產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型專項引導(dǎo)

產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型專項引導(dǎo)匯報人：停云2024-02-05BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA目錄CONTENTS產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)分析產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型目標(biāo)與路徑政策支持與措施保障創(chuàng)新驅(qū)動與人才引進(jìn)培養(yǎng)企業(yè)主體作用發(fā)揮及案例分享監(jiān)測評估與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制建設(shè)BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA01產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)分析全球范圍內(nèi)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等正成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的壓力。國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向中國政府大力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新動能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，如制造業(yè)、紡織業(yè)等，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)概況產(chǎn)業(yè)鏈完善程度創(chuàng)新能力分析本地產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套不完善，缺乏關(guān)鍵環(huán)節(jié)和龍頭企業(yè)引領(lǐng)，導(dǎo)致整體競爭力不強(qiáng)。本地企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，研發(fā)投入不足，缺乏核心技術(shù)和自主品牌。030201本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題面臨的主要挑戰(zhàn)與機(jī)遇國際競爭壓力加大，本地產(chǎn)業(yè)需加快轉(zhuǎn)型升級步伐，提高國際競爭力。環(huán)保和能耗約束趨緊，本地產(chǎn)業(yè)需加強(qiáng)環(huán)保治理和節(jié)能減排工作，實現(xiàn)綠色發(fā)展。國家政策支持力度加大，為本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了良好的政策環(huán)境。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了新的動力和機(jī)遇。挑戰(zhàn)一挑戰(zhàn)二機(jī)遇一機(jī)遇二BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA02產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型目標(biāo)與路徑03制定具體規(guī)劃結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、環(huán)境容量、人才技術(shù)等條件，制定切實可行的產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃。01深入調(diào)研分析全面了解當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢與不足，以及國內(nèi)外市場需求和競爭態(tài)勢。02明確發(fā)展定位根據(jù)調(diào)研結(jié)果，確定當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)在全國乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中的位置和發(fā)展方向。制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等手段，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)、質(zhì)量提升、市場拓展等工作，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。提升產(chǎn)業(yè)競爭力明確轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)和方向因地制宜根據(jù)不同地區(qū)的資源條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化背景等因素，探索具有地方特色的轉(zhuǎn)型路徑。創(chuàng)新驅(qū)動強(qiáng)化科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)升級的支撐作用，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合。開放合作加強(qiáng)與國際國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的交流合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。探索適合本地特色的轉(zhuǎn)型路徑BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA03政策支持與措施保障加大財政補(bǔ)貼力度對產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型項目給予一定比例的財政補(bǔ)貼，降低企業(yè)成本。引導(dǎo)社會資本投入通過政府引導(dǎo)基金等方式，吸引社會資本投入產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型領(lǐng)域。設(shè)立產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型專項資金各級財政設(shè)立專項資金，支持產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型項目。加大財政資金投入力度

落實稅收優(yōu)惠政策減免企業(yè)所得稅對產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型項目給予一定期限的企業(yè)所得稅減免。增值稅優(yōu)惠對產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型項目所需設(shè)備、技術(shù)等給予增值稅優(yōu)惠。其他稅收支持根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型項目的具體情況，給予其他相關(guān)稅收支持。加強(qiáng)金融支持力度加大信貸投放力度引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型項目的信貸投放力度。創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)針對產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型項目的特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，提供個性化融資解決方案。拓寬融資渠道支持產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型項目通過發(fā)行債券、股權(quán)融資等方式拓寬融資渠道。對產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型項目所需用地給予優(yōu)先保障。優(yōu)先保障用地需求加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型項目實現(xiàn)綠色發(fā)展。環(huán)保政策支持根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型項目的具體情況，給予其他相關(guān)配套政策支持。