國開?？啤缎姓ㄅc行政訴訟法》真題及答案（2018.1-2024.1）

2018年1月期末考試試題及答案一、選擇題(一)單項(xiàng)選擇題1.行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系，被稱為(A)。A.行政法律關(guān)系B.行政法關(guān)系C.行政關(guān)系D.行政法律行為2.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，(A)。A.必有一方是行政主體B.行政相對方總是公民C.必有一方是國家行政機(jī)關(guān)D.權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的3.《國家賠償法》規(guī)定，對賠償請求人取得的賠償金(C)。A.應(yīng)當(dāng)征稅B.可以征稅C.不予征稅D.減低比例征稅4.下列行為中，不能被提起行政訴訟的是(B)。A.罰款B.國防行為C.沒收財(cái)物D.強(qiáng)制攤派5.行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑，并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是(C)。A.直接強(qiáng)制B.即時(shí)強(qiáng)制C.代執(zhí)行D.執(zhí)行罰6.屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是(B)。A.調(diào)任B.退休C.升職D.委任7.行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照(D)。A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.規(guī)章8.下列組織中不屬于行政機(jī)關(guān)的是(B)。A.青島海關(guān)B.市消費(fèi)者協(xié)會C.北京市稅務(wù)局D.鄉(xiāng)人民政府9.以下關(guān)于行政合同的敘述中錯(cuò)誤的是(A)。A.契約自由的原則完全不適用于行政合同B.行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體C.行政合同相對于行政命令而言，更能發(fā)揮相對人的積極性和創(chuàng)造性D.行政合同中體現(xiàn)行政主體與相對方以意思表示一致而確立的雙方行政法律關(guān)系10.因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，管轄法院是(A)。A.不動產(chǎn)所在地人民法院B.原告所在地人民法院C.被告所在地人民法院D.協(xié)商確定管轄法院(二)多項(xiàng)選擇題11.下列屬于我國行政法淵源的有(ABCD)。A.憲法和法律B.行政法規(guī)與規(guī)章C.地方性法規(guī)D.自治條例和單行條例12.行政相對方的權(quán)利包括(ABCD)。A.參與行政管理的權(quán)利B.了解情況的權(quán)利C.申請行政法上救濟(jì)的權(quán)利D.提出申請的權(quán)利13.行政行為無效的原由有(ABD)。A.有明顯的違法情形B.明顯超越職權(quán)C.不適當(dāng)D.沒有實(shí)施的可能14.下列關(guān)于行政救濟(jì)特征的表述中，正確的是(ABC)。A.行政救濟(jì)以行政相對方的請求為前提B.行政救濟(jì)以行政爭議為基礎(chǔ)C.行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政相對方的合法權(quán)益D.行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政主體的合法權(quán)益15.關(guān)于行政訴訟中的回避，正確的表述是(ABCD)。A.審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請回避B.院長擔(dān)任審判長時(shí)的回避，由審判委員會決定C.審判人員的回避，由院長決定D.當(dāng)事人對回避決定不服的，可以申請復(fù)議二、填空題16.行政法律關(guān)系的客體包括____、____和____。物；行為；精神財(cái)富17.行政主體是享有國家____、能夠以自己名義從事行政管理活動，并____承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。行政權(quán)力；獨(dú)立18.行政處罰中____是指對違法行為人的同一個(gè)違法行為，不得以同一事實(shí)和同一依據(jù)，給予兩次以上罰款的行政處罰。一事不再罰原則19.行政復(fù)議原則上采取____審理的辦法。書面20.限制人身自由的行政處罰只能由____來設(shè)定。法律21.我國行政救濟(jì)的途徑主要有兩種，即____和____。行政機(jī)關(guān)救濟(jì)；司法機(jī)關(guān)救濟(jì)三、名詞解釋22.行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。23.行政指導(dǎo)：是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，針對特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對方的同意和協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的主動的管理行為。24.行政復(fù)議：行政復(fù)議是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機(jī)關(guān)提出申請，由受理申請的行政機(jī)關(guān)對具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動。25.行政追償：是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國家向行政賠償請求人支付賠償費(fèi)用后，依法責(zé)令有故意或重大過失的組織和個(gè)人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。四、簡答題26.簡述行政法的特點(diǎn)。答：行政法的特點(diǎn)有：(1)行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典；(2)行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的，是由多種不同效力等級的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體；(3)行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛；(4)行政法規(guī)范具有明顯的易變性；(5)行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個(gè)法律文件之中。27.簡述行政許可的基本原則。答：行政許可是行政主體重要活動之一，其基本原則主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)合法性原則，包括行政許可的設(shè)定與實(shí)施均要合法。(2)公開、公平、公正原則。(3)便民原則。(4)救濟(jì)原則。(5)信賴保護(hù)原則。(6)行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則。(7)監(jiān)督原則。五、論述題28.論述行政訴訟第三人。答：是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，在行政訴訟過程的公民、法人或者其他組織。第三人的特征包括：(1)第三人是原被告之外的人；(2)第三人參加訴訟的時(shí)間特定，(3)第三人在主體方面具有多樣性；(4)第三人是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織。行政訴訟第三人的訴訟方式是第三人主動申請或者由人民法院通知其參加訴訟。行政訴訟第三人的法律地位與原告、被告類似。第三人在訴訟中有提出與本案有關(guān)的訴訟主張的權(quán)利和對人民法院的一審判決不服提起上訴等權(quán)利。由于第三人有類似于原告地位的第三人與類似于被告地位的第三人之分，因此，他們各自的法律地位均獨(dú)立但卻不相同。六、案例分析題29.案情介紹：張某是個(gè)體工商戶，經(jīng)營一個(gè)小食品店，兩年來一直未向稅務(wù)機(jī)關(guān)交足稅款。此事被鄉(xiāng)政府在一次對市場經(jīng)營的食品質(zhì)量進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)。鄉(xiāng)政府以自己的名義給張某下達(dá)兩次補(bǔ)交稅款1100元的通知，張某均未按通知補(bǔ)稅。2012年5月24日鄉(xiāng)政府扣押了張某的一臺電冰箱和部分食品，當(dāng)時(shí)未辦理任何手續(xù)。張某對此不服，在同年7月2日向縣人民法院提起訴訟?？h人民法院受理了此案。問題：(1)鄉(xiāng)政府下達(dá)補(bǔ)交稅款通知的行為合法嗎？為什么？答：不合法。鄉(xiāng)政府下達(dá)補(bǔ)交稅款通知的行為屬于超越職權(quán)。超越職權(quán)，是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政行為時(shí)超出了法律法規(guī)藏予其職權(quán)的范圍。超越職權(quán)的形式主要有以下幾種：①違反行政機(jī)關(guān)的分工職責(zé)；②超越行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的地域范圍；③行政機(jī)關(guān)超過了定的時(shí)間行使權(quán)力；④行政機(jī)關(guān)超越了法律、法規(guī)規(guī)定的數(shù)額進(jìn)行管理、本案屬于違反行政機(jī)關(guān)的分工職資。(2)縣人民法院對鄉(xiāng)政府的行為應(yīng)當(dāng)如何判決？答：鄉(xiāng)人民政府的行為屬于超越職權(quán)，縣人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷其具體行政行為，將扣押張某的財(cái)產(chǎn)返還。本案中張某在納稅上的違法行為，應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)處理，鄉(xiāng)政府對此處理違反了行政職權(quán)的分工負(fù)責(zé)原則，是超越職權(quán)的違法行為。此外，鄉(xiāng)政府作出扣押行為的程序也違法。因此，縣人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷鄉(xiāng)人民政府的行為。(3)對張某不按規(guī)定納稅的違法行為，縣人民法院應(yīng)當(dāng)怎樣處理？答：對張某不按規(guī)定納稅的違法行為，縣人民法院可以向?qū)Υ税赣泄茌牂?quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出司法建議。

