嵩山國(guó)家森林公園嵩山索道(防火)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

嵩山國(guó)家森林公園嵩山索道（防火）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本PAGEPAGE2登封嵩山少林旅游集團(tuán)有限公司嵩山國(guó)家森林公園嵩山索道（防火）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本河南省化工研究所有限責(zé)任公司二○○八年十月

1、總論1.1項(xiàng)目由來(lái)嵩山為五岳之中岳，位于河南省中北部，地處省會(huì)鄭州西南、古都洛陽(yáng)東南。嵩山屬秦嶺山脈伏牛山系北外方山的一部分，東西綿亙100公里，南北寬達(dá)40余公里，總面積4000多平方公里，其主體部分為太室山和少室山，主要分布在登封市境內(nèi)。嵩山以其珍貴的地質(zhì)遺跡、秀麗的自然風(fēng)光、眾多的人文影觀、豐富的森林資源著稱于世，1982年被國(guó)務(wù)院公布為第一批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，1986年被確定為國(guó)家十大森林公園之一，2001年被批準(zhǔn)為國(guó)家地質(zhì)公園，2004年被聯(lián)合國(guó)教科文組織命名為首批世界地質(zhì)公園，發(fā)展成為旅游觀光、休閑度假、科學(xué)研究、科普教育的勝地。嵩山位于北溫帶南緣，屬北溫帶季風(fēng)型大陸性氣候，氣候溫和，光、熱資源豐富，雨量較為充沛，適合森林生長(zhǎng)繁衍，古時(shí)為林木繁茂之地。但自明末以來(lái)、由于人口增長(zhǎng)、社會(huì)動(dòng)蕩，森林資源不斷遭到破壞，至解放初期登封境內(nèi)僅余2000公頃天然次生林，森林覆蓋率僅3.8%。建國(guó)后黨和政府大力提倡植樹(shù)造林、封山育林，建立國(guó)營(yíng)林場(chǎng)恢復(fù)天然林、建造人工林，嵩山地區(qū)的森林資源逐漸擴(kuò)大，林分質(zhì)量不斷提高；1986年10月，由國(guó)家林業(yè)部批準(zhǔn)，建立嵩山國(guó)家森林公園（以下簡(jiǎn)稱森林公園），批準(zhǔn)總經(jīng)營(yíng)面積11582公頃，其中有林地5612公頃；后經(jīng)十多年植樹(shù)綠化，至1999年森林資源清查，有林地面積已增至8657公頃，嵩山已成為以綠色為主體的自然景區(qū)，冬季披綠，三季開(kāi)花，山上松柏壓頂，山中松櫟纏腰。目前，嵩山的森林覆蓋率達(dá)48%。嵩山大面積的生態(tài)公益林不僅是嵩山風(fēng)景資源的重要組成部分，而且是嵩山國(guó)家森林公園以至登封市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，但由于嵩山特殊的自然、地理、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件，嵩山森林資源存在著嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。為作好森林資源保護(hù)工作，全面防治森林火災(zāi)，2002年7月，嵩山國(guó)家森林公園委托河南省森林防火專業(yè)委員會(huì)組織河南省森林防火辦公室、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、森林公園等單位的專業(yè)技術(shù)人員和防火專家，在調(diào)研資料、實(shí)地踏勘、資源調(diào)查、綜合分析的基礎(chǔ)上，編制了《河南省嵩山風(fēng)景名勝區(qū)河南省嵩山國(guó)家森林公園森林防火規(guī)劃》。在該規(guī)劃的第四部分“規(guī)劃設(shè)計(jì)”的“防火、撲火交通運(yùn)輸系統(tǒng)”中提出：建大法王寺至嵩頂?shù)姆阑饻缁鹑藛T、物資運(yùn)輸?shù)膶Ｓ梅阑鹚鞯酪粭l。規(guī)劃防火索道在2004—2005年度建設(shè)，規(guī)劃投資800萬(wàn)元，由于各方面原因，嵩山防火索道項(xiàng)目一直未予實(shí)施。至2007年7月，森林公園委托河南省工程咨詢公司編制了《河南嵩山國(guó)家森林公園嵩山索道（防火）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，2008年5月委托中國(guó)恩菲工程技術(shù)有限公司編制了《嵩山國(guó)家森林公園嵩山索道（防火）方案設(shè)計(jì)書(shū)》；可研報(bào)告和方案設(shè)計(jì)對(duì)嵩山防火索道的線路選擇、索道型式、工藝設(shè)備、建筑安裝、投資估算、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面進(jìn)行了研究論證，并由嵩山國(guó)家森林公園的主管單位——河南省嵩山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)確定由其下屬的登封嵩山少林旅游集團(tuán)有限公司作為投資運(yùn)營(yíng)主體，具體承辦嵩山索道（防火）建設(shè)項(xiàng)目。受建設(shè)單位登封嵩山少林旅游集團(tuán)有限公司委托，河南省化工研究所有限責(zé)任公司承擔(dān)“嵩山國(guó)家森林公園嵩山索道(防火)建設(shè)項(xiàng)目”的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)人員在詳細(xì)研讀項(xiàng)目及區(qū)域相關(guān)資料，多次現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)研的基礎(chǔ)上，依照環(huán)境保護(hù)及相關(guān)法律法規(guī)，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則指導(dǎo)下，經(jīng)充分研究、論證、分析、評(píng)價(jià)，編制《嵩山國(guó)家森林公園嵩山索道(防火)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》。