工程HSE作業(yè)計劃書

PAGE1PAGE11目錄TOC\o"1-3"\h\u55971目的 1307672適用范圍 177213編制依據(jù) 1234524作業(yè)項目概述 247524.1工程概況 2264894.2項目期限 2256954.3外部依托 2327664.3.1消防 298864.6.2環(huán)保 2299454.6.3醫(yī)療 2305005方針目標(biāo)和政策 2197445.2管理目標(biāo) 323385.3項目部HSE管理政策 3248105.3.1消防政策 394935.3.2酒精和毒品政策 3269395.3.3道路安全和運輸作業(yè)政策 4208045.3.4吸煙政策 421515.3.5惡劣天氣工作政策 4120855.3.6拒絕作業(yè)政策 4185206組織機構(gòu)與職責(zé) 4158036.1組織機構(gòu) 479006.2HSE管理職責(zé) 5277917能力評估 7208357.1人員能力評價 755207.2培訓(xùn) 870997.3設(shè)施性能評價 9207647.4信息交流 10229147.5文件及其控制 1115728HSE風(fēng)險管理 11124008.2風(fēng)險評價 14235268.2.1評價準(zhǔn)則的建立 14270458.3HSE風(fēng)險削減措施 1488208.3.1健康管理風(fēng)險削減措施 14231908.3.2安全風(fēng)險削減措施 15123988.3.3交通安全風(fēng)險因素削減措施 176058.3.5地貌恢復(fù)風(fēng)險削減措施 19265248.3.6特殊地段施工安全措施 19262198.4試驗過程中風(fēng)險辨識及控制措施 20243959應(yīng)急預(yù)案 20209779.1應(yīng)急組織 21272909.2應(yīng)急演習(xí)計劃 21300819.3突發(fā)事故預(yù)防 2587259.4突發(fā)事件應(yīng)急處理方案 25427110實施監(jiān)測和改進(jìn) 30494910.1監(jiān)測和整改 302399110.2事故報告 30371310.3審核 3030592附件一 312270附件二 3229800附件三 331229附件四 34確定和評價風(fēng)險控制措施確定和評價風(fēng)險控制措施Q/CJG2005-2002長慶局建設(shè)工程總公司《健康、安全、環(huán)境管理手冊》Q/CJG2005.1～23-2002長慶局建設(shè)工程總公司《健康、安全、環(huán)境管理程序》4作業(yè)項目概述4.1工程概況長慶油田采氣三廠氣井采出水含有乳化輕質(zhì)油、泡排劑、固體懸浮物等污染物。目前，現(xiàn)場采取除油罐除油，除油效率低，出水水質(zhì)含油高，另外混凝反應(yīng)和絮凝反應(yīng)工藝相對落后，泥水分離效率低，出水懸浮物含量高，水質(zhì)不滿足《氣田水回注方法》SY/T6596-2004要求。我公司針對當(dāng)前水質(zhì)問題提出相應(yīng)的處理試驗方案，該方案采用撬裝多功能一體化水處理設(shè)備，該設(shè)備具有占地面積小，安全可靠，操作簡單，處理成本低，處理效率高等優(yōu)點，處理水質(zhì)滿足《氣田水回注方法》SY/T6596-2004要求。4.2項目期限按照招標(biāo)文件，本工程要求于2018年4月8日開工，2018年6月8日完工，日歷工期60天。4.3外部依托為了在事故緊急情況下，能夠迅速有效實施救助，項目部應(yīng)當(dāng)與地方政府相關(guān)部門達(dá)成有關(guān)協(xié)議。4.3.1消防與鄂爾多斯烏審旗消防大隊簽署協(xié)議，在項目部應(yīng)急小分隊不能滿足的情況下，在人力和設(shè)備上提供全力保障?；鹁瘓缶娫挘?194.6.2環(huán)保與鄂爾多斯烏審旗環(huán)保局達(dá)成協(xié)議，由環(huán)保局對生活和工業(yè)垃圾進(jìn)行統(tǒng)一處理。聯(lián)系電話6.3醫(yī)療為了確保項目部員工在危、重、急病時，在營地醫(yī)務(wù)室不能滿足要求時，能夠及時、迅速、有效得以救治，與榆林市定邊縣人民醫(yī)院達(dá)成協(xié)議。聯(lián)系電話86212895方針目標(biāo)和政策5.1管理方針――健康以人為本，安全預(yù)防為主，環(huán)境治保結(jié)合；――全員遵法守規(guī)，注重領(lǐng)導(dǎo)承諾，持續(xù)創(chuàng)新改進(jìn)。5.2管理目標(biāo)a職業(yè)病、地方病發(fā)生率為0；有毒有害工種每年體檢一次，員工每兩年體檢一次，其體檢率均為100％。b杜絕重大工業(yè)生產(chǎn)和重大交通事故（同等及以上責(zé)任），杜絕重大火災(zāi)爆炸事故，杜絕一次經(jīng)濟損失20萬元以上的事故，禁止一切違章指揮與違章操作；，c千人死亡率不超過0.03，千人重傷率不超過0，千臺車死亡（有責(zé)死亡）％不超過0，千人負(fù)傷率不超過1；d環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生率為0，固體廢棄物有效處置率為100％；e特殊工種持證率達(dá)100％，特種設(shè)備檢測率100％；f施工作業(yè)HSE“兩書一表”與固定作業(yè)“一書一表”實施普及率100％。5.3項目部HSE管理政策5.3.1消防政策預(yù)防和減少火災(zāi)，保護(hù)公共財產(chǎn)和員工生命財產(chǎn)安全，是HSE管理的一項基本任務(wù)。消防工作貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則?，F(xiàn)場建立健全管理制度，用火、用電必須符合規(guī)定。各作業(yè)隊長對本作業(yè)隊消防工作負(fù)全面責(zé)任?，F(xiàn)場有易燃易爆化學(xué)危險物品，存放應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，采取安全措施。員工的責(zé)任：任何員工都有責(zé)任維護(hù)消防設(shè)備，發(fā)現(xiàn)損壞和擅自挪用設(shè)備、器材應(yīng)及時舉報。對發(fā)現(xiàn)的火險隱患應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以消除或報告。對他人違反消防管理規(guī)定的行為有權(quán)勸阻、制止或者向有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)報告。發(fā)現(xiàn)火情及時報警。發(fā)生火災(zāi)后積極配合應(yīng)急指揮中心進(jìn)行火災(zāi)撲救，服從指揮人員的指揮。5.3.2酒精和毒品政策吸食酒精和毒品將削弱工作能力，并且對安全、環(huán)境、健康和生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。項目部人員及相關(guān)方所有的員工都應(yīng)認(rèn)識到這一威脅，并且致力于減少這些隱含的危險。為了達(dá)到這一目標(biāo)，每一個員工應(yīng)該意識到并理解如下內(nèi)容：嚴(yán)厲禁止吸食、攜帶、分發(fā)或銷售非法藥品，嚴(yán)厲禁止進(jìn)行販毒和毒品交易活動。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將立即停止其工作，并向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。工作時間之外，在自由的社會活動中，可以消費酒精。嚴(yán)厲禁止被酒精和毒品傷害過的員工繼續(xù)工作。特殊崗位人員(司機、起重設(shè)備操作人員)被發(fā)現(xiàn)有三次以上酗酒行為的，將調(diào)離本崗位。因飲酒造成打架斗毆或傷害他人身體的員工將被項目部開除。5.3.3道路安全和運輸作業(yè)政策駕駛?cè)藛T應(yīng)持有駕駛證、行駛證和準(zhǔn)駕證從事駕駛工作，其他人員不得進(jìn)行駕駛作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通管理條例》，禁止一切違章行為。嚴(yán)厲禁止醉酒后進(jìn)行駕駛作業(yè)。對所有施工承包商依據(jù)相同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。