蘭煜煤業(yè)煤礦雨季三防應(yīng)急預(yù)案及來自官網(wǎng)-懷柔區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案

PAGEPAGE１２二○一一年四月二十日山西煤炭運銷集團蘭煜煤業(yè)有限公司雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案前言根據(jù)集團公司晉煤銷安字[2011]164號文件精神，我礦從實際出發(fā)，為保障全礦職工家屬的人身安全，防止礦區(qū)出現(xiàn)雨季“三防”事故，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)而制定雨季“三防”應(yīng)急救援專業(yè)預(yù)案。在山西煤炭運銷集團蘭煜煤業(yè)有限公司發(fā)生雨季“三防”事故時必須遵守本預(yù)案進行搶險救災(zāi)。1、編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《國家防風(fēng)抗旱應(yīng)急預(yù)案》《企業(yè)重大事故應(yīng)急管理與預(yù)案編制》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制守則》《山西省安全生產(chǎn)條例》2、預(yù)案編制目的、目標(biāo)、原則2.1目的做好雨季“三防”（防洪、防排水、防雷電），災(zāi)害突發(fā)事故的防范與處置工作，使災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證搶險與救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.2目標(biāo)對雨季“三防”突發(fā)災(zāi)害事故做出預(yù)警，控制災(zāi)害發(fā)生與擴大，開展有效救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，迅速組織恢復(fù)到正常生產(chǎn)生活狀態(tài)，提高礦區(qū)各級人員對防范風(fēng)險的領(lǐng)導(dǎo)與指揮意識。2.3原則堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制災(zāi)害向雨季“三防”管理轉(zhuǎn)變，不斷提高雨季“三防”搶險救災(zāi)的水平。雨季“三防”搶險救災(zāi)工作實行統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，自救與外部救援相結(jié)合，實行“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險”的原則。3、適用范圍本預(yù)案適用于蘭煜煤業(yè)有限公司區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的雨季“三防”災(zāi)害事故。4、蘭煜煤業(yè)有限公司概況4.1概括蘭煜煤業(yè)有限公司隸屬于山西煤炭運銷集團。公司位于高平市區(qū)南部約10km處，向陽至司家川、鞏村一帶，行政區(qū)劃隸屬高平市河西鎮(zhèn)管轄。山西省國土資源廳于2009年11月30日為該公司頒發(fā)了C1400002009111220045726號采礦許可證，批準(zhǔn)開采3#-15#煤層，面積為9.6841km2，開采深度標(biāo)高830m～560m，生產(chǎn)規(guī)模1.20Mt/a。目前，我礦處于建井準(zhǔn)備期階段。4.2氣象礦區(qū)屬東亞暖溫帶大陸性氣候，一年內(nèi)四季分明，夏季多雨，春秋季多風(fēng)少雨，冬季寒冷。據(jù)高平市氣象部門近年的資料統(tǒng)計：無霜期180天左右，年降雨量最大為1361mm，年均降雨量為599.7mm，雨季多集中于七、八月，年平均蒸發(fā)量1857mm，超過降雨量的近三倍；旱季為12月到翌年2月，年平均氣溫10.4℃，6-8月氣溫最高，歷年平均氣溫為23.1℃，12月至翌年2月氣溫最低，歷年平均氣溫為﹣3.9℃；每年10月至次年4月為冰凍期，最大凍土深度為45cm，結(jié)凍期與降雪從11月至翌年3月；全年風(fēng)向以西北風(fēng)和東南風(fēng)為主，一般冬季多為西北風(fēng)，夏季多為東南風(fēng)，最大風(fēng)力為6-7級，一般為3-4級。5、危險源的控制5.1雨季“三防”災(zāi)害主要針對暴雨、洪水、山體滑坡、地面防治水設(shè)備設(shè)施，礦井供電系統(tǒng)、井下排水系統(tǒng)、防雷電設(shè)施等引發(fā)的突發(fā)事故災(zāi)難。5.2在主汛期之期，礦各單位要組織對所轄的河道、排洪溝、排水溝、橋梁涵洞等進行清淤疏障，保證行洪暢通。5.3在雨季到來前和汛期，礦雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)組要組織有關(guān)單位對礦井防治水設(shè)備設(shè)施、礦井供電系統(tǒng)、井下排水系統(tǒng)、防雷電設(shè)施進行檢測試驗，并認(rèn)真檢查，對查出的隱患問題要嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任單位按時整改。5.4對井下所有防洪隱患的區(qū)域立即構(gòu)筑防洪擋墻或防水密閉，為防止洪水人小煤礦灌入井下，要對關(guān)閉小煤礦和礦區(qū)塌陷區(qū)填埋情況及時觀察進行處理。6、應(yīng)急救援體系6.1應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)指揮形成山西煤炭運銷集團蘭煜煤業(yè)有限公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)在調(diào)度室。當(dāng)發(fā)生事故后，救援領(lǐng)導(dǎo)組直接指揮進行搶險救援工作。事故應(yīng)急救援工作在礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能科室分工合作，各司其職，密切配合，快速、高效、有序開展工作。6.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)礦長、總經(jīng)理為組長，副組長由各分管副礦長擔(dān)任，并根據(jù)事故情況需要，由組長根據(jù)事故類別指定增加一名分管副礦長擔(dān)任；成員由山西煤炭運銷集團蘭煜煤業(yè)有限公司調(diào)度室、安全科、機電科、基建科、辦公室、工會、供應(yīng)科各科室負(fù)責(zé)人組成。6.3應(yīng)急救援隊伍、車輛，物資器材明細(xì)表6.3.1山西煤炭運銷集團蘭煜煤業(yè)有限公司應(yīng)急救援隊伍，車輛、物資器材明細(xì)表見附表。6.3.1.1山西煤炭運銷集團蘭煜煤業(yè)有限公司應(yīng)急救災(zāi)大隊包括各科室所有成員。6.3.1.2各單位根據(jù)本單位職責(zé)備好應(yīng)急設(shè)備物資，由搶險領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一調(diào)配使用。6.4應(yīng)急救援辦事機構(gòu)辦公室設(shè)在調(diào)度室辦公室主任：調(diào)度室主任兼任辦公室聯(lián)系電話：59889186.5應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工山西煤炭運銷集團蘭煜煤業(yè)有限公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組組長、副組長的指揮順序按下列排序順延。6.5.1組長（礦長）負(fù)責(zé)山西煤炭運銷集團蘭煜煤業(yè)有限公司應(yīng)急救援工作的全面指揮領(lǐng)導(dǎo)工作。6.5.2副組長（生產(chǎn)礦長）負(fù)責(zé)山西煤炭運銷集團蘭煜煤業(yè)有限公司在應(yīng)急救援行動中的現(xiàn)場救援指揮工作并負(fù)責(zé)調(diào)度室在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。4.5.3副組長（機電礦長）負(fù)責(zé)山西煤炭運銷集團蘭煜煤業(yè)有限公司在應(yīng)急救援行動中的現(xiàn)場救援指揮工作并負(fù)責(zé)機電科在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。6.5.4副組長（安全礦長）負(fù)責(zé)山西煤炭運銷集團蘭煜煤業(yè)有限公司在應(yīng)急救援行動中的現(xiàn)場救援指揮工作并負(fù)責(zé)安全監(jiān)管，組織指揮與協(xié)調(diào)工作，并負(fù)責(zé)安全科、應(yīng)急大隊在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。6.5.5副組長（總工程師）負(fù)責(zé)山西煤炭運銷集團蘭煜煤業(yè)有限公司在應(yīng)急救援行動中的安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督、咨詢、參謀等工作，并負(fù)責(zé)基建科、在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。6.5.6副組長（工會主席）負(fù)責(zé)山西煤炭運銷集團蘭煜煤業(yè)有限公司在應(yīng)急救援行動中的災(zāi)情發(fā)布，職工、家屬穩(wěn)定情緒、傷殘安撫、信訪接待、困難救濟等工作，并負(fù)責(zé)離退休管理中心、工會、文體活動中心在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。6.6應(yīng)急救援各保障機構(gòu)職責(zé)分工6.6.1信息管理機構(gòu)6.6.1.1調(diào)度室：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援綜合預(yù)案和有關(guān)專業(yè)預(yù)案啟動后，按照領(lǐng)導(dǎo)組組長的命令負(fù)責(zé)全面應(yīng)急救援的指揮與協(xié)調(diào)、上傳與下達；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援綜合預(yù)案和有關(guān)專業(yè)預(yù)案啟動后，全部應(yīng)急救援預(yù)警、響應(yīng)、反應(yīng)、處置行動中的實況記錄；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援綜合預(yù)案和有關(guān)專業(yè)預(yù)案啟動后，掌握應(yīng)急救援搶險救災(zāi)進展情況信息。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援綜合預(yù)案和有關(guān)專業(yè)預(yù)案行動結(jié)束后，與各科室共同主持應(yīng)急救援行動安全評估（評審）會并寫出評審報告，匯總上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與上級主管部門；負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援綜合預(yù)案和有關(guān)專業(yè)預(yù)案行動啟動后，通訊的安裝和日常維護、管理。6.6.1.2安全科：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援綜合預(yù)案和有關(guān)專業(yè)預(yù)案的編制牽頭工作，并負(fù)責(zé)礦應(yīng)急救援綜合預(yù)案和有關(guān)專業(yè)預(yù)案的維護、管理工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援綜合預(yù)案和有關(guān)專業(yè)預(yù)案的編、審、批和會審、印刷、下發(fā)、修改等管理工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援綜合預(yù)案和有關(guān)專業(yè)預(yù)案啟動后，應(yīng)急行動中專業(yè)搶險人員的安全監(jiān)督與監(jiān)管等工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援綜合預(yù)案和有關(guān)專業(yè)預(yù)案啟動后，為應(yīng)急救援指揮部提供一切有關(guān)安全法規(guī)、規(guī)程以及安全技術(shù)等資料；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援綜合預(yù)案和有關(guān)專業(yè)預(yù)案行動結(jié)束后，與調(diào)度室共同主持應(yīng)急救援行動安全評估（評審）會并寫出評審報告，匯總上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與上級主管部門；負(fù)責(zé)所有應(yīng)急救援行動中有功人員、失職、讀職人員提供獎勵與懲處名單辦法。6.6.3應(yīng)急救災(zāi)隊伍：6.6.3.1應(yīng)急救災(zāi)大隊：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援綜合預(yù)案和有關(guān)專業(yè)預(yù)案啟動后，所屬管轄區(qū)域災(zāi)害事故的搶險救援工作。配合應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組提供一切可提供的人力、物資、車輛，協(xié)助受災(zāi)單位進行搶險救災(zāi)；負(fù)責(zé)礦區(qū)重點消防部位以及其它部位的災(zāi)害、事故應(yīng)急救援工作。6.6.4應(yīng)急保障機構(gòu)：6.6.4.1機電科：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援綜合預(yù)案和有關(guān)專業(yè)預(yù)案啟動后，所有機電設(shè)備的技術(shù)咨詢與保障工作及機電設(shè)備物資供應(yīng)等業(yè)務(wù)保障工作。6.6.4.2供應(yīng)科：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援綜合預(yù)案和有關(guān)專業(yè)預(yù)案啟動后，事發(fā)單位所需特殊搶險設(shè)備的采購與供給以及有關(guān)方面的業(yè)務(wù)保障工作。6.6.4.3辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援綜合預(yù)案和有關(guān)專業(yè)預(yù)案啟動后，協(xié)助事發(fā)單位準(zhǔn)備現(xiàn)場的交通道路暢通保障和運輸工具（大轎車、大型載貨車、大型鏟車、大型挖掘機、修路機械）的提供工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援綜合預(yù)案和有關(guān)專業(yè)預(yù)案啟動后，協(xié)調(diào)醫(yī)療、創(chuàng)傷急救隊伍，提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。