農(nóng)藥經(jīng)營風險及防范1

農(nóng)藥經(jīng)營風險及防范一、法律風險二、藥害風險三、營銷風險第一部分農(nóng)藥經(jīng)營風險一、法律風險我國有農(nóng)藥經(jīng)營者36.7萬個，62%為個體經(jīng)營；經(jīng)營人員63.7萬人，近90%為高中以下文化水平；61%的農(nóng)藥使用者依靠經(jīng)銷商的推薦購買和使用農(nóng)藥，80%以上的農(nóng)作物病蟲害防治由農(nóng)民自己完成。為了對農(nóng)藥經(jīng)營嚴加管理，新修訂的《農(nóng)藥管理條例》（以下簡稱《條例》）設(shè)立了經(jīng)營許可，并制定了限用農(nóng)藥定點經(jīng)營、進貨查驗制度、進銷臺賬制度和嚴厲的處罰制度。1、經(jīng)營假農(nóng)藥

新修訂的《農(nóng)藥管理條例》對假農(nóng)藥進行了重新定義，并擴大了按假農(nóng)藥查處的范圍。

假農(nóng)藥包括：以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥；以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥；農(nóng)藥所含有效成分種類與農(nóng)藥的標簽、說明書標注的有效成分不符（包括有效成分為零）。

按照假農(nóng)藥處理的農(nóng)藥：禁用的農(nóng)藥；未依法取得農(nóng)藥登記證而生產(chǎn)、進口的農(nóng)藥；未附具標簽的農(nóng)藥；未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的農(nóng)藥。處罰：第五十五條農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2、經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥

劣質(zhì)農(nóng)藥包括：一是不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準；二是混有導(dǎo)致藥害等有害成分。

