鹽城總體規(guī)劃方案

鹽城總體規(guī)劃方案目錄CONTENTS城市現(xiàn)狀與問題分析總體規(guī)劃目標(biāo)與定位空間布局優(yōu)化與拓展策略交通基礎(chǔ)設(shè)施完善方案生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理措施文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展策略01CHAPTER城市現(xiàn)狀與問題分析鹽城位于中國東部沿海，江蘇省中部，是長(zhǎng)江三角洲北翼的重要城市。地理位置鹽城擁有廣闊的平原和豐富的水資源，氣候四季分明，生態(tài)環(huán)境良好。自然環(huán)境地理位置及自然環(huán)境鹽城經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，形成了以汽車、新能源、電子信息等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群。未來鹽城將繼續(xù)加大創(chuàng)新和人才引進(jìn)力度，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀鹽城城市規(guī)劃建設(shè)不斷完善，城市功能逐步提升，形成了較為完善的城市框架和公共服務(wù)體系。城市規(guī)劃建設(shè)問題在城市快速發(fā)展的過程中，鹽城面臨著城市空間布局不合理、公共服務(wù)設(shè)施不足、歷史文化保護(hù)不力等問題。城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀與問題交通擁堵隨著城市人口和汽車保有量的不斷增加，鹽城交通擁堵問題日益嚴(yán)重，影響了城市運(yùn)行效率和居民生活質(zhì)量。基礎(chǔ)設(shè)施短板鹽城在基礎(chǔ)設(shè)施方面存在短板，如市政設(shè)施老化、排水系統(tǒng)不完善、綠化覆蓋率不足等，制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。交通擁堵與基礎(chǔ)設(shè)施短板02CHAPTER總體規(guī)劃目標(biāo)與定位

城市規(guī)劃目標(biāo)與愿景打造現(xiàn)代化沿海城市以現(xiàn)代化城市建設(shè)為目標(biāo)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)全面發(fā)展，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和國際影響力。構(gòu)建宜居宜業(yè)環(huán)境注重人居環(huán)境建設(shè)，提高城市生活品質(zhì)，營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境，吸引和留住人才。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保城市規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展的要求相符合。產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成具有鹽城特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。空間布局構(gòu)建“一核、兩翼、多組團(tuán)”的城市空間布局結(jié)構(gòu)，以中心城區(qū)為核心，沿海和內(nèi)陸地區(qū)為兩翼，多個(gè)功能組團(tuán)協(xié)同發(fā)展。功能定位將鹽城定位為沿海重要的中心城市、現(xiàn)代化的港口城市和生態(tài)宜居的濱海城市。城市功能定位與產(chǎn)業(yè)布局加強(qiáng)生態(tài)空間管控，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，保護(hù)鹽城的自然生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性。生態(tài)保護(hù)環(huán)境治理可持續(xù)發(fā)展加大環(huán)境治理力度，改善水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境質(zhì)量，提升城市環(huán)境品質(zhì)。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的城市經(jīng)濟(jì)體系。030201生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展挖掘鹽城的歷史文化底蘊(yùn)，塑造獨(dú)特的城市形象，提升城市的知名度和美譽(yù)度。城市形象塑造加強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高城市居民的生活質(zhì)量和幸福感。公共服務(wù)設(shè)施完善推動(dòng)城市管理創(chuàng)新，提高城市管理的精細(xì)化、智能化水平，營造安全、有序、和諧的城市環(huán)境。城市管理創(chuàng)新提升城市形象和品質(zhì)03CHAPTER空間布局優(yōu)化與拓展策略03生態(tài)環(huán)境改善加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。01功能定位與布局調(diào)整明確中心城區(qū)的核心功能，優(yōu)化商業(yè)、文化、教育等公共設(shè)施的布局，提升城市綜合服務(wù)能力。02交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化構(gòu)建高效便捷的綜合交通體系，加強(qiáng)中心城區(qū)與周邊區(qū)域的聯(lián)系，緩解交通擁堵問題。中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化新城選址與定位科學(xué)選址，明確新城的功能定位和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)與中心城區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通、水利、能源、信息等保障體系，提高新城承載能力。產(chǎn)業(yè)布局與優(yōu)化根據(jù)新城功能定位，合理布局產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。郊區(qū)新城發(fā)展戰(zhàn)略部署現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)估對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)估，明確各園區(qū)的優(yōu)勢(shì)與不足，為布局調(diào)整提供依據(jù)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局優(yōu)化根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行布局優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展。拓展方向與重點(diǎn)結(jié)合鹽城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)的拓展方向和重點(diǎn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端、智能、綠色方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局調(diào)整及拓展方向公共空間規(guī)劃合理規(guī)劃公共空間，提供多樣化的公共活動(dòng)場(chǎng)所，滿足市民休閑娛樂需求。生態(tài)廊道建設(shè)加強(qiáng)城市生態(tài)廊道建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高城市生態(tài)品質(zhì)。綠地系統(tǒng)規(guī)劃構(gòu)建完善的綠地系統(tǒng)，包括公園綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地等，提高城市綠化覆蓋率。綠地系統(tǒng)和公共空間規(guī)劃04CHAPTER交通基礎(chǔ)設(shè)施完善方案123推進(jìn)鹽城至南京、上海等方向的高速公路建設(shè)，提高鹽城與周邊城市的互聯(lián)互通水平。