河南省建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南培訓(xùn)課件初稿

$number{01}河南省建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南培訓(xùn)課件初稿目錄建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述河南省建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南解讀建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施要點(diǎn)目錄建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)與改進(jìn)建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范01建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。定義安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施可以加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過程控制，注重績(jī)效管理和持續(xù)改進(jìn)，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向，是先進(jìn)安全管理思想與我國(guó)傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從而推動(dòng)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。意義安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的定義與意義目標(biāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)是提高企業(yè)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，有效預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。原則安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的原則包括“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)調(diào)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，注重全員參與和持續(xù)改進(jìn)，以及采用先進(jìn)的管理方法和手段。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)與原則安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施范圍實(shí)施范圍：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化適用于工礦商貿(mào)等各類企業(yè)，重點(diǎn)是非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)。通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。02河南省建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南解讀為加強(qiáng)河南省建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合河南省實(shí)際情況，編制本指南。編制背景通過實(shí)施指南，推動(dòng)全省建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升施工企業(yè)安全管理水平，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。編制目的指南的編制背景與目的主要內(nèi)容指南包括總則、安全生產(chǎn)管理體系、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、應(yīng)急救援與事故處理、監(jiān)督管理與考核評(píng)價(jià)等六個(gè)部分，涵蓋了建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的各個(gè)方面。特點(diǎn)指南具有系統(tǒng)性、科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性等特點(diǎn)。它結(jié)合了河南省建設(shè)工程施工的實(shí)際情況，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)的主體責(zé)任和政府部門的監(jiān)管責(zé)任，為施工企業(yè)提供了全面、具體的指導(dǎo)。指南的主要內(nèi)容與特點(diǎn)指南適用于河南省內(nèi)所有從事建設(shè)工程施工活動(dòng)的企業(yè)，包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、水利水電等各類工程建設(shè)項(xiàng)目。適用范圍施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)指南精神，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，完善應(yīng)急救援與事故處理機(jī)制，自覺接受政府部門的監(jiān)督管理和考核評(píng)價(jià)。同時(shí)，政府部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管，推動(dòng)指南的全面貫徹落實(shí)。實(shí)施要求指南的適用范圍與實(shí)施要求03建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理123施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度與責(zé)任制安全考核與獎(jiǎng)懲定期開展安全考核，對(duì)安全生產(chǎn)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。安全管理制度建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度等，確保各項(xiàng)安全工作有章可循。責(zé)任制落實(shí)明確各級(jí)管理人員和操作人員的安全職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，形成全員參與的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。風(fēng)險(xiǎn)控制危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采取工程技術(shù)措施、管理措施、教育培訓(xùn)措施等，降低風(fēng)險(xiǎn)至可接受水平。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各類危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，包括高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電等。對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的控制措施。安全檢查01定期開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，包括綜合性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等，確保各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行。隱患排查02對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行排查，建立隱患臺(tái)賬，明確整改措施、責(zé)任人和整改時(shí)限。隱患治理03按照“五定”原則（定措施、定責(zé)任人、定資金、定時(shí)限、定預(yù)案）對(duì)排查出的隱患進(jìn)行治理，確保隱患及時(shí)消除。同時(shí)，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查與隱患排查治理04建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施要點(diǎn)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施流程明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)、范圍、實(shí)施步驟和時(shí)間安排等。完善安全設(shè)施配備齊全的安全設(shè)施和裝備，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)條件符合要求。建立健全安全管理制度制定完善的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，明確各級(jí)管理人員和操作人員的職責(zé)和權(quán)限。加強(qiáng)安全監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保施工過程中的安全。開展應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，減少事故損失。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障加強(qiáng)宣傳教育強(qiáng)化監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的保障措施通過宣傳欄、標(biāo)語、培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)全員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育，提高全員的安全意識(shí)。定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改落實(shí)，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的有效實(shí)施。成立專門的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級(jí)管理人員的職責(zé)和分工，確保工作的順利推進(jìn)。確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施所需的經(jīng)費(fèi)得到及時(shí)、足額的落實(shí)，保障各項(xiàng)工作的順利開展。05建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)與改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)方法采用定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，包括安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、故障類型和影響分析法等。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，結(jié)合工程實(shí)際，制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給施工單位，指出存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。評(píng)價(jià)結(jié)果反饋評(píng)價(jià)結(jié)果公示評(píng)價(jià)結(jié)果獎(jiǎng)懲將評(píng)價(jià)結(jié)果在施工現(xiàn)場(chǎng)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)施工單位加強(qiáng)安全管理。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)施工單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲，激勵(lì)其加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。030201安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用完善安全管理制度加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)方向不斷完善安全管理制度，提高制度的針對(duì)性和可操作性。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行。定期開展安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。06建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定了安全生產(chǎn)的基本原則、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理等內(nèi)容?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》針對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問題，規(guī)定了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。河南省安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)結(jié)合河南省實(shí)際情況，制定了相應(yīng)的安全生產(chǎn)法規(guī)，如《河南省安全生產(chǎn)條例》等，對(duì)河南省內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作提出了具體要求。國(guó)家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述03《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境和衛(wèi)生要求，包括施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)容場(chǎng)貌、生活設(shè)施、施工廢棄物處理等方面。01《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的評(píng)定方法、檢查評(píng)分表等內(nèi)容，是評(píng)價(jià)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況的重要依據(jù)。02《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》針對(duì)建筑施工高處作業(yè)中存在的危險(xiǎn)源，提出了相應(yīng)的安全技術(shù)措施和管理要求，以保障高處作業(yè)人員的安全。建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范介紹企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度明確企業(yè)各級(jí)管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成全員參與的安全生產(chǎn)管理體系。對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行定期的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意