超過質(zhì)量保證期的農(nóng)藥按劣質(zhì)農(nóng)藥處理。處罰：第五十六條農(nóng)藥經(jīng)營者經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上2萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3、其他違規(guī)經(jīng)營行為設(shè)立分支機構(gòu)未變更經(jīng)營許可證，或未向所在地縣級農(nóng)業(yè)部門備案。向無生產(chǎn)許可證企業(yè)或無經(jīng)營許可證經(jīng)營者采購農(nóng)藥，采購、使用未附具質(zhì)量檢驗合格證或包裝、標簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥，不停止銷售依法應(yīng)當召回的農(nóng)藥。將面臨的處罰有：(1)沒收違法所得、產(chǎn)品;(2)罰款(0.2萬～5萬);(3)吊證(情節(jié)嚴重的)。4、農(nóng)藥采購、分支機構(gòu)及備案和召回第五十七條農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營的農(nóng)藥，并處5000元以上5萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證：（一）設(shè)立分支機構(gòu)未依法變更農(nóng)藥經(jīng)營許可證，或者未向分支機構(gòu)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門備案；（二）向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥；（三）采購、銷售未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證或者包裝、標簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥；（四）不停止銷售依法應(yīng)當召回的農(nóng)藥。5、臺賬管理第五十八條農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處2000元以上2萬元以下罰款，并由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證：（一）不執(zhí)行農(nóng)藥采購臺賬、銷售臺賬制度；（二）在衛(wèi)生用農(nóng)藥以外的農(nóng)藥經(jīng)營場所內(nèi)經(jīng)營食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料等；（三）未將衛(wèi)生用農(nóng)藥與其他商品分柜銷售；（四）不履行農(nóng)藥廢棄物回收義務(wù)。6、未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥的我們國家實行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度，在中華人民共和國境內(nèi)銷售農(nóng)藥的，應(yīng)當取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證（經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥的除外）。農(nóng)藥經(jīng)營者(包括批發(fā)商)，把農(nóng)藥銷售給無經(jīng)營許可證的農(nóng)藥經(jīng)營者，其過錯責任主要在購買者無證經(jīng)營，但在《農(nóng)藥管理條例》（以下簡稱《條例》）中沒有設(shè)定對銷售給無農(nóng)藥經(jīng)營許可證的經(jīng)營者的處罰條款。處罰：按照《條例》第五十五條規(guī)定“農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違反本條例規(guī)定，未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥”。所以，對未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥的，應(yīng)該給予處罰。7、農(nóng)藥批發(fā)商向未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的鄉(xiāng)村級農(nóng)藥經(jīng)營戶批售農(nóng)藥的，對縣級批發(fā)商進行處理？一是按照不執(zhí)行農(nóng)藥采購臺賬、銷售臺賬制度”處理?！掇k法》第二十七條規(guī)定“農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當建立銷售臺賬，如實記錄銷售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購買人、銷售日期等內(nèi)容。銷售臺賬應(yīng)當保存2年以上?！?，有的縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下文規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營者的進銷貨臺賬內(nèi)容，比如明確規(guī)定購買人是農(nóng)藥經(jīng)營者的，要出示農(nóng)藥經(jīng)營許可證，并復(fù)印件存檔。對于不建立臺賬，或者臺賬不規(guī)范的，可以按照《條例》第五十八條規(guī)定“農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處2000元以上2萬元以下罰款，并由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證。二是《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》第二十三條規(guī)定“縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當對農(nóng)藥經(jīng)營情況進行監(jiān)督檢查，定期調(diào)查統(tǒng)計農(nóng)藥銷售情況，建立農(nóng)藥經(jīng)營誠信檔案并予以公布?！比绻h農(nóng)藥批發(fā)商明知購買者也是農(nóng)藥經(jīng)營者，而且沒有農(nóng)藥經(jīng)營許可證，不得經(jīng)營農(nóng)藥，把農(nóng)藥銷售給了經(jīng)銷商。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可以責令縣批發(fā)商改正，不得再銷售給無農(nóng)藥經(jīng)營許可證的經(jīng)營者，拒不改正繼續(xù)銷售的，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可以在公布誠信檔案的時候，把不誠信經(jīng)營者列入不誠信的農(nóng)藥經(jīng)營者名單，予以公告，告知社會。8、經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的第二十四條第二款：經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，還應(yīng)當配備相應(yīng)的用藥指導(dǎo)和病蟲害防治專業(yè)技術(shù)人員，并按照所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定實行定點經(jīng)營。第三十三條第二款：限制使用農(nóng)藥的經(jīng)營者應(yīng)當為農(nóng)藥使用者提供用藥指導(dǎo)，并逐步提供統(tǒng)一用藥服務(wù)。第二十二條第三款：劇毒、高毒農(nóng)藥以及使用技術(shù)要求嚴格的其他農(nóng)藥等限制使用農(nóng)藥的標簽還應(yīng)當標注“限制使用”字樣，并注明使用的特別限制和特殊要求。用于食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥的標簽還應(yīng)當標注安全間隔期。9、造成損失要賠償9.1農(nóng)藥質(zhì)量賠償

經(jīng)營的農(nóng)藥質(zhì)量不合格，或者生產(chǎn)假劣農(nóng)藥，造成農(nóng)藥使用者人身、財產(chǎn)損害的，生產(chǎn)企業(yè)要給予受害者賠償。因為，農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥應(yīng)當查驗產(chǎn)品包裝、標簽、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證以及有關(guān)許可證明文件，所以有對農(nóng)藥質(zhì)量和使用安全的責任。9.2標簽誤導(dǎo)賠償

不按照農(nóng)業(yè)部核準的標簽給農(nóng)民推薦用藥，擴大防治對象，增加防治劑量，造成農(nóng)藥使用者損失，應(yīng)該給予賠償。9.3、農(nóng)藥事故賠償

發(fā)生農(nóng)藥使用事故，責任屬于農(nóng)藥經(jīng)營者的，應(yīng)該及時給予受害者賠償，包括農(nóng)作物損失、人、畜中毒治療費等。屬于農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)責任的，農(nóng)藥經(jīng)營者賠償后有權(quán)向農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)追償；屬于農(nóng)藥經(jīng)營者責任的，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)賠償后有權(quán)向農(nóng)藥經(jīng)營者追償。

