堰塞湖風險等級劃分及應急處置技術(shù)規(guī)范調(diào)整

SL

中華人民共和國水利行業(yè)標準

SLxxx-20xx

堰塞湖風險等級劃分與應急處置技術(shù)規(guī)范

（征求意見稿）

20XX-XX-XX發(fā)布20XX-XX-XX實施

中華人民共和國水利部發(fā)布

1總則

1.0.1為保障堰塞湖影響區(qū)人民生命財產(chǎn)的安全，減免堰塞湖可能造成的次生災

害，統(tǒng)一堰塞湖的風險等級劃分標準，提高堰塞湖應急處置的效率和效果，規(guī)范

堰塞湖應急處置技術(shù)工作內(nèi)容，制定本標準。

1.0.2本標準適用于滑坡、崩塌、泥石流等堵塞河道形成的堰塞湖，冰川堆積物

形成的堰塞湖處置可參考執(zhí)行。

1.0.3應綜合考慮堰塞體危險性、堰塞湖淹沒損失和潰決洪水損失嚴重性等因素,

分析確定堰塞湖的風險等級。

1.0.4對規(guī)模巨大或潰決后果特別嚴重的堰塞湖，其洪水標準和堰塞體安全標準

宜作專門論證。

1.0.5堰塞湖應急處置應遵循以下原則：

1以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位。

2堅持安全、科學、快速的指導方針。

3堅持主動、及早、排險與避險相結(jié)合的處置原則。

1.0.6堰塞湖應急處置應快速、高效地進行勘測、設(shè)計、監(jiān)測和施工，并確保施

工人員的安全。基本資料的精度和應急處置方案的深度可根據(jù)堰塞湖的風險等級

和處置的緊迫性合理選用。

1.0.7應急處置工作完成后，應開展堰塞湖應急處置后評估，確定轉(zhuǎn)入后續(xù)處置

階段的必要性和可行性。

1.0.8一條河流上有多個堰塞湖時，應綜合考慮堰塞湖風險和應急處置措施。

1.0.9本標準引用了以下標準：

《防洪標準》（GB50201）

《水利水電工程等級劃分與洪水標準》（SL252）

《水文應急監(jiān)測技術(shù)導則》（SL7T784）

《水利水電工程水文計算規(guī)范》（SL278）

《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306）

《水利水電工程地質(zhì)勘察規(guī)范》(GB50487)

《水工建筑物抗震設(shè)計規(guī)范》(SL203)

《碾壓式土石壩設(shè)計規(guī)范》(SL274)

《溢洪道設(shè)計規(guī)范》(SL253)

《水利水電工程施工組織設(shè)計規(guī)范》(SL3O3)

1.0.10堰塞湖風險等級劃分與應急處置除應符合本標準外，尚應符合國家現(xiàn)行

有關(guān)標準的規(guī)定。

2術(shù)語

2.0.1堰塞湖barrierlake,dammedlake

滑坡、崩塌、泥石流、火山熔巖流等自然作用堵塞河道形成的湖泊。

2.0.2堰塞體barrierbody

由自然作用形成、且對河道或溝谷形成堰塞的堆積體。堰塞體以較大的長高比、

寬級配、結(jié)構(gòu)非均一性與人工壩相區(qū)別。

2.0.3庫容storagecapacity

一定水位所對應的堰塞湖蓄水量。

2.0.4堰塞體危險性dangerousnessofbarrierbody

堰塞體發(fā)生潰決的可能性及形成次生洪水的嚴重性。

2.0.5堰塞湖風險等級riskgradeofbarrierlake

反映堰塞湖可能造成損失的嚴重程度。

2.0.6應急處置emergencydisposal

采用工程和非工程應急措施，降低堰塞湖風險、減少災害性損失的活動。

2.0.7引流槽flow-conductedtrough,diversionchute

人工形成具有一定初始過流能力，隨著水位升高或持續(xù)沖刷，過流斷面和過流能

力將加大的過流建筑物。

2.0.8泄流渠flooddischargechanel

人工形成、具有較規(guī)則穩(wěn)定斷面的過流建筑物。

2.0.9預警水位alertlevel

危險在短時間內(nèi)可能發(fā)生，應警示應急處置人員、設(shè)備轉(zhuǎn)移和下游影響范圍人員

撤退的堰塞湖水位。

2.0.10后評估post-evaluation

對應急處置后的堰塞湖風險及其上下游影響區(qū)潛在的次生災害進行的評估活動。

2.0.11后續(xù)處置continuativedisposal

對應急處置后作進一步處理的活動，一般包括對泄流通道的整治、對堰塞體的加

固或整治、對滑源區(qū)斜坡及堰塞湖區(qū)重大地質(zhì)災害體的整治。

4

3基本資料

3.1水文氣象資料

3.1.1應收集堰塞湖所在區(qū)域的氣溫、降水、風、霧和冰情等氣象資料。

3.1.2應收集流域自然地理概況、流域與河道特性、堰塞體以上集水面積、流域或區(qū)域內(nèi)

水文站分布、上游實時來水量、堰塞湖水位、暴雨洪水特性等水文資料。對沒有測站的

流域，應收集相關(guān)流域資料，所用高程系統(tǒng)應與地形資料協(xié)調(diào)一致。

3.1.3應分析計算堰塞湖的水位一庫容關(guān)系曲線。

3.1.4應提出設(shè)計洪水計算成果，需水庫調(diào)節(jié)計算時，宜提出洪水過程線。

3.1.5應收集上、下游水庫的基本資料，包括水庫正常蓄水位、防洪高水位、防洪限制

水位、死水位、設(shè)計洪水位、校核洪水位等特征水位，水位庫容關(guān)系曲線，樞紐泄洪

設(shè)施的運行條件及泄流能力曲線，下游水位流量關(guān)系曲線，水庫實時運行水位及入

庫、出庫流量等。

3.2地形地貌資料

3.2.1應收集滑源區(qū)、堰塞體及堰塞湖上下游河道已有地形資料及大地測量控制系統(tǒng)，

包括航空攝影測量、衛(wèi)星遙感測量等資料。

3.2.2應統(tǒng)一地形資料坐標和高程系統(tǒng)，并明確與水文高程系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換關(guān)系。

323采用手持GPS、免棱鏡全站儀、激光測距儀、三維激光掃描、無人機、航空和衛(wèi)星

遙感測量等手段，應實測堰塞體地形，宜實測物源區(qū)地形，估算堰塞體體積。

3.3地質(zhì)資料

331應收集堰塞湖區(qū)的基本地質(zhì)條件，包括地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地

