2024年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況報告4篇

2024年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況報告4篇2024年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況報告一按照省市各級市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機一公開”監(jiān)管相關(guān)工作要求，報請市政府同意印發(fā)《xx市市場監(jiān)管領(lǐng)域xx年度“雙隨機一公開”抽查計劃》（冶市監(jiān)聯(lián)辦〔xx〕4號）等文件，根據(jù)文件要求，現(xiàn)將今年1-7月“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況通報如下：一、基本情況（一）抽查計劃落實情況。xx年全市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作抽查計劃共136項，其中單部門抽查計劃38項，部門聯(lián)合抽查計劃98項，本年度計劃任務(wù)抽查頻次合計268次。xx年抽查計劃完成率要達到100%。截止7月底，全市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作抽查計劃完成率較低，僅達到21.64%。（二）信用分類監(jiān)管情況。xx年，應(yīng)用企業(yè)信用風險分類結(jié)果要達到80%以上。截止7月底，全市運用企業(yè)信用風險分類結(jié)果開展雙隨機抽查任務(wù)已完成40次，企業(yè)信用風險分類結(jié)果運用率占比32.60%。（三）抽查事項覆蓋情況。xx年，抽查事項覆蓋率要達到100%。截止7月底，全市抽查事項覆蓋率僅達到75.40%。（四）檢查結(jié)果公示情況。xx年，檢查結(jié)果公示率要達到100%。截止7月底，全市市場監(jiān)管領(lǐng)域各單位檢查各類市場主體、非市場主體382戶，已按要求公示382戶，公示率100%。（五）抽查問題發(fā)現(xiàn)情況。截止7月底，全市市場監(jiān)管領(lǐng)域各單位通過雙隨機檢查發(fā)現(xiàn)問題88個，問題發(fā)現(xiàn)率25.07%。二、存在問題（一）抽查計劃落實進展緩慢。截止7月底，市水利局、市人社局、市商務(wù)局、市教育局、xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計局、市政數(shù)局、市司法局、市煙草專賣局、市消防救援大隊抽查任務(wù)進度完成率0%。（二）信用風險分類應(yīng)用不足。企業(yè)信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作結(jié)合不夠。截止7月底，市發(fā)改局發(fā)起的“固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見落實情況專項檢查”；市住建局發(fā)起的“工程造價咨詢企業(yè)抽查”、“對新型墻體材料認定產(chǎn)品的監(jiān)督檢查”、“對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查”、“對工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查”；市衛(wèi)健局發(fā)起的“工業(yè)企業(yè)職業(yè)健康制度落實情況的檢查”、“影劇院音樂廳衛(wèi)生狀況及衛(wèi)生制度的檢查”；市商務(wù)局發(fā)起的“拍賣行業(yè)經(jīng)營資格抽查”；市應(yīng)急局發(fā)起的“工貿(mào)、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)檢查”、“工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)合抽查”；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)起的“對農(nóng)產(chǎn)品地理標志地域范圍、標志使用的檢查”；市公安局發(fā)起的“易制毒化學(xué)品、麻精藥品單位安全防范檢查”；市金融辦發(fā)起的“小額貸款公司、融資擔保公司監(jiān)督檢查”；市文旅局發(fā)起的“對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營情況的監(jiān)督檢查”、“對娛樂場所經(jīng)營情況的監(jiān)督檢查”未應(yīng)用企業(yè)信用分類結(jié)果。（三）抽查事項覆蓋率較低。