2018年7月期末考試試題及答案一、選擇題(一)單項(xiàng)選擇題1.下列案件中屬于行政訴訟受案范圍的是(D)。A.因人民政府對某工作人員的開除決定引起的糾紛B.因政府制定關(guān)于植樹造林的規(guī)范性文件引起的糾紛C.因某國家機(jī)關(guān)對其內(nèi)部某公務(wù)員的降職決定引起的糾紛D.因人民政府責(zé)令某企業(yè)停產(chǎn)治理環(huán)境污染的決定引起的糾紛2.行政主體不明確或者明顯超越相應(yīng)職權(quán)的行政行為，屬于(B)。A.有效的行政行為B.無效的行政行為C.可撤銷的行政行為D.可廢止的行政行為3.下列說法中不正確的是(D)。A.在我國，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是最基層的人民政府，領(lǐng)導(dǎo)和管理所轄行政區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù)B.派出機(jī)關(guān)是指由地方縣級以上人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的，不是一級人民政府C.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府內(nèi)部只設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，不設(shè)職能部門D.在我國，居委會是最基層的人民政府4.工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，屬于行使(C)。A.行政處置權(quán)B.行政合同的簽訂權(quán)C.行政許可權(quán)D.行政確認(rèn)權(quán)5.除當(dāng)場作出行政許可決定的外，一般情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起(B)日內(nèi)作出行政許可決定。A.15B.20C.30D.606.某行政機(jī)關(guān)違法作出沒收公民張某的錄像機(jī)的決定，張某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機(jī)。對此，(D)。A.國家承擔(dān)行政賠償責(zé)任B.國家承擔(dān)部分行政賠償責(zé)任C.國家承擔(dān)大部分行政賠償責(zé)任D.國家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任7.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰一般由(D)的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。A.地方人民政府所在地B.行政機(jī)關(guān)所在地C.行政相對人住所地D.違法行為發(fā)生地8.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，被告是(A)。A.復(fù)議機(jī)關(guān)B.由上級行政機(jī)關(guān)指定C.由原告認(rèn)定D.作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)9.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出(B)。A.行政復(fù)議判決B.行政復(fù)議決定C.行政復(fù)議裁定D.行政復(fù)議仲裁10.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政處罰明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及對款額的確定、認(rèn)定確有錯(cuò)誤的，人民法院可以判決(A)。A.變更B.無效C.撤銷D.確認(rèn)(二)多項(xiàng)選擇題11.下列關(guān)于行政法律關(guān)系的表述中，正確的有(ABC)。A.行政法律關(guān)系屬于法律關(guān)系B.行政法律關(guān)系由國家強(qiáng)制力作保障C.行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)D.行政法律關(guān)系等同于行政關(guān)系12.人民法院公開審理行政案件，但(BCD)除外。A.當(dāng)事人要求不公開的B.涉及個(gè)人隱私的C.涉及國家秘密的D.法律另有規(guī)定的13.國家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是(BD)。A.行政機(jī)關(guān)的工作人員已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀B.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀C.公民、法人或者其他組織已經(jīng)提出行政賠償?shù)恼埱驞.行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織或個(gè)人對加害行為有故意或重大過失14.行政賠償?shù)姆绞接?ABCD)。A.返還財(cái)產(chǎn)B.恢復(fù)名譽(yù)C.恢復(fù)原狀D.支付賠償金15.根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，下列事項(xiàng)中可以設(shè)定行政許可的是(ABCD)。A.直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)B.有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)C.提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)D.企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)二、填空題16.行政法律關(guān)系的客體包括______、______和______。物；行為；精神財(cái)富17.行政職權(quán)一般依其來源可分為兩大類：一類是______；另一類是______。固有職權(quán)；授予職權(quán)18.行政行為通常具有的法律效力包括______、確定力、______和執(zhí)行力。公定力；拘束力19.______是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務(wù)為前提，即對相對方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動或制度。即時(shí)強(qiáng)制20.對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由______所在地或者所在地人民法院管轄。被告；原告三、名詞解釋21.行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。22.行政主體：是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。23.行政不當(dāng)：也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。24.行政賠償：是指國家行政主體及其工作人員，在行使職權(quán)時(shí)侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫?。四、簡答題25.簡述行政合法性原則的基本要求。答：行政合法性原則^的基本要求是：(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；(3)任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。26.簡述行政許可的基本原則。答：行政許可的基本原則包括：(1)合法性原則；(2)公開、公平、公正的原則；(3)便民原則；(4)救濟(jì)原則；(5)信賴保護(hù)原則；(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；(7)監(jiān)督原則。五、論述題27.論述行政責(zé)任的概念及構(gòu)成要件。答：行政責(zé)任是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因違法或者行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。其構(gòu)成要件包括：(1)行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；(2)行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或者行政不當(dāng)；(3)行政責(zé)任是一種法律責(zé)任；(4)承擔(dān)行政責(zé)任必須有主觀上的故意或者過失。六、案例分析題28.案情介紹：2015年3月2日晚，王某的兒子甲在飯店就餐時(shí)與店主發(fā)生糾紛。當(dāng)時(shí)其所在警區(qū)的執(zhí)勤人員、某市公安局的工作人員楊某去制止，并帶甲到值班室處理，甲不聽勸阻，楊某遂對甲拳打腳踢，并用手銬擊中甲的頭部導(dǎo)致其不久死亡。同年3月16日，楊某被依法逮捕，在刑事訴訟過程中，王某提出附帶民事賠償訴訟，后該市中級人民法院以故意傷害罪判處楊某有期徒刑，并賠償附帶民事訴訟原告人王某1萬元。王某認(rèn)為楊某是在執(zhí)行公務(wù)過程中致其子死亡的，于是又向人民法院提起行政賠償訴訟。問題：(1)本案楊某實(shí)施的致害行為屬于個(gè)人行為還是公務(wù)行為？理由何在？答：楊某實(shí)施的致害行為屬于公務(wù)行為。理由：一是該行為是楊某在執(zhí)勤期間實(shí)施的；二是以某市公安局工作人員的身份實(shí)施的；三是行為與公安行政管理職權(quán)有內(nèi)在聯(lián)系。(2)本案應(yīng)由誰承擔(dān)行政賠償責(zé)任，為什么？答：應(yīng)由市公安局承擔(dān)行政賠償責(zé)任。因?yàn)闂钅呈窃趫?zhí)行公務(wù)中侵權(quán)的，根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定應(yīng)由楊某所在的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。(3)王某刑事附帶民事訴訟結(jié)束后，是否還可以提出行政賠償訴訟？理由是什么？答：王某可以另行提出行政賠償訴訟。附帶民事賠償訴訟是以楊某為被告的，依據(jù)是《刑法》、《刑事訴訟法》，而提起行政賠償訴訟是以某市公安局為被告，依據(jù)是《國家賠償法》。不能認(rèn)定為是以同一事實(shí)、同一理由又提起的訴訟。

2019年1月期末考試試題及答案一、選擇題(一)單項(xiàng)選擇題1.行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系，被稱為(A)。A.行政法律關(guān)系B.行政法關(guān)系C.行政關(guān)系D.行政法律行為2.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，(A)。A.必有一方是行政主體B.行政相對方總是公民C.必有一方是國家行政機(jī)關(guān)D.權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的3.按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可將行政機(jī)關(guān)分為(B)。A.上級行政機(jī)關(guān)和下級行政機(jī)關(guān)B.中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)C.權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)D.部級行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)4.下列說法不正確的是(D)。A.在我國，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是最基層的人民政府，領(lǐng)導(dǎo)和管理所行政區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù)B.派出機(jī)關(guān)是指由地方縣級以上人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的，不是一級人民政府C.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府內(nèi)部只設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，不設(shè)職能部門D.在我國，居委會是最基層的人民政府5.行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是(C)。A.直接強(qiáng)制B.即時(shí)強(qiáng)制C.代執(zhí)行D.執(zhí)行罰6.工商行政管理機(jī)關(guān)向符合條件的某公司頒發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行為屬于(A)。