5.3.4吸煙政策項目部不贊成在公共場所吸煙，每一位員工應(yīng)盡可能遵守這一規(guī)定，并向他們所邀請的參觀者介紹這一政策。禁止在易燃易爆物品存放區(qū)域附近吸煙。禁止人員在工作時吸煙。未熄滅的煙頭有可能引起火災(zāi)，因此應(yīng)將煙頭熄滅后放入垃圾箱，禁止將煙頭隨地亂扔。5.3.5惡劣天氣工作政策天氣預(yù)報：隨時用電臺或電話與相關(guān)人員聯(lián)系，掌握天氣情況，密切注意當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報。狂風(fēng)：當(dāng)風(fēng)力達(dá)到6級以上（含六級）時停止作業(yè)，特別是高空作業(yè)、吊裝拆卸運輸?shù)茸鳂I(yè)。在大風(fēng)到來之前，組織員工檢查安全設(shè)施。暴雨：在暴雨來臨之前，要確保防洪設(shè)施的完整，號召員工準(zhǔn)備抗洪。霧雪天氣：停止拆卸，裝卸及高空作業(yè)，道路運輸要謹(jǐn)慎駕駛。沙塵暴：能見度過低時應(yīng)停止運輸、吊裝等作業(yè)，人員應(yīng)尋找避風(fēng)的地方躲避。冰雹：盡快停止一切工作，關(guān)閉發(fā)動機等設(shè)備，尋找安全的地方躲避。5.3.6拒絕作業(yè)政策當(dāng)現(xiàn)場存在安全隱患時，作業(yè)人員有權(quán)停止作業(yè)，并向管理人員報告。作業(yè)人員不得將能夠自行解決的問題為借口，提出不合理的要求。6組織機構(gòu)與職責(zé)6.1組織機構(gòu)根據(jù)劉峁塬一線生產(chǎn)保障點二期工程綜合樓工程項目部機構(gòu)設(shè)置和人員構(gòu)成，成立HSE管理組織機構(gòu)，具體構(gòu)成見下圖。項目經(jīng)理：王述銀項目經(jīng)理：王述銀項目副經(jīng)理：王永現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：董輝業(yè)主、監(jiān)理、政府、公司的HSE管理機構(gòu)項目部項目部HSE管理委員會項目部HSE執(zhí)行機構(gòu)項目部兼職安全員安全管理部技術(shù)部兼職安全員綜合部安全生產(chǎn)部6.2HSE管理職責(zé)⑴HSE管理委員會人員組成及職責(zé)：主任：王述銀副主任：王永委員：董輝張義龍張福興制定項目部HSE管理的有關(guān)政策，討論確定管理承諾、方針和目標(biāo)；研究處理日常生活、生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的重大HSE問題、事件和事故；研究確定HSE方面其它重大事項。⑵項目經(jīng)理負(fù)責(zé)貫徹有關(guān)HSE方針、政策、法令和上級指示，對項目HSE管理負(fù)全面責(zé)任；負(fù)責(zé)在項目部建立和保持實施HSE管理體系；負(fù)責(zé)審定HSE管理制度和文件；定期召開/HSE管理委員會會議，解決HSE管理工作中的重大問題；組織和參與重大事故的調(diào)查和處理。組織突發(fā)事件的應(yīng)急處理；負(fù)責(zé)在項目部建立HSE檢查考核制度。⑶項目HSE(主管項目部)對項目部HSE工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；負(fù)責(zé)項目部營地的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)組織項目部HSE風(fēng)險的識別和削減措施的制定和實施；負(fù)責(zé)每周組織一次HSE項目部檢查，對存在的隱患及時整改；負(fù)責(zé)應(yīng)急措施實施的保障工作；負(fù)責(zé)項目部事故的調(diào)查、處理和報告。⑷現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對運輸作業(yè)過程HSE工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；負(fù)責(zé)組織駕駛員的日常教育；負(fù)責(zé)組織運輸HSE風(fēng)險的識別和削減措施的制定和實施；負(fù)責(zé)組織運輸HSE檢查，對存在的隱患及時整改；負(fù)責(zé)應(yīng)急措施實施的保障工作負(fù)責(zé)交通運輸事故的處理和報告。對施工過程HSE管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；負(fù)責(zé)組織施工過程HSE風(fēng)險的識別和削減措施的制定和實施；負(fù)責(zé)組織施工現(xiàn)場HSE檢查，對存在的隱患及時整改；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場應(yīng)急措施實施的保障工作；負(fù)責(zé)生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理和報告。⑸兼職安全員在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)項目HSE管理體系的建立、運行、協(xié)調(diào)與監(jiān)控；負(fù)責(zé)營地管理和施工過程HSE風(fēng)險管理的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)收集、傳達(dá)HSE有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)信息，向經(jīng)理提供政策性建議；組織項目部HSE的監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)不符合項組織有關(guān)人員及時采取措施；負(fù)責(zé)風(fēng)險削減措施的監(jiān)督落實工作；負(fù)責(zé)糾正和預(yù)防措施的實施進(jìn)行驗證；負(fù)責(zé)組織HSE教育培訓(xùn)，組織應(yīng)急措施的演練工作對違反HSE規(guī)定的行為進(jìn)行處理和報告。掌握各崗位存在的主要風(fēng)險，實施監(jiān)督和防范；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場日常檢查，并填寫日常檢查記錄；對違反HSE規(guī)定和安全操作規(guī)程的行為有權(quán)制止；負(fù)責(zé)監(jiān)督落實HSE整改措施的執(zhí)行；無法及時排除的隱患向上級報告；⑹技術(shù)部參與風(fēng)險分析和評價，并參與編制有關(guān)安全保證措施和操作規(guī)程；編制施工方案時，充分考慮HSE有關(guān)要求，并進(jìn)行技術(shù)交底；參與事故的調(diào)查、分析和處理；⑺安全管理部負(fù)責(zé)分承包商的調(diào)查、選擇和HSE資質(zhì)審查；按考核制度對基層單位HSE工作進(jìn)行兌現(xiàn)；對HSE管理提供資金保障；⑻作業(yè)隊長嚴(yán)格執(zhí)行HSE技術(shù)規(guī)程和制度，制止違章作業(yè)；負(fù)責(zé)本作業(yè)隊日常HSE教育工作；檢查、監(jiān)督員工正確使用和維護(hù)防護(hù)用品；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場事故應(yīng)急的實施和報告。⑼作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行HSE規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德；堅持勞保上崗，正確使用防護(hù)用品；熟練掌握崗位操作技能和故障排除方法，熟知本崗位HSE風(fēng)險并隨時防范；積極參加各類HSE教育培訓(xùn)活動；發(fā)現(xiàn)隱患及時報告。7能力評估7.1人員能力評價由人事部門牽頭組織對項目部HSE管理的關(guān)鍵人員進(jìn)行能力評價，以確定其是否勝任本崗位的工作。評價采取分級的方式進(jìn)行，一般每年進(jìn)行一次。主要評價三個方面的能力：個人素質(zhì)，通過實踐提高技能的能力，不斷更新知識的能力。評價內(nèi)容主要包括學(xué)歷、工作經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷、操作技能、綜合素質(zhì)、應(yīng)變能力、專業(yè)知識、工作成績等，評價的方法包括理論考核、實際操作考核、交談、群眾意見等。