截止7月底，市人社局、市文旅局、市水利局、市統(tǒng)計局的抽查事項覆蓋率較低。（四）發(fā)現(xiàn)問題處置不規(guī)范。各成員單位應(yīng)對抽查結(jié)果為“通過登記的住所無法聯(lián)系”的，統(tǒng)一推送給市場監(jiān)管部門統(tǒng)一列入經(jīng)營異常名錄。截止7月底，市農(nóng)業(yè)局、市自規(guī)局、市住建局、市發(fā)改局、市衛(wèi)健局、市公安局暫未將抽查中發(fā)現(xiàn)問題的名單推送給市場監(jiān)管局。三、下一步工作（一）加快落實抽查計劃工作。xx年全省營商環(huán)境指標評價工作即將全面展開，評價周期定為xx年9月1日至xx年8月31日，“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋率是xx年全省營商環(huán)境評價“市場監(jiān)管”指標的重要內(nèi)容。各成員單位要按照《xx市市場監(jiān)管領(lǐng)域xx年度雙隨機抽查計劃》（冶市監(jiān)聯(lián)辦〔xx〕4號）的要求，按時完成各項抽查任務(wù)。各成員單位8月份要完成部門聯(lián)合抽查計劃的80%以上。（二）加強信用風險分類結(jié)果應(yīng)用。xx省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺已實現(xiàn)全市企業(yè)信用風險分級分類結(jié)果與市場主體庫的對接，各單位要實行信用風險分類結(jié)果與“雙隨機、一公開”監(jiān)管深度融合，將信用風險分類管理拓展到各專業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)信用風險分類結(jié)果合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例、頻次，實施差異化監(jiān)管。（三）加強動態(tài)管理抽查事項清單。按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管相關(guān)工作要求，嚴格落實抽查事項清單動態(tài)管理，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策調(diào)整情況，各成員單位結(jié)合本地監(jiān)管實際，及時調(diào)整抽查事項清單，確保抽查任務(wù)依法進行。（四）加強結(jié)果公示運用。各任務(wù)牽頭部門在每次抽查任務(wù)完成后20個工作日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果錄入xx省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”雙隨機一公開監(jiān)管平臺內(nèi)，并通過xx市人民政府網(wǎng)等方式向社會公示，接受社會監(jiān)督。對雙隨機抽查發(fā)現(xiàn)的各類問題，按照“誰管轄、誰負責”的原則做好后續(xù)監(jiān)管工作銜接，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)，防止監(jiān)管脫節(jié)。2024年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況報告二各市、自治州市場監(jiān)管局，各有關(guān)單位:為進一步規(guī)范自愿性認證市場秩序，提升認證有效性和公信力，按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展xx年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查的通知》（市監(jiān)認證函〔xx〕83號）要求，我局組織開展了xx年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:一、基本情況本次檢查由市場監(jiān)管總局統(tǒng)一抽取被檢查對象，采取統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級實施，通過獲證組織現(xiàn)場查驗與認證檔案檢查相結(jié)合的方式進行。重點核查自愿性認證活動中認證機構(gòu)人員是否到現(xiàn)場，認證機構(gòu)是否在認證過程中對關(guān)鍵過程和場所進行審核，認證機構(gòu)是否按照認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序開展認證，認證過程記錄材料、檔案材料是否完整等情況。此次專項檢查，全省共抽取認證證書200張、涉及12個認證領(lǐng)域、22家認證機構(gòu)，186家獲證組織。