1.2編制依據(jù)環(huán)境保護(hù)及相關(guān)法律法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月26日）（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2002年10月28日）（3）《中華人民共和國(guó)森林法》（1998年4月29日修訂）（4）《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（2002年10月28日修訂）（5）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（1991年6月29日）（6）《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（2004年8月28日修訂）（7）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2000年4月29日修訂）（8）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2008年2月28日修訂）（9）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（1996年10月29日）（10）（11）《關(guān)于保護(hù)景觀和遺址的風(fēng)貌與特性的建議》(UNESCO)（12）（13）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（1998年（14）《森林防火條例》（1988年3月15日，國(guó)務(wù)院公布）（15）《宗教事務(wù)條例》（2005年3月1日，國(guó)務(wù)院令第426號(hào)）（16）《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（2006年9月19日，國(guó)務(wù)院令第474號(hào)）（17）（18）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要的通知》（2000年11月26日，國(guó)發(fā)[2000]38號(hào)）（19）《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)[2005]39號(hào)）（20）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知》（國(guó)辦發(fā)[2007]64號(hào)）（21）《中華人民共和國(guó)森林公園管理辦法》（1993年12月11日，林業(yè)部第3號(hào)令）（22）《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》（1995年5月4日，地質(zhì)礦產(chǎn)部令第21號(hào)）（23）《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》（2006年11月14日，文化部第41號(hào)令）（24）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》（2008年9月2日，環(huán)境保護(hù)部令第2號(hào)）（25）《關(guān)于加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》（2004年2月12日，環(huán)發(fā)[2004]24號(hào)）（26）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（2006年2月14日，環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)）（27）《河南省旅游管理?xiàng)l例》（1996年7月27日，河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)）（28）《河南省林地保護(hù)管理?xiàng)l例》（2005年1月14日，河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)）（29）《河南省<森林防火條例>實(shí)施辦法》(1988年12月27日，河南省人民政府)（30）《鄭州市嵩山歷史建筑群保護(hù)管理?xiàng)l例》（2008年1月1日，河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)）評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)（1）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ/T2.l～93)（2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ/T2.2～93)（3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》(HJ/T2.3～93)（4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ/T2.4～1995)（5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則非污染生態(tài)影響》(HJ/Tl9～1997)（6）《山岳型風(fēng)景資源開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》(HJ/T6-94)（7）《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T192-2006)（8）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》(SL204-98)（9）《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》(GB50298-1999)（10）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）（11）《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T91-2002)（12）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）（13）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）（14）《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）（15）《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB12523