質(zhì)條件和工程地質(zhì)條件等，根據(jù)GB18306和附近場區(qū)已有地震安全性評價資料確定堰

塞湖（體）區(qū)的地震動參數(shù)。

3.3.2應收集并調(diào)查堰塞體上下游影響范圍內(nèi)崩塌、滑坡、泥石流及潛在不穩(wěn)定斜坡的分

布范圍和規(guī)模，判斷涌浪參數(shù)及其對堰塞體安全的影響；對堰塞體影響較大者，宜進行

必要的勘測工作，根據(jù)調(diào)查和經(jīng)驗類比提出穩(wěn)定分析計算的物理力學參數(shù)建議值，分析

5

確定潛在失穩(wěn)坡體和泥石流的危害范圍和危害對象。

3.3.3應調(diào)查堰塞體物源區(qū)的地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、變形現(xiàn)象等，分析

堰塞體形成機制和物質(zhì)運移堆積規(guī)律，分析預測后續(xù)失穩(wěn)或再次堵塞河流的可能性。

3.3.4應調(diào)查堰塞體物質(zhì)組成，可選取典型點位進行現(xiàn)場顆分試驗或堰塞體地面圖像處

理，分析堰塞體物質(zhì)顆粒組成，判定堰塞體物質(zhì)組成的抗沖性能；調(diào)查堰塞體下游面

滲流及流量隨堰塞湖水位的變化關(guān)系；可選取典型點位開展松方系數(shù)測試；宜進行坑

槽探、物探和室內(nèi)試驗。根據(jù)地面調(diào)查、勘探及測試分析成果提出堰塞體材料分區(qū)、

重度、抗剪強度參數(shù)、滲透系數(shù)及抗沖流速等建議值。

3.3.5根據(jù)堰塞體物質(zhì)組成，結(jié)合堰塞體形成機理和運移堆積規(guī)律，分析堰塞體抗沖刷

能力；根據(jù)河谷地貌形態(tài)、堰塞體物質(zhì)組成和形態(tài)、上游來水量及庫容等因素，分析

堰塞體潰口形態(tài)。

3.4其他資料

3.4.1應收集堰塞湖對外交通條件，分析評估上下游沿江（河）道路受淹、受潰決洪

水影響，以及可能被水上交通和空中交通利用的場所位置等。

3.4.2宜收集堰塞湖影響范圍內(nèi)的社會經(jīng)濟指標，包括人口數(shù)量及分布、工礦企業(yè)、

水利水電工程、其他重要基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境敏感性指標或設(shè)施等。

3.4.3應調(diào)查和收集堰塞湖區(qū)淹沒的實物指標及下游洪水影響區(qū)的范圍、實時人口熱

力圖、城鄉(xiāng)分布、重要設(shè)施分布及其防洪標準、河道安全泄量等。

3.4.4應收集上、下游水庫的基本資料，包括水庫正常蓄水位、防洪高水位、防洪限

制水位、死水位、設(shè)計洪水位、校核洪水位等特征水位，水位庫容關(guān)系曲線，樞紐泄

洪設(shè)施的運行條件及泄流能力曲線，下游水位流量關(guān)系曲線，水庫實時運行水位及入

庫、出庫流量等。

3.4.5宜調(diào)查了解堰塞湖形成前、后的電力、通訊狀況。

3.4.6宜收集應急處置施工場地和水、電、物資供應等施工條件資料。

6

4堰塞湖風險評估

4.1堰塞體危險性判別

4.1.1根據(jù)堰塞湖庫容、上游來水量、堰塞體物質(zhì)組成和堰塞體形態(tài)，判別堰塞體的

危險性。堰塞體危險等級可按表4.1-1劃分為極高危險、高危險、中危險和低危險。

表4.1-1堰塞體危險性分級與評價指標

分級指標

堰塞體危險

堰塞湖庫容上游來水量堰塞體物質(zhì)組成堰塞體幾何形態(tài)(堰局H、堰向H/

性級別

(億n?)(m3/s)dso(mm)順河長L)

H>70,H/L>0.05；

極高危險>1.0>150<2

或70>HZ30,H/L>0.2

H>70,H/L<0.05；

高危險0.1?1.050?1502?20

或70>HN30,0.2>H/L>0.05

70>H>30,H/L<0.05；

中危險0.01~0.110?5020?200

30>H>15,H/L>0.05

30>H>15,H/LV0.05；

低危險<0.01<10>200

H<15

4.1.2堰塞體危險性綜合判別按式4.1判斷。

A=(aiAi+a2A2+a3A3+a4A4)/4式4.1

其中：ai、a2、a3、聞為四個指標對應的權(quán)重值，一般取為1,也可根據(jù)四個指標的影

響大小進行適當調(diào)整，但其和為4；Ai、A2、A3、A4為四個指標的危險性級別賦分

值，極高危險、高危險、中危險、低危險分別賦值為4、3、2、1。當AN3.0時為極高

危險，當2.25WAV3.0時為高危險；當1.5WAV2.25時為中等危險，當AV1.5時為低

危險。對于碎石土類堰塞體，當上游來水量＜10m3/s或堰塞湖庫容＜0.01億n?時，堰塞

體危險性等級一般直接判別為低危險等級。

4.1.3當堰塞體出現(xiàn)滲透破壞且有進一步發(fā)展趨勢，或近堰塞體湖區(qū)存在較大規(guī)模不穩(wěn)

定斜坡且在堰塞湖影響下有加快變形失穩(wěn)趨勢可能引發(fā)較大涌浪，或后續(xù)預測存在較

大強度余震且對堰塞體整體穩(wěn)定構(gòu)成嚴重影響時，可在表4.1-1基礎(chǔ)上調(diào)高堰塞體危險

性一個等級。同時具有二個及以上不利因素時，可調(diào)高一至二個危險性等級，直至極

高危險等級。

4.1.4可按附錄A所述數(shù)值分析法對堰塞體危險性進行量化評價。

4.1.5查表法和數(shù)值分析法確定的堰塞體危險等級不同時，宜對控制堰塞體危險性的各

7

指標做進一步分析，合理選擇堰塞體危險性等級。

4.2堰塞湖淹沒和潰決損失判別

4.2.1根據(jù)堰塞湖淹沒區(qū)及潰決洪水影響區(qū)的風險人口、重要城鎮(zhèn)、公共或重要設(shè)施

等情況，可采用表421將堰塞湖損失嚴重性級別劃分為極嚴重、嚴重、較嚴重和一

般。

表4.2.1堰塞湖淹沒和潰決損失嚴重性與分級指標

淹沒和潰決分級指標

洪水損失嚴風險人口受影響的生態(tài)環(huán)境影響

受影響的公共或重要設(shè)施

重性級別（人）城鎮(zhèn)

國家重要交通、輸電、油氣干線及廠礦世界級文物、珍稀動植物或

地級市政企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，大型水利水電工程或潰決引發(fā)很嚴重的崩岸等地