6.6.4.4財務(wù)科：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援綜合預(yù)案和有關(guān)專業(yè)預(yù)案啟動后，礦所有應(yīng)急救援行動中急需資金的保障工作，并協(xié)助事發(fā)單位辦理一切應(yīng)急救援行動中有關(guān)業(yè)務(wù)方面的保障供給工作。6.7在應(yīng)急處置行動中的指揮分工6.7.1組長（礦長）分析緊急狀態(tài)和確定應(yīng)急報警級別，負(fù)責(zé)現(xiàn)場各副組長的全面協(xié)調(diào)，發(fā)布應(yīng)急搶險命令，上報上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；指揮、協(xié)調(diào)全部應(yīng)急反應(yīng)、應(yīng)急救援、應(yīng)急處置行動；授予應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組與企業(yè)外部應(yīng)急反應(yīng)人員、部門組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)；保證參與應(yīng)急救援行動現(xiàn)場人員和企業(yè)周邊人員的安全；6.7.2事故現(xiàn)場副組長（分管副礦長）區(qū)域或?qū)I(yè)現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)組織的全面啟動工作；現(xiàn)場應(yīng)急行動報警級別的確定；決定災(zāi)情是否對外通報；決定受災(zāi)區(qū)域是否撤離人員；決定事發(fā)單位啟動相應(yīng)級別應(yīng)急救援預(yù)案；組長不在時代行組長職責(zé)。6.7.3應(yīng)急反應(yīng)行動中安全保障副組長（安全副礦長）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援行動中人員安全防護的監(jiān)督與檢查；保證保障現(xiàn)場應(yīng)急救援行動中，全程執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)行業(yè)的《安全規(guī)程》；負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急救援搶險隊伍的安全行動程序；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援有關(guān)專業(yè)人員對現(xiàn)場應(yīng)急救援反應(yīng)中提供安全技術(shù)咨詢；負(fù)責(zé)監(jiān)督受災(zāi)現(xiàn)場恢復(fù)重建中安全技術(shù)補救措施、防護措施、環(huán)境監(jiān)測措施的制定與執(zhí)行；事后負(fù)責(zé)組織追查事故分析，原因、責(zé)任，監(jiān)督有關(guān)單位制定防范措施。6.7.4現(xiàn)場搶險救災(zāi)副組長（各區(qū)域、專業(yè)單位的行政正職）根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場事故性質(zhì)發(fā)展的動態(tài)，確定應(yīng)急反應(yīng)行動戰(zhàn)術(shù)；所有事故現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)行動中的指揮和協(xié)調(diào)；事發(fā)現(xiàn)場事故等級的評估；保證事發(fā)現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)實施救援的執(zhí)行；控制現(xiàn)場緊急情況；執(zhí)行應(yīng)急行動與上級應(yīng)急救援指揮中心的請示匯報；對事發(fā)現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)操作負(fù)責(zé)直接指揮；按照上級應(yīng)急救援指揮的命令，對本單位所有應(yīng)急救援預(yù)案的啟動與執(zhí)行；向上級指揮提出應(yīng)急救援采取減緩事故后果行動的對策和建議；進行直接參與現(xiàn)場應(yīng)急救援的操作并保持與高平市公司分的直接聯(lián)絡(luò)；協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作。7雨季“三防”突發(fā)事故應(yīng)急救援處理預(yù)案7.1接警遇有雨季“三防”突發(fā)事故災(zāi)害時，知情單位或個人應(yīng)立即向礦調(diào)度室匯報，匯報內(nèi)容包括事故時間、地點、人員、范圍、程度等。7.2應(yīng)急啟動7.2.1調(diào)度值班人員接警后立即匯報當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)調(diào)度主任，同時通知受災(zāi)害威脅人員迅速撤離到安全地帶，等候命令。7.2.2當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)調(diào)度主任根據(jù)事故匯報情況，立即向組長匯報。7.2.3組長決定啟動雨季“三防”應(yīng)急救援預(yù)案后，立即向生產(chǎn)調(diào)度室下達啟動預(yù)案命令。7.3救援行動7.3.1調(diào)度室接到組長命令后，通知領(lǐng)導(dǎo)組成員到指揮中心（調(diào)度室）集中。7.3.2領(lǐng)導(dǎo)組成員到達生產(chǎn)調(diào)度室后，按組長指示，立即趕赴現(xiàn)場觀察災(zāi)情，由組長組織人員制定營救受災(zāi)人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃，開展救災(zāi)指揮工作。7.3.3根據(jù)應(yīng)急救援措施及方案，組織隊伍投入搶險戰(zhàn)斗，同時通知醫(yī)院救護人員趕赴生產(chǎn)調(diào)度做好一切救護工作。7.3.4迅速在距事故地點較近的地方架設(shè)臨時電話，并派設(shè)專人看守，以便生產(chǎn)調(diào)度室隨時同現(xiàn)場取得聯(lián)系。7.3.5維持好礦區(qū)秩序和做好各井口的保衛(wèi)工作。7.3.6按照組長指示，調(diào)動人力、物力全力搶救，并掌握事故搶救進展情況。7.3.7若各井口受到洪水危脅，可用砂（粘土）袋構(gòu)筑臨時防水墻，堵住通往井口的通道，同時快速開通泄洪道進行排水。7.3.8若井下發(fā)生透水事故，按透水事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。7.3.9若因雷電引起火災(zāi)事故，按礦井火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。7.3.10若因雷電造成礦井停電事故，按礦井重大停電事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。7.3.11若因雷電造成主要通風(fēng)機停電停風(fēng)事故，按礦井主要通風(fēng)機停電停風(fēng)事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。7.4擴大應(yīng)急本預(yù)案不能滿足現(xiàn)場有效救災(zāi)時，辦公室向高平市公司、高平市政府求救。8應(yīng)急恢復(fù)與結(jié)束8.1應(yīng)急恢復(fù)全部搶險工作結(jié)束后，要清點現(xiàn)場人員，確保核實無誤后，搶險人員撤離事故現(xiàn)場。8.2應(yīng)急結(jié)束8.2.1組長下達應(yīng)急結(jié)束命令，事故搶險人員返回單位。8.2.2由高平市公司有關(guān)處室、礦有關(guān)單位聯(lián)合組成調(diào)查組，對事故進行調(diào)查，并向上級匯報。8.2.3．其他生產(chǎn)調(diào)度室及相關(guān)搶險單位要做好礦井搶救記錄和演練記錄，并按一體化文件要求進行評審。9、培訓(xùn)演習(xí)獎懲9.1培訓(xùn)采取分級負(fù)責(zé)的原則，由雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織培訓(xùn)。9.2演習(xí)雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)組在汛前定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。專業(yè)搶險應(yīng)急分隊必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行雨季“三防”演習(xí)。9.3獎懲搶險救災(zāi)結(jié)束后，雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室立即總結(jié)在搶險救災(zāi)中做出貢獻的單位與個人，報請高平市公司雨季“三防”指揮部給予表彰獎勵，對在搶險救災(zāi)中瀆職、失職人員提出處理意見。懷柔區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案（試行）懷柔區(qū)人民政府防汛抗旱應(yīng)急指揮部二○XX年五月目錄TOC\o"1-3"\h\z1總則 ３2組織機構(gòu)與職責(zé) ４3預(yù)報、預(yù)警 １１4應(yīng)急預(yù)案的實施步驟 １７5應(yīng)急響應(yīng) １９5.2.1平原河道 ２０5.2.2庫壩地區(qū) ２２5.2.3城區(qū) ２４5.2.4平原地區(qū) ２６5.2.5山區(qū) ２８5.3.1平原河道 ３０5.3.2庫壩地區(qū) ３２5.3.3城區(qū) ３５5.3.4平原地區(qū) ３８5.3.5 ４０5.4.1平原河道 ４３5.4.2庫壩地區(qū) ４５5.4.3城區(qū) ４８5.4.4平原地區(qū) ５１5.4.5山區(qū) ５３6信息管理 ５６7保障措施 ５７8宣傳教育、培訓(xùn)和演習(xí) ５８9附則 ５９

1總則1.1懷柔地理位置和洪水災(zāi)害特點1.2編制指導(dǎo)思想1.3編制目的為保證抗洪搶險工作及時、高效、有序的進行，提高對暴雨洪水、突發(fā)事件搶險救援工作的組織指揮能力、快速反應(yīng)能力和救援處置能力，最大限度地減少洪澇災(zāi)害所造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。1.4編制原則按照安全第一，全民動員，全力搶險，減少損失的方針，堅持以人為本、預(yù)防為主、屬地管理、發(fā)揮政府作用與廣泛社會動員相結(jié)合、遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)制。1.5編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)法律、法規(guī)、文件，制定本預(yù)案。1.6適用范圍本預(yù)案適用于暴雨、洪水產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害。因其他人為或自然原因引發(fā)的洪澇災(zāi)害，需報請區(qū)應(yīng)急委員會，同時啟動相應(yīng)的專項預(yù)案。本預(yù)案實施的重點是全區(qū)防洪排水河道、大中小型水庫及防洪工程設(shè)施；規(guī)劃城區(qū)；山區(qū)洪水、泥石流易發(fā)區(qū)。全區(qū)各單位，各區(qū)域。1.7防汛突發(fā)事件的分類●水庫與河道洪災(zāi)。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘以及重要防洪設(shè)施發(fā)生重大險情等。●城區(qū)暴雨洪災(zāi)。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設(shè)施進水以及斷電、斷水等生命線工程破壞引發(fā)的災(zāi)害?！癯擎?zhèn)洪災(zāi)。主要包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)城鎮(zhèn)地區(qū)的瀝澇以及與此有關(guān)的次生災(zāi)害?！裆胶闉?zāi)害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。2組織機構(gòu)與職責(zé)2.1區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部當(dāng)防汛應(yīng)急預(yù)案啟動時，區(qū)防汛抗旱指揮部即行使區(qū)防汛應(yīng)急指揮部的職能。區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部由指揮、常務(wù)副指揮和若干成員組成。根據(jù)情況，下設(shè)辦公室、技術(shù)組、物資組、搶險組、救災(zāi)與后勤保障組、宣傳組和專家顧問組七個工作組。2.1.1區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部的職責(zé)●研究制定應(yīng)對本區(qū)防汛突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見；●負(fù)責(zé)指揮本區(qū)特別重大、重大防汛突發(fā)事件的應(yīng)對工作，指導(dǎo)、檢查分指揮部、鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展較大、一般防汛突發(fā)事件的應(yīng)對工作；●審定分指揮部及鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛應(yīng)急預(yù)案和水庫等專項預(yù)案；●分析總結(jié)本區(qū)防汛突發(fā)事件的應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃；●負(fù)責(zé)本指揮部所屬搶險救援隊伍的建設(shè)和管理；承擔(dān)區(qū)應(yīng)急委交辦的其它事項。2.1.2區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部指揮、常務(wù)副指揮、副指揮、成員的職責(zé)（1）政委。政委由懷柔區(qū)區(qū)委書記王海平擔(dān)任。負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策。（2）指揮。指揮由懷柔區(qū)區(qū)長張延昆擔(dān)任。負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策。負(fù)責(zé)宣布進入和解除全區(qū)緊急防汛期，下達啟動區(qū)級防汛應(yīng)急預(yù)案和抗洪搶險調(diào)度命令，在緊急防汛期內(nèi)負(fù)責(zé)全區(qū)防汛搶險的統(tǒng)一指揮、調(diào)度工作。