A.行政許可B.行政確認(rèn)C.行政裁決D.行政指導(dǎo)7.屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是(B)。A.調(diào)任B.退休C.升職D.委任8.行政立法行為屬于(D)。A.依申請的行為B.具體行政行為C.內(nèi)部行政行為D.抽象行政行為9.被委托的組織必須以委托的行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政管理活動，其后果由(A)。A.委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)B.自己承擔(dān)C.與委托的行政機(jī)關(guān)共同承擔(dān)D.根據(jù)具體情況決定由誰來承擔(dān)10.下列關(guān)于行政法的特點(diǎn)，錯(cuò)誤的是(C)。A.行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典B.行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛C.行政法規(guī)范不易變化D.行政程序性規(guī)范與行政實(shí)體性規(guī)范通常共存于同一個(gè)法律文件之中(二)多項(xiàng)選擇題11.下列屬于行政職權(quán)的是(ABCD)。A.行政立法權(quán)B.行政處罰權(quán)C.行政許可權(quán)D.行政復(fù)議權(quán)12.行政行為的內(nèi)容為(ACD)。A.賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益B.國家強(qiáng)制力做保障C.科以義務(wù)和免除義務(wù)D.確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位13.行政行為無效的原由有(ABD)。A.有明顯的違法情形B.明顯超越職權(quán)C.不適當(dāng)D.沒有實(shí)施的可能14.我國行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則是(ABCD)。A.適應(yīng)需要原則B.精簡原則C.高效率原則D.依法設(shè)置的原則15.公民甲因賭博，被某市公安局某區(qū)公安分局處以拘留七天的行政處罰，本案例中行政法律關(guān)系的主體是(AC)。A.公民甲B.某派出所C.某區(qū)公安分局D.某市公安局二、填空題16.行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括______變更、______變更和______變更。主體變更；客體變更；內(nèi)容變更17.行政主體是享有國家______能夠以自己名義從事行政管理活動，并______承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。行政權(quán)力；獨(dú)立18.根據(jù)我國行政強(qiáng)制法的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括______和______。行政強(qiáng)制措施；行政強(qiáng)制執(zhí)行19.行政法規(guī)由______簽署；部門規(guī)章由______簽署?？偫恚徊块T首長20.行政處罰中______是指對違法行為人的同一個(gè)違法行為，不得以同一事實(shí)和同一依據(jù)，給予兩次以上的罰款處罰。一事不再罰原則三、名詞解釋21.行政法：是調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。22.行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。23.行政指導(dǎo)：是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，針對特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對方的同意和協(xié)助，有效的實(shí)現(xiàn)一定的行政目的、主動的管理的行為。24.行政責(zé)任：是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，針對特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對方的同意和協(xié)助，有效的實(shí)現(xiàn)一定的行政目的、主動的管理的行為。四、簡答題25.簡述行政許可的基本原則。答：行政許可的基本原則包括：(1)合法性原則；(2)公開、公平、公正的原則；(3)便民原則；(4)救濟(jì)原則；(5)信賴保護(hù)原則；(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；(7)監(jiān)督原則。26.簡述行政行為的分類。答：行政行為的分類主要有：(1)依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為；行政立法行為行政執(zhí)法行為與行政司法行為。(2)以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為要式行政行為和非要式行政行為。(3)根據(jù)行政行為實(shí)施的對象及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。(4)根據(jù)行政行為的實(shí)施是否須由行政相對方的申請為標(biāo)準(zhǔn)，把行政行為劃分為依職權(quán)的行政行為和依申請的行政行為。(5)根據(jù)決定行政行為時(shí)參與意思表示的當(dāng)事人的數(shù)目為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為單方、雙方和多方行政行為。五、論述題27.論述行政法的基本原則。答：行政法基本原則是貫穿于全部行政法具體規(guī)范之中，是調(diào)整和決定行政主體全部行為的基本準(zhǔn)則，具有普遍性、基礎(chǔ)性等特點(diǎn)。行政法基本原則包括合法性原則和合理性原則。行政合法性原則是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使、運(yùn)用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩方面的內(nèi)容。行政合法性原則的具體要求包括：任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；任何行政職權(quán)的行使都應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。行政合理性原則指行政行為，不僅要合法而且要合理，也就是行政機(jī)關(guān)的自由裁量行為要做到合情、合理、恰當(dāng)和適度。行政合理性原則的具體要求包括：行政行為的動因應(yīng)符合行政目的：行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭訖C(jī)；行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理，即應(yīng)符合事情的常規(guī)或規(guī)律。六、案例分析題28.案情介紹：王某出生于1994年5月，自幼父母離異，王某跟其母一起生活。2003年王某母親改嫁后，逐漸放松了對他的管教，也減少了對他的關(guān)心。因此，王某自小養(yǎng)成了沉默寡言內(nèi)向的性格。2010年7月，王某離家出走，流浪街頭，以行乞?yàn)樯?，并結(jié)識了刑滿釋放人員馬某。同年9月17日，馬某教唆王某去公共汽車上扒竊乘客錢包，王某不肯，馬某便以摸他相威脅，強(qiáng)迫其行竊。正當(dāng)王某偷竊了一乘客的錢包準(zhǔn)備選跑時(shí)被他人抓住，扭送到公安機(jī)關(guān)。王某坦白交待了行竊的事實(shí)，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)將馬某抓獲。公安機(jī)關(guān)對王某作了行政處罰。問題：(1)解釋《行政處罰法》規(guī)定的“處罰與教育相結(jié)合原則”。答：《行政處罰法》第五條規(guī)定：“實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法”。處罰不是目的，而是手段，通過處罰達(dá)到教育的目的，體現(xiàn)行政處罰懲戒和教育的雙重功能。(2)我國《行政處罰法對從輕、減輕行政處罰的情節(jié)是如何規(guī)定的？答：《行政處罰法》規(guī)定：已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。(3)本案中王某有哪些應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的情節(jié)？答：根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，本案中王某具有下列應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰情節(jié)：①王某未滿18周歲。王某出生于1994年5月，到行政機(jī)關(guān)對他處以行政處罰的2010年9月時(shí)，王某才16周歲，符合從輕或者減輕行政處罰的規(guī)定。②王某是受他人脅迫才有違法行為的，因此也應(yīng)從輕或減輕對他的行政處罰。③王某有立功表現(xiàn)。王某協(xié)助公安機(jī)關(guān)將違法人員馬某抓獲，配合了行政機(jī)關(guān)查處違法行為的活動，也是應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰的情況之一。

2019年7月期末考試試題及答案一、選擇題(一)單項(xiàng)選擇題1.行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照(D)。A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.規(guī)章2.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，(A)。A.必有一方是行政主體B.行政相對方總是公民C.必有一方是國家行政機(jī)關(guān)D.權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的3.《國家賠償法》規(guī)定，對賠償請求人取得的賠償金(C)。A.應(yīng)當(dāng)征稅B.可以征稅C.不予征稅D.減低比例征稅4.行政指導(dǎo)的行為主體是(B)。A.立法機(jī)關(guān)B.行政主體C.行政相對方D.司法機(jī)關(guān)5.公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。這體現(xiàn)了(C)。A.公平原則B.公開原則C.信賴保護(hù)原則D.便民原則6.屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是(B)。A.調(diào)任B.退休C.升職D.委任7.下列屬于特別許可的是(D)。A.駕駛許可B.營業(yè)許可C.頒發(fā)畢業(yè)證書D.持槍許可8.下列組織中不屬于行政機(jī)關(guān)的是(B)。A.青島海關(guān)B.市消費(fèi)者協(xié)會C.教育部D.鄉(xiāng)人民政府9.以下關(guān)于行政合同的敘述中錯(cuò)誤的是(A)。A.契約自由的原則完全不適用于行政合同B.行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體C.行政合同相對于行政命令而言，更能發(fā)揮相對人的積極性和創(chuàng)造性D.行政合同中體現(xiàn)行政主體與相對方以意思表示一致而確立的雙方行政法律關(guān)系10.因不動產(chǎn)糾紛提起的行政訴訟，其管轄人民法院是(A)。A.不動產(chǎn)所在地人民法院B.原告所在地人民法院C.被告所在地人民法院D.協(xié)商確定管轄法院(二)多項(xiàng)選擇題11.下列屬于我國行政法淵源的有(ABCD)。A.憲法和法律B.行政法規(guī)與規(guī)章C.地方性法規(guī)D.自治條例和單行條例12.下列說法中正確的是(ABCD)。A.