按照《條例》的規(guī)定，農(nóng)業(yè)行政部門負責對農(nóng)藥事故進行鑒定，其鑒定意見可以起到司法認可的作用。按照農(nóng)業(yè)部門對事故的鑒定結(jié)論，確定屬于農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者共同的，應(yīng)該分清承擔責任的份額，經(jīng)營者按照比例進行賠償。

9.4、農(nóng)藥召回賠償

農(nóng)藥經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人畜安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境等有嚴重危害或者較大風險的，應(yīng)當立即停止經(jīng)營，通知使用者，向所在地農(nóng)業(yè)主管部門報告，主動召回產(chǎn)品，并且對受到損失的給予賠償。9.5農(nóng)藥廢棄包裝物回收基本原則：農(nóng)藥使用者收集，銷售者回收，生產(chǎn)者付費，專業(yè)機構(gòu)處置。

農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當回收農(nóng)藥廢棄物，防止農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)藥中毒事故的發(fā)生。特別是限制使用農(nóng)藥的廢棄物，經(jīng)營者要主動承擔回收責任，防止造成污染中毒。

假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥、召回的農(nóng)藥和回收的農(nóng)藥廢棄物等應(yīng)當交由具有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位集中處置，處置費用由相應(yīng)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者承擔。不明確的由地縣級財政列支。二、藥害風險1、概念：農(nóng)作物藥害是指因使用農(nóng)藥不當而引起的作物反應(yīng)出的各種狀態(tài),

包括作物體內(nèi)生理變化異常、生長停滯、植株變態(tài)、甚至死亡等一系列癥狀。農(nóng)藥藥害分為急性藥害和慢性藥害。急性藥害：施藥后幾小時到幾天內(nèi)即出現(xiàn)癥狀。慢性藥害：施藥后，不是很快出現(xiàn)明顯癥狀，僅是表現(xiàn)光合作用緩慢、生長發(fā)育不良、延遲結(jié)實、果實變小或不結(jié)實、籽粒不飽滿、產(chǎn)量降低或品質(zhì)變差。

混合藥害去年11月施藥，2019年3月9號小麥表現(xiàn)的癥狀假上海悅聯(lián)化工有限公司多菌靈農(nóng)藥二維碼追溯系統(tǒng)---上海悅聯(lián)化工有限公司（假的）真正的：上海悅聯(lián)化工有限公司假的：上海悅聯(lián)化工有限公司2、農(nóng)藥藥害的處理:《農(nóng)藥管理條例》第三十八條：——發(fā)生農(nóng)藥使用事故，農(nóng)藥使用者、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者和其他有關(guān)人員應(yīng)當及時報告當?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門?！斐蓛Z藥劑使用事故和農(nóng)作物藥害事故的，分別由糧食、農(nóng)業(yè)等部門組織技術(shù)鑒定和調(diào)查處理—農(nóng)業(yè)部門責任。3、處理途徑1、當事人自行和解：農(nóng)藥藥害糾紛雙方當事人可以根據(jù)法律以誠懇的態(tài)度進行協(xié)商，處分自己的利益，做出雙方滿意的處理，但不得損害社會公共利益和第三者的合法權(quán)益；2、行政部門處理：當事人可以借助國家行政權(quán)維護合法利益、解決農(nóng)藥糾紛的重要方式。一般說來，行政部門處理較司法解決簡便、靈活，節(jié)省訴訟費用和實踐。多數(shù)農(nóng)藥藥害引起的糾紛通過農(nóng)業(yè)、工商（消費者協(xié)會）等處理解決。借助：判定是非，明確責任—準司法效應(yīng)3、法院依法審理：人民法院對農(nóng)藥糾紛案件行使審判權(quán)。公民、法人或其他組織可以就農(nóng)藥糾紛直接向人民法院提起訴訟。4、行政鑒定的程序（1）原則：受害面積1000畝以下，經(jīng)濟損失100萬元以下，由縣（市、區(qū)）級處置；受害面積1000畝以上，經(jīng)濟損失100萬元以上由市級處置；受害面積10000畝以上，經(jīng)濟損失1000萬以上由省級處置；受害面積50000畝以上，經(jīng)濟損失5000萬元以上報送部級處置。（2）提出申請：鑒定申請應(yīng)由委托人以書面形式向事發(fā)地縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門提出，說明鑒定的內(nèi)容和理由，并提供如下材料：（一）涉及的當事人基本信息；（二）所涉及農(nóng)藥產(chǎn)品的樣品、標簽、農(nóng)藥使用說明、質(zhì)檢報告等；（三）作物品種、種植時間、生育期；（四）施藥地點、施藥時間、施藥方法、施藥器械、施藥劑量和施藥期間氣象資料等；（五）其他佐證資料等?？陬^提出鑒定委托申請的，應(yīng)制作筆錄，委托人簽字確認。5、受理：

