當(dāng)前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作存在的問題

當(dāng)前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作之淺析貿(mào)易統(tǒng)計(jì)是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。特別是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性變的更加嚴(yán)峻復(fù)雜，國家提出依靠消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長政策的實(shí)施，使貿(mào)易統(tǒng)計(jì)越來越成為各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界關(guān)注的重點(diǎn)。這給貿(mào)易統(tǒng)計(jì)提出了新的、更高的要求，同時也為貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，流通領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)對象及內(nèi)部構(gòu)成發(fā)生了很大變化，加之私營企業(yè)及個體經(jīng)營戶變動頻繁，給貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作帶來了較大的困難。尤其是基層貿(mào)易統(tǒng)計(jì)量大面寬范圍廣，程序數(shù)據(jù)處理多而雜，致使工作量成幾倍、幾十倍的增加，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作難度日益增多，市縣兩級政府部門統(tǒng)計(jì)人員為報表而整天疲于奔命，但因部分調(diào)查數(shù)據(jù)填報不夠真實(shí)，往往導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)結(jié)果仍不能準(zhǔn)確反映市場的發(fā)展趨勢。因此，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)改革必須適應(yīng)流通領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)對象的具體變化，從實(shí)際出發(fā)，建立和完善能夠反映社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制特征的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報表制度。如何進(jìn)一步加強(qiáng)和完善貿(mào)易統(tǒng)計(jì)？結(jié)合我縣貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)踐，對貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中的難點(diǎn)及解決辦法談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識。一、基層貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)反映的是批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、住宿餐飲業(yè)商品經(jīng)營情況。按行業(yè)看主要包括批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)。按統(tǒng)計(jì)對象規(guī)模分包括限額以上企業(yè)、限額以下企業(yè)和個體工商戶。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置主要包括批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)基本情況、商品流轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)狀況、能源消費(fèi)情況、信息化指標(biāo)情況，社會消費(fèi)品零售總額，億元商品交易市場，批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)連鎖經(jīng)營情況以及消費(fèi)品市場交易情況等。目前從統(tǒng)計(jì)方法制度上看，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作主要包含兩方面的內(nèi)容：一方面是對限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)和個體戶實(shí)行全面的定期報表，另一方面對限額以下企業(yè)和個體戶實(shí)行月度抽樣調(diào)查。二、現(xiàn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度存在的問題1、貿(mào)易批發(fā)和零售性質(zhì)難界定。批發(fā)與零售是按消費(fèi)者的使用方向劃分的，即用作生產(chǎn)經(jīng)營消費(fèi)的計(jì)入批發(fā)，用作生活消費(fèi)的計(jì)入零售，這也是確定其是否計(jì)算為社會消費(fèi)品零售額的關(guān)鍵。現(xiàn)在，大部分企業(yè)（個體）批零兼營，個體戶根本就劃分不清批零。貿(mào)易統(tǒng)計(jì)執(zhí)行的是賣方統(tǒng)計(jì)，而不是買方統(tǒng)計(jì)，按消費(fèi)者的使用方向區(qū)分批發(fā)和零售的作法是不可行的。如石油制品的銷售在實(shí)際經(jīng)營中，主要是通過加油站對外銷售，而加油站的工作人員不可能對每位消費(fèi)者的使用方向逐一詢問登記，而只能按照加油站在國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中屬零售行業(yè)將其銷售統(tǒng)計(jì)為零售，從而放大了社會消費(fèi)品零售額的總量。