回顧與總結(jié)：中國法律2023年年終盤點

回顧與總結(jié)：中國法律201*年終盤點回憶與總結(jié)：中國法律201*年終盤點

回憶與總結(jié)：中國法律201*年終盤點

201*年對中國法制建立而言是安靜的一年。

這一年中，最重大的法律大事筆者以為還屬于《侵權(quán)責任法》自201*年7月1日開頭實施。這部法律，外表上看來波瀾不驚，但實質(zhì)上它是一部根本民事法律，它影響著生活的方方面面。比方，這部法律確立了懇求精神損害賠償?shù)脑瓌t。再比方，個人之間形成的勞務關(guān)系如保姆、鐘點工等，供應勞務一方因勞務自己受到損害的，依據(jù)雙方各自的過錯擔當相應的責任，這大大的減輕了從前承受勞務的一方的雇主責任。至于人身損害的賠償范圍中是否包括“被撫養(yǎng)人生活費”的爭議，雖然《侵權(quán)責任法》未提及，但最高人民法院在其隨后的司法解釋中還是明確了“將被撫養(yǎng)人生活費計入殘疾賠償金或死亡賠償金”，確保了損害賠償標準計算的連貫和統(tǒng)一。

伴隨著《侵權(quán)責任法》的實施，全國人大常委會201*年還相繼通過了《人民調(diào)解法》《社會保險法》，修改了《國家賠償法》等，這些法律的通過和實施突顯了本屆人大在改善民生方面的努力。

國務院在201*年對經(jīng)濟領(lǐng)域的法規(guī)和政策突顯在“調(diào)構(gòu)造”方面。4月6號國務院公布第9號文件《關(guān)于進一步做好利用外資工作的若干意見》，5月7號，國務院公布第13號文件《關(guān)于鼓舞和引導民間投資安康進展的若干意見》，通過這兩個文件可以看出中心政府對民間投資是“推”，對外商投資是“優(yōu)”，對國有資本是“壓”。固然，經(jīng)濟構(gòu)造調(diào)整還涉及到地區(qū)轉(zhuǎn)移和行業(yè)調(diào)整問題。為此，國務院又相繼公布第28號和32號文件《關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導意見》和《關(guān)于加快培育和進展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的打算》。至此，中心政府關(guān)于經(jīng)濟構(gòu)造調(diào)整的思路已經(jīng)完全成型。

在經(jīng)濟領(lǐng)域，201*年國家有關(guān)部門相繼公布了一些規(guī)章轉(zhuǎn)變了對外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的治理要求。1月4日國家工商總局、公安部公布《關(guān)于進一步加強外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記治理的通知》，明確外資代表機構(gòu)一般不超過4人(含首席代表)。2月20日國家稅務總局公布《外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)稅收治理暫行方法》提高了外資代表機構(gòu)稅收的核定征收率。10月18日，國務院打算統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城市維護建立稅和教育費附加制度，也適用于外資代表處。11月19日，國務院公布《外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記治理條例》，全面、系統(tǒng)地標準了對外資代表機構(gòu)的登記和治理。我們認為，依據(jù)當前的法規(guī)和規(guī)章，外資代表機處已經(jīng)不再是一種比擬適宜的外國公司進入中國的組織形態(tài)，外資公司應當考慮在中國建立正式的獨資公司或合資公司。

最高人民法院在201*年連續(xù)公布了一批影響廣泛、又切合司法實踐的司法解釋。在外商投資領(lǐng)域，最高人民法院公布了《關(guān)于審理外商投資企業(yè)糾紛案件若干問題的規(guī)定(一)》，該司法解釋第一次系統(tǒng)明確了法院對合資合同成立與生效、股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的成立與生效、隱名投資等問題的司法意見。在學問產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，最高人民法院公布了《學問產(chǎn)權(quán)案件年度報告(201*)》對201*年學問產(chǎn)權(quán)案件進展了系統(tǒng)總結(jié)，調(diào)整了地方各級人民法院管轄第一審學問產(chǎn)權(quán)民事案件標準，聘任了馬國馨等11名院士為特邀科學技術(shù)詢問專家，公布和實施了《關(guān)于審理侵害專利權(quán)糾紛案件應用法律若干問題的解釋》和《關(guān)于審理商標授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的意見》，這一系列措施突顯了最高人民法院提升學問產(chǎn)權(quán)案件審判力量的努力。在執(zhí)行領(lǐng)域，最高人民法院公布了《關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機制若干問題的意見》和《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定》。在勞動法領(lǐng)域，最高人民法院公布了《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》。這些司法解釋在司法實踐中都具有特別廣泛的影響。

最高人民檢察院在201*公布的最為重要的司法解釋莫過于《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》，對公安機關(guān)經(jīng)濟犯罪偵查部門管轄的86種刑事

案件立案追訴標準做出了詳細規(guī)定。比照從前的一些規(guī)定，38種案件的立案追訴標準未作修改，42種案件的立案追訴標準依