評價完成后應(yīng)出具評價報告，評價報告至少應(yīng)包括個人簡歷、評價意見、評價結(jié)論和評價負(fù)責(zé)人簽名。以下人員需要通過正規(guī)程序進(jìn)行能力評估（SY/T6276-1997）：管理者（經(jīng)理、副經(jīng)理、書記、兼職安全員）指揮員（作業(yè)隊長）現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)人員（應(yīng)急小組成員、急救小組成員）操作維護(hù)人員（電工、登高人員、設(shè)備管理員）檢查人員（HSE監(jiān)督員）分級評價辦法：經(jīng)理、副經(jīng)理、書記由總公司HSE管理委員會負(fù)責(zé)評價，評價負(fù)責(zé)人為總公司總經(jīng)理。關(guān)鍵崗位管理人員（兼職安全員、作業(yè)隊長、設(shè)備管理員）由項目部HSE管理委員會負(fù)責(zé)評價，評價負(fù)責(zé)人為項目經(jīng)理。其他操作人員和現(xiàn)場HSE監(jiān)督員的評價由HSE協(xié)調(diào)員組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行，評價負(fù)責(zé)人為兼職安全員。7.2培訓(xùn)經(jīng)能力評價不合格的人員，由項目部組織進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和考核，以滿足施工生產(chǎn)和管理的需要。能力培訓(xùn)分為三級：一級培訓(xùn)：項目部組織的管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二級培訓(xùn)：項目部組織對作業(yè)隊長、機組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三級培訓(xùn)：項目部或作業(yè)隊組織對操作人員的崗位技能培訓(xùn)和相關(guān)知識的培訓(xùn)。培訓(xùn)由項目部人事管理部根據(jù)能力評價的結(jié)果編制培訓(xùn)計劃，并組織實施。培訓(xùn)計劃2018年4月，長慶采氣三廠第一處理廠氣井采出污水處理：1特殊工種培訓(xùn)根據(jù)總公司管理規(guī)定，由質(zhì)量安全管理部組織特殊工種培訓(xùn)考核，合格后將辦理特殊工種人員操作證。2全員HSE教育全體員工到位后計劃組織全員HSE教育，培訓(xùn)內(nèi)容包括健康、安全、環(huán)境管理的基礎(chǔ)知識，崗位風(fēng)險防范的知識，現(xiàn)場應(yīng)急和急救的基礎(chǔ)知識和綜合演練，培訓(xùn)完成后項目部將進(jìn)行考核，對考核不合格的員工將進(jìn)行二次培訓(xùn)，二次培訓(xùn)不合格的員工將提交合同管理委員會進(jìn)行處理。全員培訓(xùn)的日期根據(jù)人員到位情況具體確定，時間為2－3天。3急救及醫(yī)療知識培訓(xùn)在全員培訓(xùn)后，將利用空閑時間對現(xiàn)場救急小組進(jìn)行基本醫(yī)療知識培訓(xùn)，由隨隊醫(yī)生進(jìn)行講解和現(xiàn)場演示，直到全部掌握為止，時間根據(jù)天氣及生產(chǎn)情況具體確定。4應(yīng)急培訓(xùn)和演練對全員進(jìn)行緊急集合訓(xùn)練、消防訓(xùn)練、急救基本常識訓(xùn)練，目的在于現(xiàn)場發(fā)生緊急情況時能夠得到迅速有效的處理，應(yīng)急培訓(xùn)和演練將盡量與全員教育一起進(jìn)行，完成后由訓(xùn)練人員對訓(xùn)練效果做出評價。5業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)對業(yè)主下發(fā)的安全公告等培訓(xùn)教材，項目將利用會議的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣貫，重要的內(nèi)容將組織進(jìn)行考核，考核不合格時將進(jìn)行二次培訓(xùn)，二次培訓(xùn)不合格將提交合同管理委員會處理。7.3設(shè)施性能評價項目部分別成立生活設(shè)施評價小組、安全生產(chǎn)性能評價小組、環(huán)境保護(hù)性能評價小組、生產(chǎn)設(shè)備性能評價小組和生產(chǎn)設(shè)施性能評價小組，具體的人員組成如下：組長（評價負(fù)責(zé)人）：王述銀副組長：王永成員：董輝張義龍張福興安全生產(chǎn)性能評價小組：主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)、生活中安全的性能評價，包括施工作業(yè)的管理落實，并負(fù)責(zé)評價結(jié)果的處理。組長：王述銀王永成員：董輝張義龍張福興環(huán)境保護(hù)性能評價小組：主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)、生活中的環(huán)境保護(hù)性能評價，包括環(huán)境污染、機械噪音、工業(yè)垃圾的回收、生活垃圾的處理，并負(fù)責(zé)評價結(jié)果的處理。組長：王述銀王永成員：董輝張義龍張福興生產(chǎn)設(shè)備性能評價小組：主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備的性能評價，包括吊管機、焊接車、起重機、挖溝機、中頻發(fā)電機、焊接設(shè)備、對口器、除銹用壓風(fēng)機、推土機、裝載機、液壓千斤頂?shù)燃捌涓郊?，并?fù)責(zé)評價結(jié)果的處理。組長：王述銀王永成員：董輝張義龍張福興生產(chǎn)設(shè)施性能評價：主要負(fù)責(zé)除設(shè)備以外的生產(chǎn)性設(shè)施的性能評價，包括各類施工機具和工具、液化氣瓶及烤槍、氧乙炔氣瓶及附件、膠皮管、鋼絲繩、防風(fēng)棚、現(xiàn)場消防設(shè)施等，并負(fù)責(zé)評價結(jié)果的處理。組長：王述銀王永成員：董輝張義龍張福興評價的頻率：生活設(shè)施自開工之日起每一個月進(jìn)行一次，生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)施每半個月進(jìn)行一次。（注：評價指對整體性能的評定，與日常的檢查是不同的。在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)隨時進(jìn)行處理）7.4信息交流為了使HSE管理信息得到有效的傳遞和正確的理解，應(yīng)在項目部內(nèi)部及與相關(guān)方之間建立良好的信息傳遞渠道。業(yè)主、監(jiān)理、政府、公司的HSE管理機構(gòu)業(yè)主、監(jiān)理、政府、公司的HSE管理機構(gòu)項目部項目部HSE管理委員會項目部HSE執(zhí)行機構(gòu)項目部兼職安全員安全管理部技術(shù)部兼職安全員綜合部安全生產(chǎn)部本項目信息傳遞主要通過電話、傳真、電子郵件、書面文件、會議、報告和記錄的形式。項目部每天召開生產(chǎn)例會，通報各類HSE信息，對風(fēng)險進(jìn)行有效的預(yù)防。必要時可采用個別談話的方式。在施工現(xiàn)場與項目部之間隨時保持通訊暢通，主要通過移動通訊方式進(jìn)行聯(lián)系。生產(chǎn)部負(fù)責(zé)向關(guān)鍵人員公布聯(lián)系方式，項目部所有人員有責(zé)任保持通訊暢通。當(dāng)文件需要變更時，應(yīng)隨時對變更的情況進(jìn)行風(fēng)險評估，文件變更后應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。項目部將隨時保持與業(yè)主、監(jiān)理、政府機構(gòu)、第三方監(jiān)檢、分承包商、公司之間的聯(lián)系，聯(lián)系方式主要包括：電話、傳真、會議、信件、電子郵件、通報、簡報、報表等。7.5文件及其控制為了保持文件的有效性，保證任何時間能夠獲得和使用文件的有效版本，應(yīng)對文件的管理進(jìn)行控制。文件的受控范圍包括：——外部文件：主要包括業(yè)主提供的設(shè)計文件、設(shè)計變更文件、本工程執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、合同及合同附件、業(yè)主發(fā)出的其它文件等；——內(nèi)部文件：主要包括體系文件、規(guī)章制度和操作規(guī)程等。