成立農(nóng)藥藥害事故鑒定專家組。農(nóng)藥藥害的認定和處理具有很強的專業(yè)性和技術(shù)性。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當成立由相關(guān)專業(yè)專家組成的農(nóng)藥藥害事故鑒定專家委員會,

開展藥害事故的鑒定及損失評估工作。6、處置程序：（一）現(xiàn)場勘驗對受害作物的生長過程開展調(diào)查；對藥劑來源（查詢購銷憑證）、施藥時間、方法、劑量等做調(diào)查筆錄；對受損作物的受害癥狀進行描述認定；對受害作物受害癥狀進行特寫拍照、取樣、測算受害程度；作出產(chǎn)量損失評估，不能直接評估的，可進一步調(diào)查測算，再做損失評估。（二）封樣檢測采集受害植株、土壤樣品、田間殘存農(nóng)藥包裝物、所用農(nóng)藥剩余樣品，封樣備檢；到經(jīng)銷商處、農(nóng)戶處封存足夠量的同批次農(nóng)藥產(chǎn)品備檢；封樣備檢的樣品均需雙方當事人簽字確認，如不能到場、不愿到場，至少有第三方見證人簽字確認。封樣備檢的樣品根據(jù)需要進行檢測，檢測需到有資質(zhì)的單位開展。（三）試驗重現(xiàn)需要模擬試驗的，應(yīng)嚴格按照相同的作物、在相同的生育期、施用相同的農(nóng)藥和采用相同的使用方法，進行驗證性試驗；應(yīng)記錄試驗的全過程和有關(guān)數(shù)據(jù)，并進行各環(huán)節(jié)的拍照和錄像。7、專家組做出鑒定意見。應(yīng)以專家組成員三分之二通過有效，參與專家均需簽字；不同意鑒定意見的專家要書面寫明理由并簽字。組織鑒定的農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)專家組鑒定意見，出具農(nóng)藥藥害鑒定書。無法進行鑒定的應(yīng)書面說明原因。鑒定書一式兩份，一份由組織鑒定的農(nóng)業(yè)行政主管部門存檔，一份交委托人。

委托人對鑒定書有異議的，可以向鑒定機構(gòu)的上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門或具有國家司法鑒定資質(zhì)的單位提出再次鑒定申請，并說明理由。上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)按本辦法規(guī)定決定是否受理和重新組織鑒定。（6）調(diào)解處理：當事人對藥害賠償問題不能協(xié)商解決的，可以在事發(fā)地縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門主持下，按照自愿的原則進行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)在5個工作日內(nèi)結(jié)束，不能達成調(diào)解的，應(yīng)當告知當事人，并提請仲裁機構(gòu)或司法部門處理。一是組織農(nóng)戶和廠商雙方當事人按照自愿調(diào)解的原則進行調(diào)解。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強,

