織結構，實施戰(zhàn)略計劃。戰(zhàn)略評估與監(jiān)控定期評估戰(zhàn)略的有效性，監(jiān)控外部環(huán)境的變化，調(diào)整戰(zhàn)略以適應變化。戰(zhàn)略變革在必要時對戰(zhàn)略進行重大調(diào)整或重新制定戰(zhàn)略。公共部門戰(zhàn)略管理的過程SWOT分析對組織的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅進行分析，幫助確定戰(zhàn)略方向。五力模型分析行業(yè)內(nèi)的競爭態(tài)勢，確定組織的競爭地位。平衡計分卡將組織的戰(zhàn)略目標分解為具體的績效指標，幫助組織實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。價值鏈分析分析組織內(nèi)部的價值活動，找出提高競爭力的關鍵環(huán)節(jié)。公共部門戰(zhàn)略管理的工具與技術挑戰(zhàn)公共部門的資源有限，需要平衡各種利益關系；政治因素對戰(zhàn)略實施的影響較大；公眾對公共服務的期望不斷提高。機遇隨著信息技術的發(fā)展，公共部門可以更高效地提供服務；全球化背景下，公共部門需要提高國際競爭力；可持續(xù)發(fā)展成為公共部門的重要戰(zhàn)略方向。公共部門戰(zhàn)略管理的挑戰(zhàn)與機遇06公共部門績效管理CHAPTERABCD公共部門績效評估的方法與指標平衡計分卡通過多維度指標評估公共部門的績效，包括財務、客戶、內(nèi)部業(yè)務流程和學習與成長。360度反饋通過上級、下級、同事等多方面的反饋，全面了解公共部門的工作表現(xiàn)和績效。關鍵績效指標選取對公共部門目標實現(xiàn)影響最大的幾個績效指標進行評估，確保評估的針對性和有效性。公眾滿意度調(diào)查通過調(diào)查公眾對公共服務的滿意度，了解公共部門的績效水平和服務質(zhì)量。公共部門績效管理的工具與技術目標管理設定明確的公共部門目標，通過目標分解和任務分配，確保各部門的工作與整體目標一致。關鍵成果領域確定公共部門的關鍵成果領域，并設定相應的績效指標，以監(jiān)測和評估這些領域的績效。項目管理通過項目管理的方法和技術，確保公共部門的工作計劃得以有效實施和完成。電子績效系統(tǒng)利用信息技術手段，建立電子績效系統(tǒng)，實現(xiàn)績效數(shù)據(jù)的收集、分析和報告的自動化。公共部門績效管理面臨諸多挑戰(zhàn)，