負(fù)責(zé)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作，對全區(qū)防汛抗旱工作實施統(tǒng)一指揮。（2）常務(wù)副指揮。常務(wù)副指揮由懷柔區(qū)副區(qū)長趙文廣擔(dān)任。協(xié)助指揮做好防汛抗旱全面指揮工作，并負(fù)責(zé)北部山區(qū)防汛指揮部指揮工作。（3）副指揮懷柔區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長懷柔區(qū)人民政府副區(qū)長負(fù)責(zé)教衛(wèi)文體防汛分指揮部指揮工作。懷柔區(qū)人民政府副區(qū)長負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)防汛分指揮部指揮工作。懷柔區(qū)人民政府副區(qū)長負(fù)責(zé)冶金礦山防汛分指揮部指揮工作。懷柔區(qū)人民政府副區(qū)長負(fù)責(zé)北臺上水庫防汛分指揮部指揮工作。懷柔區(qū)人民政府區(qū)長助理懷柔區(qū)人民政府區(qū)長助理負(fù)責(zé)紅螺山旅游度假區(qū)建設(shè)防汛工作。懷柔區(qū)人民政府區(qū)長助理負(fù)責(zé)東區(qū)建設(shè)防汛工作。懷柔區(qū)人民武裝部部長負(fù)責(zé)駐懷部隊參加抗洪搶險、救災(zāi)等組織工作。懷柔區(qū)農(nóng)村工作委員會主任負(fù)責(zé)平原地區(qū)防汛分指揮部常務(wù)副指揮工作。懷柔區(qū)水務(wù)局局長協(xié)助各位指揮做好防汛抗旱工作。重點負(fù)責(zé)做好區(qū)防汛抗旱辦公室的工作。（4）2.1.3區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部下設(shè)工作組的職責(zé)（1）辦公室：由●組織落實指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位應(yīng)對防汛突發(fā)事件相關(guān)工作；●組織制定（修訂）與本指揮部職能相關(guān)的專項防汛應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)分指揮部及鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定（修訂）與防汛相關(guān)的專項應(yīng)急預(yù)案；●負(fù)責(zé)發(fā)布藍色、黃色預(yù)警信息，向區(qū)應(yīng)急委員會辦公室提出發(fā)布紅色、橙色汛情預(yù)警信息的建議；●負(fù)責(zé)本區(qū)防汛突發(fā)事件的宣傳教育與培訓(xùn)；●收集分析防汛工作信息，重要信息及時上報；●負(fù)責(zé)本區(qū)防汛突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)、演練；●負(fù)責(zé)組織本區(qū)防汛隱患排查和應(yīng)急資源的管理工作；●負(fù)責(zé)本區(qū)防汛應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；●負(fù)責(zé)專家顧問組的聯(lián)系工作；●承擔(dān)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部的日常工作。及時掌握汛情、險情、汛情、工情和災(zāi)情統(tǒng)計匯總，為抗洪搶險提出參謀意見，為防汛指揮提供決策依據(jù)，及時下達區(qū)防汛應(yīng)急指揮部的調(diào)度命令，完成區(qū)防汛應(yīng)急指揮部下達的各項任務(wù)。（2）技術(shù)組：由區(qū)水務(wù)局牽頭，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)水務(wù)局副局長擔(dān)任。該組成員由區(qū)農(nóng)委、區(qū)市政管委、區(qū)建設(shè)委員會、區(qū)國土資源局與區(qū)氣象局等部門的行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人組成，主要職責(zé)是提供災(zāi)害性天氣預(yù)報，提出洪水預(yù)報意見和洪水調(diào)度、積滯水搶排、抗洪搶險技術(shù)方案，組織災(zāi)情核查評估等。（3）物資組：由區(qū)商務(wù)局和區(qū)水務(wù)局牽頭，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)商務(wù)局局長和水務(wù)局局長擔(dān)任。該組成員由區(qū)交通局、區(qū)供銷社、區(qū)水務(wù)局、區(qū)民政局的相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。區(qū)商務(wù)局主要負(fù)責(zé)生活必需品和部分防汛物資的儲備、調(diào)運；區(qū)水務(wù)局主要負(fù)責(zé)搶險物資的組織儲備、調(diào)運。（4）搶險組：駐懷部隊參加搶險由區(qū)武裝部牽頭，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)武裝部部長擔(dān)任。該組成員由66329部隊、93617部隊等駐懷部隊、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)武裝部、各委辦局、公司搶險隊的相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，主要職責(zé)是承擔(dān)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達的搶險任務(wù)。（5）該組成員（6）宣傳組：由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)牽頭，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)委宣傳部副部長擔(dān)任。該組成員由區(qū)水務(wù)局、氣象局、民政局、國土局及相關(guān)媒體部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，主要職責(zé)是按照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達的指令組織新聞媒體通過電視、電臺、報刊實時發(fā)布汛情、災(zāi)情，抗洪搶險的新聞報道。動員全社會力量參加抗洪救災(zāi)。（7）專家顧問組：區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部聘請防汛抗旱、水務(wù)、氣象、地質(zhì)等方面的專家組成專家顧問組。主要職責(zé)是：●在制定防汛有關(guān)規(guī)定、預(yù)案、制度、項目建設(shè)的過程中提供參考意見；●及時反映防汛工作中存在的問題與不足，并提出改進建議；●為防洪減災(zāi)、指揮調(diào)度等重大決策提供指導(dǎo)與建議；●防洪標(biāo)準(zhǔn)的修訂、完善，對防汛減災(zāi)工作進行綜合評價；●參與媒體宣傳、防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座、教材編審等工作。2.2各鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮機構(gòu)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部歸屬相應(yīng)防汛抗揮部下達的防汛應(yīng)急搶險2.3水庫防汛指揮機構(gòu)水庫防汛指揮部為區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部的分指揮部。主要職責(zé)是執(zhí)行區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達的防汛應(yīng)急搶險調(diào)度命令，啟動所轄地區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)洪水調(diào)度及抗洪搶險工作。沿河所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)及水庫下游有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)要做好群眾避險轉(zhuǎn)移和災(zāi)民安置工作，并及時將有關(guān)情況上報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。2.4區(qū)各委辦局、公司防汛指揮機構(gòu)區(qū)各委辦局、公司防汛指揮部的主要職責(zé)是在做好本行業(yè)、本部門、本系統(tǒng)防汛搶險救災(zāi)工作的同時，服從區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，并承擔(dān)下達的臨時搶險任務(wù)。區(qū)防區(qū)防汛應(yīng)急指揮組織體系懷柔區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會懷柔區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部（4懷柔區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部（4）2.1.3區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部下設(shè)工作組的職責(zé)（1）辦公室：由懷柔區(qū)人民政府防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)人由懷柔區(qū)人民政府防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任擔(dān)任，主要職責(zé)是：●組織落實指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位應(yīng)對防汛突發(fā)事件相關(guān)工作；●組織制定（修訂）與本指揮部職能相關(guān)的專項防汛應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)分指揮部及鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定（修訂）與防汛相關(guān)的專項應(yīng)急預(yù)案；●負(fù)責(zé)發(fā)布藍色、黃色預(yù)警信息，向區(qū)應(yīng)急委辦公室提出發(fā)布紅色、橙色汛情預(yù)警信息的建議；●負(fù)責(zé)本區(qū)防汛突發(fā)事件的宣傳教育與培訓(xùn)；●收集分析防汛工作信息，重要信息及時上報；●負(fù)責(zé)本區(qū)防汛突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)、演練；●負(fù)責(zé)組織本區(qū)防汛隱患排查和應(yīng)急資源的管理工作；●負(fù)責(zé)本區(qū)防汛應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；●負(fù)責(zé)專家顧問組的聯(lián)系工作；●承擔(dān)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部的日常工作。及時掌握汛情、險情、災(zāi)情、工情和災(zāi)情統(tǒng)計匯總，為抗洪搶險提出參謀意見，為防汛指揮提供決策依據(jù)，及時下達市防汛應(yīng)急指揮部的調(diào)度命令，完成市防汛應(yīng)急指揮部下達的各項任務(wù)。（2）技術(shù)組：由區(qū)水務(wù)局牽頭，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)水務(wù)局副局長擔(dān)任。該組成員由區(qū)農(nóng)委、區(qū)區(qū)政管委、區(qū)建設(shè)委員會、區(qū)國土資源局與區(qū)氣象局等部門的行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人組成，主要職責(zé)是提供災(zāi)害性天氣預(yù)報，提出洪水預(yù)報意見和洪水調(diào)度、積滯水搶排、抗洪搶險技術(shù)方案，組織災(zāi)情核查評估等。（3）物資組：由區(qū)商務(wù)局和區(qū)水務(wù)局牽頭，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)商務(wù)局局長和水務(wù)局局長擔(dān)任。該組成員由區(qū)交通局、區(qū)供銷社、區(qū)水務(wù)局、區(qū)民政局的相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。區(qū)商務(wù)局主要負(fù)責(zé)生活必需品和部分防汛物資的儲備、調(diào)運；區(qū)水務(wù)局主要負(fù)責(zé)搶險物資的組織儲備、調(diào)運。（4）搶險組：駐區(qū)部隊參加搶險由區(qū)武裝部牽頭，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)武裝部部長擔(dān)任。該組成員由66329部隊、93617部隊等駐區(qū)部隊、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)武裝部、各委辦局、公司搶險隊的相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，主要職責(zé)是承擔(dān)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達的搶險任務(wù)。（5）該組成員專家顧問組組區(qū)發(fā)改委等搶險組區(qū)武裝部等物資組組區(qū)發(fā)改委等搶險組區(qū)武裝部等物資組區(qū)商務(wù)局等技術(shù)組區(qū)水務(wù)局等宣傳組區(qū)委宣傳部等辦公室區(qū)防汛抗旱應(yīng)急辦公室區(qū)有關(guān)委辦局、公司指揮部13個區(qū)有關(guān)委辦局、公司指揮部13個分指揮部14個鎮(zhèn)鄉(xiāng)指揮部PAGEPAGE１６懷柔區(qū)防汛抗旱指揮部指揮、副指揮及成員防汛抗旱責(zé)任制指揮部職務(wù)責(zé)任人行政職務(wù)職責(zé)政委王海平中共懷柔區(qū)委員會書記負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策。指揮張延昆懷柔區(qū)人民政府區(qū)長負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策，對全區(qū)防汛抗旱工作實施統(tǒng)一指揮。常務(wù)副指揮趙文廣懷柔區(qū)人民政府副區(qū)長協(xié)助指揮做好防汛抗旱全面指揮工作。負(fù)責(zé)北部山區(qū)指揮部指揮工作。