應(yīng)盡快調(diào)解,

調(diào)解不成的應(yīng)當及時終止調(diào)解。二是達成調(diào)解協(xié)議后,

制作藥害糾紛調(diào)解協(xié)議書,

寫明藥害調(diào)查過程、鑒定結(jié)果、調(diào)解事項及達成協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解協(xié)議書由雙方當事人簽字,

調(diào)解方由農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊負責人及承辦人簽字,

并加蓋印章,

送達雙方當事人。

三是經(jīng)調(diào)解不成而終止調(diào)解的或調(diào)解協(xié)議書生效后無法執(zhí)行的,由當事人向人民法院提起訴訟。四是農(nóng)藥經(jīng)銷單位銷售假冒偽劣或嚴重違規(guī)農(nóng)藥造成藥害的,

除應(yīng)負賠償責任外,

還應(yīng)給于行政處罰,

情節(jié)特別嚴重的,

移交司法機關(guān)處理。三、營銷風險營銷渠道：1、生產(chǎn)商---省市區(qū)域代理---市縣批發(fā)商---鄉(xiāng)、村零售商。2、生產(chǎn)商---省市區(qū)域代理---鄉(xiāng)、村零售商。3、生產(chǎn)商（包括假劣農(nóng)藥生產(chǎn)窩點、網(wǎng)上批發(fā)商廠家定制等）---網(wǎng)絡(luò)農(nóng)藥代理商---農(nóng)藥各銷售終端商。部分網(wǎng)上農(nóng)藥經(jīng)銷商網(wǎng)頁1.購到假劣農(nóng)藥真的多菌靈：PD85150-2登記證持有人：江蘇三山農(nóng)藥有限公司假多菌靈：1.生產(chǎn)許可證不對。2.×××保所農(nóng)藥廠授權(quán)。3.條形碼不對，應(yīng)為二維碼2.賒賬現(xiàn)在農(nóng)藥行業(yè)賒賬壞賬情況比原先的賒賬壞賬情況已經(jīng)有很大的提高,生產(chǎn)商阻止代理商賒賬,代理商阻止銷售終端商賒賬,中間環(huán)節(jié)代理商的資金周轉(zhuǎn)問題已經(jīng)有了很大的提高。

一個縣級代理商稱：剛開始經(jīng)營時,一年的賒賬就有100多萬,冬天過年前三個月天天出去要賬,要不到過了年進貨就是大問題。來年就會出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難的問題。最終客戶群體農(nóng)民,農(nóng)民一年四季種植糧食經(jīng)濟作物,具有一定的生產(chǎn)周期,根據(jù)農(nóng)作物生長周期不可避免的產(chǎn)生賒賬。代理商還可以盡量催促終端銷售商,盡量避免賒賬,但是終端銷售商直接客戶群就是農(nóng)民,沒辦法避免賒賬,賒賬嚴重,每月可以見到的現(xiàn)金占銷售額的40%,其他主要還是要賬。

賒賬是農(nóng)藥行業(yè)顯著的經(jīng)營特點,也是嚴重普遍的經(jīng)營風險.3、不同品牌農(nóng)藥的競爭風險在日常調(diào)查中看到,即使是再小的終端零售商,他銷售的商品也足夠我們眼花繚亂.同一種效果的商品就有10幾種品牌。每年生產(chǎn)企業(yè)還會不斷推出新的商標品牌,在往下推銷品牌時,不是每個品牌農(nóng)民都會接受,一定會有銷售好的銷售不好的。

代理商再向下游客戶配送新的品牌商品時,減價試賣,幫助銷售終端商宣傳介紹商品使用等注意問題,大大加大了代理商的銷售成本。

終端零售商在銷售新商品時也存在很大的風險,農(nóng)民朋友是否會接受,還是個未知數(shù),會存在較大的經(jīng)營風險。4、民間借貸風險不光農(nóng)資行業(yè),其他行業(yè)也一樣普遍存在的影響還款能力的經(jīng)營風險就是民間借貸。