1、受控文件由生產(chǎn)管理部進(jìn)行統(tǒng)一收集和管理。受控文件應(yīng)蓋受控章、登記后發(fā)放。2、項目部受控文件在發(fā)布前必須經(jīng)過項目經(jīng)理或授權(quán)人員的審批。3、作廢文件及時收回和處理。4、受控文件在修改后必須得到授權(quán)人審批。8HSE風(fēng)險管理項目部對工程施工全過程存在的風(fēng)險進(jìn)行識別、評價、控制和評審，使危害降低到“合理、實際并盡可能低”的程度，風(fēng)險管理的一般程序見下圖：8.1本工程HSE風(fēng)險識別確定危害及其影響建立判別準(zhǔn)則確定危害及其影響建立判別準(zhǔn)則評價危害和影響記錄重要危害和影響建立詳細(xì)目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則確定和評價風(fēng)險控制措施實施選定的風(fēng)險控制措施確定相應(yīng)的法規(guī)要求項目部在開工前召開生產(chǎn)例會，召集項目部管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)隊長、有實踐經(jīng)驗的操作人員共同對施工現(xiàn)場進(jìn)行風(fēng)險識別，風(fēng)險識別針對生產(chǎn)和生活中的全部活動，包括使用的材料、設(shè)備和設(shè)施。識別過程中綜合考慮了所處的社會環(huán)境、地理、氣候等因素帶來的不利影響。項目部所有人員有權(quán)力和義務(wù)對本崗位和相關(guān)崗位存在的風(fēng)險進(jìn)行識別、判斷和分析，保證最大限度地消除各類風(fēng)險帶來的傷害。本工程施工中存在的主要風(fēng)險見下表：施工現(xiàn)場作業(yè)常見風(fēng)險登記風(fēng)險編號風(fēng)險登記危害HH－01不合格的飲用水病菌超標(biāo)引起瘧疾、慢性病HH－05公共場所吸煙肺病HH－06膳食結(jié)構(gòu)不合理營養(yǎng)不良、營養(yǎng)缺乏*HH－07冷飯冷水拉肚子、胃病HH－08超時工作、體力支出過大過度疲勞HH－09電焊煙塵塵肺、電光性眼炎HH－11接觸病菌皮膚病HH－12超標(biāo)噪聲心理紊亂HH－13不良?xì)夂蚋忻?、肺炎、中暑HH－14飲食不規(guī)律胃病HH－15個人衛(wèi)生、公共衛(wèi)生傳染病HH－16醫(yī)療消毒傳染病HH－17酗酒酒精中毒HS－01火災(zāi)人員傷亡*HS－02機械傷害人員傷亡HS－03爆炸人員傷亡、車輛受損HS－04觸電人員傷亡HS－06溺水人員傷亡HS－07高空墜落人員傷亡HS－08高空墜物人員傷亡*HS－09燙傷灼傷跌傷擦傷人員傷害*HS－10交通事故人員傷亡、車輛受損HS－11負(fù)重超限扭傷、砸傷*HS－12電力事故觸電、短路、斷路HS－13鋼絲繩斷裂人員傷亡HE－01開挖及回填違規(guī)土壤破壞HE－02水保工程不合格、延誤水土流失HE－03“三廢”處理不當(dāng)環(huán)境污染HE－06油料泄漏土壤污染HE－08泄漏、違規(guī)排放水污染注：帶*的項目為主要風(fēng)險(發(fā)生頻率高，不易控制)8.2風(fēng)險評價本項目風(fēng)險評價小組由HSE管理委員會及管理網(wǎng)絡(luò)的全部人員組成，根據(jù)多年施工經(jīng)驗和相關(guān)的資料進(jìn)行綜合分析，利用風(fēng)險評價矩陣分析危害發(fā)生的頻率和可能帶來的后果，查找出生活和生產(chǎn)過程存在的主要危害。8.2.1評價準(zhǔn)則的建立按照事故發(fā)生的頻率和危害程度建立評價準(zhǔn)則。對事故發(fā)生的可能性分為四級危害程度Ⅰ（特大）Ⅱ（重大）Ⅲ（一般）Ⅳ（輕微）描述人員重傷或死亡經(jīng)濟損失萬元以上，環(huán)境危害嚴(yán)重人員疾病或輕傷損失5000－9999元，有環(huán)境危害人員健康有影響損失2000－4999元，有環(huán)境影響損失2000元以內(nèi)對事故發(fā)生后造成的危害程度分為四級發(fā)生頻率A頻繁B經(jīng)常C時有D極少描述每天有可能每周有可能每月有可能每年有可能ⅠⅠⅡⅢⅣDCBA危害等級發(fā)生頻率E1E1E1E1E2E1E1E1E3E2E1E1E3E3E3E2對于不同等級的危害采取不同的防范措施E1——項目部整體防范，兼職安全員重點監(jiān)控；E2——作業(yè)隊整體防范，作業(yè)隊監(jiān)督員重點監(jiān)控；E3——作業(yè)崗位防范，兼職安全員8.3HSE風(fēng)險削減措施8.3.1健康管理風(fēng)險削減措施對所有項目部員工在上線之前建立員工健康管理檔案，炊事員、駕駛員、設(shè)備操作手等關(guān)鍵崗位員工須持近期健康證上線。定期對炊事人員健康狀況進(jìn)行檢查，患有傳染病、外傷、感冒者應(yīng)立即停止工作，至病、傷痊愈為止。按照項目部規(guī)劃要求，選擇交通便利、水、電齊備，但遠(yuǎn)離水源（如沼澤、河流、湖泊等），以保持營地干燥，避免蚊蟲叮咬，杜絕疾病傳播；宿舍必須做到整潔、舒適，保證員工休息充分，精力充沛。項目部按照HSE安全規(guī)范搭建臨建設(shè)施，臨建設(shè)施布置要求明確危險品存放區(qū)、消防設(shè)施位置、救護(hù)設(shè)施存放位置、人員集中的工作區(qū)位置、現(xiàn)場指揮所位置、逃生人員集中位置、緊急集合點位置，保證緊急情況下的疏散、救護(hù)等。在施工現(xiàn)場和營地配備有急救藥箱，能應(yīng)付一般的疾病和傷勢，保持與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的聯(lián)系，以保證發(fā)生嚴(yán)重施工事故或病情嚴(yán)重時能迅速將傷（?。﹩T送到醫(yī)院救護(hù)。如果爆發(fā)傳染性疾病或流行病，遵守和執(zhí)行國家或當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、衛(wèi)生部門制定的規(guī)章制度，及時處理和戰(zhàn)勝疾病。制訂合理的員工作息時間，做到勞逸結(jié)合，確保員工身體健康，精力旺盛，發(fā)揮員工的生產(chǎn)積極性和潛能。8.3.2安全風(fēng)險削減措施8.3.2.1營地安全風(fēng)險削減措施工地生活用電，須由專職電工接設(shè)線路，任何非電工人員，嚴(yán)禁自行亂接線路，嚴(yán)禁有裸露帶電線頭，嚴(yán)禁用無插頭的導(dǎo)線直接插入插座；員工必須嚴(yán)格執(zhí)行“睡覺或離開宿舍之前滅絕一切火種”之規(guī)定，同時，對員工進(jìn)行消防器材使用培訓(xùn)，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。易燃易爆品庫房、發(fā)電機房，嚴(yán)禁用易燃材料修建，嚴(yán)禁存放可燃雜物，嚴(yán)禁在禁區(qū)內(nèi)吸煙和動火。配備有效的消防器材，消防器材應(yīng)有責(zé)任人，并由責(zé)任人定期進(jìn)行檢查。8.3.2.2施工過程安全風(fēng)險削減措施施工現(xiàn)場要有公示牌、安全警告牌、安全標(biāo)志牌，在有潛在危險的地方要有醒目的安全警示標(biāo)志，必要時設(shè)置安全欄桿，以控制車輛和行人的行動。按規(guī)定為員工發(fā)放護(hù)目鏡、防護(hù)服、頭盔、工作鞋、手套等，并確保員工正確使用防護(hù)用品，堅決杜絕不穿勞保上崗的現(xiàn)象發(fā)生。操作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行本工種操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。所有施工人員在上崗前必須經(jīng)過HSE培訓(xùn)，特殊工種操作人員必須取得資格證方可上崗。8.3.2.3卸、布光纜所有的吊具、吊鉤、鋼絲繩每天進(jìn)行檢查，有毛病應(yīng)及時修理或更換。卸、布光纜時，在吊車起吊光纜前，操作人員用晃繩綁住光纜，禁止光纜起吊后用手去扶光纜，以防光纜晃動碰傷人體。起重機嚴(yán)禁在高壓線下作業(yè)，在帶電線路附近工作時，應(yīng)與帶電線路保持的最小安全距離如下表。輸電線路電壓1KV以下1-20KV35-110KV150KV220KV光纜安全距離1.5m2m4m5m6m1.5m在現(xiàn)場施工過程中，應(yīng)為行人提供便利、安全所需的臨時道路。