副指揮王仕龍懷柔區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長協(xié)助指揮做好防汛抗旱全面指揮工作。彭彧華懷柔區(qū)人民政府副區(qū)長負(fù)責(zé)教衛(wèi)文體指揮部指揮工作。何春祿懷柔區(qū)人民政府副區(qū)長負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)防汛指揮部指揮工作。祝自河懷柔區(qū)人民政府副區(qū)長負(fù)責(zé)冶金礦山指揮部指揮工作。周東金懷柔區(qū)人民政府副區(qū)長負(fù)責(zé)北臺上水庫指揮部指揮工作。孟昭霞懷柔區(qū)人民政府區(qū)長助理負(fù)責(zé)雁棲開發(fā)區(qū)指揮部常務(wù)副指揮工作。焦振華懷柔區(qū)人民政府區(qū)長助理負(fù)責(zé)紅螺山旅游度假區(qū)建設(shè)防汛工作。曹立倉懷柔區(qū)人民政府區(qū)長助理負(fù)責(zé)東區(qū)建設(shè)防汛工作。巫捷懷柔區(qū)人民武裝部部長負(fù)責(zé)駐懷部隊參加抗洪搶險、救災(zāi)等組織工作。徐占明懷柔區(qū)農(nóng)村工作委員會主任負(fù)責(zé)平原地區(qū)指揮部常務(wù)副指揮工作。堵鳳春懷柔區(qū)水務(wù)局局長協(xié)助指揮做好防汛抗旱工作。重點負(fù)責(zé)做好區(qū)防汛抗旱辦公室的工作。懷柔區(qū)防汛抗旱指揮部指揮、副指揮及成員防汛抗旱責(zé)任制單位責(zé)任人職責(zé)區(qū)委辦公室田文杰負(fù)責(zé)協(xié)助政委、指揮、副指揮工作。區(qū)政府辦公室鐘柏利負(fù)責(zé)協(xié)助政委、指揮、副指揮工作。市京密引水管理處李洪濱負(fù)責(zé)京密引水渠和懷柔水庫的防汛搶險工作。區(qū)委宣傳部劉曉紅負(fù)責(zé)及時組織新聞媒體通過電視、電臺、報刊發(fā)布汛情、災(zāi)情、抗洪搶險的新聞報道，動員全社會力量參加抗洪救災(zāi)。區(qū)建委張金利負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)分指揮部常務(wù)副指揮工作。負(fù)責(zé)指揮全區(qū)抗洪搶險的建筑、施工和全區(qū)施工單位的防汛避險工作。區(qū)發(fā)改委呂延發(fā)負(fù)責(zé)審批防汛工程和水毀工程修復(fù)所需項目資金。區(qū)市政管委楊萬悅負(fù)責(zé)城區(qū)燃?xì)狻崃?、環(huán)衛(wèi)市政公用設(shè)施安全運行，做好城區(qū)防汛搶險工作和配合城區(qū)做好災(zāi)情統(tǒng)計、評估工作。區(qū)教委閆充印負(fù)責(zé)教衛(wèi)文體分指揮部常務(wù)副指揮工作。負(fù)責(zé)全區(qū)各院校、中小學(xué)校、幼兒園的防汛安全工作。區(qū)國資委蔡景華負(fù)責(zé)冶金礦山分指揮部常務(wù)副指揮工作。負(fù)責(zé)冶金礦山湯河口馬圈子尾礦庫、前安嶺鐵礦、懷北礦山的防汛救災(zāi)工作。區(qū)農(nóng)委李春月負(fù)責(zé)西部山區(qū)指揮部常務(wù)副指揮工作。馮國明負(fù)責(zé)北部山區(qū)指揮部常務(wù)副指揮工作。66329部隊鄧云樓負(fù)責(zé)搶險工作。93617部隊溫賀斌負(fù)責(zé)搶險工作。區(qū)人防辦胡建華負(fù)責(zé)全區(qū)人防工事的防汛搶險工作。區(qū)公安分局謝冬生負(fù)責(zé)防汛治安保衛(wèi)工作。協(xié)助有關(guān)部門做好群眾的撤離和轉(zhuǎn)移，保障指揮搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。區(qū)國土分局周相民負(fù)責(zé)全區(qū)泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的測報、預(yù)防、搶護及居民的轉(zhuǎn)移、安置，搶險中臨時占地的協(xié)調(diào)安排。負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的實施工作。區(qū)規(guī)劃分局鄧連莊負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗洪搶險工程、應(yīng)急工程項目的規(guī)劃、設(shè)計、審批及災(zāi)后重建規(guī)劃工作。區(qū)公路分局彭明文負(fù)責(zé)疏通公路交通，保障防汛救災(zāi)車輛的通行。懷柔區(qū)防汛抗旱指揮部指揮、副指揮及成員防汛抗旱責(zé)任制單位責(zé)任人職責(zé)區(qū)財政局張紅宇負(fù)責(zé)安排搶險和水毀工程修復(fù)所需的資金及時到位。區(qū)氣象局王懷生區(qū)衛(wèi)生局杜連順負(fù)責(zé)傷員救護，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。區(qū)環(huán)保局高軍負(fù)責(zé)水源污染的檢測、監(jiān)測等防治工作。區(qū)工業(yè)局張寶珍負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)、工業(yè)基地及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)的防汛工作。負(fù)責(zé)黃金公司八道河金礦尾礦庫的防汛工作。區(qū)交通局苗俊存負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急防汛搶險車輛的調(diào)配和交通運輸保障。區(qū)林業(yè)局趙學(xué)恭負(fù)責(zé)防汛搶險的樹木清障審批等工作。區(qū)安監(jiān)局李振林負(fù)責(zé)全區(qū)的汛期防汛安全生產(chǎn)工作。區(qū)工務(wù)局彭光強負(fù)責(zé)工務(wù)局所轄工程建設(shè)的防汛工作。區(qū)旅游局焦安琦負(fù)責(zé)懷柔境內(nèi)各個旅游景點和旅游賓館、飯店的防汛搶險工作。區(qū)民政局孫洪發(fā)負(fù)責(zé)組織洪澇、旱等自然災(zāi)害情況的統(tǒng)計及上報，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的生活救濟和安置工作。區(qū)商務(wù)局周福樞負(fù)責(zé)防汛搶險工作所需物資的儲備、供應(yīng)和調(diào)撥。劉國利負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防汛救災(zāi)工作。溫瑞杰負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防汛救災(zāi)工作。區(qū)廣播電視中心梁德元負(fù)責(zé)防汛抗旱宣傳報道工作。市供電公司懷柔供電分公司郭炬負(fù)責(zé)抗洪搶險電力保障工作。網(wǎng)通集團懷柔分公司朱福文負(fù)責(zé)組織電信系統(tǒng)的通信應(yīng)急恢復(fù)和當(dāng)災(zāi)情造成指揮系統(tǒng)破壞，統(tǒng)一調(diào)動各種通信資源，為搶險救災(zāi)指揮提供通信保障。市自來水集團懷柔分公司張明江負(fù)責(zé)水廠供水管線的維護、搶修，確保汛期居民正常供水。盧寶榮負(fù)責(zé)所屬污水處理廠及相關(guān)管網(wǎng)的排水、防洪搶險。懷柔區(qū)防汛抗旱指揮部指揮、副指揮及成員防汛抗旱責(zé)任制單位姓名職責(zé)區(qū)水務(wù)局常志來負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)指揮部副指揮工作。區(qū)水務(wù)局張久省負(fù)責(zé)潮白河防汛分指揮部常務(wù)副指揮工作。區(qū)水務(wù)局郭義軍負(fù)責(zé)全區(qū)防洪、排澇等水利工程的運行安全。組織防洪搶險工作及防洪工程的建設(shè)與修復(fù)。做好在建水利工程的安全度汛工作。負(fù)責(zé)區(qū)儲備抗洪搶險物資調(diào)撥。區(qū)水務(wù)局劉久龍負(fù)責(zé)水源污染應(yīng)急搶險隊工作。14個鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長為防汛抗旱第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍的防汛抗旱工作，負(fù)責(zé)指揮組織、協(xié)調(diào)、實施本鎮(zhèn)鄉(xiāng)內(nèi)的防洪搶險、救災(zāi)工作。3預(yù)報、預(yù)警3.1降水預(yù)報區(qū)氣象局負(fù)責(zé)降水預(yù)報及災(zāi)害性天氣預(yù)警的對外發(fā)布,力爭預(yù)報準(zhǔn)確，并第一時間報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部。3.2汛情防汛預(yù)警級別區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)汛情預(yù)警的發(fā)布，由低到高分為藍色、黃色、橙色、紅色四級。(1)基本含義藍色汛情預(yù)警（=4\*ROMANIV級）：據(jù)市、區(qū)氣象臺發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，本區(qū)在未來6小時內(nèi)雨量可能將達到20~50毫米，城區(qū)部分路段和低洼地帶可能產(chǎn)生短時積水。[備注]：汛期6月1日至9黃色汛情預(yù)警（級）：據(jù)市、區(qū)氣象臺發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，本區(qū)將出現(xiàn)暴雨天氣，在未來6小時內(nèi)雨量將達到50毫米，降雨強度達到黃色暴雨預(yù)警等級，城區(qū)主要環(huán)路可能出現(xiàn)20厘米以下的積水，山區(qū)和平原河道可能會產(chǎn)生洪水。橙色汛情預(yù)警（級）：據(jù)市、區(qū)氣象臺發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，本區(qū)將出現(xiàn)暴雨天氣，在未來3小時雨量將達到50毫米，降雨強度達到橙色暴雨預(yù)警等級，城區(qū)主要道路可能出現(xiàn)20~30厘米的積水，山區(qū)和平原河道可能會產(chǎn)生200~300m3/s紅色汛情預(yù)警（=1\*ROMANI級）：據(jù)市、區(qū)氣象臺發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，本區(qū)將出現(xiàn)暴雨天氣，3小時雨量將達到100毫米，降雨強度達到紅色暴雨預(yù)警等級，城區(qū)主要環(huán)路可能出現(xiàn)30~50厘米的積水，山區(qū)和平原河道可能會產(chǎn)生300~500m3/s汛情預(yù)警發(fā)布參考綜合指標(biāo)類別藍色黃色橙色紅色暴雨圖標(biāo)含義預(yù)報6小時內(nèi)將發(fā)生30毫米降雨，或一小時降雨20預(yù)報6小時內(nèi)將發(fā)生50毫米降雨，或一小時降雨30預(yù)報6小時內(nèi)將發(fā)生100毫米降雨，或一小時降雨50預(yù)報6小時內(nèi)將發(fā)生150毫米降雨，或一小時降雨70洪水圖標(biāo)含義重要河道將發(fā)生10年一遇洪水，且水位可能繼續(xù)上漲。重要河道將發(fā)生20年一遇洪水，且水位可能繼續(xù)上漲。重要河道將發(fā)生50年一遇洪水，且水位可能繼續(xù)上漲。重要河道將發(fā)生百年一遇洪水，且水位可能繼續(xù)上漲。城區(qū)積水圖標(biāo)含義城區(qū)主要道路和低洼地區(qū)開始積水，部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能在10厘米以下，部分立交橋下積水深度可能達20城區(qū)主要道路，部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達20厘米。部分立交橋下積水深度可能達30城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達30厘米。部分立交橋下積水深度可能達50城區(qū)主要道路大部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達50厘米。大部分立交橋下積水深度可能達100泥石流圖標(biāo)含義泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達到半飽和狀態(tài)，預(yù)報一小時降雨量達30毫米以上，或日雨量可達到100泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達到半飽和狀態(tài)，預(yù)報一小時降雨量達50毫米以上，或日雨量可達到150泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量接近全飽和，預(yù)報一小時降雨量達50毫米以上，或日雨量可達到200泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量已經(jīng)達到飽和狀態(tài)，預(yù)報一小時降雨量達50毫米以上，或日雨量可達到200水利工程圖標(biāo)含義河道可能發(fā)生10年一遇以下洪水，局部堤防可能發(fā)生滑坡、管涌；水庫水位在汛限水位以下，大堤局部可能發(fā)生滑坡、管涌。河道可能發(fā)生20年一遇洪水，河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌，威脅堤防安全；水庫水位在汛限水位以下，大堤局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌，威脅水庫安全。河道可能發(fā)生50年一遇以下洪水，河道堤防局部地段可能發(fā)生潰堤、決口；水庫水位在汛限水位以上，大堤可能發(fā)生大面積滑坡、管涌，泄水建筑物及設(shè)施發(fā)生故障，危及水庫安全。河道可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情，已經(jīng)很可能造成潰、決口、倒閘；水庫發(fā)生超設(shè)計洪水和防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險情，可能發(fā)生漫溢、潰堤危及大堤安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。(2)發(fā)布流程藍色汛情預(yù)警（=4\*ROMANIV級）：由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，并報區(qū)應(yīng)急辦備案。黃色汛情預(yù)警（級）：由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，并報區(qū)應(yīng)急辦備案。橙色汛情預(yù)警（級）：由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警建議，報區(qū)應(yīng)急辦，經(jīng)主管副區(qū)長同意后由區(qū)應(yīng)急辦發(fā)布。