行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員B.行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)C.行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任D.承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失13.行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括(ABD)。A.主體變更B.客體變更C.形式變更D.內(nèi)容變更14.下列屬于行政處罰形式的有(BCD)。A.罰金B(yǎng).警告C.行政拘留D.罰款15.關(guān)于行政訴訟中的回避，正確的是(ABCD)。A.審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請回避B.院長擔(dān)任審判長時(shí)的回避，由審判委員會決定C.審判人員的回避，由院長決定D.當(dāng)事人對回避決定不服的，可以申請復(fù)議二、填空題16.行政行為通常具有的法律效力包括公定力、______、______和______。確定力；拘束力；執(zhí)行力17.行政主體是享有國家______、能夠以自己名義從事行政管理活動，并______承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。行政權(quán)力；獨(dú)立18.行政處罰中的______原則是指對違法行為人的同一個(gè)違法行為，不得以同一事實(shí)和同一依據(jù)，給予兩次以上罰款的行政處罰。一事不再罰19.行政復(fù)議原則上采取______審理的辦法。書面20.限制人身自由的行政處罰只能由______來設(shè)定。______可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律；行政法規(guī)21.根據(jù)我國行政強(qiáng)制法的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和______。行政強(qiáng)制執(zhí)行三、名詞解釋22.公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。23.行政指導(dǎo)：是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，針對特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對方的同意和協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的主動的管理行為。24.行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。25.行政追償：是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國家向行政賠償請求人支付賠償費(fèi)用后，依法責(zé)令有故意或重大過失的組織和個(gè)人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。四、簡答題26.簡述行政法的特點(diǎn)。答：行政法的特點(diǎn)有：(1)行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典；(2)行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的，是由多種不同效力等級的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體；(3)行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛；(4)行政法規(guī)范具有明顯的易變性；(5)行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個(gè)法律文件之中。27.簡述行政處罰的原則。答：行政處罰的原則：(1)處罰法定原則；(2)處罰公開、公正原則；(3)處罰與違法行為相適應(yīng)原則；(4)處罰與教育相結(jié)合原則；(5)不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任的原則；(6)救濟(jì)原則。五、論述題28.論述行政訴訟第三人。答：行政訴訟中的第三人，是指同提起訴訟的行政行為有利害關(guān)系，在行政訴訟過程中申請參加或由人民法院通知參加訴訟的公民、法人或者其他組織。行政訴訟第三人的特征包括：(1)第三人是原、被告之外的人；(2)第三人參加訴訟的時(shí)間特定；(3)第三人在主體方面具有多樣性；(4)第三人是與被訴行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織。行政訴訟第三人的訴訟方式是可以由主動申請或者由人民法院通知其參加訴訟。行政訴訟第三人的法律地位與原告、被告類似。第三人在訴訟中有提出與本案有關(guān)的訴訟主張的權(quán)利和對人民法院的一審判決不服提起上訴等權(quán)利。但是因第三人有類似于原告地位的第三人與類似于被告地位的第三人，因此，他們各自的法律地位均獨(dú)立但卻不相同。六、案例分析題29.案情介紹：2015年3月2日晚，王某的兒子甲在飯店就餐時(shí)與店主發(fā)生糾紛。當(dāng)時(shí)其所在警區(qū)的執(zhí)勤人員、某市公安局的工作人員楊某去制止，并帶甲到值班室處理，甲不聽勸阻，楊某遂對甲拳打腳踢，并用手銬擊中甲的頭部導(dǎo)致其不久死亡。同年3月16日，楊某被依法逮捕，在刑事訴訟過程中，王某提出附帶民事賠償訴訟，后該市中級人民法院以故意傷害罪判處楊某有期徒刑，并賠償附帶民事訴訟原告人王某1萬元。王某認(rèn)為楊某是在執(zhí)行公務(wù)過程中致其子死亡的，于是又向人民法院提起行政賠償訴訟。問題：(1)本案楊某實(shí)施的致害行為屬于個(gè)人行為還是公務(wù)行為？理由何在？答：楊某實(shí)施的致害行為屬于公務(wù)行為。理由：一是該行為是楊某在執(zhí)勤期間實(shí)施的；二是以某市公安局工作人員的身份實(shí)施的：三是行為與公安行政管理職權(quán)有內(nèi)在聯(lián)系。(2)本案應(yīng)由誰承擔(dān)行政賠償責(zé)任，為什么？答：應(yīng)由市公安局承擔(dān)行政賠償責(zé)任。因?yàn)闂钅呈窃趫?zhí)行公務(wù)中侵權(quán)的，根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定應(yīng)由楊某所在的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。(3)王某刑事附帶民事訴訟結(jié)束后，是否還可以提出行政賠償訴訟？理由是什么？答：王某可以另行提出行政賠償訴訟。附帶民事賠償訴訟是以楊某為被告的，依據(jù)是《刑法》、《刑事訴訟法》，而提起行政賠償訴訟是以某市公安局為被告，依據(jù)是《國家賠償法》。不能認(rèn)定為是以同一事實(shí)、同一理由又提起的訴訟。

2020年1月期末考試試題及答案一、選擇題(一)單項(xiàng)選擇題1.按照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于(A)。A.兩人B.三人C.四人D.五人2.國家行政機(jī)關(guān)對其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的公務(wù)員實(shí)施的懲戒措施是(B)。A.行政處罰B.行政處分C.行政強(qiáng)制D.行政司法3.消防隊(duì)為滅火，需要鐵路部門運(yùn)載消防器材，鐵路部門免費(fèi)優(yōu)先為消防隊(duì)運(yùn)輸?shù)男袨樵谛姓ㄉ蠈儆?C)。A.行政強(qiáng)制權(quán)B.行政受益權(quán)C.獲得社會協(xié)助權(quán)D.先行處置權(quán)4.違法行為在(C)內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。A.半年B.一年C.兩年D.三年5.下列行為中，不能被提起行政訴訟的是(B)。A.罰款B.國防行為C.沒收財(cái)物D.強(qiáng)制攤派6.行政職責(zé)的核心是(A)。A.依法行政B.強(qiáng)制性C.可處分性D.先行處置7.下列不屬于行政處罰的行為罰的是(D)。A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)B.暫扣許可證C.吊銷營業(yè)執(zhí)照D.沒收財(cái)物8.下列因素中，不屬于我國錄用公務(wù)員的法定條件的是(D)。A.具有中華人民共和國國籍B.年滿十八周歲C.具有良好的品行D.具有良好的相貌9.行政許可實(shí)施主體是指行使行政許可權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的行政機(jī)關(guān)和(D)。A.企業(yè)事業(yè)單位B.被委托的組織C.社會團(tuán)體D.授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織10.根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是(B)。A.二人以上的雙數(shù)B.三人以上的單數(shù)C.四人以上的雙數(shù)D.五人以上的單數(shù)(二)多項(xiàng)選擇題11.行政行為無效的原由有(ABD)。A.有明顯的違法情形B.明顯超越職權(quán)C.不適當(dāng)D.沒有實(shí)施的可能12.關(guān)于行政處罰，以下說法中正確的是(ABCD)。A.目的是制裁違法B.適用主體是行政主體C.適用對象是行政相對方D.屬于具體行政行為13.關(guān)于行政處罰的聽證程序，下列說法中正確的是(AD)。A.行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利B.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用C.所有聽證，必須公開舉行D.當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理14.《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件的依據(jù)是(ACD)。A.法律B.企事業(yè)單位的內(nèi)部文件C.地方性法規(guī)D.行政法規(guī)15.行政立法的立法性質(zhì)主要表現(xiàn)在(ABC)。A.行政立法是有權(quán)行政機(jī)關(guān)代表國家以國家名義創(chuàng)制法律規(guī)范的活動B.行政立法所制定的行為規(guī)則屬于法的范疇，具有法的基本特征，即普遍性規(guī)范性和強(qiáng)制性C.行政立法必須遵循相應(yīng)的立法程序D.行政立法所調(diào)整的對象主要是行政管理事務(wù)及與行政管理密切關(guān)聯(lián)的事務(wù)二、填空題16.行政法是調(diào)整____被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對____進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。行政權(quán)；行政權(quán)17.行政主體是享有國家____、能夠以自己名義從事行政管理活動，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。行政權(quán)力獨(dú)立18.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是____。被告19.行政立法是指國家行政機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限和程序，制定____和____的活動。行政法規(guī)；行政規(guī)章20.《行政處罰法》第33條規(guī)定：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以____以下、對法人或者其他組織處以____以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。五十元；一千元21.