高一歷史人教版必修1學(xué)案第3課從漢至元政治制度的演變

第3課從漢至元政治制度的演變知識點(diǎn)一中央集權(quán)的發(fā)展1．漢朝(1)背景：漢朝初期，郡縣、封國并存，封國有時還與朝廷對抗。(2)措施：漢景帝平定“七國之亂”。漢武帝頒布“推恩令”。(3)作用：王國越分越小，中央集權(quán)得到加強(qiáng)。2．唐朝：唐中期，在地方設(shè)置節(jié)度使，享有較大自主權(quán)，安史之亂之后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。3．宋朝(1)措施(2)作用：改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)。4．元朝(1)措施：在地方設(shè)行中書省，下設(shè)路、府、州、縣，邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)宣慰司進(jìn)行管理，行省擁有經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán)。(2)影響：行省制度便利了中央對地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了國家統(tǒng)一，它是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端。中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭知識點(diǎn)二君主專制的演進(jìn)1．漢朝：漢初，丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身，位高權(quán)重。漢武帝重用身邊侍從、秘書等人擔(dān)任尚書令、侍中等，參與軍國大事，削弱相權(quán)。2．魏晉南北朝時期：逐步形成三省體制。3．唐朝(1)措施：中書、門下和尚書分掌決策、審議和執(zhí)行，尚書省下設(shè)六部。(2)特點(diǎn)：三省的長官都是宰相，相權(quán)分散，三省相互牽制和監(jiān)督。(3)影響：三省相互牽制和監(jiān)督，削弱了相權(quán)，保證了皇權(quán)的獨(dú)尊，是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造，此后歷朝基本沿襲。4．宋朝：中書門下為最高行政機(jī)構(gòu)。增設(shè)參知政事、樞密使和三司使，以分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財權(quán)，它削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。5．元朝：在中央設(shè)中書省，替代前代的三省，是最高行政機(jī)關(guān)，元朝后期，宰相的權(quán)勢越來越大。三省六部制的運(yùn)行機(jī)制知識點(diǎn)三選官、用官制度的變化1．察舉制：漢朝選官主要實行察舉制，漢武帝令郡國每年舉薦孝、廉各一人，孝廉成為士大夫做官的主要途徑。2．九品中正制：魏晉南北朝流行，朝廷官職主要由世家大族擔(dān)任。3．科舉制(1)過程：隋文帝開始采用分科考試的方式選拔官員；隋煬帝時始設(shè)進(jìn)士科，科舉制形成；唐、宋、元各朝繼承并完善。(2)作用①有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來源、提高官員的文化素質(zhì)。②選拔人才和任命官吏的權(quán)力從世家大族集中到中央政府，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)。選官制的演變1．唐朝末年戰(zhàn)亂的啟示：中央集權(quán)相對較弱時，地方勢力會膨脹起來；地方勢力的膨脹危及皇權(quán)。2．宋代加強(qiáng)中央權(quán)力的啟示：過分集權(quán)無法發(fā)揮地方的積極性，導(dǎo)致國家積貧積弱，因此中央集權(quán)應(yīng)當(dāng)適中。3．元朝的地方并不是完全由行省來管理，河北、山西、山東就歸中書省直接管理，西藏、青海一帶是宣政院的轄地。4．古代選官和用人是否得當(dāng)，直接關(guān)系社會興衰。因此，選官制度是保證和鞏固統(tǒng)治者統(tǒng)治的重要舉措。5．科舉考試的公平與公正，恰恰是由國家主持的統(tǒng)一考試來保證。