-90）（16）《河南省旅游區(qū)森林防火規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》（17）《架空索道工程技術(shù)規(guī)范》（GB50127-2007）（18）《客運(yùn)架空索道安全規(guī)范》（GB12352-2007）項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃（1）《河南省“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006年8月31日，河南省人民政府批準(zhǔn)）（2）《河南省水環(huán)境功能區(qū)劃》（2006年，河南省人民政府）（3）《關(guān)于印發(fā)河南省城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃的通知》（河南省人民政府預(yù)政辦[2007]125號(hào)）（4）《關(guān)于調(diào)整我省全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位省級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的批復(fù)》（河南省人民政府豫政文[2004]151號(hào)）（5）《嵩山國(guó)家森林公園總體設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)》（1988年7月，河南省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院）（6）《河南省嵩山風(fēng)景名勝區(qū)河南省嵩山國(guó)家森林公園森林防火規(guī)劃》（2003年1月，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)河南省嵩山國(guó)家森林公園）（7）《河南省嵩山構(gòu)造地層世界地質(zhì)公園總體規(guī)劃》（2003年6月，河南省地質(zhì)科學(xué)研究所）（8）《嵩山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2007-2025）》（2008年3月，河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，河南省嵩山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)）（9）《登封市城市總體規(guī)劃（2001-2020）》（2003年，登封市建設(shè)管理局鄭州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）（10）《登封市國(guó)家生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2006-2015）》（2006年，登封市人民政府）（11）《登封市環(huán)境保護(hù)“十一五”計(jì)劃》（登封市環(huán)境保護(hù)局）（12）（13）《河南登封嵩岳寺塔文物保護(hù)規(guī)劃》（2004年，清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院）項(xiàng)目材料及相關(guān)資料（1）登封嵩山少林旅游集團(tuán)有限公司關(guān)于本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的委托書(shū)（2）《河南嵩山國(guó)家森林公園嵩山索道（防火）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》（2007年7月，河南省工程咨詢公司）（3）《嵩山國(guó)家森林公園嵩山索道（防火）方案設(shè)計(jì)書(shū)》（2008年5月，中國(guó)恩菲工程技術(shù)有限公司）（4）《嵩山植物志》（1993年9月，河南省嵩山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)編著，河南人民出版社）（5）《嵩山志》（2007年12月，葉永忠吳順卿主編，中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社）（6）《鄭州市嵩山歷史建筑群總體保護(hù)工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（2008年5月，許昌市環(huán)境保護(hù)研究所）1.3評(píng)價(jià)的對(duì)象、原則及總體思路評(píng)價(jià)對(duì)象本次評(píng)價(jià)對(duì)象為嵩山國(guó)家森林公園嵩山索道(防火)建設(shè)項(xiàng)目，擬定在太室山西麓法王寺——峻極峰一線，四線往復(fù)式索道，設(shè)置（55+1人）車(chē)廂兩個(gè)，線路總弦長(zhǎng)1712m，線路高差720m，項(xiàng)目總投資3760萬(wàn)元。評(píng)價(jià)原則（1）遵守國(guó)家和河南省相關(guān)法律法規(guī)，符合相關(guān)部門(mén)規(guī)范性文件規(guī)定，滿足環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則要求。（2）客觀、公正、全面、科學(xué)地分析索道項(xiàng)目對(duì)區(qū)域生態(tài)、環(huán)境質(zhì)量及社會(huì)影響，對(duì)重點(diǎn)因素進(jìn)行較大深度和廣度的詳細(xì)論證。（3）通過(guò)廣泛調(diào)研、深入走訪、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等手段盡可能獲得第一手?jǐn)?shù)據(jù)，保證資料數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，評(píng)價(jià)方法力求先進(jìn)、定量、可靠，力求評(píng)價(jià)提出的對(duì)策措施具有可操作性。