極嚴重>105

府所在地梯級水利水電工程，大規(guī)?；S、農(nóng)質(zhì)災害、河道改變很嚴重

藥廠和劇毒化工廠

省級重要交通、輸電、油氣干線及廠礦國家級文物、珍稀動植物或

縣級市政

嚴重104~105企業(yè)，中型水利水電工程，較大規(guī)?；瘽Q引發(fā)嚴重的崩岸等地質(zhì)

府所在地

工廠、農(nóng)藥廠災害、河道改變嚴重

省市級文物、珍稀動植物或

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府市級重要交通、輸電、油氣干線及廠礦

較嚴重103?]()4潰決引發(fā)較嚴重的崩岸等地

所在地企業(yè)或一般化工廠和農(nóng)藥廠

質(zhì)災害、河道改變較嚴重

縣級文物、珍稀動植物及以

鄉(xiāng)村以下

一般<103一般重要設(shè)施及以下下或潰決引發(fā)的崩岸等地質(zhì)

居民點

災害、河道改變等問題小

4.2.2以單項分級指標中損失嚴重性最高的一級作為該堰塞湖損失嚴重性的級別。

4.2.3應分別確定堰塞湖淹沒損失與堰塞湖潰決損失，按兩者較高的損失級別作為判

別等級。

4.2.4當堰塞湖潰決洪水超過下游水庫的調(diào)蓄能力時，該水庫工程作為受損對象考

慮。

4.2.5根據(jù)堰塞體潰決的泄流條件、影響區(qū)的地形條件、應急處置交通條件、人員疏

散條件等因素，可在表421基礎(chǔ)上調(diào)整堰塞湖損失嚴重性級別。

4.3堰塞湖風險等級劃分

4.3.1堰塞湖風險等級可根據(jù)堰塞體危險性級別和損失嚴重性級別分為極高風險、高

風險、中風險和低風險，分別用I級、II級、III級、IV級表示。

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4.3.2堰塞湖風險等級可通過查表法或計算分析確定。應急搶險時，可根據(jù)險情和可

利用的窗口期，選擇查表法或計算分析法確定風險等級。

4.3.3查表法應根據(jù)表4.1.2和表4.2.1,查表4.3.3確定堰塞湖風險等級。

表4.3.3堰塞湖風險等級劃分表

堰塞湖風險等級堰塞體危險性級別損失嚴重性級別

極高危險極嚴重、嚴重

I

高危險、中危險極嚴重

極高危險較嚴重、一般

高危險嚴重、較嚴重

II

中危險嚴重

低危險極嚴重、嚴重

高危險一般

III中危險較嚴重、一般

低危險較嚴重

IV低危險一般

4.3.4計算分析法可按附錄A推薦的方法評判堰塞湖風險等級。

4.3.5查表法和計算分析法確定的堰塞湖風險等級不同時，宜對風險評價指標作進一

步分析，合理選取堰塞湖的風險等級。

4.3.6一條河流上有多個堰塞湖時，下游堰塞湖風險等級判別應考慮上游堰塞湖潰決

可能帶來的風險。

4.4堰塞體安全標準

4.4.1當堰塞體內(nèi)存在薄弱帶及滲透變形等缺陷，水位上漲時產(chǎn)生堰塞體坍塌或堰塞體

滲透破壞，可能導致堰塞體整體失穩(wěn)時，應根據(jù)薄弱帶及滲透變形缺陷的分布高程確定

其可能潰壩水位，堰塞體應急處置的預警水位由可能潰壩水位、庫水位上升速度、作業(yè)

人員撤離時間、堰塞體沉陷和預警超高確定。

4.4.2當堰塞體存在漫頂風險時，堰塞體應急處置的預警水位可根據(jù)堰塞體婭口高程、

庫水位上升速度、作業(yè)人員撤離時間、堰塞體沉陷和預警超高等因素分析確定。

4.4.3當采用引流槽作為應急處置措施時，預警水位可根據(jù)槽底高程、庫水位上升速度、

作業(yè)人員撤離時間、堰塞體沉陷和預警超高等因素分析確定。

444預警超高宜考慮最大波浪爬高、風壅水面高度和安全裕量等因素，通過計算分析確

定。條件受限時，預警超高也可根據(jù)堰塞湖風險等級按表4.4.4選用。

9

表4.4.4預警超高

堰塞湖風險等級IIIIIIIV

預警超高（m）2.0?1.51.5?1.01.0?0.5

4.4.5最大波浪爬高、風壅水面高度可按SL274計算確定。

4.4.6高位滑坡、崩塌形成的堰塞體，應急處置期間可不考慮堰塞體沉陷。其他類型滑坡

崩塌形成的堰塞體、泥石流成因的堰塞體以及資料缺乏時，堰塞體沉陷量可根據(jù)堰塞體

巖土成分及其密實程度，按堰塞體高的1%?3%估算。

4.4.7安全裕量可根據(jù)堰塞體危險級別按表4.4.7確定。

表4.4.7安全裕量

堰塞體危險等級IIIIIIIV

安全裕量（m）1.00.70.5

4.4.8采用簡化畢肖普法進行堰塞體后續(xù)處置邊坡整體穩(wěn)定分析時，其抗滑穩(wěn)定安全系

數(shù)應不小于表4.4.8規(guī)定的數(shù)值。

表4.4.8堰塞體整體抗滑穩(wěn)定最小安全系數(shù)

堰塞湖風險等級

運用條件

I11IIIIV

正常情況1.301.251.201.15

非常情況1.201.151.151.10

注1正常情況：設(shè)計洪水位形成穩(wěn)定滲流的情況。

注2非常情況：1）堰塞湖水位的非常降落；2）正常情況遇地震。

4.4.9采用瑞典圓弧法計算堰塞體邊坡抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)時，最小安全系數(shù)應比表4.4.8

規(guī)定的數(shù)值減小8%o

4.4.10保留堰塞體經(jīng)后期整治后，作為永久建筑物時，應根據(jù)SL274的相關(guān)規(guī)定確定

其穩(wěn)定標準。

4.4.11堰塞湖應急處置及后續(xù)處置進行泄流渠和非工程措施方案設(shè)計時，應采用不同

的洪水標準。

4.4.12洪水標準應綜合考慮所處季節(jié)、降水和流域資料、影響對象的重要程度、可利

用的施工時間、施工條件、交通運輸條件等按表4.4.12確定。

表4.4.12堰塞湖應急處置期和后續(xù)處置期洪水標準

堰塞湖風險等級洪水標準（年）

堰塞湖應急處置期I>5

10

II3?5

III2?3

IV<2

I>20

II10?20

堰塞湖后續(xù)處置期

III5?10

IV<5

4.4.13堰塞體經(jīng)后期整治作為永久建筑物時，其洪水標準和建筑物級別應根據(jù)GB50201

和SL252的相關(guān)規(guī)定確定。

I)

