建筑工程質(zhì)量檢測企業(yè)及其從業(yè)人員記分管理辦法

建筑工程質(zhì)量檢測企業(yè)及其從業(yè)人員記分管理辦法為加強對我市建筑工程檢測市場的管理，落實崗位管理職責，規(guī)范建筑工程檢測各方主體的行為，根據(jù)《建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》及相關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。一、記分對象**市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事建筑工程檢測業(yè)務的檢測企業(yè)及其相關從業(yè)人員。二、記分內(nèi)容和記分標準記分內(nèi)容和標準詳見《**市建筑工程質(zhì)量檢測企業(yè)及人員違規(guī)行為記分內(nèi)容和標準》（見附件1）三、記分周期1、從業(yè)人員記分以一年為一個周期，即從每年1月1日起到12月31日止。記分初始分值為零，分值上不封頂，以6分、10分、15分、20、25、30分為管理臨界點。一個記分周期內(nèi)，記分不隨暫停上崗而消除。一個記分周期結束，分值重歸為零。記分在一個記分周期內(nèi)，記分分值不因個人崗位或工作變動而消減。2、企業(yè)記分以一年為一個周期，即從每年1月1日起到12月31日止。記分初始分值為零，分值上不封頂，以18分、30分、45分、60分、75分為管理臨界點。一個記分周期內(nèi)，記分不隨暫停承接業(yè)務而消除。一個記分周期結束，分值重歸為零。記分企業(yè)在一個記分周期內(nèi)，企業(yè)分立的，按原企業(yè)分值計入新成立企業(yè)，企業(yè)合并的，按原分值高的企業(yè)分值記入新合并的企業(yè)。四、記分結果處理（一）從業(yè)人員記分結果處理1、一個記分周期內(nèi)，累計記分分值達到6分（含6分）以上10分以下的，暫停**市行政區(qū)域內(nèi)從事檢測工作15天。2、一個記分周期內(nèi)，累計記分分值達到10分（含10分）以上15分以下的，暫停**市行政區(qū)域內(nèi)從事檢測工作一個月。3、一個記分周期內(nèi)，累計記分分值達到15分（含15分）以上20分以下的，暫停**市行政區(qū)域內(nèi)從事檢測工作兩個月。4、一個記分周期內(nèi)，累計記分分值達到20分（含20分）以上25分以下的，暫停**市行政區(qū)域內(nèi)從事檢測工作三個月。5、一個記分周期內(nèi)，累計記分分值達到25分（含25分）以上30分以下的，暫停**市行政區(qū)域內(nèi)從事檢測工作六個月。6、一個記分周期內(nèi)，累計記分分值超過30分（含30分）的，停止在**市行政區(qū)域內(nèi)從事檢測工作一年。（二）企業(yè)記分結果處理1、一個記分周期內(nèi)，企業(yè)累計記分分值達到18分（含18分）的，暫停**市行政區(qū)域內(nèi)承接業(yè)務資格15天。2、一個記分周期內(nèi)，企業(yè)累計記分分值達到30分（含30分）的，暫停**市行政區(qū)域內(nèi)承接業(yè)務資格一個月。3、一個記分周期內(nèi)，企業(yè)累計記分分值達到45分（含45分）的，暫停**市行政區(qū)域內(nèi)承接業(yè)務資格兩個月。4、一個記分周期內(nèi)，企業(yè)累計記分分值達到60分（含60分）的，暫停**市行政區(qū)域內(nèi)承接業(yè)務資格三個月。5、一個記分周期內(nèi)，企業(yè)累計記分分值達到75分（含75分）的，暫停**市行政區(qū)域內(nèi)承接業(yè)務資格六個月。6、每年12月31日對在**市行政區(qū)域內(nèi)承接業(yè)務的檢測企業(yè)進行累計記分分值的排名，連續(xù)兩年累積記分分值排名最后的企業(yè)，停止在**市行政區(qū)域內(nèi)承接業(yè)務資格一年。