紅色汛情預(yù)警（=1\*ROMANI級）：由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警建議，報區(qū)應(yīng)急辦，經(jīng)區(qū)長同意后由區(qū)應(yīng)急辦發(fā)布。暴雨預(yù)警圖標(biāo)含義預(yù)報6小時內(nèi)將發(fā)生30毫米降雨，或一小時降雨20預(yù)報6小時內(nèi)將發(fā)生50毫米降雨，或一小時降雨30預(yù)報6小時內(nèi)將發(fā)生100毫米降雨，或一小時降雨50預(yù)報6小時內(nèi)將發(fā)生150毫米降雨，或一小時降雨70洪水預(yù)警圖標(biāo)含義重要河道將發(fā)生10年一遇洪水，且水位可能繼續(xù)上漲。重要河道將發(fā)生20年一遇洪水，且水位可能繼續(xù)上漲。重要河道將發(fā)生50年一遇洪水，且水位可能繼續(xù)上漲。重要河道將發(fā)生百年一遇洪水，且水位可能繼續(xù)上漲。城市積水預(yù)警圖標(biāo)含義城區(qū)主要道路和低洼地區(qū)開始積水，部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能在10厘米以下，部分立交橋下積水深度可能達20城區(qū)主要道路，部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達20厘米。部分立交橋下積水深度可能達30城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達30厘米。部分立交橋下積水深度可能達50城區(qū)主要道路大部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達50厘米。大部分立交橋下積水深度可能達100泥石流預(yù)警圖標(biāo)含義泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達到半飽和狀態(tài)，預(yù)報一小時降雨量達30毫米以上，或日雨量可達到100泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達到半飽和狀態(tài)，預(yù)報一小時降雨量達50毫米以上，或日雨量可達到150泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量接近全飽和，預(yù)報一小時降雨量達50毫米以上，或日雨量可達到200泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量已經(jīng)達到飽和狀態(tài)，預(yù)報一小時降雨量達50毫米以上，或日雨量可達到200水利工程預(yù)警圖標(biāo)含義河道可能發(fā)生10年一遇以下洪水，局部堤防可能發(fā)生滑坡、管涌；水庫水位在汛限水位以下，大堤局部可能發(fā)生滑坡、管涌。河道可能發(fā)生20年一遇洪水，河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌，威脅堤防安全；水庫水位在汛限水位以下，大堤局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌，威脅水庫安全。河道可能發(fā)生50年一遇以下洪水，河道堤防局部地段可能發(fā)生潰堤、決口；水庫水位在汛限水位以上，大堤可能發(fā)生大面積滑坡、管涌，泄水建筑物及設(shè)施發(fā)生故障，危及水庫安全。河道可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情，已經(jīng)很可能造成潰、決口、倒閘；水庫發(fā)生超設(shè)計洪水和防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險情，可能發(fā)生漫溢、潰堤危及大堤安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。3.3防汛突發(fā)事件分級一般防汛突發(fā)事件（=4\*ROMANIV級）指事態(tài)比較簡單，影響范圍較小，河道遇10年一遇以下洪水，堤防局部發(fā)生滑坡、管涌；水庫在汛限水位以下時大壩局部發(fā)生滑坡；因突降大雨山區(qū)發(fā)生局部山體滑坡，影響交通安全；城區(qū)危舊房屋漏雨，低洼地區(qū)積水，局部道路積水深度在15厘米以下，不造成明顯交通擁堵等一般險情；全區(qū)已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟損失100萬元以下），只需要調(diào)度直接相關(guān)業(yè)務(wù)部門或所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)較大防汛突發(fā)事件（=3\*ROMANIII級）指事態(tài)較為復(fù)雜，影響程度較大，重點河道遇20年一遇以下洪水堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌；重要水庫在汛限水位以下大壩發(fā)生較大范圍滑坡，威脅水庫安全；因突降暴雨山區(qū)發(fā)生大面積山體滑坡，造成交通中斷，局部發(fā)生泥石流；城區(qū)危舊房屋嚴(yán)重漏雨，威脅居民安全，局部地下設(shè)施（人防工事等）進水，道路發(fā)生較大面積積水，積水深度在30厘米以下，造成短時嚴(yán)重交通堵塞等較大險情；全區(qū)已經(jīng)或可能造成3至10人死亡或較大財產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟損失100萬元以上，500萬元以下）和生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度區(qū)級主管業(yè)務(wù)部門與鎮(zhèn)鄉(xiāng)重大防汛突發(fā)事件（=2\*ROMANII級）指事態(tài)復(fù)雜，發(fā)生大范圍的暴雨洪災(zāi)，重點河道遇50年一遇以下洪水，堤防局部地段可能發(fā)生潰堤決口；重要水庫在汛限水位以上大壩發(fā)生大面積滑坡、管涌或局部垮塌，泄水建筑物及設(shè)施發(fā)生故障，危及大壩安全；因強降雨山區(qū)發(fā)生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡，危及群眾生命安全；城區(qū)因強降雨造成多處危舊房屋倒塌，威脅居民生命安全，多處地下設(shè)施進水，城區(qū)道路造成大范圍積水，部分地區(qū)交通中斷等重大險情；全區(qū)已經(jīng)或可能造成10至30人死亡或重大財產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟損失500萬元以上）和嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度區(qū)級多個部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)單位力量和資源進行聯(lián)合處置的緊急事件。特別重大防汛突發(fā)事件（=1\*ROMANI級）區(qū)●潮白河、白河、湯河、雁棲河、懷河等重點防洪河道遇特別重大暴雨、超標(biāo)準(zhǔn)洪水（潮白河超百年一遇，湯河、雁棲河、懷河超五十年一遇）和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情，已經(jīng)或可能造成決口、潰堤、倒閘等;●當(dāng)懷柔水庫、北臺上、大水峪、沙峪口等重要水庫發(fā)生超過設(shè)計洪水（懷柔水庫百年一遇洪水，流量5059m3/s，北臺上水庫百年一遇洪水、流量910m3/s，大水峪百年一遇洪水，流量890m3/s，沙峪口水庫五十年一遇洪水、流量●因特強降雨(一小時降雨50毫米以上)造成城區(qū)大面積積水，嚴(yán)重影響要害部門正常秩序，造成大范圍交通中斷及多處地下設(shè)施嚴(yán)重進水，影響城區(qū)居民正常生產(chǎn)生活時●因連續(xù)大量降水（前期連續(xù)降雨，土壤含水量接近飽和），或強降水（雨強達一小時50毫米以上）或特別重大暴雨（日降雨200毫米以上）可能出現(xiàn)大范圍山洪、泥石流災(zāi)害，造成重大人員傷亡時●因發(fā)生連續(xù)性大暴雨，當(dāng)潮白河、湯河、雁棲河、懷河同時發(fā)生特別重大洪水，造成多處重大險情和重大人員傷亡，城區(qū)河道漫溢，造成大范圍積水，交通癱瘓等嚴(yán)重險情;3.4預(yù)警響應(yīng)藍色汛情預(yù)警響應(yīng)（=4\*ROMANIV級）：汛期6月1日至9月15日實施全天候藍色汛情預(yù)警響應(yīng)。各指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗，24黃色汛情預(yù)警響應(yīng)（級）：在藍色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)帶班、雨中巡查、及時報告、社會宣傳，搶險人員按照防汛搶險預(yù)案，加強對重點防汛部位的搶護。各相關(guān)部門做好群眾安全避險準(zhǔn)備。橙色汛情預(yù)警響應(yīng)（級）：在黃色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級指揮人員、搶險人員全部上崗到位，防汛專業(yè)搶險隊伍全部在一線待命。重大險情區(qū)域成立現(xiàn)場指揮部，進行異地指揮，及時組織群眾安全避險轉(zhuǎn)移；并做好軍地聯(lián)合搶險的準(zhǔn)備。紅色汛情預(yù)警響應(yīng)（=1\*ROMANI級）：在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，動員全社會力量開展投入防汛減災(zāi)工作，確保重點部位安全。3.5預(yù)警級別的變更預(yù)警升降：隨著汛情預(yù)警信息的不斷變化，參考汛情預(yù)警綜合指標(biāo)及實際情況，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織實時會商，認(rèn)為防汛突發(fā)事件有可能擴大或者縮小影響時，可以變更預(yù)警建議，提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級別。預(yù)警結(jié)束：原則上按照“誰發(fā)布、誰取消”執(zhí)行。一般或較大防汛突發(fā)事件的預(yù)警由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部宣布結(jié)束；重大或特別重大防汛突發(fā)事件的預(yù)警需報請區(qū)應(yīng)急辦，由區(qū)政府宣布結(jié)束。4應(yīng)急預(yù)案的實施步驟4.1預(yù)案啟動4.1.1一般防汛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（=4\*ROMANIV級）的啟動發(fā)出藍色汛情預(yù)警后:●由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動=4\*ROMANIV級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。●根據(jù)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部=4\*ROMANIV級應(yīng)急預(yù)案的要求，各防汛抗旱分指揮部必須立即啟動各自相應(yīng)的=4\*ROMANIV級應(yīng)急預(yù)案，或者根據(jù)實際情況啟動=4\*ROMANIV級以上的應(yīng)急預(yù)案，必須同時報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。在區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部雖未啟動應(yīng)急預(yù)案時，各防汛抗旱分指揮部指揮根據(jù)實際情況可以批準(zhǔn)啟動應(yīng)急預(yù)案，同時報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。4.1.2較大防汛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（=3\*ROMANIII級）的啟動發(fā)出黃色汛情預(yù)警后:●由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)?！駞^(qū)在區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部雖未啟動應(yīng)急預(yù)案時，各防汛抗旱分指揮部指揮根據(jù)實際情況可以批準(zhǔn)啟動應(yīng)急預(yù)案，同時報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。4.1.3重大防汛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（=2\*ROMANII級）的啟動發(fā)出橙色汛情預(yù)警后:●區(qū)應(yīng)急指揮中心根據(jù)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部汛情預(yù)警，適時啟動《懷柔區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。●區(qū)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部●區(qū)區(qū)在區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部雖未啟動應(yīng)急預(yù)案時，各防汛抗旱分指揮部指揮根據(jù)實際情況可以批準(zhǔn)啟動應(yīng)急預(yù)案，同時報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。4.1.4特別重大防汛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（=1\*ROMANI級）的啟動發(fā)出紅色汛情預(yù)警后:●區(qū)應(yīng)急指揮中心根據(jù)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部汛情預(yù)警，適時啟動《懷柔區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》?！駞^(qū)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部●根據(jù)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部級應(yīng)急預(yù)案的要求，各防汛抗旱分指揮部啟動各自相應(yīng)的級應(yīng)急預(yù)案。4.2應(yīng)急響應(yīng)防汛應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級、五個地區(qū)、六項內(nèi)容：四個等級一般事件、較大事件、重大事件、特別重大事件五個地區(qū)河道地區(qū)、庫壩地區(qū)、山區(qū)、平原地區(qū)、城區(qū)六項內(nèi)容指揮到位、會商、報批、進駐現(xiàn)場、發(fā)命令、執(zhí)行等（詳見第五章）。