與科舉制一脈相承的現(xiàn)代高考制度之公平精神與社會效益亦源于統(tǒng)一考試。1．專制主義與中央集權(quán)是兩個不同的概念，專制主義是一種決策方式，而中央集權(quán)是一種相對于地方分權(quán)的制度。(√)2．西漢完全照搬了秦朝的政治制度。(×)3．元朝在全國實行行省制度進(jìn)行管理。(×)4．宋初中書門下的最高長官行使宰相職權(quán)，宰相一直擁有實權(quán)。(×)主題一從漢到元政治制度的演變一、中央集權(quán)的不斷加強(qiáng)1．漢唐地方制度。材料：(1)材料中圖1體現(xiàn)的政治制度是什么？兩幅圖說明當(dāng)時的制度下存在什么問題？提示：政治制度：郡國并行制；存在問題：漢唐時期都造成地方勢力膨脹，嚴(yán)重威脅中央集權(quán)的弊端。2．北宋地方制度。材料：本朝(北宋)鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，遂盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán)，兵也收了，財也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。(2)據(jù)材料概括，北宋加強(qiáng)對地方控制的舉措有哪些。提示：①軍事上，主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央；②行政上，由中央派文臣擔(dān)任地方長官，同時設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督；③財政上，地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由中央掌控。3．元朝行省制度。材料：世祖即位，登用老成，大新制作……在外者，則有行省……其牧民者，則曰路，曰府，曰州，曰縣?！五ァ对贰?3)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識分析，元代與宋代相比，在地方行政區(qū)設(shè)置方面有什么特點(diǎn)。提示：元朝在地方行政區(qū)設(shè)置上既有繼承也有創(chuàng)新；創(chuàng)新體現(xiàn)在行省制度的創(chuàng)立上。二、君主專制的演進(jìn)1．漢代中央官制。材料：中朝，內(nèi)朝也。大司馬、左右前后將軍、侍中、常侍、散騎諸吏為中朝，丞相以下至六百石為外朝也。——《漢書·劉輔傳》(1)材料體現(xiàn)了漢代中央官制的哪些變化？實質(zhì)是什么？提示：變化：漢武帝重用身邊做侍從、秘書等工作的人擔(dān)任尚書令、侍中等，參與軍國大事，以削弱相權(quán)。實質(zhì)：加強(qiáng)皇權(quán)。2．秦唐中央官制。材料：下面圖1與圖2分別是秦朝三公九卿制與唐朝三省六部制的結(jié)構(gòu)圖。(2)據(jù)材料，唐朝三省六部制與秦朝三公九卿制相比，有何明顯變化？二者的特點(diǎn)、作用又有何相似之處？提示：明顯變化：秦朝時，丞相作為中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)中的最高行政長官，位高權(quán)重；唐朝時，宰相權(quán)力已被分割。相似之處：特點(diǎn)體現(xiàn)在中央官員相互牽制，彼此制約，皇權(quán)至上；作用體現(xiàn)在二者都加強(qiáng)了皇權(quán)。3．宋代中央官制。材料：“宰相不專任三省長官，尚書、門下并列于外，又別置中書禁中……與樞密院對掌大權(quán)?！敝袝≈毷恰罢七M(jìn)擬庶務(wù)……任命……知州軍、通判等官員”。(3)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)，概括宋朝中央官職的設(shè)置特點(diǎn)。提示：宋朝雖設(shè)尚書、門下、中書三省，而中書省之權(quán)特重。中書省掌握行政大權(quán)，樞密院掌管軍事。古代三大地方政治制度是什么？有何相同點(diǎn)？對這些制度的演變有何認(rèn)識提示：1.三大制度：西周分封制和秦朝郡縣制、元朝行省制。2．相同點(diǎn)：都是古代中國的地方行政制度；都是為了加強(qiáng)對地方的控制，鞏固統(tǒng)治；都在一定時期內(nèi)產(chǎn)生過積極影響。3．