行政權(quán)概述與實踐1

行政權(quán)概述與實踐

01行政權(quán)的定義與內(nèi)涵行政權(quán)是國家權(quán)力的重要組成部分國家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)行政權(quán)是國家行政機關(guān)在執(zhí)行法律、法規(guī)和政策過程中所享有的權(quán)力01行政權(quán)與其他權(quán)力的區(qū)別立法權(quán)是制定法律、法規(guī)的權(quán)力司法權(quán)是審判和裁決的權(quán)力行政權(quán)是執(zhí)行法律、法規(guī)和政策的過程中所享有的權(quán)力02行政權(quán)的特點主體是國家行政機關(guān)目標是執(zhí)行法律、法規(guī)和政策手段是采取行政措施、行政命令和行政裁決03行政權(quán)的定義及其與其他權(quán)力的區(qū)別行政權(quán)的內(nèi)涵行政權(quán)是國家行政機關(guān)在執(zhí)行法律、法規(guī)和政策過程中所享有的權(quán)力行政權(quán)的核心是保障法律、法規(guī)和政策得到有效實施行政權(quán)的內(nèi)容包括行政決策、行政執(zhí)行和行政監(jiān)督行政權(quán)的外延行政權(quán)包括政府各部門、直屬機構(gòu)、派出機構(gòu)和事業(yè)單位的權(quán)力行政權(quán)包括各級政府在行政管理過程中所享有的權(quán)力行政權(quán)包括行政機關(guān)在行政執(zhí)法、行政監(jiān)管和行政裁決等方面所享有的權(quán)力行政權(quán)的內(nèi)涵與外延行政權(quán)的分類與層次行政權(quán)的分類立法性行政權(quán)：制定行政法規(guī)、規(guī)章和政策的權(quán)力執(zhí)法性行政權(quán)：執(zhí)行法律、法規(guī)和政策的權(quán)力司法性行政權(quán)：裁決行政糾紛和行政復(fù)議的權(quán)力行政權(quán)的層次中央政府行政權(quán)：制定全國性的法律、法規(guī)和政策地方政府行政權(quán)：制定地方性的法律、法規(guī)和政策政府部門行政權(quán)：制定部門性的法律、法規(guī)和政策02行政權(quán)的運行原則與機制行政權(quán)的運行原則合法性原則：行政權(quán)的行使必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定公正性原則：行政權(quán)的行使必須公正、公平、公開效率性原則：行政權(quán)的行使必須提高行政效率、降低行政成本服務(wù)性原則：行政權(quán)的行使必須服務(wù)于人民、服務(wù)于社會行政權(quán)運行原則的意義保障行政權(quán)的合法性和正當性促進行政權(quán)的有效運行和行政管理的規(guī)范化保障人民群眾的合法權(quán)益和社會公平正義行政權(quán)的運行原則及其意義行政權(quán)的運行機制及其保障行政權(quán)的運行機制行政決策機制：行政機關(guān)制定政策、法規(guī)和規(guī)章的過程行政執(zhí)行機制：行政機關(guān)執(zhí)行法律、法規(guī)和政策的過程行政監(jiān)督機制：行政機關(guān)對行政決策和執(zhí)行進行監(jiān)督、制約的過程行政權(quán)運行機制的保障法制保障：完善行政法律體系，確保行政權(quán)的合法運行組織保障：建立健全行政機關(guān)的組織體系，確保行政權(quán)的有效運行程序保障：完善行政程序，確保行政權(quán)的公正運行行政權(quán)的監(jiān)督黨內(nèi)監(jiān)督：黨的紀律檢查機關(guān)對行政機關(guān)的監(jiān)督立法監(jiān)督：人民代表大會及其常務(wù)委員會對行政機關(guān)的監(jiān)督司法監(jiān)督：人民法院和人民檢察院對行政機關(guān)的監(jiān)督社會監(jiān)督：人民群眾、新聞媒體等對行政機關(guān)的監(jiān)督行政權(quán)的制約分權(quán)制約：行政機關(guān)內(nèi)部的權(quán)力分工和相互制約程序制約：通過行政程序?qū)π姓?quán)進行制約民眾參與：民眾參與行政決策和執(zhí)行，對行政權(quán)進行制約行政權(quán)的監(jiān)督與制約03行政權(quán)的實際應(yīng)用與案例分析行政權(quán)在政府管理中的應(yīng)用政府管理的目標提高政府治理能力促進經(jīng)濟社會發(fā)展保障人民群眾福祉行政權(quán)在政府管理中的應(yīng)用制定政策、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范政府行為采取行政措施、行政命令和行政裁決，執(zhí)行法律、法規(guī)和政策對政府行為進行監(jiān)督、制約，提高政府治理效能社會治理的目標維護社會穩(wěn)定促進社會和諧保障人民群眾權(quán)益行政權(quán)在社會治理中的應(yīng)用制定社會治理政策、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范社會行為采取行政措施、行政命令和行政裁決，執(zhí)行社會治理政策、法規(guī)和規(guī)章對社會治理行為進行監(jiān)督、制約，提高社會治理效能行政權(quán)在社會治理中的應(yīng)用行政權(quán)在企業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用企業(yè)發(fā)展的目標提高企業(yè)競爭力促進企業(yè)發(fā)展保障企業(yè)職工權(quán)益行政權(quán)在企業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用制定企業(yè)發(fā)展政策、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范企業(yè)發(fā)展行為采取行政措施、行政命令和行政裁決，執(zhí)行企業(yè)發(fā)展政策、法規(guī)和規(guī)章對企業(yè)發(fā)展行為進行監(jiān)督、制約，提高企業(yè)發(fā)展效能04行政權(quán)的發(fā)展趨勢與挑戰(zhàn)行政權(quán)發(fā)展的國際趨勢全球化背景下的行政權(quán)發(fā)展公共服務(wù)導(dǎo)向的行政權(quán)發(fā)展電子政府建設(shè)的行政權(quán)發(fā)展行政權(quán)發(fā)展的國際經(jīng)驗發(fā)達國家行政權(quán)發(fā)展的經(jīng)驗發(fā)展中國家行政權(quán)發(fā)展的經(jīng)驗行政權(quán)發(fā)展的國際趨勢行政權(quán)發(fā)展的國內(nèi)趨勢行政權(quán)發(fā)展的國內(nèi)趨勢依法治國背景下的行政權(quán)發(fā)展服務(wù)型政府建設(shè)的行政權(quán)發(fā)展公眾參與下的行政權(quán)發(fā)展行政權(quán)發(fā)展的國內(nèi)經(jīng)驗東部地區(qū)行政權(quán)發(fā)展的經(jīng)驗中西部地區(qū)行政權(quán)發(fā)展的經(jīng)驗行政權(quán)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)行政權(quán)運行的合法性挑戰(zhàn)行政權(quán)運行的公正性挑戰(zhàn)行政權(quán)運行的效率性挑戰(zhàn)行政權(quán)運行的服務(wù)性挑戰(zhàn)行政權(quán)發(fā)展的應(yīng)對策略完善行政法律體系，保障行政權(quán)的合法運行建立健全行政機關(guān)的組織