找準(zhǔn)問題-分析原因-理清思路-明確方向

找準(zhǔn)問題分析原因理清思路明確方向——成都紡專學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段匯報(bào)材料〔2009年1月11日〕分析檢查階段是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段，分析檢查的深度和廣度直接決定著整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方向和實(shí)效。我校2008年11月中旬進(jìn)入分析檢查階段后，根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一要求，圍繞“征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向”的主要任務(wù)，主要抓好了四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作：一是認(rèn)真開好專題民主生活會(huì);二是認(rèn)真寫好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告；三是認(rèn)真組織好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告群眾評(píng)議會(huì)；四是認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的公示工作?，F(xiàn)將分析檢查階段工作總結(jié)如下：一、主要作法〔一〕堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)貫穿始終，夯實(shí)分析檢查的思想根底按照中央和省委把“學(xué)習(xí)貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終”的要求，在分析檢查階段，我校繼續(xù)深入開展科學(xué)開展觀理論的學(xué)習(xí)活動(dòng)。在學(xué)習(xí)的形式上，既堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組和總支、支部的集體學(xué)習(xí)，也引導(dǎo)黨員干部廣泛開展自學(xué)；在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上，既堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀文件，又深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在紀(jì)念改革開放30周年紀(jì)念大會(huì)上的重要講話，溫家寶在科技領(lǐng)導(dǎo)會(huì)發(fā)表的“百年大計(jì)，教育為本”的重要講話以及全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等重要精神。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化了對(duì)科學(xué)開展觀重大現(xiàn)實(shí)意義的理解，做到了活動(dòng)推進(jìn)一步，學(xué)習(xí)跟進(jìn)一步，使分析檢查有了更為深厚的思想根底，增強(qiáng)了分析檢查階段工作的實(shí)效性和針對(duì)性。〔二〕堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，開好開放式專題民主生活會(huì)我校堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，開好開放式專題民主生活會(huì)。一方面，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)邀請(qǐng)了局部職能部門負(fù)責(zé)人參加；另一方面，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入系部參加1-2個(gè)系部的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。各系部的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，邀請(qǐng)教師代表、部門工會(huì)代表等列席會(huì)議。為確保校系兩級(jí)專題民主生活會(huì)開出質(zhì)量、開出實(shí)效，學(xué)校校系兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在專題民主生活會(huì)前，都廣泛深入基層，積極聽取意見，根本做到了把影響學(xué)校科學(xué)開展的問題找準(zhǔn)，把師生不滿意的地方摸清，把工作中的薄弱環(huán)節(jié)查明。并在此根底上，認(rèn)真撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料，做到了“四不上會(huì)”，即問題找得不準(zhǔn)不上會(huì)、原因分析不透不上會(huì)、整改思路不清不上會(huì)、努力方向不明不上會(huì)。在民主生活會(huì)上，校系兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，要緊緊圍繞科學(xué)開展的主題，堅(jiān)持重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確開展方向，按照先班子、后個(gè)人，先主要負(fù)責(zé)人、后班子其他成員的順序逐個(gè)開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。開放式民主生活會(huì)做到了上下結(jié)合，既確保了民主生活會(huì)的質(zhì)量，又使民主生活會(huì)有了廣泛的群眾根底。