5應急處置方案

5.1方案編制的一般規(guī)定

5.1.1應急處置方案應根據(jù)堰塞湖風險級別由相應的人民政府主導組織編制。

5.1.2應急處置應建立跨部門的統(tǒng)一聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。

5.1.3應急處置方案應達到能立即組織實施的深度。

5.1.4應急處置技術(shù)方案編制單位應具有相關(guān)資質(zhì)，具備編制處理方案和提供現(xiàn)場技

術(shù)服務的能力，并對技術(shù)方案負責。

5.1.5呈報決策部門的技術(shù)方案報告應包括概況、水文、地形地質(zhì)、潰壩洪水分析計

算、堰塞湖風險等級評價、處理方案（包括工程措施與非工程措施）及其風險分析、

施工組織設(shè)計等內(nèi)容。

5.1.6應急處置方案應經(jīng)決策部門批準后組織實施。技術(shù)方案出現(xiàn)重大變更時，應報

決策部門重新批準。

5.2方案編制原則

5.2.1應急處置方案應以避免人身傷亡、減少損失、保障重要設(shè)施的安全，降低堰塞

湖風險為原則。

5.2.2工程措施應便于快速實施，非工程措施應考慮當?shù)氐膶嶋H情況，便于實施。

5.2.3應急處置應在災難性后果發(fā)生前完成；在非汛期形成的堰塞湖，應在汛前完成

應急處置，并滿足應急度汛要求。

5.2.4如施工條件、工期許可，應采取工程措施降低堰塞湖水位。

5.2.5在處置過程中應根據(jù)實際情況及時對工程處置方案進行動態(tài)調(diào)整。

5.3應急處置措施

5.3.1應急處置措施應包括工程措施和非工程措施，條件允許時宜進行方案比較。

5.3.2工程措施應包括堰塞體、堰塞湖區(qū)滑坡與崩塌體、下游河道內(nèi)建筑物和潰決洪水

可能淹沒區(qū)內(nèi)重要設(shè)施等的處理方案。

5.3.3非工程措施應包括上下游人員轉(zhuǎn)移避險、上下游水庫調(diào)度、通訊保障系統(tǒng)以及必

12

要的設(shè)備、物資供應、運輸保障措施和會商決策機制等。

13

6監(jiān)測與預測

6.1水文應急監(jiān)測

6.1.1水文應急監(jiān)測應包括以下主要內(nèi)容：

1堰塞湖應急水文監(jiān)測。

2水文監(jiān)測站網(wǎng)布設(shè)。

3水文應急監(jiān)測方案。

4水文信息傳輸。

5水文監(jiān)測資料的快速整編。

6.1.2堰塞湖應急水文監(jiān)測范圍應覆蓋堰塞湖、堰塞體及下游受影響區(qū)域。

6.1.3堰塞湖應急水文監(jiān)測前應進行現(xiàn)場調(diào)查、收集地理信息等基本資料，并根據(jù)應急

處置和決策需求確定監(jiān)測項目，應包括以下主要內(nèi)容：

1堰塞湖回水長度、沿程水位（水面線）、水面寬、堰前水位至堰塞體特征點高差

等。

2堰塞湖容積，上、下游影響范圍內(nèi)河段的典型斷面測量。

3進、出堰塞湖的流量，堰塞體滲漏水點及滲漏水量，堰塞湖蓄水量。

4下游河道控制節(jié)點水位和流量。

5堰塞體及堰塞湖上游干、支流區(qū)域的降水量。

6.1.4水文監(jiān)測站網(wǎng)應充分利用現(xiàn)有的水文測站。當現(xiàn)有的水文測站或其觀測項目不能

滿足水文預測、潰口洪水過程監(jiān)測和應急處置的要求時，應增建水文站點。監(jiān)測站網(wǎng)與

觀測項目可根據(jù)應急處置進展情況和監(jiān)測設(shè)備運行條件實時調(diào)整，臨時監(jiān)測站點可在堰

塞湖應急處置完成后根據(jù)需要確定撤銷或保留。

6.1.5水文應急監(jiān)測方案應與應急處置總體安排相協(xié)調(diào)，監(jiān)測要素、精度和頻次應滿足

堰塞湖應急處置和潰決風險防范的需要，并根據(jù)應急處置進展情況和要求，實時調(diào)整監(jiān)

測對象、要素、方法、手段與頻次。堰塞湖應急水文監(jiān)測宜采用先進技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)先

選用非接觸式、智能化技術(shù)裝備和自動測報方式，監(jiān)測方法應便捷、快速、安全。

6.1.6信息傳輸通信應根據(jù)區(qū)域地形、現(xiàn)場通信條件等結(jié)合通信方式特點，選擇最有效

14

的信道，宜建立互為備份的主信道和備用信道。應急測報數(shù)據(jù)傳輸組網(wǎng)結(jié)構(gòu)應根據(jù)網(wǎng)絡(luò)

規(guī)模、信息流程、信息量、節(jié)點間信息交換的頻度和節(jié)點的地理位置等要求，選擇聯(lián)網(wǎng)