其中，9家獲證組織因為搬遷、關(guān)停等原因未能完成現(xiàn)場檢查，實際檢查獲證組織177家、認證證書191張，涉及20家認證機構(gòu)。省局直接檢查獲證組織10家，各市（州）市場監(jiān)管局自主檢查167家。二、主要問題從檢查總體情況看，大部分認證從業(yè)機構(gòu)能夠執(zhí)行《認證認可條例》的規(guī)定，認真落實《認證機構(gòu)管理辦法》《認證證書和認證標志管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，精心組織認證活動，嚴格認證證書的管理。大部分獲證組織能夠落實主體責任，按照所建立的管理體系運行，及時開展內(nèi)審和管理評審，提升管理體系運行有效性。在完成現(xiàn)場檢查的191張認證證書中，發(fā)現(xiàn)存在輕微問題的8張、責令限期整改的18張、移交獲證組織所在地市場監(jiān)管局進行經(jīng)濟處罰的6張。（一）認證機構(gòu)存在的問題:審核不規(guī)范，對關(guān)鍵工序?qū)徍瞬坏轿?；審核人日不足；未能提供實施遠程審核的合理理由；組織實際人數(shù)與上報信息中體系覆蓋人數(shù)及審核策劃人數(shù)嚴重不相符；對同一獲證組織認證的三個體系專業(yè)判定不一致。（二）獲證組織存在的問題:體系運行存在不足，企業(yè)人員對質(zhì)量管理體系標準不熟悉；內(nèi)審和管理評審不完善；獲證組織注冊地址與實際運營地址不符，企業(yè)信息發(fā)生變化未及時向認證機構(gòu)申請變更；使用的儀器設(shè)備未按規(guī)定進行檢定或校準；文件檔案管理不規(guī)范。對認證活動涉嫌存在違規(guī)行為的中泰聯(lián)合認證有限公司、xx國強認證有限公司等兩家認證機構(gòu)，已移交獲證組織所在地市場監(jiān)管部門立案調(diào)查。三、下一步工作要求（一）依法依規(guī)嚴肅處理。對本次檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌存在違法違規(guī)問題的認證機構(gòu)，由獲證組織所在地市場監(jiān)管部門堅決依法依規(guī)進行處理。對存在一般問題的獲證組織，由獲證組織所在地市場監(jiān)管部門通報相關(guān)認證機構(gòu)，督促其加強對獲證組織的證后監(jiān)督，保持認證的有效性；對不能持續(xù)符合認證要求的，督促其及時暫?；虺蜂N認證證書。（二）加大公開曝光力度。各有關(guān)市場監(jiān)管部門要加快涉嫌違法違規(guī)案件的查辦進度，并做好宣傳和信息公開工作。對行政處罰結(jié)果等信息，要及時公開，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（xx）、信用中國網(wǎng)站等向社會公開公示，形成“一處失信，處處受限”的聯(lián)合懲戒機制，構(gòu)建信用激勵約束機制。（三）加強信息報送。各地要及時收集匯總后處理及立案處罰的相關(guān)情況，并將后處理結(jié)果及時報送省局認證認可檢測處。聯(lián)系人:吳春宣，聯(lián)系電話:xx。2024年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況報告三各市州自然資源和規(guī)劃局，各有關(guān)單位：為進一步加強地理信息成果安全保密管理，維護國家地理信息安全，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)xx年度雙隨機監(jiān)管抽查工作計劃的通知》（湘自資辦發(fā)〔xx〕28號）要求，我廳組織開展了全省涉密地理信息成果安全保密“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。一、總體情況xx年省級涉密地理信息成果安全保密監(jiān)管抽查了73家單位，其中優(yōu)秀18家，占比24.6%；合格55家，占比75.4%。從整體看，各地地理信息安全保密監(jiān)管工作成效明顯，全省地理信息安全形勢進一步改善，各單位保密意識整體有較大提升，涉密地理信息成果管理進一步規(guī)范。從市州看，xx市得分高的單位比較多，共有8家；xx市、xx市和xx市平均得分比較高，分別為96分、95.5分和95分。抽查中發(fā)現(xiàn)了一些好的做法，xx省交通科學(xué)研究院有限公司為所有涉密計算機配備了機箱安全保護殼，物理上對涉密計算機USB端口進行管控；xx省國土資源規(guī)劃院設(shè)立專門的數(shù)據(jù)交換控制室，配備專用數(shù)據(jù)交換計算機和存儲介質(zhì)，由專人負責管理涉密數(shù)據(jù)的進出；xx航天宏圖無人機系統(tǒng)有限公司結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點制定了標密管理制度。