其他配套政策支持完善土地、環(huán)保等配套政策BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA04創(chuàng)新驅(qū)動與人才引進(jìn)培養(yǎng)鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)建立研發(fā)中心、技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力圍繞產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織實施一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)項目，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)科技成果對接和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，推動一批先進(jìn)適用的科技成果在產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型中得到廣泛應(yīng)用。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)123針對產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的需求，制定實施高層次人才引進(jìn)計劃，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才來本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施高層次人才引進(jìn)計劃支持企業(yè)、高校和科研院所組建高層次人才團(tuán)隊，共同開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)高層次人才團(tuán)隊建設(shè)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，完善人才服務(wù)體系，打造一批人才集聚高地，吸引更多優(yōu)秀人才匯聚本地。打造人才集聚高地引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制推動企業(yè)與高校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，共同培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才。實施青年人才培養(yǎng)計劃針對青年人才的特點和需求，制定實施青年人才培養(yǎng)計劃，為產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型儲備后備人才。加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)力度支持本地高校和職業(yè)院校加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)一批符合產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型需求的本土創(chuàng)新型人才。培養(yǎng)本土創(chuàng)新型人才建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作示范基地支持企業(yè)與高校、科研院所合作共建產(chǎn)學(xué)研合作示范基地，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作項目對接定期組織產(chǎn)學(xué)研合作項目對接活動，促進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所之間的合作交流和項目合作。推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新鼓勵企業(yè)、高校和科研院所之間開展協(xié)同創(chuàng)新，共同攻克產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型中的技術(shù)難題和瓶頸問題。搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA05企業(yè)主體作用發(fā)揮及案例分享落實研發(fā)費用加計扣除政策01確保企業(yè)研發(fā)活動享受到稅收優(yōu)惠政策，降低研發(fā)成本。引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)02鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)，或與高校、科研院所合作建立聯(lián)合實驗室等。支持企業(yè)承擔(dān)重大科技項目03鼓勵企業(yè)積極參與國家、地方重大科技項目，提升自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入通過財政資金支持、金融信貸等方式，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投入。加大技術(shù)改造投入力度鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，推動智能制造和綠色制造發(fā)展。支持智能制造和綠色制造引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法支持企業(yè)開展技術(shù)改造培育行業(yè)龍頭企業(yè)通過政策扶持、資源整合等方式，培育一批具有行業(yè)引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)。支持專精特新企業(yè)發(fā)展鼓勵中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展道路，培育一批專精特新企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)間協(xié)作配套推動龍頭企業(yè)與專精特新企業(yè)之間建立協(xié)作配套關(guān)系，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密合作。培育一批龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)某企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代，大幅提升市場競爭力。案例一某傳統(tǒng)制造企業(yè)通過引入智能化生產(chǎn)線和管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量雙提升。案例二某企業(yè)通過跨界融合創(chuàng)新，開發(fā)出全新產(chǎn)品和服務(wù)模式，成功拓展新的市場空間。案例三案例分享：成功轉(zhuǎn)型升級企業(yè)經(jīng)驗BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA06監(jiān)測評估與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制建設(shè)設(shè)立專門的監(jiān)測評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理和分析產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型相關(guān)數(shù)據(jù)，提供決策支持和咨詢服務(wù)。制定科學(xué)的評估指標(biāo)涵蓋經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益等多個方面，確保評估結(jié)果全面、客觀。建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的實際情況，及時調(diào)整評估指標(biāo)和方法，保持監(jiān)測評估的時效性和準(zhǔn)確性。建立完善監(jiān)測評估體系030201制定詳細(xì)的自查計劃明確自查的時間、范圍、內(nèi)容和方式，確保自查工作有序進(jìn)行。深入開展自查工作對照評估指標(biāo)，全面梳理產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題和不足。及時整改落實針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施并督促落實，確保問題得到及時解決。定期開展自查自糾工作公開透明建立多種形式的監(jiān)督渠道，如公眾舉報、媒體監(jiān)督等，確保監(jiān)督的有效性。拓寬監(jiān)督渠道積極回應(yīng)社會關(guān)切針對社會關(guān)注的熱點問題，及時回應(yīng)并解釋說明，增強(qiáng)公眾對產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的信心和支持。及時公開產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，接