大的代理商,銷售終端商在銀行貸款不滿足旺季資金需求,就會采用私人借貸,這種貸款比較亂,且征信報告不會顯示。第二部分防范農(nóng)藥經(jīng)營風險的基本措施1、慎重選擇所要經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品確定好主推產(chǎn)品。對所要銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品有足夠的了解。你的產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中的優(yōu)勢和劣勢以及產(chǎn)品在市場上的供求情況。了解當?shù)胤N植的作物，發(fā)生的病蟲害種類，病蟲害發(fā)生消長規(guī)律?！稐l例》第五條明確了生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任，“農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當對其生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)藥的安全性、有效性負責，自覺接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當加強行業(yè)自律，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營行為。”《條例》實施后，農(nóng)藥經(jīng)銷商將與廠家共同承擔責任，對所銷售的產(chǎn)品負責。經(jīng)銷商在選擇產(chǎn)品上必須更加慎重，只追求利潤而輕視質(zhì)量將難以為繼，這在一定程度上將會減少假冒偽劣產(chǎn)品上市流通。2、切記限制使用農(nóng)藥使行定點經(jīng)營、實名制購買隨著農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展，高效低毒農(nóng)藥將會是未來農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的趨勢，一些高毒農(nóng)藥都被限制使用，定點經(jīng)營?！稐l例》規(guī)定限制使用農(nóng)藥要實行定點經(jīng)營。這表明，對于限制使用的農(nóng)藥，只有取得銷售許可的機構(gòu)才可以銷售，不是所有的農(nóng)藥經(jīng)銷商都可以賣了，對限用農(nóng)藥的經(jīng)營監(jiān)管會更加嚴格。3、不僅賣藥還要技術(shù)指導(dǎo)目前，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥主要靠基層農(nóng)技服務(wù)單位、經(jīng)銷商和企業(yè)農(nóng)技服務(wù)人員。我國基層農(nóng)技服務(wù)體系還不健全，培訓(xùn)服務(wù)農(nóng)民的能力有限，因此直接與農(nóng)民面對面的經(jīng)銷商是指導(dǎo)農(nóng)民用藥的主力軍?！稐l例》第二十七條規(guī)定，農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當建立銷售臺賬并保存2年以上，如實記錄銷售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購買人、銷售日期等內(nèi)容，進一步健全了農(nóng)藥經(jīng)營管理制度；農(nóng)藥經(jīng)營者在向農(nóng)戶推薦農(nóng)藥產(chǎn)品時，應(yīng)詢問病蟲害發(fā)生情況，必要時應(yīng)當實地查看，并且科學(xué)推薦，提供正確的使用說明。這就對農(nóng)藥經(jīng)銷商賦予了更多的責任，不僅推薦產(chǎn)品要符合需求，對癥下藥，而且要引導(dǎo)農(nóng)民合理用藥。4、賣完藥得回收農(nóng)藥包裝廢棄物“一個種糧大縣每年使用秧盤上千萬個，農(nóng)藥瓶子袋子幾百萬個，不少都扔在田間地頭，成為污染‘炸彈’！”農(nóng)藥廢棄物，已然成為農(nóng)業(yè)污染的一個重要污染源。國家近年來對農(nóng)藥廢棄物的回收和處理相當重視?！稐l例》將建立假劣農(nóng)藥和農(nóng)藥廢棄物處置制度，對于假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和回收的農(nóng)藥廢棄物等，由具有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位來回收處置，費用由相應(yīng)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者來承擔，不明確的由當?shù)乜h級財政列支。農(nóng)資經(jīng)銷商要與農(nóng)藥企業(yè)共同為農(nóng)藥廢棄物回收買單。5、必須接受農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管《條例》第四十一條規(guī)定，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門履行農(nóng)藥監(jiān)督管理職責，可以依法采取下列措施：（一）進入農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用場所實施現(xiàn)場檢查；（二）對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的農(nóng)藥實施抽查檢測；（三）向有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況；（四）查閱、復(fù)制合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；（五）查封、扣押違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的農(nóng)藥，以及用于違法