1.4評(píng)價(jià)總體思路針對(duì)區(qū)域環(huán)境及開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)、環(huán)境敏感特征及環(huán)境影響因素識(shí)別結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)政策的符合性、與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、項(xiàng)目的環(huán)境合理性進(jìn)行重點(diǎn)分析和論證，在此基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目施工期和營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境質(zhì)量影響進(jìn)行分析，重點(diǎn)分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目的生態(tài)及社會(huì)影響，提出工程施工期及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期生態(tài)減緩恢復(fù)措施、社會(huì)影響控制措施及環(huán)境污染治理措施，以最大限度減輕項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的不利影響。評(píng)價(jià)思路如下：（1）分析項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)政策的符合性；調(diào)查項(xiàng)目涉及的森林公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、宗教文化、文物古跡等相關(guān)規(guī)劃，明確項(xiàng)目區(qū)域的服務(wù)功能，分析其相融性與協(xié)調(diào)性；分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性，并從生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，輔以經(jīng)濟(jì)分析，論證項(xiàng)目建設(shè)方案的可行性、工程規(guī)模的合理性。（2）收集區(qū)域自然及生態(tài)資料，對(duì)區(qū)域的自然與生態(tài)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，加強(qiáng)植物資源及分布情況的調(diào)查；客觀評(píng)價(jià)區(qū)域的生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。（3）加強(qiáng)索道工程建設(shè)內(nèi)容的調(diào)查，對(duì)施工方式、施工進(jìn)度、支架位置、上下站位置、所占土地類(lèi)型及面積，毀損植物數(shù)量進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，明確工程土石方量、取棄土位置，提出取棄土場(chǎng)的生態(tài)恢復(fù)措施。（4）采用類(lèi)比分析的方法對(duì)本工程施工期和運(yùn)營(yíng)期的生態(tài)、景觀及社會(huì)環(huán)境影響的方式和程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)施工期可能造成的影響提出切實(shí)有效的生態(tài)環(huán)境防護(hù)與恢復(fù)措施。重點(diǎn)預(yù)測(cè)索道工程建設(shè)對(duì)自然景觀、森林植被、文物古跡等方面的影響，并提出植被的恢復(fù)與補(bǔ)償措施、人文景觀保護(hù)措施，盡可能將其影響降至最低限度。（5）分析施工期和營(yíng)運(yùn)期對(duì)聲環(huán)境、環(huán)境空氣和水環(huán)境的影響，估算施工期與營(yíng)運(yùn)期的生活污水、固體廢棄物排放量，調(diào)查排放方式，提出綜合利用的方式或控制措施。（6）多種形式促進(jìn)公眾參與，廣泛征求公眾意見(jiàn)，并及時(shí)反饋于項(xiàng)目建設(shè)，最大限度降低和減緩負(fù)面影響，促進(jìn)優(yōu)化開(kāi)發(fā)，更好地達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。1.4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）地表水（穎河）執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；（2）地下水執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中的Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；（3）環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）及其修改單（環(huán)發(fā)[2001]1號(hào)）中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（4）聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中1類(lèi)。1.4（1）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（2）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-1996）表2一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（3）《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB12523-90）。1.4（1）生活廢水回用執(zhí)行《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）。1.5評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍及保護(hù)目標(biāo)評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分情況詳見(jiàn)表1-1。表1-1環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)劃分環(huán)境要素評(píng)價(jià)級(jí)別劃分依據(jù)生態(tài)環(huán)境一級(jí)項(xiàng)目區(qū)涉及風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位等多種需特殊保護(hù)的功能區(qū)，為環(huán)境敏感地區(qū)。