淺談當前農(nóng)村幼兒教育師資隊伍

25-淺談當前農(nóng)村幼兒教育師資隊伍的危機和建議論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村幼兒教師

危機

政府責任

建議

論文摘要：農(nóng)村幼兒教育在我國國民教育體系中的地位日顯重要，而提高農(nóng)村幼兒教師的教學水平是確保農(nóng)村幼教質(zhì)量的基礎(chǔ)。當前的農(nóng)村幼兒教師隊伍還存在多方面危機，必須由各級政府部門聯(lián)合社會力量改善農(nóng)村幼兒教師的生存狀況，提高他們的待遇，承認他們的教師身份，扭轉(zhuǎn)幼兒教師隊伍的危機；加強培訓，力求形成穩(wěn)定和高素質(zhì)的農(nóng)村幼兒教師隊伍和完善的幼教管理機制，為農(nóng)村幼兒教師解決后顧之憂。

正文：幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，對于滿足社會對幼兒教育多樣化的需求、提高普及九年義務(wù)教育水平、發(fā)展整個教育事業(yè)都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。2006年，十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。農(nóng)村教育成為促進農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。

我從事教育工作已近三十年，目睹了我國教育事業(yè)的飛速發(fā)展，政府及社會對于教育的重視程度以及對教育的資金投人與日俱增。但相形之下，社會各界似乎沒有對幼兒教育給與應(yīng)有的關(guān)注。這種狀況在廣大的農(nóng)村地區(qū)顯得尤為突出。作為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的第一階段一一農(nóng)村幼兒教育事業(yè)卻出現(xiàn)了滑坡并伴隨著一些值得關(guān)注的問題。這些問題如不采取措施加以解決，將影響我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展，進而影響到我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和整個社會發(fā)展。

眾所周知，師資水平的高低是決定教育質(zhì)量的關(guān)鍵。然而，當前農(nóng)村幼兒教師的基本權(quán)益得不到保障，接受繼續(xù)教育的機會少，導致教育、教學水平不高；極差的生存狀況造成了師資隊伍不穩(wěn)定，嚴重制約幼教質(zhì)量的提高。

一、農(nóng)村幼兒教師隊伍的危機

1、農(nóng)村幼兒教師生存狀況差

（1）、工作環(huán)境艱苦，勞動強度大

在農(nóng)村幼兒園，幼兒教師往往是一人身兼數(shù)職，既是園長，又是教師，又是保育員，還是炊事員。因此，幼兒教師不僅要開展教育活動，還需要照顧孩子的生活，保護他們的安全，事無巨細都要操心，勞動強度非常大，難以全面照顧幼兒，甚至存在安全隱患。

（2）、身份得不到承認

盡管《教師法》明確提出“中小學教師，是指幼兒園、普通中小學以及其他教育機構(gòu)的教師”，也就是說，國家已經(jīng)把幼兒園教師納入到了中小學教師行列，這其中當然也就包括農(nóng)村幼兒教師。但是《中央職稱改革工作領(lǐng)導小組關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家教委中小學教師職務(wù)試行條例等文件的通知》中并沒有涉及到幼兒教師編制、職務(wù)評審、任職條件等方面的問題，僅在其附件二《小學教師職務(wù)試行條例》中規(guī)定了該條例適用于幼兒園教師，但并未做出細致的規(guī)定。幼兒園教師因此失去了法律的依托和保護。幼兒園教師的工作有其獨特性，但我國幼兒園教師在編制、職務(wù)評審、評獎及其繼續(xù)教育的許多方面都沒

（1）、將幼兒教育納入整體發(fā)展規(guī)劃

教育行政管理部門應(yīng)將農(nóng)村幼兒教育納入各級政府的規(guī)劃和管理范圍，確立幼教在整個教育事業(yè)發(fā)展中的地位，這對于落實發(fā)展幼兒教育的人力、物力和財力資源有著重要的作用，同時也使農(nóng)村幼兒教師有了職業(yè)的安全感和穩(wěn)定感，從而更好地促進農(nóng)村幼教事業(yè)發(fā)展，這也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，創(chuàng)建社會主義和諧社會的需要。