8.3.2.4管溝開挖管溝開挖的坡度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，流沙等易塌方地段可采用二次放坡、加支撐等措施，以防止塌方傷人或造成設(shè)備損壞事故。管溝邊上擺放的施工材料及機具設(shè)備，須放置于距離溝邊60cm以外，以防溝邊塌方掉入溝內(nèi)。有地下障礙物時，障礙物兩側(cè)各3m范圍內(nèi)采用人工開挖，對重要設(shè)施征得其管理方同意，并在其監(jiān)督下開挖。8.3.2.5光纜下溝施工吊具遇有下列情況之一禁止使用：吊帶未經(jīng)校準(zhǔn)核算、有破損；鋼絲繩有火燒、打結(jié)、拎緊、松股等情況；鏈條有裂紋、起層、未焊透及凹陷時；吊鉤或夾頭有裂紋、變形及磨損過限時；鋼絲繩按規(guī)定應(yīng)該報廢時。光纜下溝前進(jìn)行檢查，確認(rèn)管溝內(nèi)、吊管機附近無人員、設(shè)備、工具等后方可開始作業(yè)；光纜下溝前，管溝兩側(cè)10米內(nèi)禁止非工作人員進(jìn)入，指派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。光纜下溝的機械設(shè)備與管溝邊的最小安全距離為2.5米。光纜下溝時避免與溝壁刮碰，嚴(yán)禁損傷管子防腐層。光纜下溝時，由專職起吊人員統(tǒng)一指揮，指揮人員應(yīng)處于安全范圍以內(nèi)。吊管機操作手要嚴(yán)格服從下溝指揮人員的指揮，操作要平穩(wěn)，吊管機之間應(yīng)保持協(xié)調(diào)，受力應(yīng)均勻；8.3.2.6管溝回填管溝回填前檢查溝內(nèi)是否有人員、設(shè)備，并警告過路行人和車輛停止通行。在作細(xì)土回填或管溝檢查工作時，備有梯子作為施工人員出入管溝的防護(hù)工具?；靥钍┕と藛T站在管溝兩側(cè)的安全地帶，一般規(guī)定為溝沿兩側(cè)2米以外，以免掉入溝內(nèi)?；靥詈笱杆倩謴?fù)行人、車輛或野生動物通道。8.3.3交通安全風(fēng)險因素削減措施8.3.3.1一般要求交通安全是項目部安全管理的重點之一，調(diào)度須隨時掌握車輛及駕駛員動態(tài)，以便隨時處理緊急情況。運輸隊每周召開一次駕駛員安全活動會，及時傳達(dá)項目部安全生產(chǎn)通報，傳達(dá)長慶局、長慶油建公司安全生產(chǎn)的要求和指示，教育駕駛員嚴(yán)格遵守《交通管理規(guī)則》和公司《安全生產(chǎn)管理辦法》，聽從公安交警的指揮，提高駕駛員的行車安全意識。大型運輸車輛在砂石路面行車，速度不得超過40km/h，在視線良好、道路寬直、行人稀少的道路上行駛，速度不得超過60km/h，在施工區(qū)域行車，速度不得超過20km/h，否則，若被查出按違章嚴(yán)肅處理，若因此發(fā)生事故，除交警部門處理外，項目部還要按公司“安全生產(chǎn)管理辦法”進(jìn)行處理，使責(zé)任者能深刻吸取教訓(xùn)。駕駛員隨身攜帶與所駕車型相符的駕駛證、行駛證、準(zhǔn)駕證，并保證“三證”經(jīng)審驗有效；運輸危險物品時，駕駛員和車輛必須具備地方運輸管理部門核發(fā)的“危險物品拉運證”。車長小于6米的車輛，前排乘員必須系戴安全帶。車輛起動前，車上乘員必須坐好，所有車門關(guān)鎖牢靠，車輛行駛中，嚴(yán)禁乘員上下車。駕駛員必須每天嚴(yán)格執(zhí)行交通安全“三檢制”，即起動前、行駛中、回場后對車輛的制動器、燈光、輪胎、喇叭、倒車鏡等關(guān)鍵部位進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，嚴(yán)禁帶病出車。任何人嚴(yán)禁在車下休息、睡覺或放置東西。所有車輛必須備有滅火器、備用輪胎、修理工具。8.3.3.2駕駛員安全管理在營地的駕駛員每天必須按時參加出車前的安全講話，全面總結(jié)行車中的經(jīng)驗教訓(xùn)，傳達(dá)上級有關(guān)交通安全管理文件、事故通報等。在行車中，駕駛員集中精力駕駛車輛，時刻警惕天氣、道路、行人及其它車輛情況，遇有雨、雪、霧、風(fēng)沙等天氣時，正確使用適宜的燈光，低速行駛；和道路上行駛的摩托車、行人相會時，提前鳴號并降低車速。在土路上行駛時，注意保持與前車的距離，穿越危險地段時，每次只允許一輛車通行。盡量避開軟沙、軟泥土地，若必須進(jìn)入軟沙、軟泥地段時，加力和牽引時保持勻速，不能在軟地停車，并避免不必要的換檔，若需在軟地停車，則停在下坡一側(cè)以便于起步，為提高牽引力，輪胎放氣而且用低速四輪驅(qū)動。除換檔外，嚴(yán)禁用空檔滑行，也不可將離合器踏板踩下，下陡坡時要換低速檔，行駛中注意交通標(biāo)志和信號。駕駛員持路單才準(zhǔn)出車，否則按私自出車處理。8.3.3.3乘員安全管理車上所有座位均牢固并配齊安全帶，行車中乘員必須坐穩(wěn)并系好安全帶。載客卡車載客時，車箱護(hù)欄至少與人員坐下時肩部齊高，并有鐵鏈相聯(lián)；所有人員坐于車廂內(nèi)，若要站立，則必須手扶欄桿。載客卡車在人員全部上車坐穩(wěn)，得到車上人員的通知后，方可起步；車輛在行駛中，嚴(yán)禁有人員走動和上下車輛，嚴(yán)禁在車上向下亂扔?xùn)|西；代客車輛慢速轉(zhuǎn)彎，以防車輛側(cè)翻。8.3.3.4具體安全生產(chǎn)管理執(zhí)行《長慶油田建設(shè)工程公司安全生產(chǎn)管理辦法》。8.3.4影響環(huán)境因素的風(fēng)險削減措施營地的生活污水，可以均勻的拋灑在營地院子內(nèi)，以防塵土飛揚，否則倒入污水排放管道內(nèi)排放；生活垃圾、施工現(xiàn)場的廢棄物，集中堆放，統(tǒng)一運到當(dāng)?shù)乩逊劈c傾倒，嚴(yán)禁隨處傾倒垃圾；營地院內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生明確后勤管理部門負(fù)責(zé)，每天打掃一遍；對員工進(jìn)行環(huán)保知識教育，要求員工宿舍整潔，不能隨地吐痰、扔垃圾，保持營地院內(nèi)干凈；對營區(qū)食堂、茶爐燃煤，須購買無煙煤，杜絕廢氣排放后對當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境的污染。管溝開挖的堆土放在施工占地內(nèi)堆土一側(cè)，以免造成對對植被、樹木的破壞。在可耕地（如農(nóng)田等）開挖管溝時，將表面耕植土放在遠(yuǎn)離管溝處，下層土靠近管溝堆放，以確?；謴?fù)地貌時，原耕地不受破壞。施工作業(yè)帶寬度一般為28m，在不影響施工的情況下盡量壓縮，特殊地段征得監(jiān)理同意可適當(dāng)擴大；在施工作業(yè)過程中，嚴(yán)禁隨意拓寬作業(yè)帶。運輸設(shè)備在施工現(xiàn)場須行駛在作業(yè)帶上，嚴(yán)禁超出作業(yè)帶行車，確保施工現(xiàn)場的植被不受到計劃外破壞。施工作業(yè)過程中，將各類工業(yè)、生活垃圾分類集中收集，統(tǒng)一處理，嚴(yán)禁作業(yè)帶上遺留垃圾，污染環(huán)境。施工設(shè)備堅持日常檢查制度，按規(guī)定期限進(jìn)行保養(yǎng)，嚴(yán)禁有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生，以杜絕環(huán)境污染事件發(fā)生。所有員工自覺保護(hù)野生動物，不隨意獵殺動物、捕捉鳥類；自覺保護(hù)野生動、植物。所有員工自覺保護(hù)施工區(qū)內(nèi)歷史文物和文化古跡，施工時發(fā)現(xiàn)的所有化石、錢幣、珍貴文物或其他物品、古遺跡均為國家所有，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即采取積極有效的保護(hù)措施，同時立即通知監(jiān)理工程師，并報送有關(guān)管理部門備案。河流穿越施工中不向河內(nèi)扔生活及施工廢棄物，禁止向河水內(nèi)大小便。經(jīng)常檢查施工機具有無油品泄露情況，以免污染水域。施工中盡量減小對河床及河岸的破壞，管道穿越完工后應(yīng)盡快組織回填，及時做好河兩岸的護(hù)坡堡坎。注意尊重施工區(qū)內(nèi)各民族人民的風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式、宗教信仰，搞好民族團結(jié)工作。對違反環(huán)境影響因素削減措施的人和事，嚴(yán)格按《長慶油田建設(shè)工程公司環(huán)境保護(hù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。