信道和數(shù)據(jù)傳輸規(guī)程，配置備用信道，實現(xiàn)與水文信息網(wǎng)和應急處置指揮機構(gòu)的互連。

6.1.7水文監(jiān)測資料的整編方法應根據(jù)測驗情況、測站特性合理選用。應急處置監(jiān)測過

程中及工作結(jié)束后，均應對水文監(jiān)測資料進行整理、整編、總結(jié)，應急監(jiān)測資料的整編

方法可適當簡化。整編成果應對照各水文要素間的關(guān)系及其變化規(guī)律、上下游過程對照、

水量平衡等方法檢查成果的合理性。

6.1.8在條件許可時，宜開展堰塞湖潰決過程中泄流通道水位、流速、水深、過流斷面

寬度測量。

6.2水情預測

6.2.1應根據(jù)堰塞湖應急處置對水情預測的要求，編制相應的水情預測方案。實時預報

過程中應根據(jù)應急處置進展情況和上下游水情變化，及時調(diào)整預測對象、要素、方法、

手段與頻次。

6.2.2當堰塞湖所在流域缺乏水文資料時，可利用鄰近地區(qū)實測暴雨洪水資料或耦合氣

象數(shù)值預報產(chǎn)品和分布式水文模型，編制其預測方案，綜合分析比較后修正移用，也可

利用堰塞湖應急監(jiān)測水文資料、水位容積關(guān)系等進行預估。

6.2.3應根據(jù)所在地區(qū)自然地理特征、暴雨及洪水特性、上游徑流和氣象預報資料，并

加強常規(guī)地面,、高空探測、衛(wèi)星遙感等多源異構(gòu)信息的融合使用，開展水情預測工作。

6.2.4編制水情預測方案采用的方法、系統(tǒng)數(shù)學模型或經(jīng)驗相關(guān)關(guān)系，應符合流域水文

特性，并能根據(jù)更新的水文信息對方案進行及時調(diào)整和修正，實現(xiàn)滾動預報。水情預測

方案應進行評定。

6.2.5洪水預測應采用多種方案和途徑，在進行現(xiàn)時校正和綜合分析判斷的基礎(chǔ)上，確

定洪水預測數(shù)據(jù)。

6.2.6堰塞湖應急處置水情預測應建立預警機制，根據(jù)水情預測信息和堰塞體潰口洪水

過程制定警報發(fā)布級別，建立警報系統(tǒng)。

15

6.3堰塞湖潰堰洪水預測

6.3.1堰塞湖潰堰洪水預測包括堰塞湖潰口洪水預測與潰堰洪水下游演進預測兩部分

內(nèi)容。

6.3.2控制堰塞體潰口洪水的主要參數(shù)有堰塞湖起潰水位、堰塞體潰決歷時、潰口形

態(tài)及其發(fā)展過程、上游水位變化過程等。

6.3.3宜根據(jù)河谷地貌形態(tài)、堰塞體物質(zhì)組成和形態(tài)、上游來水量及庫容等因素，分析

堰塞體潰口形態(tài)及其發(fā)展過程，也可采用附錄B的經(jīng)驗公式擬定。

6.3.4對于規(guī)模較大且下游有重要防洪保護對象的堰塞湖，應采用一維數(shù)學模型或平

面二維數(shù)學模型進行堰塞湖潰口洪水預測；對于規(guī)模較小、風險較低的堰塞湖，在資

料較為缺乏時，可采用附錄B中經(jīng)驗公式估算堰塞湖潰口洪水。

6.3.5進行堰塞湖潰口洪水預測時應疊加上游實測或預報來水量。沒有實測或預報來水

量數(shù)據(jù)時，若堰塞湖應急處置處于汛期時可選用表6.2.1所示的洪水標準，枯水期可采

用當月的最大月平均流量。

表6.2.1堰塞湖汛期潰決疊加洪水標準

堰塞湖風險等級疊加洪水標準（年）

I25

II3?5

III2?3

N<2

6.3.6資料掌握情況較好時，宜根據(jù)下游河道水文和地形資料，采用一維非恒定流水

動力學模型進行潰堰洪水下游演進計算，條件不具備時，可參照附錄B提供的計算方

法或其他經(jīng)論證的方法。

6.4安全監(jiān)測

6.4.1安全監(jiān)測范圍宜包括堰塞體及其物源區(qū)邊坡、堰塞湖區(qū)有較大危害的不良地質(zhì)體

（崩塌、滑坡、泥石流等）、下游受潰堰洪水影響較大的重要基礎(chǔ)設(shè)施和和有必要進行

安全監(jiān)測的建筑物及地質(zhì)體。

6.4.2安全監(jiān)測手段為巡視檢查和儀器監(jiān)測，應做到快速處理、快速分析和快速評價。

監(jiān)測儀器應可靠適用，便于安裝和觀測，對應急處置期可能出現(xiàn)的地震、暴雨等惡劣

環(huán)境應有較強適應性。

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6.4.3巡視檢查內(nèi)容宜包括堰塞體變形和滲流以及物源區(qū)變形發(fā)展。巡視檢查宜每天一

至兩次，在高水位時應增加次數(shù)；發(fā)現(xiàn)異常情況應連續(xù)監(jiān)測、巡視，及時上報。在對

堰塞體開展工程措施應急處置期間，應對兩岸存在變形現(xiàn)象的斜坡開展24小時不間斷

監(jiān)測、巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況及時發(fā)出警報。

6.4.4對裂縫可采用鋼卷尺或手持RTK儀器等簡易方法監(jiān)測，也可采用視頻監(jiān)視堰塞體

滲流和堰塞體及周邊不良地質(zhì)體的變形；對堰塞體及周邊岸坡變形體涉及應急搶險人

員人身及重要搶險設(shè)備安全的、或堰塞湖區(qū)存在影響應急搶險的重大不良地質(zhì)體，應

進行GBSAR、GNSS、航空、無人機、視頻監(jiān)控、傳感監(jiān)測等方法監(jiān)測，并實時預警

預報。

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7工程措施

7.1一般規(guī)定

7.1.1應急處置工程措施的主要目的是降低堰塞湖洪水風險、規(guī)避下游河道阻水設(shè)施潰

決引發(fā)洪水疊加、防止堰塞湖引發(fā)嚴重的次生地質(zhì)災害，也為實施非工程措施贏得時間

和空間。制定工程措施時應根據(jù)堰塞湖的具體情況、可利用的處置時間，因地制宜，選

用一種或多種組合措施。

7.1.2工程措施主要有以下幾類：

1堰塞湖排水。包括開挖引流槽、泄流渠、泄洪洞，水泵抽水、虹吸排水，利用

堰塞湖區(qū)現(xiàn)有的排水通道或?qū)ΜF(xiàn)有通道進行改造利用等。

2下游行洪區(qū)內(nèi)設(shè)施拆除與防護。

3堰塞湖區(qū)及下游洪水影響區(qū)可能引發(fā)重大地質(zhì)災害和次生災害的岸坡防護處

理。

4挖除堰塞體，下泄湖水，恢復河道。

7.1.3選定工程措施方案后，應在報批后組織實施。

7.2堰塞湖排水措施

7.2.1堰塞湖形成后，應根據(jù)現(xiàn)場條件盡快實現(xiàn)湖水下泄，以控制堰塞湖險情進一步發(fā)

展。

7.2.2湖水排泄措施選擇應遵循以下原則：

1當堰塞湖風險高，預測潰決可能性大，堰塞湖存在重大淹沒損失時，應選擇開

挖引流槽方案，降低堰塞湖水位和庫容，盡量減小堰塞湖淹沒和潰決時的洪峰流量。

2當堰塞湖風險低，預測潰決可能性小，堰塞湖不存在重大淹沒損失且后期可被

開發(fā)利用時，可選擇開挖泄流渠方案，渠坡和渠底做必要防護，實現(xiàn)湖水平穩(wěn)下泄。

3當堰塞體體積較小，具有在較短時間內(nèi)拆除的可能性，拆除期間湖水下泄不會

對施工人員、施工設(shè)備及下游造成危害時，可選擇拆除堰塞體方案，恢復河道行洪斷

面。

4對來水量較小的堰塞湖，可選擇水泵抽排、虹吸排水方案，防止湖水漫頂。對于

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需要采取其他排水工程措施的堰塞湖，也可通過泵抽、虹吸排水延緩湖水上漲速度，為