4.3應(yīng)急響應(yīng)的擴大●突發(fā)事件的本身發(fā)展、強化（如降雨加大，伴隨地質(zhì)災(zāi)害等）。●突發(fā)事件的事態(tài)擴大、升級（如從=3\*ROMANIII級→=2\*ROMANII級，發(fā)生重大次生災(zāi)害等）?！裢话l(fā)事件因事態(tài)發(fā)展，需要更多的有關(guān)部門和單位參與處置（如其它鎮(zhèn)鄉(xiāng)的人力、物力、技術(shù)等）。4.4應(yīng)急預(yù)案終止4.4.1當(dāng)洪水退卻后，所發(fā)生的重大險情已得到了妥善處置，氣象部門預(yù)測近期沒有大的災(zāi)害性天氣時，由區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室報請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，解除緊急防汛期，終止防汛應(yīng)急預(yù)案。4.4.2一般和較大的防汛突發(fā)事件由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急預(yù)案終止；重大和特別重大的防汛突發(fā)事件由區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室審核，報請區(qū)應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急預(yù)案終止；必要時，可通過新聞媒體，同時向社會發(fā)布應(yīng)急預(yù)案終止的消息。4.4.3防汛應(yīng)急預(yù)案終止后，各水庫防汛（應(yīng)急）指揮部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛（應(yīng)急）指揮部和有關(guān)部門防汛應(yīng)急指揮部需將應(yīng)急處置工作的總結(jié)報告上報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。4.5善后處置4.5.1善后處置工作在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)政府相關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府組織實施。4.5.2區(qū)政府相關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要組織力量全面開展災(zāi)情核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對受災(zāi)情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估，制定補償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計劃，并迅速實施。4.5.3水毀工程修復(fù)、重建和災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的工作由下列單位負(fù)責(zé)：●防洪水利工程、市政設(shè)施、公路、鐵路、供電、通訊、供油、供氣、供水、房屋、人防工事、地下鐵道、跨河管線等水毀工程設(shè)施分別由各有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)修復(fù)、重建?！瘛袷転?zāi)地區(qū)所投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財產(chǎn)損失由保險公司及時進行核實、理賠?！裥迯?fù)水毀工程、設(shè)施、設(shè)備、重建家園等所需資金由區(qū)發(fā)展與改革委員會、財政局負(fù)責(zé)安排?！駷?zāi)后災(zāi)民生活救助由區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)民政部門負(fù)責(zé)。4.6預(yù)案終止后的調(diào)查和總結(jié)現(xiàn)場指揮部在預(yù)案終止后，適時成立事件調(diào)查小組調(diào)查和分析事件發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢、事件后果并收集有關(guān)資料，組織專家進行災(zāi)后評估，報區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室和區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。處置結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)起草總結(jié)報告報區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室和區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公區(qū)區(qū)區(qū)5應(yīng)急響應(yīng)5.1一般防汛突發(fā)事件（=4\*ROMANIV級）的響應(yīng)發(fā)出藍色汛情預(yù)警后：▲區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部響應(yīng)(1)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)在區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮值班室負(fù)責(zé)指揮；(2)由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動=4\*ROMANIV級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，并下發(fā)通知各分指揮部；(3)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室密切注視各流域、各區(qū)域的汛情變化，及時掌握工作動態(tài)。(4)由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室及時向區(qū)政府及有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報告應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)；(5)出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室立即報告區(qū)應(yīng)急委員會辦公室?！鞣种笓]部應(yīng)急響應(yīng)(1)各防汛抗旱分指揮部副指揮在分指揮部值班室負(fù)責(zé)指揮。(2)根據(jù)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部=4\*ROMANIV級應(yīng)急預(yù)案的要求，各防汛抗旱分指揮部必須立即啟動各自相應(yīng)的=4\*ROMANIV級應(yīng)急預(yù)案，或者根據(jù)實際情況啟動=4\*ROMANIV級以上的應(yīng)急預(yù)案，必須同時報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。在區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部雖未啟動應(yīng)急預(yù)案時，各防汛抗旱分指揮部指揮根據(jù)實際情況可以批準(zhǔn)啟動應(yīng)急預(yù)案，同時報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。(3)各防汛抗旱分指揮部搶險隊及防汛物資管理部門要24小時值班、確保通訊暢通。(4)各防汛抗旱分指揮部必須及時掌握所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，按照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部的要求及時上報應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。(5)各防汛抗旱分指揮部要及時向下一級防汛應(yīng)急指揮機構(gòu)下發(fā)汛情信息，做好防汛、搶險、排險的各項工作。(6)重點部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，掌握現(xiàn)場實時情況。(7)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部與各防汛抗旱分指揮部根據(jù)情況開通異地會商，實施異地指揮。(8)出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，特別是出現(xiàn)嚴(yán)重險情和災(zāi)情，涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須在第一時間報告區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。5.2較大防汛突發(fā)事件（=3\*ROMANIII級）的響應(yīng)發(fā)出黃色汛情預(yù)警后：5.2.1平原河道▲區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部響應(yīng)(1)指揮到位區(qū)區(qū)區(qū)區(qū)副指揮和成員：在各部門防汛抗旱分指揮部指揮，必要時，按照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達指定位置進行指揮。區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或常務(wù)副主任在區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)指揮。根據(jù)情況，與有關(guān)防汛抗旱分指揮部開通異地會商，實施異地指揮。(2)會商區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部和相關(guān)防汛應(yīng)急指揮部立即召開會商會：a.由氣象部門提供實時天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測。b.由已經(jīng)或可能發(fā)生險情的流域防汛（應(yīng)急）分指揮部和河道管理部門匯報當(dāng)前汛情和險情。c.由技術(shù)組提出洪水調(diào)度意見和抗洪搶險實施方案。(3)啟動預(yù)案根據(jù)會商結(jié)果，由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)該地區(qū)啟動級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部向可能發(fā)生險情的相關(guān)防汛應(yīng)急指揮部（有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、水務(wù)站）下達啟動防汛應(yīng)急預(yù)案的命令，并通知相關(guān)媒體部門。(4)查崗根據(jù)強降雨發(fā)生區(qū)域、防汛重點部位及降雨趨勢，檢查和詢問有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)上崗到位的情況及實時汛情、險情、災(zāi)情。(5)巡查區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部視情況組織巡查組重點對河道及有關(guān)重點防汛部位進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告。(6)進駐現(xiàn)場區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進駐現(xiàn)場，協(xié)助相關(guān)防汛應(yīng)急指揮部及部門、單位做好洪水調(diào)度和抗洪搶險工作。(7)下達命令區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部按照有關(guān)防汛專項預(yù)案及時對重點水庫、河道等下達實時調(diào)度命令。根據(jù)相關(guān)防汛應(yīng)急指揮部的請求，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求有關(guān)部門對搶險現(xiàn)場提供搶險隊伍、物資供應(yīng)、通訊、供電、醫(yī)療防疫、運輸?shù)群笄诒Ｕ稀?8)汛情上報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，原則上每2小時向區(qū)應(yīng)急委員會等上級有關(guān)部門上報汛情快報（洪水調(diào)度和抗洪搶險情況等）。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室立即報告區(qū)應(yīng)急委員會辦公室?！鞣种笓]部應(yīng)急響應(yīng)(1)指揮到位各防汛抗旱分指揮部副指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮；必要時，由各分指揮部的指揮負(fù)責(zé)指揮。(2)啟動預(yù)案根據(jù)區(qū)區(qū)(3)執(zhí)行相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱分指揮部搶險隊及防汛物資管理部門第一責(zé)任人要全部上崗到位。根據(jù)情況，相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱分指揮部成員單位要按照預(yù)案，提前在重點部位上崗到位，出動能力50%以上，確保通訊暢通。重點部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，掌握實時情況。相關(guān)物資儲備單位要保證物資隨時調(diào)出。相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱分指揮部負(fù)責(zé)所轄范圍汛情預(yù)警、避險預(yù)警及搶險救災(zāi)等情況的發(fā)布。相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱分指揮部要及時向下一級防汛應(yīng)急指揮機構(gòu)下發(fā)汛情信息，做好防汛、搶險、排險的各項工作。