2、限上批零住餐企業(yè)統(tǒng)計(jì)改革按法人在地原則統(tǒng)計(jì)，加大了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搜集難度和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，與大市場跨地區(qū)發(fā)展的趨勢背道而馳。由于各種新型業(yè)態(tài)的相繼登場，形成了業(yè)態(tài)競爭多元化局面，伴隨著經(jīng)營方式的多元化，各類超級市場、連鎖店、專賣店等業(yè)態(tài)迅速成長壯大，且跨地區(qū)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量處在不斷變化之中，消費(fèi)市場靠自然發(fā)展，單靠法人單位所在地的統(tǒng)計(jì)部門無法得知各類市場，網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展的規(guī)模、數(shù)量等情況，加之貿(mào)易統(tǒng)計(jì)核心數(shù)據(jù)指標(biāo)“銷售額”和“營業(yè)收入”，是企業(yè)最敏感的指標(biāo)，且限上單位上報時間緊,銷售類值分類多，企業(yè)在思想上又存有戒備心理，擔(dān)心填報數(shù)據(jù)成為納稅、處罰的依據(jù)，因此數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性比過去按產(chǎn)業(yè)在地原則統(tǒng)計(jì)有所下降，同時也加大了法人單位所在地的統(tǒng)計(jì)部門在檢查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和日常統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作中的工作量和難度。3、批零住餐企業(yè)的統(tǒng)計(jì)限額標(biāo)準(zhǔn)偏高。制度中限上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在縣一級存在門坎過高，限下比重大，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性降低，影響貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。由于縣級企業(yè)多是由過去國營、集體改制而來，絕大多數(shù)為小型私營企業(yè)。隨著私營資本的積累，私營企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張需要一個漸進(jìn)過程，目前，私營企業(yè)規(guī)模還不是很大，基本上還是處于資本的原始積累時期。就現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)而言，限上企業(yè)個數(shù)僅占全部批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)的12%左右，所實(shí)現(xiàn)的銷售額占全行業(yè)銷售額的60%,而零售額占全行業(yè)零售額的30%。因此，針對貿(mào)易核心指標(biāo)社會消費(fèi)品零售總額,限上企業(yè)比重過低是目前普遍存在的問題。從而形成了與其他專業(yè)統(tǒng)計(jì)“抓大放小”截然相反的結(jié)果，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)必須“抓小放大”。因?yàn)橄揞~以下企業(yè)和個體戶的商品零售額所占比重達(dá)70%左右，受多種因素的影響，限額以下企業(yè)和個體戶又難于抓住和抓好，影響市場的趨勢,也是目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降的重要因素。4、限下抽樣調(diào)查樣本單位代表性差，數(shù)據(jù)采集不準(zhǔn)確，經(jīng)營又不穩(wěn)定性，導(dǎo)致推斷總體數(shù)據(jù)難以掌握或失真。按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法制度規(guī)定，限下抽樣調(diào)查是在總體庫中以經(jīng)銷商的行業(yè)大類為基礎(chǔ)，分批零住餐四大行業(yè)和企業(yè)、個體戶兩大域隨機(jī)各抽取6戶樣本單位，每縣共計(jì)48戶，由于總體涉及行業(yè)多、經(jīng)營的多元化，導(dǎo)致銷售差異大，變動幅度難確定，而且小型批零住餐企業(yè)和個體經(jīng)營戶為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨時都有轉(zhuǎn)換經(jīng)營方向的可能，關(guān)、停、轉(zhuǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生，造成抽中的樣本單位經(jīng)營范圍不穩(wěn)定，搜集的數(shù)據(jù)可比性差，樣本代表性不盡人意。尤其是抽樣調(diào)查中涉及的變動系數(shù)問題，抽樣調(diào)查系統(tǒng)只默認(rèn)銷售額變動系數(shù)在0.7-1.3之間。而有的企業(yè)或個體戶，它的銷售額的多少是有季節(jié)性的，有的季節(jié)可能銷售額就為0，而下一個月可能就很大，實(shí)際的系數(shù)肯定小于0.7或者大于1.3，這樣采用系統(tǒng)默認(rèn)系數(shù)來推算總體，就會影響該行業(yè)的銷售額和零售額的總數(shù)。三、基層貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作面臨的困境1、新增限上企業(yè)難隨著貿(mào)易業(yè)的迅速發(fā)展，國有集體商業(yè)的比重越來越小，形成了國有、集體、個體私營和股份制等多種經(jīng)濟(jì)成份并存的局面，舊的體制格局被打破，新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查模式和格局正在建立。在這種情況下，新增限上企業(yè)面臨著前所未有的困難。這些困難具體表現(xiàn)如下幾個方面：(1)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)對象復(fù)雜，基層報表單位配合程度差。由于批零住