全省14個市州按照我廳要求開展本級涉密地理信息成果安全保密監(jiān)管抽查，共對163家單位開展現(xiàn)場檢查，合格率99.4%。二、存在的問題盡管我省地理信息安全形勢向好，但還是存在不足。一是部分單位保密管理制度不完善。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx9個市州部分單位存在該類問題，如核工業(yè)xx建設(shè)工程有限公司（xx）、xx市規(guī)劃建筑設(shè)計院有限責任公司（xx）、xx水利水電勘測設(shè)計院有限公司（xx）。二是部分單位的互聯(lián)網(wǎng)計算機存儲有涉密地理信息數(shù)據(jù)。xx、xx、xx、xx4個市州部分單位存在該類問題，如xx創(chuàng)云信息科技有限公司（xx）、xx光大不動產(chǎn)評估規(guī)劃測繪咨詢有限公司（xx）、xx市水利水電勘察設(shè)計研究院有限公司（xx）等。三是個別單位處理涉密數(shù)據(jù)的計算機網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)未采取物理隔離措施。xx市部分單位存在該類問題，如中國有色金屬xx勘察設(shè)計研究院有限公司、xx圓點數(shù)碼測繪有限公司等。四是部分單位存在移動存儲介質(zhì)在涉密計算機和互聯(lián)網(wǎng)計算機間交叉使用情況。xx、xx、xx3個市州部分單位存在該類問題，如xx市宏圖測繪信息技術(shù)有限公司（xx）、xx宏燁遙感測繪服務(wù)有限公司（xx）。三、下一步措施（一）各單位要高度重視地理信息安全保密工作，嚴格遵守保密相關(guān)法律法規(guī)，落實好各項日常管理制度。（二）對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要認真分析原因，查找問題根源，制定好整改措施，確保整改到位。（三）各市州自然資源和規(guī)劃局要將本次檢查不合格的單位納入該單位不良信用記錄，暫緩提供涉密地理信息成果，并將其列為下一年必檢單位。2024年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況報告四各市州市場監(jiān)督管理局，省局各相關(guān)單位，各相關(guān)認證機構(gòu)：根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展xx年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查的通知》（市監(jiān)認證函〔xx〕83號）統(tǒng)一部署安排，結(jié)合我省實際，xx省市場監(jiān)督管理局認真組織開展了全省xx年認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將情況通報如下：一、基本情況按照總局統(tǒng)一部署，堅持問題導(dǎo)向，突出檢查重點，對社會反映強烈、問題突出的管理體系認證、CCC認證等領(lǐng)域開展了認證活動監(jiān)督檢查：一是加大自愿性認證證后監(jiān)督檢查力度，組織開展了由總局抽取的200家次自愿性認證證后監(jiān)督檢查，已全部完成任務(wù)，檢查結(jié)果已填報認證行政監(jiān)管系統(tǒng)。二是針對認證活動增加、減少、遺漏認證程序等認證亂象，開展認證活動事中見證檢查共77家次。截至12月15日，全省共出動檢查人員1620人次，完成認證活動檢查277家次，涉及89家認證機構(gòu)和272家獲證組織，任務(wù)完成率100%。二、主要做法（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心制定方案。一是將全省xx年認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查納入統(tǒng)一的省級抽查事項一同部署一同落實。二是召開專題會議部署抓落實，并下發(fā)《xx省市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展xx年認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作的通知》，科學(xué)制定了檢查方案。（二）完善工作機制，注重協(xié)調(diào)聯(lián)動。堅持認證監(jiān)管“全省一盤棋”，今年“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查采取省、市州、縣（市）區(qū)三級市場監(jiān)管部門聯(lián)合檢查方式實施。加強監(jiān)管和技術(shù)人員的檢查前培訓(xùn)，全省認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實行“五統(tǒng)一”：即統(tǒng)一制定檢查方案、統(tǒng)一抽取被檢查對象、統(tǒng)一調(diào)配監(jiān)管及技術(shù)人員、統(tǒng)一檢查尺度及流程、統(tǒng)一信息公開。