(4)汛情上報各防汛抗旱分指揮部密切注視所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，每2小時向區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部報告洪水調(diào)度方案和應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，特別是出現(xiàn)嚴(yán)重險情和災(zāi)情，涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須在第一時間報告區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。5.2.2庫壩地區(qū)▲區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部響應(yīng)(1)指揮到位區(qū)區(qū)區(qū)區(qū)副指揮和成員：在各部門防汛抗旱分指揮部指揮，必要時，按照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達指定位置進行指揮。區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或常務(wù)副主任在區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)指揮。根據(jù)情況，與有關(guān)防汛抗旱分指揮部開通異地會商，實施異地指揮。(2)會商區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部和相關(guān)防汛應(yīng)急指揮部立即召開會商會：a．由氣象部門提供實時天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測。b．由已經(jīng)或可能發(fā)生險情的水庫防汛（應(yīng)急）分指揮部和水庫管理部門匯報當(dāng)前汛情和險情。c．由技術(shù)組提出水庫洪水調(diào)度意見和抗洪搶險實施方案。(3)啟動預(yù)案根據(jù)會商結(jié)果，由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)該地區(qū)啟動級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部和相關(guān)防汛應(yīng)急指揮部分別向可能發(fā)生險情的水庫防汛（應(yīng)急）分指揮部和鎮(zhèn)鄉(xiāng)水庫管理部門下達啟動防汛應(yīng)急預(yù)案的命令，并通知相關(guān)媒體部門。中型、小一型水庫洪水調(diào)度方案報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后組織實施；小二型水庫洪水調(diào)度方案由鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛（應(yīng)急）指揮部批準(zhǔn)實施并報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部備案。(4)查崗根據(jù)強降雨發(fā)生區(qū)、防汛重點部位及降雨趨勢，檢查和詢問有關(guān)分指揮部領(lǐng)導(dǎo)上崗到位的情況及實時汛情、險情、災(zāi)情。(5)巡查區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部視情況組織巡查組重點對庫壩地區(qū)及有關(guān)重點防汛部位進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告。(6)進駐現(xiàn)場區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部、鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進駐現(xiàn)場，協(xié)助水庫防汛（應(yīng)急）指揮部和水庫管理部門做好水庫洪水調(diào)度和抗洪搶險工作。(7)下達命令根據(jù)水庫防汛（應(yīng)急）指揮部和鎮(zhèn)鄉(xiāng)水庫管理部門的請求，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部要(8)汛情上報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，原則上每2小時向區(qū)應(yīng)急委員會等上級有關(guān)部門上報汛情（洪水調(diào)度和抗洪搶險情況等）。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室立即報告區(qū)應(yīng)急委員會辦公室?！鞣种笓]部應(yīng)急響應(yīng)(1)指揮到位水庫防汛抗旱分指揮部及有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部副指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮；必要時，由分指揮部的指揮負(fù)責(zé)指揮。(2)啟動預(yù)案根據(jù)區(qū)區(qū)(3)執(zhí)行水庫防汛抗旱分指揮部、相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部的搶險隊及防汛物資管理部門第一責(zé)任人要全部上崗到位。根據(jù)情況，水庫及相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部各相關(guān)成員單位要按照預(yù)案，提前在重點部位上崗到位，出動能力50%以上，確保通訊暢通。重點部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，掌握實時情況。相關(guān)物資儲備單位要保證物資隨時調(diào)出。水庫防汛抗旱分指揮部和鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)所轄范圍汛情預(yù)警、避險預(yù)警及搶險救災(zāi)等情況的實時播報。水庫及相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部要及時向下一級防汛應(yīng)急指揮機構(gòu)下發(fā)汛情信息，做好防汛、搶險、排險的各項工作。(4)汛情上報各防汛抗旱分指揮部密切注視所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，每2小時向區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部報告洪水調(diào)度方案和應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，特別是出現(xiàn)嚴(yán)重險情和災(zāi)情，涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須在第一時間報告區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。5.2.3城區(qū)暴雨造成城區(qū)危舊房屋嚴(yán)重漏雨，威脅居民安全，較大面積出現(xiàn)積水，造成較嚴(yán)重交通堵塞等較大險情?！鴧^(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部響應(yīng)(1)指揮到位區(qū)區(qū)區(qū)區(qū)副指揮和成員：在各部門防汛抗旱分指揮部指揮，必要時，按照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達指定位置進行指揮。區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或常務(wù)副主任在區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)指揮。根據(jù)情況，與有關(guān)防汛抗旱分指揮部開通異地會商，實施異地指揮。(2)會商區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部和城鎮(zhèn)防汛（應(yīng)急）分指揮部立即召開會商會：a.由氣象部門提供實時天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測。b.由區(qū)城區(qū)重點部門匯報當(dāng)前汛情、險情，提出洪水調(diào)度意見和積滯水排除措施。(3)啟動預(yù)案根據(jù)會商結(jié)果，由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)該地區(qū)啟動級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部向城鎮(zhèn)防汛（應(yīng)急）分指揮部門下達啟動相應(yīng)防汛應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)預(yù)案的命令，并通知相關(guān)媒體部門。(4)查崗根據(jù)強降雨發(fā)生區(qū)、防汛重點部位及降雨趨勢，檢查和詢問有關(guān)分指揮部領(lǐng)導(dǎo)上崗到位的情況及實時汛情、險情、災(zāi)情。(5)巡查區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部視情況組織巡查組對城區(qū)危舊平房區(qū)、交通干線及重點立交橋、人防工事、河湖地區(qū)等有關(guān)重點防汛部位進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告。(6)進駐現(xiàn)場區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進駐現(xiàn)場，協(xié)助城鎮(zhèn)防汛應(yīng)急分指揮部開展城區(qū)洪水調(diào)度和抗洪搶險工作。(7)下達命令區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部按照有關(guān)防汛專項預(yù)案及時對城區(qū)危舊平房區(qū)、交通干線及重點立交橋、人防工事等有關(guān)重點防汛部位下達防汛搶險、搶修、應(yīng)急排水，及時組織群眾轉(zhuǎn)移的命令。根據(jù)城鎮(zhèn)防汛（應(yīng)急）分指揮部的請求，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求有關(guān)部門對搶險現(xiàn)場提供搶險隊伍、物資供應(yīng)、通訊、供電、醫(yī)療防疫、運輸?shù)群笄诒Ｕ稀?8)汛情上報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，原則上每2小時向區(qū)應(yīng)急委員會等上級有關(guān)部門上報汛情（洪水調(diào)度和抗洪搶險情況等）。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室立即報告區(qū)應(yīng)急委員會辦公室?！鞣种笓]部應(yīng)急響應(yīng)(1)指揮到位城鎮(zhèn)防汛抗旱分指揮部副指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮；必要時，由各分指揮的指揮負(fù)責(zé)指揮。(2)啟動預(yù)案根據(jù)區(qū)區(qū)(3)執(zhí)行a.城鎮(zhèn)防汛（應(yīng)急）分指揮部搶險隊及防汛物資管理部門第一責(zé)任人要全部上崗到位。b.根據(jù)情況，城區(qū)市政、交通、房屋、人防、供電等負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施安全的單位要按照預(yù)案提前在重點部位上崗到位，出動能力50%以上，確保通訊暢通。重點部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，掌握實時情況。區(qū)公安、交通等部門負(fù)責(zé)城區(qū)大面積積水地區(qū)的交通疏導(dǎo)和維護治安秩序。市政、交通等部門負(fù)責(zé)城區(qū)主要道路范圍內(nèi)積水排除；區(qū)建委負(fù)責(zé)居民小區(qū)和開發(fā)小區(qū)的防洪排水和在建工程范圍內(nèi)的積水排除；各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)的積水排除；區(qū)人防辦負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的人防工事的積水排除。鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛（應(yīng)急）指揮部負(fù)責(zé)本地區(qū)要害部門、低洼地區(qū)、低洼院落的積水排除。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛（應(yīng)急）指揮部、區(qū)建委、民政局等單位負(fù)責(zé)危舊房屋的搶護和積水區(qū)居民轉(zhuǎn)移和安置工作。c.區(qū)有關(guān)部門按照相應(yīng)的防汛應(yīng)急分指揮部的有關(guān)要求，對搶險現(xiàn)場提供搶險物資、通訊、供電、供水、供氣、醫(yī)療防疫、運輸?shù)群笄诒Ｕ?。d.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛指揮部負(fù)責(zé)所轄范圍汛情預(yù)警、避險預(yù)警及搶險救災(zāi)等情況的發(fā)布。e.城鎮(zhèn)防汛分指揮部要及時向下一級防汛（應(yīng)急）指揮機構(gòu)下發(fā)汛情信息，做好防汛、搶險、排險的各項工作。(4)汛情上報城鎮(zhèn)防汛應(yīng)急分指揮部密切注視所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，每2小時向區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部報告洪水調(diào)度方案和應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，特別是出現(xiàn)嚴(yán)重險情和災(zāi)情，涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須在第一時間報告區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。5.2.4平原地區(qū)暴雨造成平原地區(qū)內(nèi)危舊房屋嚴(yán)重漏雨，威脅居民安全，街區(qū)較大面積出現(xiàn)積水，造成較嚴(yán)重交通堵塞，電氣水管道等基礎(chǔ)設(shè)施將出現(xiàn)較大險情。▲區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部響應(yīng)(1)指揮到位區(qū)區(qū)區(qū)區(qū)副指揮和成員：在各部門防汛抗旱分指揮部指揮，必要時，按照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達指定位置進行指揮。