認(rèn)識：由分封制到郡縣制，主要反映官吏的任免原則由宗法血緣關(guān)系世襲到皇帝任免，這是歷史的進(jìn)步；由郡縣制到行省制的變化，主要反映了行政區(qū)劃的發(fā)展，反映了統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展。中國古代地方制度演變有何特點(diǎn)？起到了什么作用提示：1.特點(diǎn)：(1)中央集權(quán)逐步加強(qiáng)，中央對地方的控制愈加嚴(yán)密。(2)地方制度經(jīng)歷了從郡縣制到行省制的演變，管理日漸完善。2．作用：(1)有利于促進(jìn)統(tǒng)一的多民族國家的形成、發(fā)展與鞏固，有利于各地的經(jīng)濟(jì)文化交流和政治穩(wěn)定。(2)高度的中央集權(quán)造成地方官對中央和君主的絕對依賴，難免人浮于事。地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，也難以實施有效的管理。北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的特點(diǎn)及影響提示：1.特點(diǎn)：(1)重文輕武、文人治國。這是吸取了唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)、武人亂政的教訓(xùn)，它有效地鞏固了統(tǒng)一，但是卻造成軍隊的戰(zhàn)斗力低下。(2)分割權(quán)力，相互制約，皇權(quán)高度集中。這樣做有利于鞏固政權(quán)，但卻導(dǎo)致行政機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事。(3)弱枝強(qiáng)干，守內(nèi)虛外。這一舉措有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，有效地鎮(zhèn)壓地方和農(nóng)民階級的反抗，但邊防空虛，成為北宋在民族斗爭中屢敗的重要原因。2．影響：(1)北宋初年加強(qiáng)中央集權(quán)的措施，矯正了許多流弊，消除了分裂之禍，這對于維護(hù)國家的統(tǒng)一，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和文化科技事業(yè)的發(fā)展，顯然有其進(jìn)步作用。(2)由于封建專制集權(quán)政治的根本弱點(diǎn)，“以防弊之政，作立國之法”的強(qiáng)化專制主義中央集權(quán)的措施，隨著時間的推移，卻轉(zhuǎn)化成它的對立面，出現(xiàn)了明顯的弊端：“冗兵”“冗官”“冗費(fèi)”與日俱增，使北宋陷入“積貧”“積弱”的局勢之中。唐宋最高統(tǒng)治者為加強(qiáng)皇權(quán)在中央官制方面的措施有何異同提示：1.相同點(diǎn)：通過分割宰相權(quán)力，加強(qiáng)皇權(quán)。唐朝三省長官都是宰相，相權(quán)一分為三；宋朝設(shè)參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán)，設(shè)三司使管理財政，分割宰相的財權(quán)。2．不同點(diǎn)：唐朝加強(qiáng)了三省六部制的職能，宋朝三省六部有名無實；唐朝以尚書省為最高行政機(jī)構(gòu)，宋朝以中書門下為最高行政機(jī)構(gòu)。如何正確認(rèn)識三省六部制的作用提示：1.三省六部職權(quán)相互牽制，互為補(bǔ)充，分工明確，提高了辦事效率。2．三省長官都是宰相，使秦漢以來宰相權(quán)力一分為三，削弱了相權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。3．三省六部制的確立和完備標(biāo)志著隋唐中央集權(quán)制度進(jìn)一步完善和封建政治制度成熟。4．三省六部官吏絕對聽命于皇帝，雖能減少中央政令失誤和腐敗，卻不能從根本上杜絕。[例1](2018·全國卷Ⅱ)武則天時期，將中書、門下二省名稱分別改為鳳閣、鸞臺，通過加授“同鳳閣鸞臺平章事”頭銜，使低品級官員得以與鳳閣、鸞臺長官共同議政，宰相數(shù)量大增，且更替頻繁。這一做法的目的是()A．?dāng)U大中書、門下二省的職權(quán)B．為官員提供迅速晉升的機(jī)會C．便于實現(xiàn)對朝政的全面控制D．