8.3.5地貌恢復(fù)風(fēng)險削減措施恢復(fù)工地的所有自然排水道。為防止水土流失，修筑相應(yīng)的護(hù)坡?？?。廢棄修筑的人行、車行通道，并恢復(fù)原狀，如土地主人要保留道路供自己使用，應(yīng)向其說明可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，并在轉(zhuǎn)交道路之前，向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機構(gòu)報告。拆除所有臨時建筑設(shè)施，清除建筑材料。清除施工作業(yè)留下的廢棄物如管道短節(jié)、架設(shè)的臨時電氣線路等。按環(huán)－505設(shè)計的樹種、行株距進(jìn)行植被恢復(fù)，保證造林一次成活率在80%以上，并按要求進(jìn)行補植。按規(guī)定的規(guī)格建造方格沙障，保證建造質(zhì)量。填平、壓實污水坑對施工作業(yè)帶，要努力恢復(fù)至原地質(zhì)地貌，對無法恢復(fù)的，要協(xié)商進(jìn)行賠償。8.3.6特殊地段施工安全措施8.3.6.1架空電力、通訊線路下施工安全措施架空電力、通訊電線、電纜下方進(jìn)行施工時，應(yīng)樹立明顯的警告標(biāo)志。施工設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格保持與電線電纜的安全距離，最小安全距離見下表：電力線路電壓(kv)<11～3560110220330n安全距離(m)>1.5>3>5.1>5.6>6.7>7.8>0.01(n-50)+5與通訊電纜的最小安全距離按1.5m執(zhí)行。若最小安全距離無法保證，則應(yīng)與管理部門聯(lián)系，采取遷移、加高等措施。油罐、液化氣瓶等禁止放置在線路正下方，堆管的地方應(yīng)避開架空電力線路。施工設(shè)備從電力通訊線路下方通過時，由專職監(jiān)督人員進(jìn)行指揮。8.4試驗過程中風(fēng)險辨識及控制措施風(fēng)險辨識及控制措施表作業(yè)名稱：污水處理試驗作業(yè)地點：第一天然氣處理廠序號關(guān)鍵步驟描述可能存在的危害及風(fēng)險原因分析可能導(dǎo)致的后果LECD風(fēng)險級別控制措施1勞保用品、設(shè)備防護(hù)裝置造成身體各部砸傷、眼睛和面部損傷不穿戴勞保用品或勞保用品穿戴不當(dāng)，設(shè)備缺乏安全防護(hù)罩、警戒裝置和護(hù)欄人員傷害3216A級風(fēng)險1、嚴(yán)格按照勞保用品管理有關(guān)規(guī)定，按時發(fā)放勞保用品；2、指定穿戴勞保用品檢查制度及獎懲辦法，并經(jīng)常檢查。2施焊人員受傷設(shè)備和財產(chǎn)損失植被破壞施焊過程中，防護(hù)措施不足，現(xiàn)場救火設(shè)施和手段有限火災(zāi)爆炸人員傷害32318D級風(fēng)險按照規(guī)定，對現(xiàn)場消防工作進(jìn)行控制管理；2、場危險點設(shè)立安全警示牌；3、嚴(yán)禁違章操作，加強人員組織紀(jì)律管理。3可燃?xì)怏w檢測人員受傷設(shè)備損壞罐內(nèi)可燃?xì)怏w超標(biāo)?；馂?zāi)爆炸3139A級風(fēng)險持續(xù)做好檢測工作4登高作業(yè)人員受傷1、腳手架搭建不合規(guī)范；2、人員未系安全帶。人員傷害32318A級風(fēng)險1、按照規(guī)范搭建腳手架；2、勞保齊全上崗，并系好安全帶5有限空間人員窒息1、氣體檢測不到位；2、未持續(xù)進(jìn)行氣體檢測。人員傷害33742B級風(fēng)險持續(xù)做好氣體檢測工作6設(shè)備吊裝人員受傷設(shè)備損壞1、現(xiàn)場指揮不當(dāng)；2、安全措施檢查不到位；3、人員誤操作使罐體砸損變形、人員受傷人員傷害設(shè)備損壞32742B級風(fēng)險1、確定支撐固定好后開始起提作業(yè)；2、小心操作，無關(guān)人員不得進(jìn)入施工區(qū)域。7使用用電設(shè)備觸電人員傷亡1、操作不當(dāng)，勞保不全，造成人員傷害；2、電氣設(shè)備漏電人員傷亡設(shè)備損壞1339A級風(fēng)險1、規(guī)范操作，勞保上崗；2、專業(yè)供電人員負(fù)責(zé)設(shè)備檢查，確保安全8極端天氣人員受傷設(shè)備損壞1、出現(xiàn)極端天氣時，人員繼續(xù)作業(yè)；2、起提罐體未固定好，大、風(fēng)雨天氣情況下摔毀、變形人員傷害3216A級風(fēng)險1、出現(xiàn)極端天氣時，停止作業(yè)；2、落實好起提罐體的固定措施。9應(yīng)急預(yù)案為了在事故或突發(fā)事件發(fā)生的情況下，快速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理工作，最大限度地保護(hù)員工生命安全和財產(chǎn)安全，把事故影響降低到最低程度，項目部制定此應(yīng)急計劃，以指導(dǎo)應(yīng)急工作的進(jìn)行。1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：王述銀副組長：王永組員：董輝張義龍2、應(yīng)急救援單位聯(lián)系方式第一處理廠調(diào)度室電話里格消防一中隊審旗人民醫(yī)院急救電話1應(yīng)急組織項目部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由HSE管理委員會擔(dān)任，生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集和傳遞，項目副經(jīng)理擔(dān)任應(yīng)急總指揮（總指揮不在時，由其他項目副經(jīng)理接任）。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度信息中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度信息中心搶險隊由項目部管理人員及留守員工組成救護(hù)隊由項目部管理人員及留守員工組成后勤保障隊由炊事員、司機等組成外部依托應(yīng)急總指揮在緊急情況下有權(quán)做出有利于應(yīng)急計劃實施的決策；領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實應(yīng)急人員和物資；對事件做出緊急處理，并進(jìn)行記錄和報告；對應(yīng)急計劃進(jìn)行調(diào)整。9.2應(yīng)急演習(xí)計劃為確保應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，需要定期或不定期對其進(jìn)行預(yù)演，項目部對全項目部人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，主要進(jìn)行四方面的內(nèi)容：消防演習(xí)、緊急集合、人員搜救、急救訓(xùn)練。必要時應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改。1、后期處理①、事故現(xiàn)場清理事故發(fā)生地的后期現(xiàn)場清理，由總指揮組織專業(yè)隊伍實施，事故影響范圍較大、程度較嚴(yán)重的，由公司總部組織人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。②、事故調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議由總指揮組織有關(guān)人員，會同事公司總部職能部門進(jìn)行內(nèi)部過程評價和總結(jié)。主要包括：事故等級的判定是否正確；采取的重要處理措施與方法是否科學(xué)合理；是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的要求；各部室任務(wù)完成情況；出動應(yīng)急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用是否與任務(wù)相適應(yīng)；發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實，時機是否得當(dāng)，成功或失敗的典型事例；是否需要修訂事故應(yīng)急處理方案；其他結(jié)論等。