地表水環(huán)境定性分析項(xiàng)目不產(chǎn)生工藝廢水，施工期有少量生活污水與施工廢水產(chǎn)生，營(yíng)運(yùn)期生活廢水處理后，回灌景區(qū)林地，對(duì)地表水雙溪河影響很小。聲環(huán)境定性分析項(xiàng)目施工期會(huì)增加施工機(jī)械車(chē)輛等噪聲源，工程完工后無(wú)新增高噪聲源，對(duì)景區(qū)環(huán)境噪聲影響很小。大氣環(huán)境定性分析項(xiàng)目位于中低山區(qū)，施工期大氣污染物主要為施工及車(chē)輛揚(yáng)塵，營(yíng)運(yùn)期大氣污染物主要為旅游車(chē)輛揚(yáng)塵，產(chǎn)生量較小，且為間歇排放。評(píng)價(jià)范圍各評(píng)價(jià)因子詳細(xì)的評(píng)價(jià)范圍見(jiàn)表1-2。表1-2評(píng)價(jià)范圍序號(hào)評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍1生態(tài)影響植被與動(dòng)物影響以索道建設(shè)區(qū)域?yàn)橹行模髦?07國(guó)道，南至環(huán)山旅游公路，東至黃蓋峰—盧崖寺—龍?zhí)端乱痪€，北至風(fēng)景名勝區(qū)邊界，總面積約65km2。景觀影響項(xiàng)目區(qū)域及借景、障景、風(fēng)景輪廓線所涉及區(qū)域，總面積約25km2。水土流失影響（1）各工程基礎(chǔ)及其護(hù)坡范圍內(nèi)；（2）工程取土、棄土（渣）場(chǎng)地。2地表水環(huán)境影響項(xiàng)目所在區(qū)域及涉及的穎河。3地下水環(huán)境影響索道工程附近的生活水源。4大氣環(huán)境影響施工期：施工場(chǎng)地及建筑材料運(yùn)輸?shù)缆费鼐€200m范圍內(nèi)。營(yíng)運(yùn)期：太室山（主要是嵩陽(yáng)書(shū)院、法王寺、峻極峰）景區(qū)5聲環(huán)境影響（1）施工期為新建工程施工場(chǎng)界；（2）營(yíng)運(yùn)期為索道上、下站及線路沿線。6文物古跡項(xiàng)目區(qū)涉及的嵩岳寺塔和法王寺。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境敏感特征為嵩山國(guó)家森林公園、嵩山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、嵩山世界地質(zhì)公園、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、鄭州嵩山歷史建筑群等，根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)及項(xiàng)目特征，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)可能對(duì)生態(tài)與環(huán)境產(chǎn)生的影響，確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見(jiàn)表1-3。表1-3環(huán)保保護(hù)及污染控制目標(biāo)序號(hào)評(píng)價(jià)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)目標(biāo)1生態(tài)環(huán)境盡可能保護(hù)評(píng)價(jià)區(qū)域的動(dòng)植物資源、自然及人文景觀，新增的水土流失可以得到有效控制，因工程占地取土等原因減少的植被可以盡快得到恢復(fù)或者補(bǔ)償；確保區(qū)域自然體系的生產(chǎn)能力和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性不會(huì)因項(xiàng)目建設(shè)而衰退到低一級(jí)別。2景觀保護(hù)區(qū)域景觀格式不變，主要自然及人文景觀不受大的影響。3文物古跡保護(hù)文物古跡本體不受影響。4地表水環(huán)境保護(hù)穎河（書(shū)院河段）達(dá)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類(lèi)。5地下水環(huán)境保護(hù)法王寺、大塔寺生活水源不受影響。6環(huán)境空氣區(qū)域大氣環(huán)境達(dá)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)。7聲環(huán)境區(qū)域聲環(huán)境達(dá)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》1類(lèi)。8固體廢棄物施工產(chǎn)生的建筑和營(yíng)運(yùn)期生活垃圾妥善處置。1.6專題設(shè)置本次評(píng)價(jià)設(shè)置的專題有：總論、生態(tài)調(diào)查與環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、工程分析與環(huán)境影響因素識(shí)別、政策與相關(guān)規(guī)劃分析、必要性與合理性分析、生態(tài)影響評(píng)價(jià)、環(huán)境質(zhì)量影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、生態(tài)保護(hù)與污染防治措施、環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃、公眾參與、評(píng)價(jià)結(jié)論與建議。2、工程分析與環(huán)境影響因素識(shí)別2.1工程概況項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目基本情況見(jiàn)表2-1。表2-1項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱嵩山國(guó)家森林公園嵩山索道（防火）建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位登封嵩山少林旅游集團(tuán)有限公司主管單位河南省嵩山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)建設(shè)性質(zhì)新建行業(yè)類(lèi)別A0520林業(yè)服務(wù)業(yè)索道類(lèi)型四線往復(fù)式索道建設(shè)地點(diǎn)嵩山國(guó)家森林公園(法王寺——峻極峰)2.