行政合同的締結(jié)主要有招標(biāo)、____、邀請發(fā)價(jià)和直接磋商等方式。拍賣三、名詞解釋22.行政指導(dǎo)：是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，針對特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對方的同意和協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的主動的管理行為。23.行政法律關(guān)系：是指受行政法律規(guī)范調(diào)控的因行政活動(權(quán)利活動和非權(quán)利活動)而形成或產(chǎn)生(引發(fā))的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。行政法律關(guān)系的主體指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。24.行政相對方：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。25.行政行為：廣義的行政行為是指行政組織實(shí)施的所有“生效行政法律效力的行為”；狹義的行政行為是指行政主體及其工作人員行使行政職權(quán)對行政相對人作出的法律行為。四、簡答題26.簡述行政許可的基本原則。答：行政許可的基本原則包括：(1)合法性原則；(2)公開、公平、公正的原則；(3)便民原則；(4)救濟(jì)原則；(5)信賴保護(hù)原則；(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；(7)監(jiān)督原則。27.簡述行政合同的概念與特征。答：概念：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。特征：(1)行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體。(2)行政合同的目的是為了實(shí)現(xiàn)國家行政管理目標(biāo)。(3)行政合同的雙方意思表示必須一致。(4)在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。五、論述題28.論述行政合法性原則。答：行政法的基本原則是行政法的精髓和指導(dǎo)思想，它貫穿于行政法律關(guān)系和監(jiān)督行政法律關(guān)系始終，并指導(dǎo)著行政法的制定、修改、廢除和實(shí)施。行政合法性原則是行政法基本原則的重要組成部分，它是近代人們要求政府守法的產(chǎn)物。行政合法性原則在行政法中具有不可替代的地位，已得到行政法學(xué)界的普遍認(rèn)可，并成為各國行政立法、行政執(zhí)法、行政訴訟的信條。所謂行政合法性原則是指行政機(jī)關(guān)的活動必須遵守法律。法律規(guī)定了行政機(jī)關(guān)活動的權(quán)限、手段、方式，行政活動都必須以法律為依據(jù)，法無明文規(guī)定不得為之；嚴(yán)格遵守法律的有關(guān)規(guī)定，違法者必須承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。行政合法性原則的內(nèi)容：行政活動只能在法定范圍內(nèi)，依照法律規(guī)定進(jìn)行。行政機(jī)關(guān)不能自由地采取行動，只能在法律授權(quán)的范圍之內(nèi)采取措施。法律規(guī)定了每個(gè)行政機(jī)關(guān)的組織和權(quán)限，行政活動的方式和手段，行政機(jī)關(guān)只能依據(jù)法律規(guī)定行事，權(quán)限以外的行為是無效的行為。行政行為必須符合法律規(guī)定。表現(xiàn)為行政行為必須證據(jù)充分；不能超越法定權(quán)限；必須符合法定程序。合法性原則是同各國特定的歷史背景和客觀環(huán)境緊密相連的，其基本內(nèi)容的表述各有千秋。與行政合法性原則具有同樣內(nèi)涵和起相同作用，在外國法上具有代表性的有英國行政法上的越權(quán)無效原則和自然公正原則，美國行政法上正當(dāng)程序原則，德國行政法上的法律至上原則和比例原則，法國的行政法治原則以及日本的法律保留原則等。盡管國外的行政合法性原則各具內(nèi)涵，表述不一，但各種原則各具特色，難分伯仲，其實(shí)質(zhì)性的東西無外乎集中在：(1)行政權(quán)的存在、行使必須以法律為核心，職權(quán)法定，任何沒有授權(quán)的，行政機(jī)關(guān)不得為之。行政行為要有法律依據(jù)，行政要遵循法定程序，行政要承擔(dān)法律責(zé)任。(2)現(xiàn)代行政合法原則的內(nèi)容已不斷擴(kuò)大，在國外，行政活動不僅應(yīng)符合憲法和議會制定的法律，而且還應(yīng)符合行政機(jī)關(guān)根據(jù)議會授權(quán)制定的法規(guī)。法律優(yōu)先、法律至上就是法的一系列鏈條最后要?dú)w結(jié)到憲法和法律這一中心上。不符合法律的法規(guī)無效；不符合法律、法規(guī)的規(guī)章無效。六、案例分析題29.案情介紹：張某是個(gè)體工商戶，經(jīng)營一個(gè)小食品店，兩年來一直未向稅務(wù)機(jī)關(guān)交足稅款。此事被鄉(xiāng)政府在一次對市場經(jīng)營的食品質(zhì)量進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)。鄉(xiāng)政府以自己的名義給張某下達(dá)兩次補(bǔ)交稅款1100元的通知，張某均未按通知補(bǔ)稅。2016年5月24日鄉(xiāng)政府扣押了張某的一臺電冰箱和部分食品，當(dāng)時(shí)未辦理任何手續(xù)。張某對此不服，在同年7月2日向縣人民法院提起訴訟?？h人民法院受理了此案。問題：(1)鄉(xiāng)政府下達(dá)補(bǔ)交稅款通知的行為合法嗎？為什么？答：不合法。鄉(xiāng)政府下達(dá)補(bǔ)交稅款通知的行為屬于超越職權(quán)。超越職權(quán)，是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政行為時(shí)超出了法律法規(guī)藏予其職權(quán)的范圍。超越職權(quán)的形式主要有以下幾種：①違反行政機(jī)關(guān)的分工職責(zé)；②超越行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的地域范圍；③行政機(jī)關(guān)超過了定的時(shí)間行使權(quán)力；④行政機(jī)關(guān)超越了法律、法規(guī)規(guī)定的數(shù)額進(jìn)行管理、本案屬于違反行政機(jī)關(guān)的分工職資。(2)縣人民法院對鄉(xiāng)政府的行為應(yīng)當(dāng)如何判決？答：鄉(xiāng)人民政府的行為屬于超越職權(quán)，縣人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷其具體行政行為，將扣押張某的財(cái)產(chǎn)返還。本案中張某在納稅上的違法行為，應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)處理，鄉(xiāng)政府對此處理違反了行政職權(quán)的分工負(fù)責(zé)原則，是超越職權(quán)的違法行為。此外，鄉(xiāng)政府作出扣押行為的程序也違法。因此，縣人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷鄉(xiāng)人民政府的行為。(3)對張某不按規(guī)定納稅的違法行為，縣人民法院應(yīng)當(dāng)怎樣處理？答：對張某不按規(guī)定納稅的違法行為，縣人民法院可以向?qū)Υ税赣泄茌牂?quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出司法建議。

2020年7月期末考試試題及答案一、選擇題(一)單項(xiàng)選擇題1.以行政法的作用為標(biāo)準(zhǔn)來劃分，行政法可以分為(D)。A.實(shí)體行政法與程序行政法B.一般行政法與特別行政法C.中央行政法與地方行政法D.行政組織法、行政行為法及行政監(jiān)督法2.下列案件中屬于行政訴訟受案范圍的是(B)。A.因人民政府對某工作人員的開除決定引起的糾紛B.因人民政府責(zé)令某企業(yè)停產(chǎn)治理環(huán)境污染的決定引起的糾紛C.因某國家機(jī)關(guān)對其內(nèi)部某公務(wù)員的降職決定引起的糾紛D.因政府制定關(guān)于植樹造林的規(guī)范性文件引起的糾紛3.下列說法中不正確的是(C)。A.在我國，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是最基層的人民政府，領(lǐng)導(dǎo)和管理所轄行政區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù)B.派出機(jī)關(guān)是指由地方縣級以上人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的，不是一級人民政府C.在我國，居委會是最基層的人民政府D.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府內(nèi)部只設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，不設(shè)職能部門4.下列因素中，不屬于我國錄用公務(wù)員的法定條件的是(D)。A.具有中華人民共和國國籍B.年滿十八周歲C.具有良好的品行D.具有良好的相貌5.行政合理性原則基于(B)產(chǎn)生。A.行政合法性原則B.自由裁量權(quán)的存在C.依法行收D.法律的靈活性6.以下說法中，不屬于行政程序合法內(nèi)容的是(C)。A.任何人不能成為審理自己案件的法官B.行政機(jī)關(guān)在載決行收案件時(shí)不能偏聽偏信C.行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合情合理D.決定對當(dāng)事人不利事務(wù)時(shí)，應(yīng)預(yù)先通知并給其發(fā)表意見機(jī)會7.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰一般由(D)的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。A.地方人民政府所在地B.行政機(jī)關(guān)所在地C.行政相對人住所地D.違法行為發(fā)生地8.屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是(B)。A.調(diào)任B.退休C.升職D.委任9.下列有關(guān)行政主體的說法，正確的是(C)。A.只有行政機(jī)關(guān)才能成為行政主體B.行政主體還包括執(zhí)行公務(wù)的國家公務(wù)員C.行政主體是能以自己名義實(shí)施行政權(quán)的組織D.只要是行政機(jī)關(guān)任何時(shí)候都具有行政主體資格10.凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者，稱為(A)。A.首長負(fù)責(zé)制B.委員會制C.選舉制D.合議制(二)多項(xiàng)選擇題11.下列屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行方式的是(ABCD)。A.加處罰款或者滯納金B(yǎng).劃撥存款、匯款C.拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物D.代履行12.國家行政機(jī)關(guān)有如下特征(BCD)。A.國家行政機(jī)關(guān)是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)B.國家行政機(jī)關(guān)是具有國家強(qiáng)制性質(zhì)的社會組織C.國家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織D.為了順利實(shí)現(xiàn)國家行政管理的職能，國家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來，并且按照科學(xué)方法依法進(jìn)行活動13.