其他工程措施施工贏得時間。

5當堰塞體整體穩(wěn)定性好、堰塞湖短時間內(nèi)不會漫頂潰決、堰塞湖后期可被開發(fā)利

用，且有條件布置線路較短的泄洪洞并有充裕的施工時間，或在抽排措施配合下具備施

工條件時，也可選擇開挖泄洪洞方案。

6當堰塞湖區(qū)存在天然婭口或存在引水洞、灌溉洞等排水通道時，應研究利用和改

造利用現(xiàn)有排水通道的可能性，并對其可靠性、穩(wěn)定性進行評估。

7.3引流槽及泄流渠設(shè)計

7.3.1引流槽及泄流渠選線布置應遵循以下原則：

1軸線位置應選擇利用堰塞體垃口或天然低凹的部位，以節(jié)省開挖工程量。

2引流槽應選擇顆粒相對較細、容易被沖刷的部位，線路順直，以利于溯源沖

刷。

3泄流渠應布置在堰塞體或兩岸抗沖能力較強的部位，線路順直，適合快速施

工，在過流后應能保證兩岸邊坡穩(wěn)定。

7.3.2引流槽斷面設(shè)計應遵循如下原則：

1引流槽初始斷面宜根據(jù)可能達到的施工強度和滿足最低水力沖刷條件綜合確

定。宜擬定相同開口線和坡比、不同渠底高程的若干個開挖方案，在實施過程中動態(tài)

調(diào)整。

2引流槽設(shè)計斷面宜呈窄深狀，結(jié)構(gòu)簡單。

3引流槽斷面設(shè)計應與施工設(shè)備匹配。

4引流槽設(shè)計邊坡斷面應保證在施工過程中穩(wěn)定。

5引流槽的縱坡應結(jié)合地形擬定，從上游至下游宜逐漸變陡，有條件時可在尾端

設(shè)置人工陡坎。

6本著利于早期沖刷、延緩后期沖刷的原則，引流槽橫斷面宜設(shè)計呈復合斷面，

可根據(jù)引流槽沖刷發(fā)展規(guī)律和潰口流量發(fā)展階段性特點，布設(shè)防沖設(shè)施。

7如現(xiàn)場條件許可，宜采取工程措施對引流槽采取適當防護以控制后期沖刷發(fā)展

進程，防護措施不應對早期小流量時的引流槽沖刷下切造成阻礙。

7.3.3泄流渠斷面及水力設(shè)計應遵循如下原則：

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1泄流渠過流能力應滿足應急處置期設(shè)計洪水標準要求。斷面宜采用寬淺型的復式

斷面，控制斷面流速和單寬流量，防止劇烈沖刷。

2泄流渠的邊坡和底部應采取必要的防沖刷措施，尾部防沖措施宜適當加強。

3泄流渠水力學和結(jié)構(gòu)計算應符合有關(guān)規(guī)范要求。

7.4堰塞體的拆除

7.4.1堰塞體拆除方法的選擇主要由現(xiàn)場施工交通條件、堰塞體物質(zhì)組成和堰體體型來

確定。

7.4.2當不具備大型施工設(shè)備進場條件時宜考慮采取爆破拆除方式；當堰塞體主要由大

塊石和大體積巖體組成并且體型窄瘦時，宜考慮控制爆破拆除，爆破后的碎石可由水

流沖走，輔以機械清理；當堰塞體主要由大塊石和大體積巖體組成且體型寬扁時，宜

考慮以爆破及機械開挖相結(jié)合的方式進行拆除；當堰塞體主要由塊碎石或碎石土組成

時，宜考慮以機械開挖手段為主進行拆除。爆破拆除應進行專門設(shè)計，以免影響臨近

邊坡失穩(wěn)等造成新的災害。

7.5應急處置施工組織

7.5.1應急處置施工組織設(shè)計與一般工程項目的施工組織設(shè)計有較大差別，應根據(jù)實際

情況制定，其內(nèi)容可適當簡化。

752應急處置施工方法主要包括機械開挖、爆破拆除等，宜根據(jù)工期、交通條件、現(xiàn)

場施工條件等因素確定。

7.5.3應急處置工程有效施工工期決定應急處置設(shè)計方案與工程量，而有效施工工期是

不完全確定的，因此應急處置方案設(shè)計應進行多目標、多方案設(shè)計。應急處置工程措

施完工時，經(jīng)必要的驗收后可結(jié)束施工；當湖水突然快速上漲或堰塞體出現(xiàn)重大險情

而不能按原定計劃完成施工時，應研究相應措施，及時調(diào)整施工計劃。

7.5.4應急處置工程施工的特殊性決定在進行施工設(shè)備配置時，經(jīng)濟性要求是次要的，

設(shè)備性能和數(shù)量須保證施工需要，應急處置工程施工強度高、耗損大，應準備較正常

施工更多的設(shè)備數(shù)量。

7.5.5交通制約是堰塞湖應急處置常遇的一個難題。堰塞湖應急處置人員、設(shè)備進場及

給養(yǎng)運輸宜首選陸路，盡量利用已有道路、疏通部分中斷的道路或開辟臨時進場道

20

路。陸路運輸確有困難，在評估認為安全條件下，可選用水路。對于高危堰塞湖，在

陸路和水路運輸均不具備條件時，可采用空運。采用空中運輸時，人員、設(shè)備及施工

材料尤其是炸藥等危險品須分類運輸。

7.5.6在應急處置期，應保證技術(shù)和施工人員及施工設(shè)備的給養(yǎng)，包括帳篷、水、食

物、棉被、燃料等。

7.5.7爆破器材、油料等危險品運輸、存儲、使用應建立嚴格的管理制度。因現(xiàn)場條件

限制，爆破器材、油料等危險品的存儲不能滿足國家相關(guān)規(guī)定時，應制定專門的安全

措施。

21

8非工程措施

8.1一般規(guī)定

8.1.1非工程措施包括應急避險、上下游水庫調(diào)度、堰塞湖及洪水影響區(qū)交通管制等。

應急避險應確定應急避險范圍，制定應急避險預案和應急避險的保障措施。

8.1.2非工程措施應與工程措施相結(jié)合。無法實施工程措施時，可單獨采取非工程措

施。

8.1.3非工程措施應報相關(guān)主管部門審批，并作為組織實施的技術(shù)依據(jù)。

8.2應急避險

8.2.1上游避險范圍應為最高可能水位對應的淹沒區(qū)和堰塞湖引發(fā)的次生地質(zhì)災害影響

區(qū)。對庫容大于1000萬m3的堰塞湖，宜按預測的水位確定上游應急避險范圍。

8.2.2下游應急避險范圍應為堰塞體潰決后下游過水區(qū)及可能引起的塌岸、滑坡區(qū)及其

氣浪沖擊等次生災害影響區(qū)。

8.2.3應根據(jù)水位及潰堰洪水傳播預測，確定應急避險時段和下游洪水影響程度。

8.2.4對于風險等級為I級、II級的堰塞湖，應制定應急避險方案，并根據(jù)上游來水及湖

水位上升速度、引流槽或潰口過流沖刷發(fā)展情況、堰塞體滲流或滲透破壞發(fā)展情況，發(fā)