五、記分執(zhí)行和管理1、記分執(zhí)行和管理實行科室分工、統(tǒng)一管理的原則。記分管理檔案由**市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（以下簡稱市質(zhì)監(jiān)站）負責管理，市質(zhì)監(jiān)站的檢測監(jiān)督科負責記分分值的錄入工作。2、《**市建筑工程質(zhì)量檢測企業(yè)違規(guī)行為記分及責令整改通知書》（見附件2）、《**市建筑工程質(zhì)量檢測人員違規(guī)行為記分及責令整改通知書》（見附件3）應經(jīng)被記分企業(yè)管理人員、記分人簽認。被記分人不在場的，可由其他管理人員代簽。被記分企業(yè)管理人員、記分人拒簽的，經(jīng)2名檢查人員簽字即生效，并附檢查記錄等有關證據(jù)和說明。3、同一被記分的行為，整改期限未到期的不再重復記分，整改期限已到期又未整改或整改不到位的，再行記分。4、被記分人對記分結果有異議的，可在被記分之日起7個工作日內(nèi)向**市住房和城鄉(xiāng)建設局申訴；對書面申訴的，**市住房和城鄉(xiāng)建設局應在7個工作日內(nèi)作出維持、變更、撤消的決定，并書面告知申訴人和記分人。5、記分應與責令整改同步進行。執(zhí)行記分時，應填寫“違規(guī)行為記分及責令整改通知書”，交市質(zhì)監(jiān)站辦公室及被記分的企業(yè)和個人。6、市質(zhì)監(jiān)站辦公室收到“違規(guī)行為記分及責令整改通知書”后，應即錄入檢測企業(yè)（人員）記分管理檔案，對企業(yè)或個人記分已達到暫停承接業(yè)務或停崗分值標準的，市質(zhì)監(jiān)站應報告市住房和城鄉(xiāng)建設局。市住房和城鄉(xiāng)建設局應及時填寫《**市建筑工程質(zhì)量檢測企業(yè)處罰告知單》（見附件4）或《**市建筑工程質(zhì)量檢測人員處罰告知單》（見附件5），并通知當事企業(yè)（人員）。六、執(zhí)法人員工作守則和紀律（一）記分執(zhí)行人員應遵守以下工作守則：1、依法行政、秉公辦事；2、堅持原則，以理服人；3、業(yè)務熟悉，程序規(guī)范；4、事實清楚，證據(jù)充分；5、愛崗敬業(yè)，廉潔自律。（二）記分執(zhí)行人員在記分執(zhí)行和管理過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，予以警告、通報批評，情節(jié)嚴重的予以行政記過、調(diào)離工作崗位、開除等處理。附件：1.**市建筑工程質(zhì)量檢測企業(yè)及人員違規(guī)行為記分內(nèi)容和標準2.**市建筑工程質(zhì)量檢測企業(yè)違規(guī)行為記分及責令整改通知書3.**市建筑工程質(zhì)量檢測人員違規(guī)行為記分及責令整改通知書4.**市建筑工程質(zhì)量檢測企業(yè)處罰告知單5.**市建筑工程質(zhì)量檢測人員處罰告知單附件1**市建筑工程質(zhì)量檢測企業(yè)及人員違規(guī)行為記分內(nèi)容和標準類別記分內(nèi)容記分標準備注檢測企業(yè)檢測人員綜合1資質(zhì)證書超期未及時延續(xù)的。32計量認證證書超期未及時延續(xù)的。33違規(guī)轉包檢測業(yè)務。44承接分包業(yè)務，而合同未備案。45超出資質(zhì)范圍從事檢測活動。46偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告。檢測企業(yè)停止在**承接檢測業(yè)務。相關責任人停止在**從事檢測業(yè)務。7檔案管理混亂，造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的。