嵩山國(guó)家森林公園嵩山防火索道主要為解決太室山景區(qū)滅火人員和物資器材的運(yùn)輸，根據(jù)“保護(hù)風(fēng)景資源，方便人員乘坐”的原則，遵照《森林防火規(guī)劃》，經(jīng)設(shè)計(jì)單位反復(fù)踏勘比較并征求各方面專家意見(jiàn)，確定防火索道位于法王寺——峻極峰一線，下站位于法王寺東120米的山谷中，上站位于峻極峰西側(cè)懸崖邊，中間設(shè)三處支架。索道所處區(qū)域涉及的嵩山國(guó)家森林公園、嵩山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、嵩山世界地質(zhì)公園及正在申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的嵩山歷史建筑群等多項(xiàng)服務(wù)功能，索道與各功能區(qū)的具體位置關(guān)系見(jiàn)表2-2。表2-2索道與各規(guī)劃功能區(qū)的位置關(guān)系索道站位具體位置功能區(qū)索道下站索道線路索道上站備注嵩山國(guó)家森林公園會(huì)善寺景區(qū)會(huì)善寺景區(qū)會(huì)善寺景區(qū)風(fēng)景游憩區(qū)嵩山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)法王寺景區(qū)法王寺景區(qū)及太室山景區(qū)太室山景區(qū)核心景區(qū)嵩山世界地質(zhì)公園嵩陽(yáng)書(shū)院小區(qū)嵩陽(yáng)書(shū)院小區(qū)嵩陽(yáng)書(shū)院小區(qū)特別景觀區(qū)史跡保護(hù)區(qū)地質(zhì)游覽區(qū)嵩山歷史建筑群嵩岳寺塔（距離較近約700m）嵩岳寺塔（下段距離較近）——正在申報(bào)世界文化遺產(chǎn)2索道主體工程設(shè)計(jì)方案（1）索道總體配置該索道主要由下站、上站和線路三部分組成。索道下站是位置較低的站房，是索道的起點(diǎn)站，主體為二層，局部三層，現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，上層為乘客上、下車(chē)的站臺(tái)，下層為設(shè)備間和貴賓室。下站為拉緊站，在站房后部設(shè)置承載索和牽引索的拉緊裝置，下站還配有承載索鞍座、客車(chē)定位緩沖器、滾子鏈、牽引索導(dǎo)向輪、變配電裝置等機(jī)械電氣設(shè)備。索道上站位置較高的站房，是索道的終點(diǎn)站，主體為二層，局部四層，現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，其中二層為乘客上、下車(chē)站臺(tái)和候車(chē)室，一層為設(shè)備間。上站為驅(qū)動(dòng)站，設(shè)置有承載索鞍座、客車(chē)定位緩沖器、承載索錨固定裝置、牽引索導(dǎo)向輪、驅(qū)動(dòng)裝置、變配電裝置等機(jī)械電氣設(shè)備。上、下站之間直線連接即為索道線路，跨越兩座山頭和一處深溝，設(shè)置有三處支架，主要有兩條承載索和兩條牽引索組成。（2）主要技術(shù)參數(shù)嵩山防火索道的主要技術(shù)參數(shù)見(jiàn)表2-3。表2-3嵩山索道的主要技術(shù)參數(shù)序號(hào)項(xiàng)目設(shè)計(jì)參數(shù)備注1索道型式四線往復(fù)式索道2線路總弦長(zhǎng)1712m3線路水平距離1553m4線路高差720m5線路索距6車(chē)廂容量55+1人7車(chē)廂數(shù)量2個(gè)8承載索直徑Ф44mm4條9牽引索直徑Ф27mm2條10線路支架3個(gè)11主驅(qū)動(dòng)機(jī)功率284kW12線路運(yùn)行速度0～7m/s13單程運(yùn)行時(shí)間14單方向小時(shí)運(yùn)輸量500人/h（3）索道設(shè)備為運(yùn)轉(zhuǎn)需要，索道配備的主要設(shè)備、設(shè)施有：線路支架、承載索和牽引索、車(chē)廂及抱索器、拉緊裝置、驅(qū)動(dòng)裝置、電氣及機(jī)械控制系統(tǒng)等。（4）索道運(yùn)行工藝過(guò)程乘客在站臺(tái)服務(wù)人員的引導(dǎo)下，按車(chē)廂容量55人一組進(jìn)入候車(chē)位置，當(dāng)車(chē)廂進(jìn)站車(chē)廂內(nèi)乘客下車(chē)后，上車(chē)乘客依次進(jìn)入車(chē)廂，抓住扶手站好，乘客上完后由站臺(tái)服務(wù)員鎖閉車(chē)門(mén)，并向控制室發(fā)出請(qǐng)求開(kāi)車(chē)信號(hào)，控制人員收到上、下站兩方面的開(kāi)車(chē)請(qǐng)求信號(hào)均后，啟動(dòng)索道開(kāi)始運(yùn)行，并逐漸加速至7m/s。當(dāng)車(chē)廂接近上、下站進(jìn)口時(shí)，索道減速并以慢速爬行進(jìn)站，到限定位置停車(chē)，站臺(tái)服務(wù)人員打開(kāi)車(chē)門(mén)，車(chē)內(nèi)乘客下車(chē)出站。依次上下往復(fù)運(yùn)行，完成規(guī)定的運(yùn)輸任務(wù)。（5）往復(fù)式索道的特點(diǎn)往復(fù)式索道在線路兩側(cè)各設(shè)有一個(gè)車(chē)廂，在牽引索作用下沿承載索上、下往復(fù)運(yùn)行，當(dāng)其中一輛車(chē)廂由下站開(kāi)往上站時(shí)，另一車(chē)廂則由上站開(kāi)往下站。往復(fù)式索道因有專用承載索支承車(chē)廂的重量，故其跨越能力很大，能夠適應(yīng)山大溝深的復(fù)雜地形；因其只有兩個(gè)車(chē)廂，當(dāng)索道因故不能運(yùn)行時(shí)，便于對(duì)車(chē)廂內(nèi)的乘客進(jìn)行救護(hù)。但往復(fù)式索道的運(yùn)輸能力與線路長(zhǎng)度成反比，線路加長(zhǎng)，運(yùn)輸能力變小。（6）索道安全措施為保證索道的安全運(yùn)行，嵩山防火索道在在工藝配置、機(jī)械設(shè)備、電氣控制等方面采取了一定的安全措施。（7）緊急救援措施索道遇緊急情況不能運(yùn)行，當(dāng)車(chē)廂位于下站至2#支架附近或上站至3#支架附近，車(chē)廂距地面距離小于60m，此時(shí)，采用車(chē)廂內(nèi)的緩降機(jī)和救護(hù)袋對(duì)乘客實(shí)施垂直救援，把乘客由車(chē)廂下放的地面，然后引導(dǎo)乘客回到安全位置。2項(xiàng)目工程組成嵩山索道的主要工程建設(shè)內(nèi)容詳見(jiàn)表2-4。