強(qiáng)化宰相參政議政職能[解析]由材料“使低品級官員得以與鳳閣、鸞臺長官共同議政”可知這一做法削弱中書、門下二省的職權(quán)，故A項錯誤；由材料“武則天時期”“宰相數(shù)量大增，且更替頻繁”可知這一做法是為了加強(qiáng)自身的統(tǒng)治而非為了官員的晉升，由材料“使低品級官員得以與鳳閣、鸞臺長官共同議政”可知官員的品級并未改變，故B項錯誤；由材料“使低品級官員得以與鳳閣、鸞臺長官共同議政”“宰相數(shù)量大增，且更替頻繁”可知通過增加宰相數(shù)量，分割宰相權(quán)力以達(dá)到削弱宰相加強(qiáng)皇權(quán)的目的，實現(xiàn)對朝政的全面控制，故C項正確；結(jié)合材料信息可知宰相職權(quán)被削弱而非強(qiáng)化，故D項錯誤。[答案]C主題二選官、用官制度的變化1．察舉制。材料：有民謠唱道：“舉秀才，不知書；舉孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞?！?1)導(dǎo)致這一選官制度出現(xiàn)弊端的原因有哪些？提示：察舉制的主要環(huán)節(jié)是主管官員推薦，他們往往借以培植親信，發(fā)展個人勢力；一些人為了謀取推薦機(jī)會弄虛作假，從而造成被推薦的人才德素質(zhì)低下。2．九品中正制。材料：入仕群體中寒門子弟所占比例變化表如下：朝代曹魏西晉東晉隋唐北宋比例26%15%4%17.2%24.5%46.1%(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，分析導(dǎo)致曹魏至東晉時期寒門子弟入仕比例變化的制度因素是什么。隋至北宋時期選官標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重點(diǎn)有何變化？提示：制度因素：九品中正制；變化：由魏晉時期重門第，到隋以后重才學(xué)。3．科舉制。材料：科舉制的創(chuàng)新之處就在于不僅為社會底層的知識分子提供了持續(xù)流動的可能，而且將其制度化……科舉制的最大合理性在于……“機(jī)會均等”……的機(jī)制，對知識分子的社會心理是一種塑造，客觀上激勵了個人的奮斗精神?！γ鲹P(yáng)《中國傳統(tǒng)文化概論》(3)材料反映了科舉制對現(xiàn)代人才選拔有何歷史借鑒價值？提示：要有人才流動的機(jī)制；客觀公平的理念；人才激勵機(jī)制。科舉制的主要特點(diǎn)提示：1.公開考試，在一定程度上平等競爭。2．考試制度日趨完備。明經(jīng)、進(jìn)士是唐代最重要的兩科。3．以文化知識為主要錄取標(biāo)準(zhǔn)。科舉制的作用提示：1.積極作用：(1)它確立的選官形式和程序，改變了世家大族壟斷仕途的局面，起到了抑制門閥的作用。(2)使大批庶族地主知識分子通過科舉考試參加政權(quán)，擴(kuò)大了官吏來源和封建統(tǒng)治的社會基礎(chǔ)。(3)科舉制把讀書、考試和做官聯(lián)系起來，提高了官員的文化素質(zhì)，促進(jìn)了文化教育發(fā)展。(4)科舉制把選拔人才、任命官吏的權(quán)力，從地方豪門手里集中到中央政府，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于政局穩(wěn)定。2．消極作用：明清實行八股取士，從內(nèi)容到形式嚴(yán)重束縛應(yīng)考者，使許多知識分子不講求實際學(xué)問，束縛了知識分子的思想；嚴(yán)重阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展，是導(dǎo)致近代中國自然科學(xué)落后的重要原因之一。古代中國選官制度的演變規(guī)律及影響提示：1.演變規(guī)律：(1)選官標(biāo)準(zhǔn)：由家世、門第逐漸發(fā)展到品德才學(xué)。(2)選拔方式：從推薦到考試，漸趨嚴(yán)密、科學(xué)。(3)選官原則：逐步制度化、公開、公平、客觀。2．影響：(1)科舉制度是影響我國最為深遠(yuǎn)的選官制度，它是當(dāng)時世界上最先進(jìn)的選官方式。明朝之前積極性占主導(dǎo)地位，明朝之后消極影響更為突出。(2)歷代選官制度在執(zhí)行初期大都起到鞏固統(tǒng)治的積極作用，但在執(zhí)行后期逐漸影響和阻礙社會的發(fā)展。[例2](2018·全國卷Ⅲ)宋代宰相祖輩任官情況表上表據(jù)學(xué)者研究整理而成，反映出兩宋時期()A．世家大族影響巨大B．社會階層流動加強(qiáng)C．宰相權(quán)力日益下降 D．