多地出臺生育假配套“三孩”生育政策

多地出臺生育假，配套“三孩”生育政策

為何職場女性不情愿為“利好政策”買單？

為何職場女性不情愿為“利好政策”買單？多了假期不是應當暗自欣喜嗎？我們在拋出這些問題的同時，不妨思索背后的深層緣由。在實際的就業(yè)市場上，戀愛狀況和結婚準備已成為很多聘請公司的必問問題套餐之一。為什么企業(yè)如此在意應聘女性的結婚和生育規(guī)劃？

答案顯而易見，一旦女性待產，就得休產假，而公司薪資照付。因此，在應聘過程中，女性被錄用的概率總會比男性小，市場上的每一個雙向選擇，都是聘請者權衡利弊之后做出的結論。

一旦產假假期延長，企業(yè)面臨的虧損也就更大。為了避開這種消耗，用人單位自然在男女應聘者力量相近的同時，優(yōu)先錄用男性；而已經進入公司的女性，要想升職，更是難上加難，公司擔憂女性離開工作崗位檔期的工作沒人負責，由此又是更大的消耗，堵死了女性的升職空間和上升通道。

需要平衡各方利益

“三孩”來了，不斷走低的人口誕生率好像在告知我們一個道理——構建生育友好型社會，必需有平衡各方利益的方案，也只有這樣的方案才能行得通、通得久。

首先，生育假帶來的本錢問題必需正視，這局部本錢全由企業(yè)負擔明顯是不現實的。政策“請客”企業(yè)“買單”，不僅不能提高企業(yè)鼓舞生育的積極性，而且還會造成企業(yè)在用工、聘請時有意回避育齡女性的現實。其次，生育假對職場女性的影響也應正視。浙江新政中明確提出，休生育假不影響晉級、調整工資、計算工齡。但生育者在休假期間的活由誰來干，休完假之后其崗位還在不在，這都是問題。此外，休了一年半載之后，晉級漲工資是否能通過相應的考核，這一系列問題都是需要斟酌的細節(jié)。

再次，生育假終有休完的一天，其后階段仍舊有幼兒的”看護問題。目前，在我國，0至3歲的托幼效勞主要由家庭自行擔當，社會化、市場化的托育還存在較大的空白。然而，最近一項發(fā)表在《社會》雜志上的論文提醒，具有“去家庭化”性質的托幼效勞對歐洲家庭生育決策存在顯著的正向影響，相反，具有“家庭化”性質的現金補貼并未產生預期的作用。明顯，政府加大對托幼效勞的財政投入，形成多層次、多渠道、多元化的托幼效勞共建模式，是解決這一問題更好的切入口。

多地出臺生育假，配套“三孩”生育政策2

最近，多地宣布修改人口與規(guī)劃生育條例，加碼生育福利，延長生育假期。北京等地的女性產假增至158天，江西、青海等地的產假增至188天。而重慶則規(guī)定，符合法律法規(guī)規(guī)定生育的職工，在產假或者護理假期滿后，經單位批準，夫妻一方可休育兒假至子女一周歲止……

各地延長女性產假勢在必行。由于，從今年起我國進入全面三孩時代，為了激活適齡人群的生育意愿，實現三孩政策目標，解決少子化、老齡化帶來的一系列問題，就需要為適齡女性供應更好的福利。其中，產假福利安排是否合理，關乎女性身心安康、母乳喂養(yǎng)等方面，對政策落實至關重要。

執(zhí)行。

11月26日，《北京市人民代表大會常務委員會關于修改〈北京市人口與規(guī)劃生育條例〉的打算》由北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議正式通過，并即刻全國最新產假一覽表

相比條例修改前，多地生育假期大幅延長。以北京為例，此前依據國務院規(guī)定女職工生育享受98天產假，再加上北京生育假30天，產假一共128天；條例修改后產假變成158天。女方經所在機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織同意，還可再增加假期一至三個月。

這對于職場媽媽來說，無疑是重大利好消息，可以有充分的時間用來療養(yǎng)身心、陪伴孩子。不過，延長后的女性生育假期能否不打折扣落地，是公眾普遍關懷的一個問題。

從以往狀況看，絕大多數用人單位會根據法律規(guī)定執(zhí)行產假天數，但也有少數違規(guī)狀況。比方依據《河南省人口與規(guī)劃生育條例》規(guī)定，河南的產假一共是188天。但不久前有網友在人民網領導留言板反映，夏邑縣駱集鄉(xiāng)中心校規(guī)定頭胎產假188天，而二胎產假98天。

可見，某些用人單位未嚴格執(zhí)行法定產假，而是隨便制定“土政策”。不排解類似狀況還會在其他地方上演。即使用人單位執(zhí)行法定產假，也可能在執(zhí)行過程中出“幺蛾子”，如去年上海某公司要求一名員工產假期間每天手寫銷售支持心得，這被認為是逼休假員工離職。

而且，某些用人單位會不會圍繞休產假工資玩把戲也值得警覺。國務院《女職工勞動愛護特殊規(guī)定》第五條規(guī)定，用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳而降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。但在網絡上，不少人詢問休產假期間工資打折是否合法。

這說明一些單位雖然在執(zhí)行法定產假，但為了節(jié)約本錢，就在休產假職工工資上打辦法。今后延長產假后，用人單位尤其是企業(yè)，由于面臨的用工本錢壓力更大，更可能圍繞掌握本錢侵害女性權益，除了從女性工資上省錢外，還可能不愿聘請女性或不愿給女性晉升時機。