加快高速公路建設(shè)優(yōu)化城市內(nèi)部道路布局，提高道路通行能力，緩解交通擁堵問題。完善城市道路網(wǎng)絡(luò)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，提高農(nóng)村道路通達(dá)深度和覆蓋水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)道路交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方案規(guī)劃建設(shè)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，提高公共交通運(yùn)力和服務(wù)水平。發(fā)展軌道交通優(yōu)化公交線路布局，增加公交車輛投入，提高公交服務(wù)覆蓋率和準(zhǔn)點(diǎn)率。提升公交服務(wù)質(zhì)量鼓勵(lì)市民使用公共自行車、步行等綠色出行方式，減少私家車出行比例，降低交通擁堵和空氣污染。推廣綠色出行方式公共交通系統(tǒng)提升策略在城市道路兩側(cè)建設(shè)連續(xù)、安全的步行道，為市民提供舒適的步行環(huán)境。建設(shè)完善的步行道網(wǎng)絡(luò)在道路斷面中合理設(shè)置自行車道，提供便捷的自行車通行條件。優(yōu)化自行車道設(shè)置在人流密集區(qū)域設(shè)置過街天橋或地下通道，提高行人過街安全性和便利性。加強(qiáng)過街設(shè)施建設(shè)慢行交通系統(tǒng)改善措施建設(shè)智能交通管理系統(tǒng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建智能交通管理系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)、信號(hào)控制、應(yīng)急指揮等功能。推廣車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用鼓勵(lì)車輛安裝車載設(shè)備，實(shí)現(xiàn)車與車、車與路之間的信息交互和協(xié)同控制，提高交通運(yùn)行效率和安全性。加強(qiáng)交通信息服務(wù)通過手機(jī)APP、電子顯示屏等多種方式提供實(shí)時(shí)交通信息服務(wù)，引導(dǎo)市民合理規(guī)劃出行路線和時(shí)間。智能交通技術(shù)應(yīng)用推廣05CHAPTER生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理措施加強(qiáng)水源地保護(hù)，嚴(yán)格控制水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的開發(fā)活動(dòng)，確保飲用水安全；加大黑臭水體治理力度，采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等措施，提升水環(huán)境質(zhì)量。水環(huán)境治理實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線；推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具，提高水資源利用效率。水資源保護(hù)水環(huán)境治理及水資源保護(hù)工業(yè)污染治理01加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)管，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放；推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，實(shí)施超低排放改造。移動(dòng)源污染治理02加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)管，推廣使用新能源汽車；加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制，劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。面源污染治理03加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制，嚴(yán)格落實(shí)施工工地?fù)P塵管控措施；加強(qiáng)餐飲油煙污染治理，推廣使用高效凈化設(shè)施。大氣污染防治對(duì)策綠化景觀提升和生物多樣性保護(hù)綠化景觀提升推進(jìn)城市綠化工程，增加綠地面積和綠化覆蓋率；加強(qiáng)道路綠化、公園綠地、生態(tài)廊道等綠化建設(shè)，提升城市綠化品質(zhì)。生物多樣性保護(hù)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公園等生物多樣性保護(hù)地建設(shè)和管理；開展生物多樣性調(diào)查和監(jiān)測(cè)，建立生物多樣性數(shù)據(jù)庫和信息平臺(tái)。固體廢棄物處理完善城市生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理體系，提高生活垃圾無害化處理率；加強(qiáng)建筑垃圾、工業(yè)固體廢棄物等處理處置設(shè)施建設(shè)和管理。資源回收利用推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，促進(jìn)廢棄物資源化利用；加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)，提高廢棄物回收利用率。固體廢棄物處理和資源回收利用06CHAPTER文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展策略歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承加強(qiáng)對(duì)鹽城歷史文化遺產(chǎn)的普查、登記和保護(hù)工作，對(duì)重點(diǎn)文物進(jìn)行修繕和維護(hù)，確保歷史文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)技藝、民間文化、民俗活動(dòng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、整理和傳播。歷史文化街區(qū)保護(hù)加強(qiáng)對(duì)歷史文化街區(qū)的保護(hù)，保持和恢復(fù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，同時(shí)改善基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境，提升歷史文化街區(qū)的整體品質(zhì)。文物保護(hù)與修繕創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)和支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括設(shè)計(jì)、廣告、影視制作、動(dòng)漫游戲等領(lǐng)域，提升文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)培育積極培育數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化與科技深度融合，發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新型文化業(yè)態(tài)。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引和集聚文化企業(yè)和創(chuàng)意人才，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展?，F(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展旅游產(chǎn)品開發(fā)根據(jù)旅游資源的特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，開發(fā)多樣化的旅游產(chǎn)品，包括觀光旅游、休閑度假、文化旅游、生態(tài)旅游等。旅游線路規(guī)劃規(guī)劃合理的旅游線路，將分散的旅游資源串聯(lián)起來，形成具有吸引力的旅游目的地。旅游資源普查與評(píng)估對(duì)鹽城的旅游資源進(jìn)行全面普查和評(píng)估，明確旅游資源的類型、特色和優(yōu)勢(shì)。旅游資源整合和產(chǎn)品開發(fā)提升城