科舉制度功能弱化[解析]材料中從北宋到南宋，曾祖、祖父或父親任官的宰相人數(shù)在減少，世家大族影響削弱，故A項錯誤；隨著宋代科舉制的發(fā)展，材料中無官職記錄的平民子弟擔(dān)任宰相的人數(shù)增加，從而躋身于社會上層，加強(qiáng)社會階層流動，故B項正確；材料反映出宰相的來源，與其權(quán)力變化無關(guān)，故C項錯誤；材料反映出宋代科舉制促進(jìn)社會階層流動，功能加強(qiáng)，而不是弱化，故D項錯誤。[答案]B1．西漢統(tǒng)治者總結(jié)秦朝歷史，從“海內(nèi)新定，同姓寡少，懲戒亡秦孤立之?dāng)　钡恼J(rèn)識出發(fā)，采取的措施是(A)A．實行郡、國并行制B．頒布推恩令C．實行三公九卿制 D．實行行省制度解析：西漢統(tǒng)治者認(rèn)為秦由于未分封同姓子弟而造成孤立，最終敗亡，為此采取郡、國并行制。B、C、D與之不符。2．下圖反映了北宋哪一方面的政治改革措施(B)A．在地方設(shè)置節(jié)度使 B．加強(qiáng)中央集權(quán)C．分割宰相職權(quán) D．改革科舉制度解析：本題考查宋朝的地方制度。漫畫反映了北宋把地方的兵權(quán)、財權(quán)收歸中央，以加強(qiáng)中央集權(quán)。3．《歷代名臣奏議》卷二七三稱：(元代)行省“有諸侯之鎮(zhèn)，而無諸侯之權(quán)”。據(jù)此可知，元行省(D)A．軍國重事，無不領(lǐng)之 B．轄區(qū)廣闊但權(quán)力不大C．長官不再由朝廷任命 D．行使權(quán)力受中央節(jié)制解析：材料不是體現(xiàn)行省的權(quán)力，而是其權(quán)力受到節(jié)制，故A項錯誤；元代行省的權(quán)力大，故B項錯誤；行省“有諸侯之鎮(zhèn)而無諸侯之權(quán)”，指的是行省制下牽制地方重臣，防止其割據(jù)一方，表明行省長官由朝廷任命，故C項錯誤；盡管權(quán)力很大，但受中央政府節(jié)制，故D項正確。4．唐朝某中央機(jī)構(gòu)的職能為：“凡百官奏鈔(文書)，侍中審定，則先讀而署之，以駁正違失?！痹摍C(jī)構(gòu)是(C)A．尚書省 B．中書省C．門下省 D．御史臺解析：注意關(guān)鍵詞“審定”“駁正違失”，唐朝三省六部制下，門下省負(fù)責(zé)審核，封駁審議，故選C。5．中國古代某大臣上書皇帝言：“宰相制國用，從古然也。今中書主民，樞密院主兵，三司主財，各不相知……”這位大臣最有可能生活在(D)A．西周 B．秦朝C．唐朝 D．宋朝解析：宋朝實行二府三司制，二府即中書門下掌行政權(quán)、樞密院掌軍事，后又增設(shè)三司分割了宰相的財權(quán)。6．理解歷史線索與認(rèn)識歷史規(guī)律是歷史學(xué)科能力培養(yǎng)的重要方面。依據(jù)下圖展示，空格②處應(yīng)該填寫的內(nèi)容最恰當(dāng)?shù)氖?B)A．世卿世祿 B．才能道德C．文化文章 D．門閥地位解析：世卿世祿對應(yīng)①西周春秋時期，故A項錯誤；戰(zhàn)國秦朝的選官制度是軍功爵制，根據(jù)個人所立下的軍功授予爵位，能否立軍功，關(guān)鍵是個人的才華，漢朝的選官制度是察舉制和征辟制，選官的標(biāo)準(zhǔn)是道德，故B項正確；文化文章對應(yīng)④唐宋明清的科舉制，故C項錯誤；門閥地位對應(yīng)③魏晉南北朝的九品中正制，故D項錯誤。7．據(jù)史書記載，西晉文學(xué)家王沈“少有俊才，出于寒素……為時豪所抑”，升官無望，感嘆生不逢時，王沈所處時代的選官制度最有可能是(B)A．禪讓制 B．九品中正制C．世官制 D．科舉制解析：禪讓制是原始社會時期的部落首領(lǐng)選舉制度，時間不符，故A項錯誤；九品中正制是魏晉南北朝時期的選官制度，故B項正確；世官制是夏商周時期的選官制度，時間不符，故C項錯誤；科舉制是隋唐至明清時期的選官制度，時間不符，故D項錯誤。8．《范進(jìn)××，是“杯具”還是“洗具”？》QQ新聞網(wǎng)認(rèn)為范進(jìn)在此制度下由一赤貧之民一躍官至御史巡撫，使人民中的優(yōu)秀分子有參政機(jī)會，體現(xiàn)了它的公平公正。該制度是(D)A．封邦建國制 B．三省六部制C．察舉制 D．科舉制解析：材料敘述的是選官制，可排除A、B兩項，察舉制后來被世家大族所壟斷，沒有公平可言，可排除C項。9．中央集權(quán)制是國家政體的一種形式，它規(guī)定了中央與地方之間的特殊關(guān)系。閱讀下列材料：材料一：(秦)遂廢諸侯改為郡縣，以一威權(quán)，以專天下，其意主以自為，非意