2、保障措施①、通信與信息保障本水廠實行24小時工作值班，隨時做好處理突發(fā)事故的準(zhǔn)備。建立健全值班制度。=2\*GB3②、組織落實、人員培訓(xùn)=1\*GB4㈠、應(yīng)急救援指揮部成員應(yīng)按照專業(yè)分工，本著“專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和便于搶修”的原則，建立組織，落實人員。要根據(jù)人員崗位變化隨時進(jìn)行組織調(diào)整，確保救援組織的落實。=2\*GB4㈡、第一處理廠氣田采出水處理現(xiàn)場現(xiàn)場常年實行24小時值班值崗制度，故其全體值班值崗人員為各類事故應(yīng)急救援的第一突擊隊，做好事故現(xiàn)場的初期搶險搶修處置。=3\*GB4㈢、組織應(yīng)急訓(xùn)練和培訓(xùn)。各級應(yīng)急救援組織要按照專業(yè)分工每年要進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)，不斷提高組織、指揮和救援能力。=4\*GB4㈣、預(yù)案演習(xí)與維護(hù)為了迅速、準(zhǔn)確、有條不紊地實施事故搶險搶修，盡量減少由事故造成的損失和傷亡，定期組織預(yù)案演習(xí)。應(yīng)急救援人員按職責(zé)和專業(yè)分工每年進(jìn)行1—2次的事故模擬演練，對全廠職工進(jìn)行經(jīng)常性的事故救援常識教育，使大家具備自救、逃生和互助的能力。不斷提高指揮人員的指揮水平和應(yīng)急救援組織的整體能力，主要提高以下幾種能力：=1\*GB4㈠、檢查通信系統(tǒng)是否暢通無阻；=2\*GB4㈡、演習(xí)搶險現(xiàn)場人員是否能快捷實施搶險；=3\*GB4㈢、有關(guān)的搶險人員、器材能不能準(zhǔn)確到位；=4\*GB4㈣、能否及時有效控制事故進(jìn)一步擴大。（2）藥劑灼傷事故應(yīng)急處置預(yù)案①事故原因a、藥劑投加不當(dāng)造成人員傷害；b、人員未做好防護(hù)措施；②應(yīng)急預(yù)案a、發(fā)生人員傷害事件后，第一發(fā)現(xiàn)者立即大聲呼叫發(fā)出求救信號。通知隊長、調(diào)度室，調(diào)度及時報告值班廠領(lǐng)導(dǎo)，值班干部；b、現(xiàn)場應(yīng)急組織者在接到呼叫后，立即趕赴現(xiàn)場，實施搶救；c、把傷者抬到通風(fēng)處、進(jìn)行傷口清洗或簡易包扎等應(yīng)急處理；d、輕傷者現(xiàn)場處理后送醫(yī)院檢查；e、重傷者立即送就近醫(yī)院進(jìn)行搶救；f、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)安排一人守侯在傷者左右，以便在采取進(jìn)一步搶救措施時作出決定；g、在實施搶救的同時，后勤人員準(zhǔn)備整改物資，做好恢復(fù)生產(chǎn)工作；h、在實施搶救的同時，事故應(yīng)急小組要有成員保護(hù)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故調(diào)查取證工作，并作好正常投運安排工作；i、在搶險結(jié)束后，解除應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常生產(chǎn)。藥劑灼傷應(yīng)急程序圖.（3）其他現(xiàn)場生產(chǎn)安全風(fēng)險提示及防護(hù)其他現(xiàn)場安全生產(chǎn)常見風(fēng)險及防護(hù)措施如下表所示：序號主要風(fēng)險危害描述控制措施1泵超壓操作不當(dāng)泵憋壓可能導(dǎo)致法蘭、管線泄漏產(chǎn)生的危害嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)書操作，每1小時巡檢一次，防止泵超壓現(xiàn)象。2巡檢不到位和磕碰巡檢不到位會導(dǎo)致事故隱患；巡檢摔倒、磕碰扭傷導(dǎo)致人體傷害按時、按點、按規(guī)定路線巡檢；雨天做好防滑措施3化驗室化驗試劑部分化驗試劑有毒、有腐蝕，長期接觸易發(fā)生多種疾病接觸有毒腐蝕性藥品時應(yīng)戴好手套、口罩、扎好袖口；加強通風(fēng)，減少危害，定期體檢9.3突發(fā)事故預(yù)防1、進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)預(yù)防：對進(jìn)水進(jìn)行觀查，并每天定時對進(jìn)水水質(zhì)取樣化驗，做好進(jìn)水水質(zhì)分析及記錄。2、出水水質(zhì)超標(biāo)預(yù)防：對所投入生產(chǎn)的生產(chǎn)線上的工藝設(shè)備的水樣進(jìn)行觀查，并取樣化驗，做好每個時間段的水質(zhì)分析，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，防止因檢查不周或失誤造成事故；及時合理的調(diào)節(jié)運行工況，嚴(yán)禁超負(fù)荷運行；保證出水達(dá)標(biāo)回注。3、停電現(xiàn)場可能產(chǎn)生的事故預(yù)防；認(rèn)真巡查配電房運行情況，對電網(wǎng)提出的停電公告進(jìn)行記錄及匯報，并在停電之前聯(lián)系電工對廠內(nèi)設(shè)施進(jìn)行依次停電，及供電后的恢復(fù)進(jìn)行依次恢復(fù)并巡查。4、暴雨可能產(chǎn)生的事故預(yù)防；認(rèn)真注意天氣變化及關(guān)注天氣預(yù)報，在暴雨天氣前對現(xiàn)場的物品進(jìn)行收拾或加固，對外露的電氣設(shè)備進(jìn)行進(jìn)行保護(hù)，盡可能積水的部位進(jìn)行檢查。6、人員觸電預(yù)防；對廠區(qū)供電設(shè)施進(jìn)行保護(hù)，防止非專業(yè)人員自行進(jìn)行操作，對外露供電線路進(jìn)行保護(hù)，對可能觸電的設(shè)施張貼警示牌。7、人員落水預(yù)防；遵守安生生產(chǎn)守則，對廠區(qū)安全防護(hù)欄進(jìn)行定期檢查，對加蓋除臭的檢查口進(jìn)行關(guān)閉，對可能產(chǎn)生人員落水的位置定放好救生圈等設(shè)施。8、人員中毒預(yù)防；遵守安全生產(chǎn)守則，對儲水罐清除工作及除臭設(shè)施檢修時需做好抽風(fēng)工作，并做好安全防護(hù)保護(hù)工作。9、火災(zāi)預(yù)防；遵守安生生產(chǎn)守則，對易燃易爆產(chǎn)品進(jìn)行防護(hù)保護(hù)，對供電線路進(jìn)行巡查，對消防設(shè)施進(jìn)行定期檢查。9.4突發(fā)事件應(yīng)急處理方案1、進(jìn)水水質(zhì)水量超標(biāo)應(yīng)急處理方案=1\*GB3①、操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程對進(jìn)水水質(zhì)進(jìn)行取樣化驗，防止因進(jìn)水水質(zhì)超出設(shè)計處理范圍而造成事故。當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)時，應(yīng)立即向管理人員匯報，并服從管理人員要求對進(jìn)水水質(zhì)，工藝運行參數(shù)，出水水質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，根據(jù)化驗對工藝流程進(jìn)行及時調(diào)整。=2\*GB3②、組織化驗人員對每條生產(chǎn)線的出水進(jìn)行檢測=3\*GB3③、減少進(jìn)水量=4\*GB3④、12小時內(nèi)書面匯報采氣三廠第一處理廠此次減少進(jìn)水的原因。=5\*GB3⑤、第一處理廠氣田采出水處理現(xiàn)場現(xiàn)場總指揮會同SCP組織人員查找污水來源，現(xiàn)場人員及時整改。=6\*GB3⑥、事故解決后，恢復(fù)正常處理狀態(tài)，并記錄。2、出水水質(zhì)超標(biāo)應(yīng)急處理方案=1\*GB3①、操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，因檢查不周或失誤造成事故或生產(chǎn)異常產(chǎn)生的排放事故，應(yīng)立即停止該生產(chǎn)線的排水，并將此事匯報現(xiàn)場管理人員。=2\*GB3②、由現(xiàn)場管理人員及時調(diào)整進(jìn)水。