通過加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格規(guī)范工作要求，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，避免了重復(fù)部署、重復(fù)檢查，減輕了檢查對象負擔，確保了檢查活動的有效實施。（三）嚴格對標對表，確保工作實效。全省認證活動監(jiān)督檢查嚴格對標總局“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查模式和要求開展，成效明顯，檢查結(jié)果逐年好轉(zhuǎn)。大部分認證機構(gòu)能夠按照法律法規(guī)和相關(guān)認證規(guī)則的要求，在審批的認證范圍內(nèi)依法依規(guī)開展認證活動，按計劃對獲證組織開展有效的審核、評價和跟蹤監(jiān)督。大部分獲證組織端正了獲取認證的動機、目的，對認證的真實用途有了較大認識提高，能夠按照認證要求組織開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，并規(guī)范使用認證證書和認證標志，基本能夠按照認證要求進行體系的管理和運行，保持了認證有效性。通過建立和不斷完善以“雙隨機、一公開”為基本手段的監(jiān)管制度，強化事中事后監(jiān)管，進一步規(guī)范了認證市場，提升了認證的公信力和有效性。三、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題（一）部分認證機構(gòu)減少或遺漏認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序1.認證范圍界定不合理。認證證書范圍超過營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍或行政許可范圍，以及產(chǎn)品范圍與獲證組織實際生產(chǎn)產(chǎn)品不符等情況仍然存在。2.審核報告中部分信息與實際不一致的情況較為普遍，如：審核報告中的審核日期與實際審核日期不一致、審核報告中審核地址描述與獲證組織實際情況不一致、審核報告中描述的部門信息與獲證組織實際情況不一致、審核報告中描述的外包過程管理情況與獲證組織實際情況不一致等。3.現(xiàn)場審核人日數(shù)低于認證規(guī)則要求的最低人日數(shù)規(guī)定，無法確保現(xiàn)場審核的有效性。4.現(xiàn)場審核計劃安排不合理。存在審核組的專業(yè)能力未覆蓋獲證組織認證范圍內(nèi)的所有產(chǎn)品，以及沒有考慮多場所的抽樣和多班次作業(yè)等情況。5.審核的有效性不足。對于多場所企業(yè)的審核報告中未體現(xiàn)多場所情況，或與審核計劃中策劃的場所清單不符；對存在重大安全隱患的場所未予以關(guān)注；監(jiān)督審核中未關(guān)注上次審核提到的需重點關(guān)注的條款，對前次不符合整改驗證的有效性跟蹤關(guān)注不夠。6.認證合同簽署不規(guī)范，未注明體系覆蓋場所、認證費用及付款方式等。7.未按要求向國家認監(jiān)委監(jiān)管平臺報送相關(guān)信息。8.未按相關(guān)規(guī)定的要求對認證證書有效狀態(tài)進行的處置決定，以正式的方式、途徑告知獲證組織。（二）自愿性工業(yè)產(chǎn)品認證過程問題較多1.認證機構(gòu)未按照自愿性工業(yè)產(chǎn)品認證的相關(guān)規(guī)定，對檢測機構(gòu)出具的檢驗檢測報告是否滿足認證規(guī)則規(guī)定的要求進行有效評定。2.沒有采取分類管理措施對認證風險實施有效管控，無差異的使用“產(chǎn)品檢測+獲證后監(jiān)督（檢查和/或抽樣檢測）”認證模式。3.不向獲證組織提供認證規(guī)則，獲證組織不知曉認證程序、依據(jù)和要求。4.產(chǎn)品型式試驗報告存在的問題：①對產(chǎn)品一致性核查所需的關(guān)鍵信息（銘牌、結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵件）缺少溯源依據(jù)或描述；②存在對認證覆蓋型號產(chǎn)品未履行認證規(guī)則規(guī)定的必要測試/核查描述，未形成認證覆蓋型號與認證證書批準型號間的有效關(guān)聯(lián)；③檢驗檢測試驗項目沒有覆蓋認證規(guī)則要求的全部規(guī)定項目。（三）部分獲證組織管理體系未有效運行1.體系文件的有效性差，部分文件引用的依據(jù)過期或引用錯誤、認證范圍描述與實際情況不相符、編制的相關(guān)體系文件與企業(yè)實際情況不相符、未按文件要求持續(xù)有效運行體系、對外包過程的界定不清晰。2.關(guān)鍵過