通過開放式民主生活會(huì)，廣闊師生員工更加了解學(xué)校和系部的開展思路和舉措，也更加了解學(xué)校和系部當(dāng)前開展中面臨的各種困難，從而形成領(lǐng)導(dǎo)和群眾心往一處想，勁往一處使的良好氣氛。〔三〕堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),努力把分析檢查報(bào)告做成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的標(biāo)志性成果領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，既是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段成效的檢驗(yàn)，又是制定好整改落實(shí)方案的重要依據(jù)，是分析檢查階段各項(xiàng)工作的重中之重，是確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在省委試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省委教育工委試點(diǎn)工作辦公室的直接指導(dǎo)下，學(xué)校校系兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫穿一條主線，突出一個(gè)中心，運(yùn)用四個(gè)步驟，采取兩種方法，高起點(diǎn)、高質(zhì)量地完成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。貫穿一條主線，就是將科學(xué)開展觀貫穿報(bào)告始終。報(bào)告通篇堅(jiān)持以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真審視十六大以來學(xué)校在貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀方面所取得的成績(jī)，比肩高等職業(yè)教育的新開展，比肩四川經(jīng)濟(jì)開展的新形勢(shì)，從成績(jī)中找缺乏，從困境中找突破口，確立學(xué)?？茖W(xué)開展新思路。突出一個(gè)中心，就是突出“分析檢查問題、理清科學(xué)開展思路”這個(gè)中心，校系兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在撰寫分析檢查報(bào)告過程中重在對(duì)照科學(xué)開展觀的要求查找班子在科學(xué)開展思路、能力、機(jī)制等方面存在的問題，重在用科學(xué)開展觀為指導(dǎo)理清開展思路、提出開展舉措，使分析檢查報(bào)告的形成過程，成為班子成員用科學(xué)開展觀統(tǒng)一開展思路，增強(qiáng)開展共識(shí)的過程。運(yùn)用四個(gè)步驟，即精心準(zhǔn)備、充分醞釀、草擬初稿、反復(fù)討論。精心準(zhǔn)備，就是學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排專人歸納、梳理了在干部學(xué)習(xí)討論中收集的意見和建議、1000份意見表收集的意見和建議、在解放思想大討論中反映出的意見、在班子專題民主生活會(huì)上查找的問題，提交班子成員分析檢查。充分醞釀，就是在認(rèn)真梳理問題的根底上，校領(lǐng)導(dǎo)班子先后召開4次黨委擴(kuò)大會(huì)，專題研討問題產(chǎn)生的原因以及解決的思路，專題討論分析檢查報(bào)告的起草工作。草擬初稿，就是在學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、校黨委書記的主持下，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人廣泛收集素材，草擬分析檢查報(bào)告。反復(fù)討論，在初稿形成后，學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組先后4次召開專題會(huì)議，反復(fù)討論報(bào)告中查找出來的問題是否找準(zhǔn)，對(duì)問題的原因分析是否透徹，提出的整改思路是否到位，并形成修改思路。在此根底上形成班子分析檢查報(bào)告征求意見稿。采取兩種方法，就是廣泛征求意見和群眾參與修改，努力提高分析檢查報(bào)告的質(zhì)量。廣泛征求意見的主要做法是召開全校教職工大會(huì)，邀請(qǐng)局部學(xué)生代表參加，在會(huì)上學(xué)校試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，校黨委書記代表學(xué)校黨政班子宣讀分析檢查報(bào)告。會(huì)后，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室又將報(bào)告文本分發(fā)到全校700余名在職和離退休教職工及近百名學(xué)生代表手中，廣泛征求意見；群眾參與修改的主要做法是請(qǐng)拿到分析檢查報(bào)告文本的全校教職工和局部學(xué)生直接對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改,并將修改稿交到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)逐一閱看了群眾修改或者批注的共50余份文本,充分采納了群眾意見,提出了修改意見并提交班子進(jìn)行討論，在反復(fù)討論后形成分析檢查報(bào)告群眾評(píng)議稿?！菜摹硤?jiān)持群眾路線，認(rèn)真扎實(shí)開展群眾評(píng)議工作學(xué)校高度重視分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議工作，把其作為衡量分析檢查報(bào)告是否符合要求的重要標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)一步傾聽民聲、集中民智、表達(dá)民意、凝聚民心的大事，主要抓了四個(gè)環(huán)節(jié)的工作。