58發(fā)現(xiàn)建設、施工、監(jiān)理等單位的違法違規(guī)行為，未及時上報。29檢測機構未采用虹膜考勤系統(tǒng)。310檢測機構與所檢測工程項目相關的建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關系或者其他利害關系，而未進行回避的。211檢測人員同時受聘兩個或兩個以上檢測機構。312檢測人員未登記。213檢測人員存在代簽字現(xiàn)象。13綜合14檢測人員超出本人崗位證書所檢定的檢查項目或參數(shù)范圍從事檢測業(yè)務的。315檢測人員無證上崗。316檢測人員不到崗。2217無相關委托手續(xù)進行檢測的。2418檢測過程出現(xiàn)異常情況未及時上報。219現(xiàn)場檢測程序不規(guī)范。220原始記錄填寫不規(guī)范221管理人員和檢測人員不熟悉相關檢測標準規(guī)程。2222到現(xiàn)場檢測無上報相關檢測信息及無發(fā)工程所在的定位的。223檢測報告、委托單、及樣本等編號不規(guī)范的。524主要檢測設備無期間核查，無按計量認證要求執(zhí)行的。325對主管部門下發(fā)的整改要求落實不及時的。426檢測單位對見證取樣的視頻存儲時間未達《細則》要求的。427儀器設備及環(huán)境條件不符合計量認證要求的。228未按有關技術標準和規(guī)定進行檢測的。429檢測所用儀器不符合規(guī)范要求的。3綜合30無相關手續(xù)，擅自變更檢測部位。2431檢測機構管理混亂。332未建立不合格報告臺帳。333未建立異常數(shù)據(jù)臺帳。334未建立設備檢定、維修臺帳。335對監(jiān)管部門提出的整改要求，拒不整改的。5536檢測設備超出檢定有效期仍在使用。5137出具的檢測報告未加載二維碼。438出具的檢測報告不規(guī)范的。439提供的檢測報告存在檢測數(shù)據(jù)與檢測結論不一致的。53地基基礎1拍攝的“最后一組數(shù)據(jù)”照片與原始記錄不一致32上傳的靜載荷試驗數(shù)據(jù)無位置信息。243上傳照片無位置信息。24未上傳規(guī)定所需的照片。35實際試驗樁號與委托單、施工圖紙不一致的。446上報檢測的樁號無坐標位置信息的。27出具的檢測報告內(nèi)容與上傳數(shù)據(jù)不一致。258樁基檢測數(shù)據(jù)沒有完整上傳。24地基基礎9檢測數(shù)據(jù)未實時上傳。3310千斤頂壓力的計算方式采用內(nèi)徑計算。2411使用不符合要求的儀器設備（未檢定或檢定超期等)進行檢測。2312人為切斷樁測無線傳輸儀。313樁測過程隨意修改參數(shù)。1314未經(jīng)同意，對同一根樁進行重復試驗的。6615樁基試驗現(xiàn)場未設置視頻監(jiān)控設施。4116樁基靜載試驗存在預壓現(xiàn)象。1317檢測報告中的設計承載力特征值與圖紙不一致。218堆載現(xiàn)場存在較大的安全隱患而未及時排除。6619使用斷裂堆載塊，存在安全隱患的。4420試驗填寫的儀器設備型號等與實際所用不一致。221堆載平臺未經(jīng)驗收合格，即開始靜載荷試驗。2422試驗現(xiàn)場的視頻監(jiān)控設置不符合《靜載荷試驗管理通知》要求的。2423靜載荷試驗的堆載方式不符合《靜載荷試驗管理通知》的要求。2424堆載試驗不按《靜載荷試驗管理通知》進行操作的。55地基基礎25位移傳感器的安裝不規(guī)范的。1426靜載荷試驗時，千斤頂與油泵之間的油管上留設有接頭或閥門的。2527基準梁的安裝不規(guī)范。2428加載量不能滿足最大加載量1.2倍的。2529吊裝過程存在較大的安全隱患。3430低應變動測時，存在檢測數(shù)據(jù)未及時上傳的。431低應變動測時，存在隨意更換試驗樁。1532上傳的低應變檢測數(shù)據(jù)無位置信息。