國家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是(BD)。A.行政機(jī)關(guān)的工作人員已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀B.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀C.公民、法人或者其他組織已經(jīng)提出行政賠償?shù)恼埱驞.行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織或個(gè)人對加害行為有故意或重大過失14.行政賠償?shù)姆绞接?ABCD)。A.返還財(cái)產(chǎn)B.恢復(fù)名譽(yù)C.恢復(fù)原狀D.支付賠償金15.根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，下列事項(xiàng)中可以設(shè)定行政許可的是(ABCD)。A.直接沙及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)B.有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)C.提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)D.企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)二、填空題16.行政行為通常具有的法律效力包括_______、確定力、_______和執(zhí)行力。公定力；拘束力17.行政職權(quán)一般依其來源可分為兩大類：一類是_______；另一類是_______。固有職權(quán)；授予職權(quán)18.行政法是調(diào)整_______被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對_______進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。行政權(quán)；行政權(quán)19.《行政處罰法》第42條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)作出_______、_______、_______等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；吊銷許可證或者執(zhí)照；較大數(shù)額罰款20.我國地方各級人民政府分為省、市、縣和_______四級。鄉(xiāng)三、名詞解釋21.行政指導(dǎo)：是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，針對特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對方的同意和協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的主動的管理行為。22.行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。23.行政主體：是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。24.行政責(zé)任：是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，針對特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對方的同意和協(xié)助，有效的實(shí)現(xiàn)一定的行政目的、主動的管理的行為。四、簡答題25.簡述行政法律關(guān)系的特征。答：行政法律關(guān)系的特征是：(1)在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體；(2)行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先設(shè)定；(3)行政法律關(guān)系具有不對等性，(4)行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性；(5)行政法律關(guān)系引起的爭議，在解決方式及程序上具有特殊性。26.簡述行政處罰的原則。答：行政處罰的原則：(1)處罰法定原則；(2)處罰公開、公正原則；(3)處罰與違法行為相適應(yīng)原則；(4)處罰與教育相結(jié)合原則；(5)不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任的原則；(6)救濟(jì)原則。五、論述題27.論述公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)。答：我國公務(wù)員權(quán)利主要有：第一，非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分。第二，獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力。第三，獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇。第四，參加培訓(xùn)。第五，對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議。第六，提出申訴和控告。第七，申請辭職。第八，憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。我國公務(wù)員義務(wù)主要有：第一，模范遵守憲法、法律和法規(guī)。第二，按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率。第三，全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督。第四，維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益。第五，忠于職守，勤勉盡職，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令，保守國家秘密和工作秘密。第六，遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德，清正廉潔、公道正派。第七，憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。六、案例分析題28.案情介紹：2015年3月某日晚，王某的兒子甲在飯店就餐時(shí)與店主發(fā)生糾紛。當(dāng)時(shí)其所在警區(qū)的執(zhí)勤人員、某市公安局的工作人員楊某去制止，并帶甲到值班室處理，甲不聽勸阻，楊某遂對甲拳打腳踢，并用手銬擊中甲的頭部導(dǎo)致其不久死亡。同年3月16日，楊某被依法逮捕，在刑事訴訟過程中，王某提出附帶帶民事賠償訴訟，后該市中級人民法院以故意傷害罪判處楊某有期徒刑，并賠償附帶民事訴訟原告人王某1萬元。王某認(rèn)為楊某是在執(zhí)行公務(wù)過程中致其子死亡的，于是又向人民法院提起行政賠償訴訟。問題：(1)本案楊某實(shí)施的致害行為屬于個(gè)人行為還是公務(wù)行為？理由何在？答：楊某實(shí)施的致害行為屬于公務(wù)行為。理由：一是該行為是楊某在執(zhí)勤期間實(shí)施的；二是以某市公安局工作人員的身份實(shí)施的：三是行為與公安行政管理職權(quán)有內(nèi)在聯(lián)系。(2)本案應(yīng)由誰承擔(dān)行政賠償責(zé)任，為什么？答：應(yīng)由市公安局承擔(dān)行政賠償責(zé)任。因?yàn)闂钅呈窃趫?zhí)行公務(wù)中侵權(quán)的，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定應(yīng)由楊某所在的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。(3)王某刑事附帶民事訴訟結(jié)束后，是否還可以提出行政賠償訴訟？理由是什么？答：是可以提出的、附帶民事賠償訴訟是以楊某為被告的，依據(jù)是《刑法》、《刑事訴訟法》，而提起行政賠償訴訟是以某市公安局為被告，依據(jù)是《國家賠償法》，不能認(rèn)定為是以同一事實(shí)、同一理由又提起的訴訟。

2021年1月期末考試試題及答案一、選擇題(共20分)(一)單項(xiàng)選擇題(每小題只有一項(xiàng)答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。每小題1分，共10分)1.行政指導(dǎo)對于行政相對方而言，(A)。A.不具有法律強(qiáng)制力B.具有法律強(qiáng)制力C.部分具有法律強(qiáng)制力D.無意義2.對當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予(A)以上罰款的行政處罰。A.兩次B.三次C.四次D.五次3.行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為，被稱為(B)。A.行政處罰B.行政許可C.行政訴訟D.行政復(fù)議4.下列說法中錯(cuò)誤的是(D)。A.在我國，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是最基層的人民政府，領(lǐng)導(dǎo)和管理所轄行政區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù)B.派出機(jī)關(guān)是指由地方縣級以上人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的，不是一級人民政府C.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府內(nèi)部只設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，不設(shè)職能部門D.在我國，居委會是最基層的人民政府5.下列行為中，不能被提起行政訴訟的是(B)。A.罰款B.國防行為C.沒收財(cái)物D.強(qiáng)行攤派6.除當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起(B)日內(nèi)作出行政許可決定。A.15B.20C.30D.607.某行政機(jī)關(guān)違法作出沒收公民張某的錄像機(jī)的決定，張某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機(jī)。對此，(D)。A.國家承擔(dān)行政賠償責(zé)任B.國家承擔(dān)部分行政賠償責(zé)任C.國家承擔(dān)大部分行政賠償責(zé)任D.國家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任8.下列關(guān)于行政法特點(diǎn)的表述中，錯(cuò)誤的是(C)。A.行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典B.行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛C.行政法規(guī)范不易變化D.行政程序性規(guī)范與行政實(shí)體性規(guī)范通常共存于同一個(gè)法律文件之中9.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出(B)。A.行政復(fù)議判決B.行政復(fù)議決定C.行政復(fù)議裁定D.行政復(fù)議仲裁10.以下關(guān)于行政合同的敘述中錯(cuò)誤的是(A)。A.契約自由的原則完全不適用于行政合同B.行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體C.行政合同相對于行政命令而畜，更能發(fā)揮相對人的積極性和創(chuàng)造性D.行政合同中體現(xiàn)行政主體與相對方以意思表示一致而確立的雙方行政法律關(guān)系(二)多項(xiàng)選擇題(每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。每小題2分，共10分)11.行政行為的內(nèi)容為(ABCD)。A.賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益B.科以義務(wù)和免除義務(wù)C.