一是科學(xué)確定評(píng)議范圍。學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組按照中央和省委的要求，確定系級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告在全部門職工中評(píng)議，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告在由教代會(huì)代表、工會(huì)代表、民主黨派、無(wú)黨派、政協(xié)人大代表、離退休代表、全體中干和學(xué)生代表中進(jìn)行評(píng)議。二是精心設(shè)計(jì)評(píng)議內(nèi)容。我們?cè)谠u(píng)議表格中共設(shè)計(jì)了三大方面八個(gè)問題，即領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)開展觀認(rèn)識(shí)深不深、調(diào)查研究和聽取群眾意見廣不廣、分析檢查報(bào)告中查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、制定的工作措施行不行、班子自身建設(shè)措施針對(duì)性強(qiáng)不強(qiáng)，對(duì)班子分析檢查報(bào)告總體評(píng)價(jià)好不好以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告是否有進(jìn)一步的修改意見等。三是采用多種評(píng)議方式。為了提高領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告群眾評(píng)議的實(shí)效性，我們主要采取了書面評(píng)議、會(huì)議評(píng)議、網(wǎng)絡(luò)評(píng)議等方式，發(fā)動(dòng)師生員工積極參與查找問題和分析原因，真正把影響和制約學(xué)校科學(xué)開展的問題找準(zhǔn)，把師生員工不滿意的地方找準(zhǔn)，把工作中的薄弱環(huán)節(jié)查明；四是注重吸收和反應(yīng)群眾意見。學(xué)校把群眾評(píng)議作為開門搞活動(dòng)的重要載體，積極分析、吸納群眾意見，學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原原本本地將群眾意見和建議匯總整理，提交給校系兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，融入分析檢查報(bào)告中，并把評(píng)議結(jié)果和修改后的分析檢查報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開。扎實(shí)有效的群眾評(píng)議工作不僅為形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告提供了可靠保證，而且也使群眾評(píng)議過程成為了對(duì)師生員工，尤其是黨員和黨員干部的一次再發(fā)動(dòng)、再教育、再提高的過程，為全校上下齊心協(xié)力解決突出問題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)開展奠定了堅(jiān)實(shí)根底。二、主要成效〔一〕形成了質(zhì)量較高、群眾叫好的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。通過反復(fù)征求意見、反復(fù)修改，我校最終形成了校系兩級(jí)班子分析檢查報(bào)告。2009年1月4-12日，學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)六系一部及后勤總支進(jìn)行了系級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告群眾評(píng)議工作，從評(píng)議結(jié)果看，各部門教職工對(duì)本部門領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告總體評(píng)價(jià)是好的，好和比擬好的比例均到達(dá)90%以上。1月8日，學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室又組織了教代會(huì)代表、民主黨派代表、政協(xié)人大委員、在職和離退休教工代表、學(xué)生黨員代表等共計(jì)130人，對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行了群眾評(píng)議?？傮w評(píng)價(jià)好和較好的達(dá)96.2%，其中好的占54.6%；130名代表無(wú)一人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)開展觀的認(rèn)識(shí)深刻程度“不深刻”，無(wú)一人對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告總體評(píng)價(jià)“不好”?！捕惩ㄟ^分析檢查，學(xué)校黨政班子和全體師生員工進(jìn)一步解放了思想，進(jìn)一步明確學(xué)校開展的根本思路。