表2-4嵩山索道的工程建設(shè)內(nèi)容序號(hào)工程名稱工程內(nèi)容1上站及附屬設(shè)施上站主體建筑包括主站房、候車(chē)室、驅(qū)動(dòng)機(jī)房、變配電室、設(shè)備室、儲(chǔ)藏室及附屬辦公用房等，站房為地下一層地上二層，現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，鋼筋混凝土柱，鋼筋混凝土樓面及屋面，獨(dú)立基礎(chǔ)。上站及附屬設(shè)施總占地面積2180m2，站房建筑面積2060m2，鋪砌場(chǎng)地面積890m2，修建擋土墻（4m高）150m，設(shè)置護(hù)欄145m，挖建截、排水溝共260m，植草護(hù)坡面積75m2，連接步道100m，總挖方2下站及附屬設(shè)施下站主體建筑包括主站房、候車(chē)室、變配電室、設(shè)備室、儲(chǔ)藏室及附屬辦公用房等，站房為地下兩層地上一層，現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，鋼筋混凝土柱，鋼筋混凝土樓面及屋面，獨(dú)立基礎(chǔ)。下站及附屬設(shè)施總占地面積2200m2，站房建筑面積1865m2，鋪砌場(chǎng)地面積520m2，修建擋土墻（4m高）98m，設(shè)置護(hù)欄149m，挖建截、排水溝共103m，護(hù)坡面積714m2，連接行車(chē)道200m，河流改道，總挖方2000m3索道線路法王寺——峻極峰，線路總弦長(zhǎng)1553m，高差720m，鋼結(jié)構(gòu)支架3個(gè)，高度20～37m，四邊形錐體格構(gòu)式鋼結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆鋼筋混凝土基礎(chǔ)，基坑占地5×5m24配套電力、電訊設(shè)施上站供電由太室山景區(qū)現(xiàn)有10kV電纜線路地埋引接，距離約300m。下站由新建的200kVA法王寺箱式變電站引接，距離約30m。電訊設(shè)施有廣播及監(jiān)控系統(tǒng)、電話、無(wú)線對(duì)講機(jī)等。2土建工程量主要土建工程量見(jiàn)表2-5。表2-5嵩山索道土建工程量一覽表施工位置項(xiàng)目數(shù)量備注下站總占地面積2200m站房建筑面積2060m地下二層地上一層，鋼筋混凝土建造場(chǎng)地鋪砌520m透水磚鋪砌擋土墻98m4m高重力式擋土墻，漿砌塊石截水溝68m漿砌片石排水明溝46m漿砌片石場(chǎng)地欄桿149m鐵藝欄桿新建行車(chē)道200m4m寬，混凝土路面河流改道2m寬蓋板涵洞1座6×2×護(hù)坡填方護(hù)坡452m植草護(hù)坡挖方護(hù)坡262m土石方量挖方：2000m多方：400m填方：1600m上站總占地面積2180m站房建筑面積1865地下一層地上二層，混凝土框架建造場(chǎng)地鋪砌890透水磚鋪砌擋土墻1504m高重力式擋土墻，漿砌塊石截水溝53漿砌片石排水明溝62漿砌片石場(chǎng)地欄桿14鐵藝欄桿護(hù)坡75植草護(hù)坡土石方量挖方：850需方：4填方：1300支架基礎(chǔ)修筑支架基礎(chǔ)3個(gè)鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)土石方量挖方：15土石方基本平衡填方：10砌方：52.1.6施工期及施工人員根據(jù)設(shè)計(jì)方案，嵩山索道工程總工期12個(gè)月。其中現(xiàn)場(chǎng)施工8個(gè)月：前期站房建設(shè)、設(shè)備基礎(chǔ)及支架建設(shè)施工期4個(gè)月，后期設(shè)備安裝調(diào)試4個(gè)月。前期修建設(shè)備基礎(chǔ)、支架基礎(chǔ)及上、下站房施工時(shí)（4個(gè)月），需要施工人員約80人，后期設(shè)備安裝調(diào)試（4個(gè)月）需施工人員約40人，需在上、下站施工處附近空地上設(shè)置施工人員臨時(shí)駐地，提供食宿。2.1.7依據(jù)可研報(bào)告及設(shè)計(jì)方案，索道工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表2-6。表2-6嵩山索道主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1計(jì)算年限a112索道客流量萬(wàn)人次/a計(jì)算年平均值上行萬(wàn)人次/a計(jì)算年平均值下行萬(wàn)人次/a計(jì)算年平均值3票價(jià)上行元/人次40下行元/人次354年總耗電量k·kWh8005勞動(dòng)定員人456總投資萬(wàn)元37607成本費(fèi)用總成本費(fèi)用萬(wàn)元/a665經(jīng)營(yíng)成本萬(wàn)元/a391單位成本費(fèi)用元/人次8營(yíng)業(yè)收入、稅金及利潤(rùn)營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元/a1795營(yíng)業(yè)稅金及附加萬(wàn)元/a97利潤(rùn)總額萬(wàn)元/a10328.4負(fù)擔(dān)。所得稅萬(wàn)元/a258凈利潤(rùn)萬(wàn)元/a774稅息前利潤(rùn)萬(wàn)元/a1085息稅折舊攤銷(xiāo)前利潤(rùn)萬(wàn)元/a13079經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)項(xiàng)目投資所得稅后所得稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(I=12.0%)萬(wàn)元21263403投資回收期a資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(I=12.0%)萬(wàn)元2336投資利潤(rùn)率%投資利稅率%資本金凈利潤(rùn)率%8貸款償還期a含1年基建期2.2工程分析2.經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考察與綜合分析，本工程存在以下特點(diǎn)：（1）嵩山索道是根據(jù)嵩山防火規(guī)劃，為貫徹了“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針和“打早、打小、打了”的林火撲救原則，而規(guī)劃建設(shè)的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)兼有旅游服務(wù)功能。