1433使用的加速度（速度）傳感器未能提供檢定證書。33見證取樣1力值試驗項目未采用數(shù)據(jù)自動采集設備。222因設備故障或網(wǎng)絡故障導致數(shù)據(jù)異常而不能自動采集實時上傳，未在24小時內(nèi)上報市質(zhì)站。223對要求實施視頻監(jiān)控的試驗項目未及時上傳視頻數(shù)據(jù)。34未按規(guī)定上報檢測異常情況的。35檢測報告未及時上傳至監(jiān)管平臺。336檢測數(shù)據(jù)未及時上傳至監(jiān)管平臺。237檢測單位對見證取樣的視頻存儲時間未達《細則》要求的。48檢測報告數(shù)據(jù)和檢測結論與實測數(shù)據(jù)嚴重不符合的。249收樣不規(guī)范。2見證取樣10樣品保存不規(guī)范。311樣品處理不規(guī)范。312試驗操作不規(guī)范。213室內(nèi)試驗環(huán)境不符合規(guī)范要求。314試塊標養(yǎng)室的溫度、濕度等不符合規(guī)范規(guī)定的。315試驗數(shù)據(jù)與試驗結論嚴重不符。316試驗現(xiàn)場存在較大的安全隱患而未及時進行處理。42結構實體檢測1涉及結構檢測不合格未及時（48小時內(nèi)）上報市質(zhì)安站的。122現(xiàn)場冒險進行檢測作業(yè)。663篡改現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)。664上傳檢測數(shù)據(jù)與報告不相符。55原始檢測數(shù)據(jù)丟失。446報告中的檢測部位與委托單不一致。2備注：1、上述記分標準中的《靜載荷試驗管理通知》是指《關于加強地基基礎靜載荷試驗管理的通知》。2、上述記分標準中的《細則》是指《**市房屋建筑工程質(zhì)量檢測管理實施細則》。附件2**市建筑工程質(zhì)量檢測企業(yè)違規(guī)行為記分及責令整改通知書被記分企業(yè)名稱抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題記分記錄本次記分分值被記分企業(yè)意見被記分企業(yè)管理人員拒簽分（大寫）上述問題屬實，同意以上記分。簽名：年月日檢查人：年月日檢查單位意見以上存在的問題，須在個工作日內(nèi)整改完畢，并將整改結果書面上報**市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站。（公章）檢查人：年月日附件3**市建筑工程質(zhì)量檢測人員違規(guī)行為記分及責令整改通知書被記分人姓名被記分人崗位職務被記分人所在單位名稱抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題記分記錄本次記分分值被記分人意見管理人員代簽被記分人或現(xiàn)場管理人員拒簽分（大寫）上述問題屬實，同意以上記分。簽名：年月日上述問題屬實，同意以上記分。簽名：年月日檢查人：年月日檢查單位意見以上存在的問題，須在個工作日內(nèi)整改完畢，并將整改結果書面上報**市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站。（公章）檢查人：年月日附件4**市建筑工程質(zhì)量檢測企業(yè)處罰告知單（單位）：你單位因在本記分周期內(nèi)累計記分值達分，根據(jù)《**市建筑工程質(zhì)量檢測企業(yè)及其從業(yè)人員記分管理辦法》規(guī)定，現(xiàn)責令停止在**市行政區(qū)域內(nèi)承接業(yè)務資格，停止承接業(yè)務的時間自年月日至年月日止。請你單位按照通知要求，嚴格執(zhí)行。**市住房和城鄉(xiāng)建設局年月日以上情況我公司確實存在，我們將認真組織落實。通知單接受單位簽字：附件5**市建筑工程質(zhì)量檢測人員處罰告知單