所以，延長生育假期的種種好處顯而易見，但也要看到其可能帶來的潛在問題。有的問題應當看得見，便于杜絕，如不執(zhí)行法定產假、不支付合理工資。但有的問題會隱性存在，比方某些企業(yè)聘請時，雖然不限定性別，但在實際錄用時，有可能把需要生育的女性排解掉。

要想防止延長生育假期帶來的侵權問題，既需要各地有關方面主動作為，加強普法和執(zhí)法檢查，積極受理女性職工的投訴；也需要地方通過獎補、減稅等措施，以幫忙用人單位精準減負來換取用人單位公正對待女性；也需要女性提高維權意識，勇于對性別卑視說“不”。

如某些法律法規(guī)在立法過程中存在利益博弈，而各地修改后的人口與規(guī)劃生育條例，在詳細執(zhí)行過程中，各方則可能存在持續(xù)的博弈現象，盼望各地有關方面做好打“長久戰(zhàn)”的預備。

多地出臺生育假，配套“三孩”生育政策3

至11月26日，全國已有十余個省份修訂計生條例，明確延長生育假。延長生育假，增設育兒假，育兒假期間工資按出勤照發(fā)，各種福利讓生育期和哺乳期的夫妻獲益不少。許多人也期盼，廣東的生育假期能跟隨這些省份的“腳步“進展調整。近日，記者采訪了人口與社會進展方面的專家，他們針對生育假和育兒假發(fā)表了相關見解。

延長生育假，增設育兒假育兒假期間工資按出勤照發(fā)

目前，全國已有十余個省份修訂計生條例，明確延長生育假，包括北京、上海、浙江、重慶、青海、河北、安徽等。其中，北京增設育兒假，在子女滿三周歲前，每人每年享受五個工作日的育兒假，生育假由30天延長到60天；上海生育假由30天延長到60天，在其子女年滿三周歲之前，雙方每年可以享受育兒假各五天。育兒假期間的工資，根據本人正常出勤應得的工資發(fā)給；湖北省婦女產假增加60天，共158天。浙江生育二孩、三孩延長產假90天，總計188天。值得留意的是，湖北省修改后的條例明確，婚假、產假、護理假和育兒假視同出勤，工資、獎金照發(fā)。

在目前公布育兒假的城市中，重慶市提出的育兒假較長，經單位批準，夫妻一方可以休育兒假至子女一周歲止，或者夫妻雙方可以在子女六周歲前每年各累計休五至十天的育兒假。

據記者了解，目前，廣東省職工生育休假主要由兩局部組成，一是《女職工勞動愛護特殊規(guī)定》規(guī)定的女職工生育享有98天產假，難產或生育多胞胎的產假相應增加；二是廣東省人口與規(guī)劃生育條例賜予符合規(guī)劃生育政策的女職工80天嘉獎假以及配偶15天陪產假，再加上依據工作年限享受的帶薪休假等。

更加審慎穩(wěn)妥的政策安排應當是盡力而為，量力而行

針對延長產假和增設育兒假，對于一些新手媽媽來說，恰如準時雨。剛剛休完產假返回公司上班的陳女士向記者表示，“育兒假對我有很大的吸引力，夫妻雙方必需都要休育兒假，假如育兒假連在周末，就是個長假，全家一起出去玩，溝通感情。而且男性有了育兒假，除了能讓他多盡一點家庭照看的責任之外，還對女性就業(yè)比擬公正，否則企業(yè)就更不情愿聘請女性職員了?！?/p>

不過，也有人主見，向興旺國家看齊，全部育齡婦女放三年帶薪產假。廣東省社會科學院原副院長、討論員劉小敏對此不以為然，他認為：“這種主見本是個別興旺國家的制度安排，在作為進展中國家的當下中國是否可行？它會不會加重某些企事業(yè)單位對育齡婦女就業(yè)的隱性卑視？會不會超越某些經濟困難的地區(qū)或企業(yè)的承受力？唯恐仍需深入討論?！?/p>

廣東省人口進展討論院院長、討論員董玉整也指出，在落實三孩生育政策、制定各項詳細措施時，肯定要留意政策與政策之間的相關性，留意各項政策與社會、與家庭、與個人之間的簡單聯系，將系統性、協調性、有效性與可持續(xù)統一考慮，切不行只考慮某方面利益、眼前利益、個人利益。比方，在考慮增加、延長有關生育假期時，肯定要同時考慮到政府、企業(yè)、家庭和個人的實際需要和承受力量，既要做到盡力而為，也要堅持量力而行。要循序漸進，堅持辯證思維，避開單打一、顧此失彼。

加大三歲以下嬰幼照護的政策扶持著力建立生育本錢共擔機制

“從現有各地已經公布的狀況看，延長假期時間、增加假期類型都是普遍的做法。與此相關的還有發(fā)放生育補貼、增加0-3歲托育效勞、設立母嬰室、教育減負、購房優(yōu)待等措施。國家提出，到2025年，積極生育支持政策體系根本建立。現在的這些措施，正是朝著這個方向努力，應當在總體上賜予積極的確定?！岸裾f。

值得留意的是，即便給新手媽媽延長產假和增設育兒假，但在孩子未上幼兒園之前，父母照看嬰幼兒的負擔照舊很重?！耙哟笕龤q以下嬰幼照護效勞業(yè)的政策扶持與資金投入。“廣東省社會科學院改革開放與現代化討論所副所長、討論員李飏表示：“目前國家各級政府對兒童照看責任的分擔有限。兒童早期照看尤其是三歲以下嬰幼兒照護資源總量匱乏，構造單一，主要以家庭照護為主，社會化照護力氣缺乏。家庭依舊面臨著兒童照看壓力大、照看本錢高的逆境，特