出應急避險預警。下游洪水影響區(qū)應急避險響應等級劃分黃色、橙色、紅色三級。

1黃色預警下，應急避險范圍內(nèi)的所有單位、部門和人員應按應急預案措施進入防

范狀態(tài)。

2橙色預警下，應急避險范圍內(nèi)所有單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校應停工、聽課，轉(zhuǎn)移、

保護重要設(shè)備設(shè)施，轉(zhuǎn)移園內(nèi)動物及家庭飼養(yǎng)的牲畜，所有人員應按照預案程序進入疏

散準備狀態(tài)。

3紅色預警下，應急避險范圍內(nèi)的所有人員應按照預案程序緊急疏散、轉(zhuǎn)移。

8.2.5應急預案應明確避險路徑，確定安置點，落實生活保障，明確管理職責。安置點應

遠離地質(zhì)災害危險區(qū)，并確保不受潰堰洪水影響。

8.2.6根據(jù)險情排除或洪水消退情況，擇機降低應急響應等級或解除應急響應。轉(zhuǎn)移居

民返回家園前，應對遭受洪水影響的房屋、道路和其他設(shè)施進行安全評估。

22

8.3上、下游水庫調(diào)度

8.3.1應根據(jù)堰塞體的位置和堰塞湖的規(guī)模，評估上游水庫的作用和下游水庫的風

險，下游水庫的風險可按表8.3.1劃分為高風險、中風險和低風險。有條件時可通過調(diào)

洪計算進一步確定下游水庫的風險級別。

表8.3.1堰塞湖潰決下游水庫風險級別與分級指標

分級指標

風險級別堰塞體與下游水庫壩址的距離堰塞湖潰決后下游水庫入庫洪峰流堰塞湖庫容與下游水庫

(km)量有效庫容的比值

高風險<100超過水庫校核洪水標準>1.5

介于水庫設(shè)計洪水標準與校核洪水

中風險100~10001-1.5

標準之間

低風險>1000小于水庫設(shè)計洪水標準<1

注：對于下游有多座梯級水庫，可只按其上游水庫攔蓄后的入庫洪峰流量進行風險判別。按分級指標的高等級確定水

庫風險級別。

8.3.2應根據(jù)上、下游水庫作用或風險評估結(jié)果，確定參與調(diào)度的水庫范圍。

8.3.3應根據(jù)水庫風險級別，制定下游水庫調(diào)度方案和應急預案。

8.3.4上游水庫調(diào)度應遵循如下原則：

1以保證水庫安全運行為前提，分階段確定調(diào)度方案。

2堰塞湖形成階段，當堰塞體處于表4.1.1低危險級別或表421損失程度一般

時，上游水庫可按正常情況進行調(diào)度；其他情況下，上游水庫應及時攔蓄洪水和削減

洪峰，減少堰塞湖入湖水量，為堰塞湖應急搶險贏取時間。

3堰塞湖溢流階段，上游水庫應配合應急處置工程措施，適時調(diào)整出庫流量。在

堰塞湖上游來水量較小情況下，經(jīng)綜合評估后，上游水庫可在有控制的條件下加大下

泄流量，沖刷堰塞體，降低堰塞體高度，盡快實現(xiàn)減輕或消除堰塞湖威脅。

4堰塞湖發(fā)生潰決時，上游水庫應盡可能減少下泄流量。

8.3.5下游水庫調(diào)度應遵循如下原則：

1高風險水庫應及時騰空水庫，必要時宜進一步采取其他應對措施。

2中風險水庫應根據(jù)堰塞湖潰決洪量預留相應的庫容。

3低風險水庫可按正常情況進行調(diào)度。

4應根據(jù)堰塞湖容積和水情預測實時調(diào)整水庫水位和預留庫容，并留有余地。

5制訂下游水庫騰庫方案時，應保證工程安全、下游沿岸的防洪安全和庫岸穩(wěn)

23

定，水位不應驟降。

8.3.6堰塞湖應急處置期間，應根據(jù)安全性評價、潰堰洪水分析成果及險情處置進展

等信息，及時滾動會商，加強分析研判，適時調(diào)整水庫調(diào)度方案。

8.3.7堰塞湖險情排除后，上、下游水庫宜盡快恢復正常運行狀況。

8.4保障措施

8.4.1為提高應急搶險效率和決策的科學性，應建立跨部門、跨行業(yè)的協(xié)調(diào)溝通機制。

8.4.2堰塞湖形成后，應立即勘查、分析研判堰塞湖進場條件，按照陸路為主、水路為

輔、空中支持的原則，制定可行的交通方案，實現(xiàn)人員、搶險設(shè)備盡快進場和物資供

應。在搶險現(xiàn)場及主要進場道路，可根據(jù)需要采取交通管制，以保障搶險人員進出和

設(shè)備、物資運輸暢通。

8.4.3在搶險現(xiàn)場建立臨時通訊保障設(shè)施，或加強已有通訊設(shè)施的保障能力，保證應急

搶險通訊、文件圖片傳輸需求。

8.4.4可就近建立應急搶險指揮部，地方政府宜統(tǒng)籌當?shù)氐纳詈笄诒Ｕ腺Y源，為堰塞

湖應急處置提供支持。

8.4.5建立跨部門、跨行業(yè)、前后方互動的信息交流和共享機制。建立應急搶險施工現(xiàn)

場安全監(jiān)控信息共享、通報、預警機制，確保搶險人員安全。

8.4.6應急處置施工現(xiàn)場應建立險情處置預案，明確撤離路徑、避險地點。

8.4.7應加強堰塞湖險情和應急處置進展情況通報。

8.4.8當堰塞湖影響區(qū)存在可能影響水質(zhì)、空氣質(zhì)量的污染源時，應開展空氣環(huán)境、水

質(zhì)監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果采取必要的應對措施。

8.4.9為防止堰塞湖水面漂浮物聚集、影響湖水下泄、威脅堰塞體安全，宜準備打撈設(shè)