區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或常務(wù)副主任在區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)指揮。根據(jù)情況，與有關(guān)防汛抗旱分指揮部開通異地會商，實施異地指揮。(2)會商區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部和平原地區(qū)防汛抗旱（應(yīng)急）分指揮部立即召開會商會：a.由氣象部門提供實時天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測。b.由鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部匯報當(dāng)前汛情、險情，提出洪水調(diào)度意見和積滯水排除措施。(3)啟動預(yù)案根據(jù)會商結(jié)果，由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)該地區(qū)啟動級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部向平原地區(qū)防汛應(yīng)急指揮部門下達啟動有關(guān)防汛預(yù)案的命令，并通知相關(guān)媒體部門。(4)查崗根據(jù)強降雨發(fā)生區(qū)、防汛重點部位及降雨趨勢，檢查和詢問有關(guān)分指揮部領(lǐng)導(dǎo)上崗到位的情況及實時汛情、險情、災(zāi)情。(5)巡查區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部視情況組織巡查組對城鎮(zhèn)危舊平房區(qū)、交通干線、人防工事等有關(guān)重點防汛部位進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告。(6)進駐現(xiàn)場區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進駐現(xiàn)場，協(xié)助平原地區(qū)防汛抗旱（應(yīng)急）分指揮部開展城鎮(zhèn)、村內(nèi)的洪水調(diào)度和抗洪搶險工作。(7)下達命令區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部按照有關(guān)防汛專項預(yù)案及時對城鎮(zhèn)危舊房屋、交通干線、人防工事等有關(guān)重點防汛部位下達防汛搶險、搶修、應(yīng)急排水，及時組織群眾轉(zhuǎn)移的命令。根據(jù)平原地區(qū)防汛抗旱（應(yīng)急）分指揮部的請求，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求有關(guān)部門對搶險現(xiàn)場提供搶險隊伍、物資供應(yīng)、通訊、供電、醫(yī)療防疫、運輸?shù)群笄诒Ｕ稀?8)汛情上報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，原則上每2小時向區(qū)應(yīng)急委員會等上級有關(guān)部門上報汛情（洪水調(diào)度和抗洪搶險情況等）。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室立即報告區(qū)應(yīng)急委員會辦公室?！鞣种笓]部應(yīng)急響應(yīng)(1)指揮到位平原地區(qū)防汛抗旱分指揮部副指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮；必要時，由各分指揮的指揮負(fù)責(zé)指揮。(2)啟動預(yù)案根據(jù)區(qū)平原地區(qū)區(qū)(3)執(zhí)行a.平原地區(qū)防汛抗旱（應(yīng)急）分指揮部搶險隊及防汛物資管理部門第一責(zé)任人要全部上崗到位。b.根據(jù)情況，城鎮(zhèn)市政、交通、房屋、人防、供電等負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施安全的單位要按照預(yù)案，提前在重點部位上崗到位，出動能力50%以上，確保通訊暢通。重點部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，掌握實時情況。區(qū)公安、交通等部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)大面積積水地區(qū)的交通疏導(dǎo)和維護治安秩序。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、建委、市政管委、排水責(zé)任單位負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路積水的排除。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)建設(shè)部門負(fù)責(zé)開發(fā)小區(qū)的防洪排水和在建工程范圍內(nèi)的積水排除；各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)的積水排除。鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部負(fù)責(zé)本地區(qū)要害部門、低洼地區(qū)、低洼院落的積水排除。嚴(yán)重積水地區(qū)的院校、中小學(xué)及幼兒園由區(qū)教委負(fù)責(zé)師生的避險轉(zhuǎn)移和生活安置，并與區(qū)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部密切配合做好排水工作，非積水地區(qū)的院校及幼兒園按照區(qū)教委的要求做好接收避險轉(zhuǎn)移群眾的安排。c.鎮(zhèn)鄉(xiāng)有關(guān)部門按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部的有關(guān)要求，對搶險現(xiàn)場提供搶險物資、通訊、供電、供水、供氣、醫(yī)療防疫、運輸?shù)群笄诒Ｕ?。d.鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)所轄范圍汛情預(yù)警、避險預(yù)警及搶險救災(zāi)等情況的發(fā)布。e.鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部要及時向下一級防汛應(yīng)急指揮機構(gòu)下發(fā)汛情信息，做好防汛、搶險、排險的各項工作。(4)汛情上報平原地區(qū)防汛抗旱（應(yīng)急）分指揮部密切注視所轄區(qū)域的汛情、險情、災(zāi)情，每2小時向區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，特別是出現(xiàn)嚴(yán)重險情和災(zāi)情，涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須在第一時間報告區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。5.2.5山區(qū)大暴雨或連續(xù)強降水導(dǎo)致山區(qū)可能發(fā)生大面積山體滑坡，造成交通中斷，局部發(fā)生泥石流，危及群眾安全。▲區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部響應(yīng)(1)指揮到位區(qū)成員：在各部門防汛抗旱分指揮部指揮，必要時，按照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達指定位置進行指揮。區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或常務(wù)副主任在區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)指揮。根據(jù)情況，與有關(guān)防汛抗旱分指揮部開通異地會商，實施異地指揮。(2)會商區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部和山區(qū)防汛抗旱（應(yīng)急）分指揮部立即召開會商會：a.由氣象部門提供實時天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測。b.由國土部門提供山區(qū)實時地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測及預(yù)報信息。c.由可能發(fā)生較大險情的鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部匯報當(dāng)前險情和采取的預(yù)防措施。d.由技術(shù)組會同鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部提出可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)和范圍。(3)啟動預(yù)案根據(jù)會商結(jié)果，由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)該地區(qū)啟動級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部或山區(qū)防汛抗旱（應(yīng)急）分指揮部，并通知相關(guān)媒體部門。(4)查崗根據(jù)強降雨發(fā)生區(qū)、防汛重點部位及降雨趨勢，檢查和詢問有關(guān)分指揮部領(lǐng)導(dǎo)上崗到位的情況及實時汛情、險情、災(zāi)情。(5)巡查區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部視情況組織巡查組對等有關(guān)重點防汛部位進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告。(6)進駐現(xiàn)場區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進駐現(xiàn)場，協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部開展山區(qū)內(nèi)的洪水調(diào)度和抗洪搶險工作。(7)下達命令區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部按照有關(guān)防汛專項預(yù)案及時對山區(qū)等有關(guān)重點防汛部位下達洪水調(diào)度、防汛搶險、及時組織群眾轉(zhuǎn)移的命令。根據(jù)北部山區(qū)防汛抗旱（應(yīng)急）分指揮部、西部山區(qū)防汛抗旱（應(yīng)急）分指揮部的請求，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求有關(guān)部門對搶險現(xiàn)場提供搶險隊伍、物資供應(yīng)、通訊、供電、醫(yī)療防疫、運輸?shù)群笄诒Ｕ稀?8)汛情上報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，原則上每2小時向區(qū)應(yīng)急委員會上報汛情快報（洪水調(diào)度和抗洪搶險情況等）。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室立即報告區(qū)應(yīng)急委員會辦公室?！鞣种笓]部應(yīng)急響應(yīng)(1)指揮到位北部山區(qū)分指揮部、西部山區(qū)分指揮部和鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部副指揮在各自指揮部負(fù)責(zé)指揮；必要時，由指揮負(fù)責(zé)指揮。(2)啟動預(yù)案根據(jù)區(qū)區(qū)(3)執(zhí)行a.北部山區(qū)分指揮部、西部山區(qū)分指揮部、鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部搶險隊及防汛物資管理部門第一責(zé)任人要全部上崗到位。b.根據(jù)情況，北部山區(qū)分指揮部、西部山區(qū)分指揮部、鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部有關(guān)成員單位提前在重點部位上崗到位，出動能力50%以上，確保通訊暢通。重點部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，掌握實時情況。c.北部山區(qū)分指揮部、西部山區(qū)分指揮部和鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部負(fù)責(zé)本地區(qū)要害部門、受山洪災(zāi)害威脅地區(qū)群眾的避險轉(zhuǎn)移和生活安置。d.北部山區(qū)分指揮部、西部山區(qū)分指揮部、鎮(zhèn)鄉(xiāng)有關(guān)部門按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部的有關(guān)要求，對搶險現(xiàn)場提供搶險物資、通訊、供電、供水、醫(yī)療防疫、運輸、群眾安置等后勤保障。e.北部山區(qū)分指揮部、西部山區(qū)分指揮部和鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)所轄范圍汛情預(yù)警、避險預(yù)警及搶險救災(zāi)等情況的實時播報。f.北部山區(qū)分指揮部、西部山區(qū)分指揮部和鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部要及時向下一級防汛應(yīng)急指揮機構(gòu)下發(fā)汛情信息，做好防汛、搶險、排險的各項工作。(4)汛情上報鎮(zhèn)鄉(xiāng)防汛抗旱（應(yīng)急）指揮部密切注視所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，每2小時向區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部報告洪水調(diào)度方案和應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，特別是出現(xiàn)嚴(yán)重險情和災(zāi)情，涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須在第一時間報告區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。5.3重大防汛突發(fā)事件（=2\*ROMANII級）的響應(yīng)發(fā)出橙色汛情預(yù)警后：5.3.1平原河道本區(qū)或上游地區(qū)發(fā)生較大范圍的大暴雨天氣，區(qū)管河道和鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理的河道遇大洪水，防洪工程設(shè)施已經(jīng)或可能發(fā)生較大險情，局部地段可能發(fā)生決口潰堤。區(qū)應(yīng)急指揮中心(1)指揮到位區(qū)若潮白河、雁棲河、