=3\*GB3③、組織化驗人員對超標(biāo)的生產(chǎn)線進(jìn)行取樣化驗，并分析下步的處理工藝，=4\*GB3④、1小時內(nèi)口頭匯報，12小時內(nèi)書面匯報邳州市住建局此次減少進(jìn)水的原因，并匯報停水的時間需多長。=5\*GB3⑤、及時合理的調(diào)節(jié)運行工況，嚴(yán)禁超負(fù)荷運行。=6\*GB3⑥、事故解決后，恢復(fù)正常處理狀態(tài)，并記錄。3、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案=1\*GB3①、在發(fā)生火災(zāi)時，在崗員工應(yīng)立即對初起火災(zāi)進(jìn)行撲救，就近原則運用滅火器材（如滅火器、消防栓等）撲滅火源；使用滅火器要注意以下要點：先拉開保險栓，操作者站在上風(fēng)位置，側(cè)身作業(yè)，手按壓柄，距火點二米位置膠管對準(zhǔn)火源掃射；=2\*GB3②、當(dāng)火勢未能得到控制時，要立即通知第一處理廠氣田采出水處理現(xiàn)場現(xiàn)場負(fù)責(zé)人；=3\*GB3③、當(dāng)班負(fù)責(zé)人接到火警后，立即通知全廠警戒并迅速通知調(diào)集全廠員工利用身邊的滅火器材趕到火災(zāi)現(xiàn)場參加撲救，切斷生產(chǎn)區(qū)的電源，并且做好火災(zāi)現(xiàn)場人員秩序維護(hù)和無關(guān)人員的疏散撤離工作；=4\*GB3④、當(dāng)火災(zāi)蔓延到非本廠力量所能控制的程度時，在崗員工應(yīng)立即報警——119，（報警人員應(yīng)向消防部門詳細(xì)報告火災(zāi)的現(xiàn)場情況，包括火場的單位名稱和具體位置、燃燒物資、人員圍困情況、聯(lián)系電話和姓名等信息），并安排人員到路口接消防車，以便消防隊員把握火災(zāi)情況和盡快抵達(dá)，采取相應(yīng)的滅火措施，抓住救災(zāi)時機；=5\*GB3⑤、消防隊到位后，組織員工疏散本廠內(nèi)停放的車輛和廠門口的障礙物，以確保救災(zāi)現(xiàn)場的暢通和車輛用急。并組織本廠人員撤離到安全區(qū)域待命；=6\*GB3⑥、火災(zāi)撲滅后，負(fù)責(zé)人應(yīng)立即清點本廠的人員和受損物資，盡快確定人員傷亡和物品損失情況并向廠公司總部匯報，做好詳細(xì)的記錄并存檔；=7\*GB3⑦、負(fù)責(zé)人做出事故調(diào)查報告，同時總結(jié)本次火災(zāi)事件的教訓(xùn)，在全體員工中實行安全事故的教育培訓(xùn)，杜絕類似事件的再次發(fā)生。4、停電應(yīng)急預(yù)案=1\*GB3①、當(dāng)出現(xiàn)突然停電時，值班人員應(yīng)按下總設(shè)備停止按鈕，使設(shè)備處于備用狀態(tài)。=2\*GB3②、值班人員至現(xiàn)場將各設(shè)備調(diào)至停止?fàn)顟B(tài)，并檢查各閥門井的開關(guān)狀態(tài)使此處于復(fù)電后可正常生產(chǎn)。=3\*GB3③、及時聯(lián)系了解停電原因及范圍，評估持續(xù)停電時間并匯報。=4\*GB3④、配電房供電線路故障的，查清原因，及時恢復(fù)供電=5\*GB3⑤、供電可以及時恢復(fù)的，則供電恢復(fù)后進(jìn)入開工程序。=6\*GB3⑥、供電不能及時恢復(fù)的，則按照規(guī)定匯報至公司總部及泉州市排水管理中心及泉州市市政公用事業(yè)管理局。=7\*GB3⑦、電網(wǎng)復(fù)電對策：=1\*GB4㈠、當(dāng)配電間顯示來電后，值班電工通知操作人員檢查各設(shè)備的關(guān)閉情況=2\*GB4㈡、確定全廠設(shè)備全部停后，值班電工進(jìn)入配電間啟動主電路。=3\*GB4㈢、啟動主電路后再檢查一遍電路，確認(rèn)無問題后，恢復(fù)各分部電路。=4\*GB4㈣、確認(rèn)各分部電路無問題后按生產(chǎn)要求依次開啟需運行的設(shè)備。開啟依次底功率到高功率的次序。=5\*GB4㈤、恢復(fù)供電15分鐘后再次巡檢全廠設(shè)備，無問題，按生產(chǎn)操作規(guī)程操作。=6\*GB4㈥、機電員工送完電后，巡檢全廠設(shè)備。=7\*GB4㈦、崗位人員將操作情況如實記錄。6、暴雨造成事故應(yīng)急預(yù)案=1\*GB3①、指揮部負(fù)責(zé)廠內(nèi)的預(yù)防暴雨工作的布置、檢查等工作。負(fù)責(zé)落實廠內(nèi)設(shè)備設(shè)施的防護(hù)、排水防澇工作。負(fù)責(zé)人員安全防護(hù)設(shè)施的落實等工作。負(fù)責(zé)組織一支由員工組成的緊急搶險機動小組隨時待命，作為處理緊急事件的預(yù)備隊，由指揮部直接調(diào)遣。=2\*GB3②、檢查廠區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)，防止堵塞及河水倒灌。檢查廠區(qū)內(nèi)設(shè)備設(shè)施加護(hù)情況。=3\*GB3③、室外電氣設(shè)備加強防護(hù)，臨時電線應(yīng)拆除或切斷電源。保持配電房、電纜溝內(nèi)內(nèi)干潔，防止積水。=4\*GB3④、下暴雨時應(yīng)減少上生物池次數(shù)，以免發(fā)生人身事故。=5\*GB3⑤、適當(dāng)加大處理水量，確保廠區(qū)內(nèi)企業(yè)污水排放。=6\*GB3⑥、緊急情況下可以開啟事故排放閥，待水量有所減小后應(yīng)立即關(guān)閉。7、人員傷亡應(yīng)急預(yù)案=1\*GB3①、中毒現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案=1\*GB4㈠、救護(hù)者應(yīng)做好個人防護(hù)，帶好防毒面具，穿好防護(hù)衣；=2\*GB4㈡、切斷毒物來源；=3\*GB4㈢、采取有效措施防止毒物繼續(xù)侵入人體，應(yīng)盡快將中毒人員脫離現(xiàn)場，移至新鮮空氣處，松解患者頸、胸部紐扣和腰帶，以保持呼吸暢通，同時要注意呆暖和保持安靜，嚴(yán)密注意患者神志，呼吸狀態(tài)和循環(huán)狀態(tài)等。=4\*GB4㈣、盡快制止工業(yè)毒物繼續(xù)進(jìn)入體內(nèi)，并設(shè)法排除已注入人體內(nèi)的毒物，消除和中和進(jìn)入體內(nèi)的毒物作用。=5\*GB4㈤、迅速脫去被污染的衣服、鞋襪、手套等，立即徹底清洗被污染的皮膚，沖洗時間要求15—30分鐘，如毒物系水溶性，現(xiàn)場無中和劑，可用大量水沖洗，遇水能反應(yīng)的則先用干布或其他能吸收液體的東西抹去粘染物，再用水沖洗，對粘稠的毒物（如有機磷農(nóng)藥）可用大量肥皂水沖洗，尤其注意皮膚皺折，毛發(fā)和指甲內(nèi)的污染，較大面積沖洗，要注意防止著涼、感冒。=6\*GB4㈥、毒物經(jīng)口引起人體急性中毒，可用催吐和洗胃法。=7\*GB4㈦、促進(jìn)生命器管功能恢復(fù)，可用人工呼吸法，胸外按壓法。=2\*GB3②、觸電救護(hù)應(yīng)急預(yù)案=1\*GB4㈠、對人體的危害電傷：指電流對人體外部造成局部傷害，如電流引起人體外部的燒傷；電擊傷：指電流通過人體內(nèi)部，破壞人體心臟，肺部及神經(jīng)系統(tǒng)的正常動作，及至危及生命；電損傷人體的變化：細(xì)胞內(nèi)離子失衡，導(dǎo)致肌肉收縮、麻木，在高電壓下肌肉強烈收縮，組織發(fā)生病理性變化；臨床表現(xiàn)：全身情況：神志清楚，機體抽搐麻木，有電灼傷；神志不清楚，休克狀態(tài)，心律失常，假死；局部情況，電弧灼、焦化、碳化。=2\*GB4㈡、觸電急救：a)緊急處置：迅速拉開電源，使觸電者迅速脫離觸電狀態(tài)；b)就地?fù)尵龋狠p微觸電者：神志清楚，觸電部位感到疼痛、麻木、抽搐，應(yīng)使觸電者應(yīng)地安靜、舒適地躺下來，并注意觀察；中度觸電者：有知覺且呼吸和心臟跳動還正常，瞳孔不放光，對光反應(yīng)存在，血壓無明顯變化，此時，應(yīng)使觸電者平臥，四周不要圍人，使空氣流通，衣服解開，以利呼吸；重度觸電者：觸電者有假死現(xiàn)象。呼吸時快時慢，長短不一，深度不等，貼心聽不到心音，用手摸不到脈膊，證明心臟停止跳動，此時應(yīng)馬上不停地進(jìn)行人工呼吸及胸外人工擠壓，搶救工作不能間斷，動作應(yīng)準(zhǔn)確無誤。c)觸電急救法：可采用人工呼吸與心臟復(fù)蘇方法。=3\*GB3③、燒傷救護(hù)應(yīng)急預(yù)案熱力燒傷包括火、開水、蒸汽、電弧等?；瘜W(xué)灼傷一般是強酸或堿等。=1\*GB4