確認(rèn)法律事實(shí)D.確認(rèn)法律地位12.公民甲因違法賭博，被某市公安局某區(qū)公安分局處以拘留七天的行政處罰，本案例中行政法律關(guān)系的主體是(AC)。A.公民甲B.某派出所C.某區(qū)公安分局D.某市公安局13.下列屬于行政賠償方式的是(ABCD)。A.返還財(cái)產(chǎn)B.恢復(fù)名譽(yù)C.恢復(fù)原狀D.支付賠償金14.依據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，下列說法正確的是(ACD)。A.國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定B.限制人身自由的行政處罰，只能由行政法規(guī)設(shè)定C.限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定D.地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰15.依照法律規(guī)定，下列事項(xiàng)中可以不設(shè)定行政許可的有(BCD)。A.確定企業(yè)主體資格的事項(xiàng)B.市場機(jī)制可以調(diào)節(jié)的事項(xiàng)C.行業(yè)組織能夠自律管理的事項(xiàng)D.事后行政監(jiān)督可以解決的事項(xiàng)二、填空題(每空格1分，共10分)16.行政法律關(guān)系是由_______、_______和_______三大要素構(gòu)成。主體；客體；內(nèi)容17.有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布；未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及_______、商業(yè)秘密或者_(dá)______的外，應(yīng)當(dāng)公開。國家秘密；個(gè)人隱私18.行政行為通常具有的法律效力包括公定力、_______、_______和_______。確定力；拘束力；執(zhí)行力19.按照我國行政強(qiáng)制法的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括_______和_______。行政強(qiáng)制措施；行政強(qiáng)制執(zhí)行三、名詞解釋(每小題5分，共20分)20.行政機(jī)關(guān)：行政機(jī)關(guān)是指依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。21.行政主體：行政主體是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。22.行政立法：行政立法是指國家行政機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。23.行政賠償：行政賠償是指國家行政主體及其工作人員，在行使職權(quán)時(shí)侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫?。四、簡答題(每小題10分，共20分)24.簡述行政合法性原則的基本要求。答：行政合法性原則的基本要求是：(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；(3)任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。25.簡述行政法律關(guān)系的特征。答：行政法律關(guān)系的特征是：(1)在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體；(2)行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先設(shè)定；(3)行政法律關(guān)系具有不對等性；(4)行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性；(5)行政法律關(guān)系引起的爭議，在解決方式及程序上具有特殊性。五、論述題(15分)26.論述行政訴訟第三人。答：行政訴訟中的第三人，是指同提起訴訟的行政行為有利害關(guān)系，在行政訴訟過程中申請參加或由人民法院通知參加訴訟的公民、法人或者其他組織。行政訴訟第三人的特征包括：(1)第三人是原、被告之外的人；(2)第三人參加訴訟的時(shí)間特定；(3)第三人在主體方面具有多樣性；(4)第三人是與被訴行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織。行政訴訟第三人的訴訟方式是第三人主動申請或者由人民法院通知其參加訴訟。行政訴訟第三人的法律地位與原告、被告類似。第三人在訴訟中有提出與本案有關(guān)的訴訟主張的權(quán)利和對人民法院的一審判決不服提起上訴等權(quán)利。由于第三人有類似于原告地位的第三人與類似于被告地位的第三人之分，因此，他們各自的法律地位均獨(dú)立但卻不相同。六、案例分析題(15分)27.案情介紹：王某與趙某是某鄉(xiāng)的農(nóng)民，一日兩人發(fā)生爭執(zhí)，王某趁趙某不備向其腰間踢了一腳，趙某被送到醫(yī)院后經(jīng)診斷認(rèn)定為軟組織損傷，未造成嚴(yán)重后果。鄉(xiāng)派出所對此事調(diào)查后對王某作出罰款200元的行政處罰。王某不服，委托其兄長向市公安局提出行政復(fù)議。市公安局以行政復(fù)議不能由他人代為提起為由不予受理。此后，由于過了法定復(fù)議期限，王某不能再就此事提起行政復(fù)議。王某不服，向法院提起行政訴訟。問題：1.王某委托其兄長提起行政復(fù)議是否有效，市公安局應(yīng)否受理？答：市公安局應(yīng)該受理。《行政復(fù)議法》規(guī)定，申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。2.王某未經(jīng)復(fù)議而直接提起訴訟，法院應(yīng)否受理？答：法院應(yīng)該受理。本案屬于治安行政案件。依照《行政處罰法》規(guī)定，當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！缎姓V訟法》規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。本案不屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議的案件。故，王某未經(jīng)復(fù)議直接起訴，法院應(yīng)該受理。3.王某能否直接對鄉(xiāng)派出所提起訴訟？理由是什么？答：王某可以直接提出訴訟?！吨伟补芾硖幜P法》規(guī)定，治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。依據(jù)這一授權(quán)，在警告、五百元以下的罰款事項(xiàng)上法律賦予公安派出所以行政主體的資格，能作為行政訴訟的被告。

2021年7月期末考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題(每小題只有一項(xiàng)正確答案，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。每小題2分，共20分)1.由行政法律規(guī)范調(diào)整的，因行政主體行使行政職權(quán)而形成的各種行政關(guān)系，被稱為(A)。A.行政法律關(guān)系B.行政法律事實(shí)C.行政關(guān)系D.行政法律行為2.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，(C)。A.必有一方是國家行政機(jī)關(guān)B.行政相對人總是公民C.必有一方是行使行政職權(quán)的行政主體D.權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的3.《國家賠償法》規(guī)定，對賠償請求人取得的賠償金(C)。A.應(yīng)當(dāng)征稅B.可以征稅C.不予征稅D.減低比例征稅4.下列行為中，不能被提起行政訴訟的是(B)。A.罰款B.國防行為C.沒收財(cái)物D.強(qiáng)行攤派5.公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。這體現(xiàn)了(C)。A.公平原則B.公開原則C.信賴保護(hù)原則D.便民原則6.屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是(B)。A.調(diào)任B.退休C.升職D.委任7.行政立法行為屬于(D)。A.依申請的行為B.具體行政行為C.內(nèi)部行政行為D.抽象行政行為8.下列組織中不屬于行政機(jī)關(guān)的是(B)。A.青島海關(guān)B.市消費(fèi)者協(xié)會C.教育部D.鄉(xiāng)人民政府9.行政行為成立后即對有關(guān)的組織或個(gè)人產(chǎn)生法律上的約束效力，不能再作出與該行為相抵觸或違反該行為的相關(guān)要求的行為。這是行政行為法律效力中的(C)。A.公定力B.確定力C.拘束力D.執(zhí)行力10.因不動產(chǎn)糾紛提起的行政訴訟，其管轄人民法院是(A)。A.不動產(chǎn)所在地人民法院B.原告所在地人民法院C.被告所在地人民法院D.協(xié)商確定管轄法院二、多項(xiàng)選擇題(每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。每小題3分，共15分)11.下列屬于我國行政法淵源的有(ABCD)。A.憲法和法律B.行政法規(guī)與規(guī)章C.地方性法規(guī)D.自治條例和單行條例12.下列關(guān)于行政機(jī)關(guān)的表述，正確的是(ABC)。A.行政機(jī)關(guān)從其成立之日起就具有相應(yīng)的優(yōu)益性B.行政機(jī)關(guān)有較為穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)和公務(wù)員編制C.行政機(jī)關(guān)是實(shí)施國家行政職能的國家機(jī)關(guān)D.行政機(jī)關(guān)有的按照憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定設(shè)立，有的通過各方協(xié)商設(shè)立13.行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括(ABD)。A.主體變更B.客體變更C.形式變更D.內(nèi)容變更14.與具體行政行為相比較，抽象行政行為的特征有(ACD)。A.對象的普遍性B.對象的特定性C.效力的持續(xù)性D.準(zhǔn)立法性15.關(guān)于行政訴訟中的回避，正確的是(ABCD)。A.審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請回避B.院長擔(dān)任審判長時(shí)的回避，由審判委員會決定C.審判人員的回避，由院長決定D.當(dāng)事人對回避決定不服的，可以申請復(fù)議三、名詞解釋(每小題5分，共20分)16.公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。17.行政征收：是指行政主體基于國家利益或者公共利益的需要，依法向行政相對人強(qiáng)制地取得稅、費(fèi)以及土地、企業(yè)等其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行政行為。18.行政復(fù)議：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為或者該具體行政行為所依據(jù)的部分抽象行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上級行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他機(jī)關(guān)提出申請，由受理申請的行政機(jī)關(guān)對行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動。19.行政追償：是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向受害人賠償損失后，責(zé)令有故意或重大過失的工作人員或者受委托的組織或個(gè)人，承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的制度。