（2）、加大資助扶持力度、拓寬籌資渠道，改善辦園條件

要充分發(fā)揮教育主管部門的職責，依法規(guī)范和保證財政性農(nóng)村幼兒園經(jīng)費的增加，認真落實《教育法》中“各級政府的教育經(jīng)費支出，按照事權(quán)和財權(quán)統(tǒng)一的原則，在財政預算中單獨列項”的規(guī)定，在縣、鄉(xiāng)財政預算中，要對農(nóng)村幼兒教育經(jīng)費單獨列項，做到?？顚Ｓ?，任何部門不得截留、擠占和挪用。

但是，幼兒教育不屬于政府義務(wù)教育范疇，它的發(fā)展不能走義務(wù)教育發(fā)展過程中政府大力推動、嚴格督察的路子。我們要堅持“兩條腿走路”的方針，在繼續(xù)搞好政府教育部門舉辦幼兒園的同時，動員社會各方面力量，多渠道、多形式地發(fā)展幼兒教育。因為我國幅員遼闊，人口眾多，各地經(jīng)濟發(fā)展水平不一，家長的經(jīng)濟承受能力各不相同，發(fā)展幼兒教育不可能全部由國家投資包下來，只能動員社會各方面的力量，來共同推動幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。我們應(yīng)當走出幼兒園的“圍墻”，更廣泛地面向家庭和社會，大力調(diào)動與發(fā)揮包括家庭在內(nèi)的社會乃至全社會的作用。

（3）、營造尊師氛圍

尊重教師的良好社會環(huán)境可以強化對幼兒教師的社會支持和社會保障，改善她們的生存狀態(tài)，淡化她們的弱勢特征，還能有效地促進幼兒園教師隊伍的穩(wěn)定與建設(shè)。各級政府要加大宣傳力度，呼吁全社會都來關(guān)注、支持、配合幼兒園教師，在“六一兒童節(jié)”、“教師節(jié)”等節(jié)日期間，要把政府的關(guān)心問候帶到農(nóng)村幼兒幼兒園，使幼兒園教師在一個被關(guān)愛、被理解、被尊重的氛圍中工作，激發(fā)她們的工作熱情和責任感;政府還要引導全社會營造尊師重教的氛圍，通過輿論宣傳、會議交流等相關(guān)活動手段，促進全社會重視教育。

3、堅持嚴格規(guī)范管理，發(fā)揮教育部門作用

（1）、培訓合格幼師

教育主管部門要充分利用教師進修學校幼師班這塊陣地，盡快加大教師隊伍的整體培養(yǎng)力度，同時利用函授、成人教育、遠程教育網(wǎng)絡(luò)鼓勵教師參加在職學歷培訓，要建立多層次、多渠道、多形式的師培體系，積極推進農(nóng)村幼兒教師繼續(xù)教育工程。將農(nóng)村幼兒教師的業(yè)務(wù)培訓納人中小學教師的繼續(xù)教育規(guī)劃，制定本地農(nóng)村幼兒教師的輪訓計劃，將各幼兒園執(zhí)行教師培訓計劃的情況與幼兒園的分類定級檢查評比聯(lián)系起來，以確保農(nóng)村幼兒教師整體素質(zhì)的提高。教育、人事部門也可通過實施教師資格證書制度、職稱評定制度等加大對農(nóng)村幼兒園教師規(guī)范，提高幼兒幼兒園教師隊伍素質(zhì)。

（2）、加強業(yè)務(wù)扶持

農(nóng)村幼兒園教師地位不高、素質(zhì)不佳、隊伍不穩(wěn)，己成為制約幼兒幼兒園保教質(zhì)量提高的焦點問題。因此，要采取有效措施確保幼兒園教師享有公辦教師平等的法律地位和權(quán)利待遇，真正在師資力量上予以扶持，打破幼兒園與公辦園教師雙向流動的壁壘，促進素質(zhì)較高的教師流向幼兒園。建議鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心園可以建立向村小幼兒