備，根據(jù)需要進行打撈或驅(qū)散等措施處理。

24

9應急處置后評估及后續(xù)處置

9.1一般規(guī)定

9.1.1險情解除后，應對應急處置進行初步評估，并根據(jù)評估結(jié)論提出后續(xù)處置工作

的建議。初步評估結(jié)論可作為評價應急處置實施效果或調(diào)整風險等級的依據(jù)。

9.1.2應急處置后，應針對殘留堰塞體、泄流通道、堰塞體物源區(qū)斜坡、堰塞湖區(qū)重大

地質(zhì)災害體開展綜合評估。綜合評估是后續(xù)處置的重要依據(jù)，應由有相關(guān)資質(zhì)的單位承

擔。

9.1.3后續(xù)處置方案應進行專門的勘測設(shè)計，并經(jīng)有關(guān)部門審查后組織實施。

9.1.4應急處置和后續(xù)處置完成后，參建單位應及時向有關(guān)主管部門移交資料。

9.2初步評估

9.2.1初步評估主要對殘留堰塞體的穩(wěn)定性、泄流通道的穩(wěn)定性和行洪能力進行初步評

價。

9.2.2殘留堰塞體穩(wěn)定性初步評價內(nèi)容應包括整體穩(wěn)定性、上下游邊坡抗滑穩(wěn)定、滲流

穩(wěn)定等。

9.2.3泄流通道穩(wěn)定性初步評價應包括堰塞體河段泄流通道兩側(cè)邊坡及河床兩岸邊坡的

穩(wěn)定性、泄流通道抗沖刷能力、流道發(fā)展變化分析判斷等。

9.2.4泄流通道行洪能力初步評價應包括不同標準洪水時的水位、流速等，分析上游水

位雍高及可能影響范圍。

9.2.5初步評估報告應由應急處置指揮機構(gòu)進行審定。

9.3綜合評估

9.3.1綜合評估宜包括以下內(nèi)容：

1殘留堰塞體體積、形態(tài)參數(shù)、物質(zhì)組成及物理力學性質(zhì)。

2殘留堰塞體及泄流通道兩側(cè)邊坡穩(wěn)定性評價，邊坡局部失穩(wěn)對流道行洪能力的

影響。

3泄流通道幾何尺寸、水位、流速、抗沖刷穩(wěn)定性分析與評價。

25

4堰塞體物源區(qū)失穩(wěn)體積、斜坡變形破壞特征、穩(wěn)定性分析評價、后續(xù)失穩(wěn)堵江

可能性。

5堰塞湖水位-庫容曲線復核。

6堰塞體上、下游河床演變，包括潰決前后堰塞體及下游河道地形變化分析、未

來下游河道演變分析和新河道沖刷變化分析評價。

7堰塞湖鄰近堰塞體地段可能失穩(wěn)斜坡的穩(wěn)定性，分析評價巖土失穩(wěn)可能產(chǎn)生的

危害及其對堰塞體安全的影響。

8后續(xù)處置建議。

9.3.2后續(xù)處置建議宜包括以下內(nèi)容：

1對滑源區(qū)不穩(wěn)定斜坡及堰塞湖區(qū)重大地質(zhì)災害體的加固或處理措施。

2提高殘留堰塞體穩(wěn)定性及泄流通道邊坡穩(wěn)定性的工程措施。

3加大泄流通道泄洪能力或加固泄流渠的工程措施。

4降低堰塞湖后續(xù)風險的其他工程措施。

9.4后續(xù)處置

941堰塞湖后續(xù)處置主要針對泄流通道、殘留堰塞體、滑源區(qū)及堰塞湖區(qū)重大地質(zhì)災

害體三個方面。

9.4.2泄流通道后續(xù)處置遵循以下原則：

1堰塞體后續(xù)處置洪水標準應符合表4.4.12的要求，堰塞體做永久改造利用時應

滿足SL252的要求。

2泄流能力不滿足防洪標準要求時，可擴挖泄流通道，或增設(shè)其他泄流設(shè)施。

3泄流渠抗沖性能不滿足要求時，應進行抗沖保護設(shè)計處理。

9.4.3堰塞體后續(xù)處置遵循以下原則：

1堰塞體整體穩(wěn)定應進行滲流計算，堰塞體、堰基的出逸比降應小于堰塞體材料

的允許滲透比降。

2邊坡穩(wěn)定性宜選擇典型斷面采用剛體極限平衡法進行計算，必要時采用有限元

法進行復核。

3堰塞體物質(zhì)不均勻、結(jié)構(gòu)松散，宜對堰塞體沉降變形、邊坡穩(wěn)定性、滲流等開

展監(jiān)測。

26

4堰塞體安全性不滿足要求時，應進行加固處理方案設(shè)計，并在審批后組織實

施。

5滑源區(qū)巖土存在再次失穩(wěn)堵江可能時，為降低后續(xù)堰塞湖風險，可提前對殘留

堰塞體進行部分開挖，開挖方案應根據(jù)滑源區(qū)一次性失穩(wěn)規(guī)模、入江堆積高度、可承

受的潰堰洪水流量等分析綜合確定。

9.4.4滑源區(qū)及堰塞湖區(qū)地質(zhì)災害處置

1滑源區(qū)、堰塞湖區(qū)存在較大規(guī)模不穩(wěn)定地質(zhì)災害體（崩塌、滑坡、泥石流）

時，宜開展勘察研究，并進行風險評估。

2對風險較大的地質(zhì)災害體，應開展安全監(jiān)測和必要的工程處置。

27

附錄A堰塞湖風險等級評判的數(shù)值分析方法

A.0.1堰塞湖風險等級評判的數(shù)值分析方法是基于風險理念，采用模糊數(shù)學方法對堰塞

體的風險等級進行評判。

A.0.2堰塞湖風險等級評判的數(shù)值分析方法應按以下具體步驟進行分析：

1確定堰塞湖風險等級評判指標體系。

2確定堰塞湖不同風險等級相應各分級指標的值域如表AO1所示。一個定量指標

的不同等級指標值域即為該指標分為4級時相應級的上下限值，定性指標的不同等級指

標值域從數(shù)量上都統(tǒng)一為（0,25）、［25,50）、［50、75）、［75,100］。

表AO1堰塞體（湖）風險等級與分級指標值域表

風險等級IV（低風險）III（中風險）II（高風險）I（極高風險）

指標值域(a,b)[b,c)[c,d)[d,e]

3確定堰塞湖風險等級評判指標體系中各分級指標的重要性系數(shù)g（i=l,2,…，

n,其中n為指標數(shù)），且滿足￡5=1。

1=1

4確定堰塞湖的風險等級評判指標體系中各分級指標的數(shù)值及其所屬值域。

5根據(jù)選定隸屬函數(shù)，按式（A.O.2-1）~式（A.0.2-4）計算確定式（A.0.2-5）中單

個分級指標評判矩陣R的各個元素數(shù)值。

ni(xi)=];1(Xi>d)

號(c<<d)(A.0.2-1)

0(x,>d)

d-

"(c<x,.<d)

c--b

ri2(Xi)="1(七=c)(A.0.2-2)

V,(b<x,<c)

c--b

0(/b)

28

0(x,>c)

c-Xj

[b<x<c)

c-bi

ri3(Xi)=<1(Xi=b)(A.0.2-3)

x-a

(a<的<b)

b-a

0(須<d)

’0(x,2b)

b-x

f(a<x<b)

b-ai

(A.0.2-4)

1(X,=a)

(0<x,<a)

a

7小小i

r2\r22r23r24

R=r32r33r34(A.0.2-5)