四、簡答題(每小題10分，共30分)20.簡述行政法的特點(diǎn)。答：行政法的特點(diǎn)包括內(nèi)容上和形式上兩個(gè)方面：行政法在內(nèi)容上的特點(diǎn)包括：(1)行政法內(nèi)涵豐富、范圍廣泛、技術(shù)性較強(qiáng)。(2)行政法具有很強(qiáng)的命令、服從性。(3)行政法律規(guī)范的內(nèi)容易于變動。行政法在形式上的特點(diǎn)包括：(1)行政法律規(guī)范數(shù)量繁多，表現(xiàn)形式多樣，沒有統(tǒng)一、完整的法典。(2)行政法實(shí)體性規(guī)范與行政法程序性規(guī)范相互交織，往往共存于同一法律文件之中。21.簡述行政許可的基本原則。答：行政許可的基本原則包括：(1)合法性原則；(2)公開、公平、公正的原則；(3)便民原則；(4)救濟(jì)原則；(5)信賴保護(hù)原則；(6)行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則；(7)監(jiān)督原則。22.簡述信息公開制度的概念及主要內(nèi)容。答：信息公開又稱情報(bào)公開、資訊公開，是指凡涉及行政相對人的權(quán)利、義務(wù)的行政信息資料，除法律規(guī)定應(yīng)予保密外，有關(guān)機(jī)構(gòu)均應(yīng)依法向社會公開，任何公民或組織均可依法查閱或復(fù)制。(4分)信息公開制度的內(nèi)容主要包括：(1)法律依據(jù)；(2)適用范圍；(3)信息公開的形式；(4)申請獲得信息的程序；(5)信息公開的例外；(6)救濟(jì)制度。五、案例分析題(15分)23.案情介紹：某市甲區(qū)冷飲廠，被市衛(wèi)生局(位于乙區(qū))委托的人員組成的負(fù)責(zé)甲區(qū)衛(wèi)生檢查的衛(wèi)生檢查隊(duì)，現(xiàn)場查處三噸不符合衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的冷飲制品，衛(wèi)生檢查隊(duì)便以市衛(wèi)生局的名義對該廠罰款5000元。市衛(wèi)生局知道情況以后，對該冷飲廠作出責(zé)令停業(yè)一個(gè)月的處罰，并因事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，對冷飲廠要求舉行聽證的請求予以拒絕。冷飲廠不服，欲向人民法院提起訴訟。問題：(1)本案誰是被告？說明理由。答：本案被告是市衛(wèi)生局。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。本案中，衛(wèi)生檢查隊(duì)是接受市衛(wèi)生局委托的，處罰也是以市衛(wèi)生局的名義作出。故，市衛(wèi)生局為被告。(2)如果冷飲廠向甲區(qū)人民法院起訴，該法院是否應(yīng)受理此案？為什么？答：甲區(qū)人民法院不能受理此案。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。本案中最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是市衛(wèi)生局，位于乙區(qū)。所以，甲區(qū)人民法院應(yīng)當(dāng)告知冷飲廠向乙區(qū)人民法院起訴，或者由甲區(qū)人民法院移送管轄。(3)人民法院受理該案后，可作出何種判決？答：乙區(qū)人民法院受案后，通過審查，可以作出撤銷原行政行為并責(zé)成被告重新作出行政行為的判決。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照等重大行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。本案中市衛(wèi)生局剝奪了冷飲廠聽證權(quán)利，屬于違反法定程序。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，違反法定程序的，法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為。

2022年7月期末考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題(每小題只有一項(xiàng)正確答案，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。每小題2分，共20分)1.下列案件中屬于行政訴訟受案范圍的是(D)。A.因人民政府對某工作人員的開除決定引起的糾紛B.因政府制定關(guān)于植樹造林的規(guī)范性文件引起的糾紛C.因某國家機(jī)關(guān)對其內(nèi)部某公務(wù)員的降職決定引起的糾紛D.因人民政府責(zé)令某企業(yè)停產(chǎn)治理環(huán)境污染的決定引起的糾紛2.行政主體不明確或者明顯超越相應(yīng)職權(quán)的行政行為，屬于(B)。A.有效的行政行為B.無效的行政行為C.可撤銷的行政行為D.可廢止的行政行為3.下列有關(guān)行政主體的說法，正確的是(C)。A.只有行政機(jī)關(guān)才能成為行政主體B.行政主體還包括執(zhí)行公務(wù)的國家公務(wù)員C.行政主體是能以自己名義實(shí)施行政權(quán)的組織D.只要是行政機(jī)關(guān)任何時(shí)候都具有行政主體資格4.市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，屬于行使(C)。A.行政處置權(quán)B.行政合同的簽訂權(quán)C.行政許可權(quán)D.行政確認(rèn)權(quán)5.不具有行政立法權(quán)的是(B)。A.教育部B.河南省人民政府辦公廳C.深圳市人民政府D.國家稅務(wù)總局6.行政許可公開原則不包括(D)。A.公開實(shí)施主體B.公開實(shí)施程序C.公開實(shí)施期限D(zhuǎn).公開國家秘密7.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰一般由(D)的行政機(jī)關(guān)管轄。A.地方人民政府所在地B.行政機(jī)關(guān)所在地C.行政相對人住所地D.違法行為發(fā)生地8.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，被告是(A)。A.復(fù)議機(jī)關(guān)B.由上級行政機(jī)關(guān)指定C.由原告認(rèn)定D.作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)9.行政行為已完成原定目標(biāo)、任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國家的行政管理目的、任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國家的行政管理目的，應(yīng)予以(C)。A.宣布無效B.撤銷C.廢止D.變更10.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政處罰明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及對款額的確定、認(rèn)定確有錯(cuò)誤的，人民法院可以判決(A)。A.變更B.無效C.撤銷D.確認(rèn)二、多項(xiàng)選擇題(每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。每小題3分，共15分)11.行政行為的生效，主要包括(ABCD)。A.即時(shí)生效B.告知生效C.受領(lǐng)生效D.附條件生效12.根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，下列事項(xiàng)中可以設(shè)定行政許可的是(AB)。A.直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)B.有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)人等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)C.行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)D.市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)13.行政行為通常具有以下法律效力(ABCD)。A.公定力B.確定力C.拘束力D.執(zhí)行力14.訴訟期間，不停止行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，裁定停止執(zhí)行(BCD)。A.原告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的B.被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的C.人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的D.法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的15.根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，可以引起公務(wù)員法律關(guān)系發(fā)生的是(ABCD)。A.選任B.委任C.聘任D.考任三、名詞解釋(每小題5分，共20分)16.行政法：是法律體系中的一個(gè)獨(dú)立部門，是調(diào)整因行政主體行使行政職權(quán)而產(chǎn)生的特定社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。17.行政行為：是指行政主體依法行使國家行政權(quán)，針對具體事項(xiàng)或特定的人，對外部采取的能產(chǎn)生直接法律效果，使具體事實(shí)規(guī)則化的行為。18.行政獎勵(lì)：是指行政主體為表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，充分調(diào)動和激發(fā)人們的積極性與創(chuàng)造性，依照法定條件和程序，對為國家、人民和社會作出突出貢獻(xiàn)或模范地遵紀(jì)守法的相對人，給予物質(zhì)的或精神的獎勵(lì)的具體行政行為。19.行政強(qiáng)制措施：是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。四、簡答題(每小題10分，共30分)20.簡述行政處罰的基本原則。答：行政處罰的基本原則主要有：(1)行政處罰法定原則；(2)公正、公開原則；(3)行政處罰與教育相結(jié)合原則；(4)保護(hù)相對人程序性權(quán)利原則。21.簡述我國公務(wù)員的義務(wù)。答：我國公務(wù)員的義務(wù)包括：(1)模范遵守憲法、法律和法規(guī)；(2)按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；(3)全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；(4)維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益；(5)忠于職守，勤勉盡職，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令，保守國家秘密和工作秘密；(6)遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德，清正廉潔、公道正派；(7)憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。22.簡述行政程序的特征。答：行政程序具有如下特征：(1)行政程序是行政權(quán)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程；(2)行政程序是行政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的動態(tài)過程；(3)行政程序具有形式性；(4)行政程序具有參與性；(5)行政程序具有法定性。五、案例分析題(15分)23.案情簡介：張某是個(gè)體工商戶，經(jīng)營一個(gè)小食品店，