即突出“一個(gè)主題”〔“打造西部特色高專，爭(zhēng)創(chuàng)一流職教水平”的開展主題〕；效勞“兩個(gè)加快”〔“加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)開展高地”〕；把握四個(gè)定位〔開展目標(biāo)定位、人才培養(yǎng)類型定位、專業(yè)結(jié)構(gòu)定位、辦學(xué)形式定位〕；推進(jìn)“四大創(chuàng)新”〔即：以樹立“以人為本”理念為主要內(nèi)容的思想觀念創(chuàng)新；以改革人才培養(yǎng)模式為主要內(nèi)容的辦學(xué)模式創(chuàng)新；以改革人事分配制度為主要內(nèi)容的管理機(jī)制創(chuàng)新；以增強(qiáng)學(xué)校黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力為主要內(nèi)容的黨建工作創(chuàng)新〕；實(shí)施“三大工程”〔質(zhì)量立校工程、人才強(qiáng)校工程、特色興校工程〕；抓好“六大建設(shè)”〔師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、機(jī)制制度建設(shè)、校園根底設(shè)施建設(shè)、校園文化建設(shè)、學(xué)校黨的建設(shè)〕；實(shí)現(xiàn)“一個(gè)宗旨”〔“辦好人民滿意的教育”的宗旨〕?！踩趁鞔_了下一步整改的思路。學(xué)校黨政班子通過準(zhǔn)確查找問題，深入分析原因，形成了下一步整改思路。一是按照科學(xué)開展觀要求，按照新的學(xué)校開展根本思路，進(jìn)一步修訂完善學(xué)校“十一?五”開展規(guī)劃綱要，并制定學(xué)校事業(yè)開展10年規(guī)劃；二是堅(jiān)持“立足紡織、跨越紡織、效勞四川、面向西部、輻射全國(guó)”的效勞面向，著力在增強(qiáng)學(xué)校社會(huì)效勞功能上下功夫，特別是在效勞“西部經(jīng)濟(jì)高地”建設(shè)和“兩個(gè)加快”上下功夫；三是抓緊完成樂園校區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加快修建圖書館和實(shí)訓(xùn)用房，加快添置教學(xué)儀器設(shè)備等；四是調(diào)整系〔部〕和部門的設(shè)置，改革內(nèi)部管理機(jī)制，創(chuàng)新干部和員工聘用方法，提高科學(xué)管理水平；五是加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，重點(diǎn)解決學(xué)科、學(xué)術(shù)、專業(yè)帶頭人和雙師型教師缺乏的問題。六是著力在人才培養(yǎng)思路上實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破；七是進(jìn)一步深化后勤社會(huì)化改革，加快實(shí)施物業(yè)化管理的步伐；八是按照科學(xué)開展觀核心是“以人為本”的要求，著力解決好在貫徹落實(shí)“以人為本”理念方面認(rèn)識(shí)不到位，相關(guān)制度機(jī)制不完善和假設(shè)干關(guān)系師生切身利益的問題亟待解決等方面的突出問題；九是按照科學(xué)開展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展的要求，主要解決好干部管理機(jī)制缺乏活力，師資隊(duì)伍建設(shè)滯后，內(nèi)部管理職責(zé)不落實(shí)，系〔部〕設(shè)置不盡合理，人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，開放辦學(xué)程度不夠，效勞經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展能力不強(qiáng)，基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新力度不夠等問題；十是按照貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀必須加強(qiáng)和改良黨的建設(shè)的要求，主要解決好我校黨員特別是黨員干部中不同程度存在的黨員意識(shí)不強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄、作風(fēng)漂浮、效勞意識(shí)不強(qiáng)、辦事拖拉等問題。三、下一步工作的打算下一步將進(jìn)入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)階段,這是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最后一個(gè)階段，也是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最終目標(biāo)和落腳點(diǎn)。這一階段我們將進(jìn)一步明確整改目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，集中解決突出問題，全力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。主要打算是:〔一〕精心制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要在領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的根底上研究制定，要做到“三明確一承諾”，即明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任，整改方案要以適當(dāng)方式公開，并作出承諾，接受群眾監(jiān)督。〔二〕下功夫解決突出問題。一是要解決好影響和制約科學(xué)開展的突出問題；二是要解決好當(dāng)前最緊迫的突出問題?！踩橙ν七M(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一是要突出體制機(jī)制創(chuàng)新工作重點(diǎn)；二是要把握好體制機(jī)制創(chuàng)新的著力點(diǎn)；三是要強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新的措施?！菜摹橙ψ骱每偨Y(jié)和群眾測(cè)評(píng)工作。總結(jié)工作，一定要堅(jiān)持實(shí)事求是，既要總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法