（2）索道位于嵩山國(guó)家森林公園、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、世界地質(zhì)公園、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史建筑群等功能區(qū)劃范圍內(nèi)，區(qū)域環(huán)境極為敏感。（3）工程涉及線路較長(zhǎng)，高差較大。不僅工程建設(shè)期的基礎(chǔ)開(kāi)挖、修建安裝等施工活動(dòng)對(duì)自然景觀、文物古跡、動(dòng)植物資源、水土流失等有短期影響，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期對(duì)景觀、文物古跡、生態(tài)、環(huán)境質(zhì)量等多方面更產(chǎn)生長(zhǎng)期的影響。（4）本次評(píng)價(jià)對(duì)象僅為索道設(shè)施、上、下站房及附屬設(shè)施建設(shè)，不包括其它服務(wù)、生活等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。2項(xiàng)目進(jìn)展情況索道項(xiàng)目目前處在準(zhǔn)備相關(guān)材料（包括本環(huán)評(píng)報(bào)告），擬報(bào)請(qǐng)建設(shè)部門(mén)核準(zhǔn)階段。擬建索道場(chǎng)址附近，現(xiàn)已建成臨時(shí)貨索一條，位于擬定防火索道的南側(cè)15至30米處，長(zhǎng)度略大于防火索道，用于向峻極峰改造工程輸送物料，將來(lái)可用于防火索道的施工建設(shè)。由于臨時(shí)貨索的建設(shè)和防火索道線路的測(cè)量設(shè)計(jì)工作，清理了下站至2#支架處的一些樹(shù)木，開(kāi)辟了兩條通道，長(zhǎng)約350m，寬約5m。2.2.3索道主要設(shè)備設(shè)施，均為外部定購(gòu)，工廠制作，分體運(yùn)輸，現(xiàn)場(chǎng)組裝；上下站房及支架基礎(chǔ)施工所需鋼材、水泥、木材等主要原材料均向登封、鄭州等外部市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)；大沙、石材等建筑材料向登封附近沙、石場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)。所有外部材料均由汽車(chē)運(yùn)輸?shù)较抡臼┕?chǎng)地，再由現(xiàn)有貨運(yùn)索道運(yùn)至各施工地點(diǎn)。基礎(chǔ)回填均首先使用挖出的沙土，景區(qū)內(nèi)不設(shè)取土、采石場(chǎng)，工程用水均取自附近溝內(nèi)溪水、山泉水等。2.2.42.2.主要工程為索道支架的修建。根據(jù)工程勘探資料，施工區(qū)域基巖為風(fēng)化花崗巖，質(zhì)地堅(jiān)硬，加之工程安全需要，修建索道支架基礎(chǔ)時(shí)，需采用爆破方式開(kāi)挖、平整出5m×5m的基坑。在基坑內(nèi)修建混凝土基座。基座建成后，土石方回填，并修筑護(hù)坡。由于支架點(diǎn)位均設(shè)在地勢(shì)高險(xiǎn)的山峰處，機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸困難，支架基礎(chǔ)的開(kāi)挖、壘砌、回填等均人工施工。2.2.挖高墊低，平整山坡，局部采用爆破方式，碎土石回填、平整，修建站房房屋、設(shè)備基礎(chǔ)、鋪設(shè)廣場(chǎng)、通道，部分工程采用小型機(jī)械輔助施工。2.2.4上站處整修連接步道80m，將原有簡(jiǎn)易便道擴(kuò)寬整修至3m，條下站處需修建機(jī)動(dòng)車(chē)道200m，4m寬混凝土路面，其中150m是在現(xiàn)有簡(jiǎn)易道路基礎(chǔ)整修，機(jī)械拌料，人工施工。修建連接步道42.2.5根據(jù)方案設(shè)計(jì)，上站土石方開(kāi)挖量小于回填量，需要補(bǔ)充回填土石450m3；下站土石方開(kāi)挖量大于回填量，多余土石400m3；三處支架施工多余土石50m3；下站及支架處多余土石方用貨索吊運(yùn)至上站用于基礎(chǔ)回填，整體工程土石方平衡。用于工程護(hù)坡及防排水溝的漿砌片石塊石，圖2-1工程土石方流向平衡圖單位m32工程建設(shè)造成的植被損失索道項(xiàng)目在施工期，因場(chǎng)址開(kāi)挖、設(shè)施占地等需清除一部分林木，因疏通廊道（防火索道15m寬，臨時(shí)貨索5m寬）也需要清除一部分林木或?qū)α帜鞠斎ド?，?jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，施工設(shè)施、臨時(shí)營(yíng)地等臨時(shí)占地可利用附近空地，不需要損毀林地。項(xiàng)目造成的植被損失情況見(jiàn)表2-表2-7植被損失情況調(diào)查結(jié)果工程項(xiàng)目用地類(lèi)型占地面積（m2）植被損失恢復(fù)與補(bǔ)償下站林地1600客索：1600需清除麻櫟成林1600m2，林分以麻櫟為主，間有側(cè)柏、槲櫟、柿樹(shù)、臭椿、化香、黃櫨等，區(qū)域補(bǔ)償貨索：——利用現(xiàn)有空地?！抡局?#支架林地7200客索：5200共需損毀麻櫟成林5200m2（其中已損毀為1700m2），林分以麻櫟為主，間有側(cè)柏、槲櫟、化香、黃櫨部分原地可自然恢復(fù)，同時(shí)區(qū)域補(bǔ)償貨索：2000已損毀麻櫟成林2000m2，林分以麻櫟為主，間有側(cè)柏、槲櫟、化香、黃櫨原地人工促進(jìn)恢復(fù)3#支架林地60客索：30需清除油松、麻櫟等10株，胸徑20～25cm，樹(shù)齡30-40年。區(qū)域補(bǔ)償貨索：30已清除油松、麻櫟等10株，胸徑20～25cm，樹(shù)齡30-40年。原地人工恢復(fù)上站宜林荒地20002000需清除麻櫟、化香、黃櫨等共約30株，胸徑10～15cm，樹(shù)齡15-20年。區(qū)域補(bǔ)償——已清除油松、麻櫟、黃櫨等共約10株，胸徑10～20cm，樹(shù)齡15-30年。區(qū)域補(bǔ)償合計(jì)10860其中永久占地3700共需損毀林木1350株，其中已損毀約550株，以麻櫟為主，占80%以上，其它還有少量油松、側(cè)柏、槲櫟、柿樹(shù)、臭椿、化香、黃櫨等常見(jiàn)樹(shù)種。索道工程總占地面積10860m2，其中站址等永久工程占用林地3700m2，防火索道及臨時(shí)貨索線路廊道臨時(shí)影響林地面積7160m2對(duì)于工程造成的植被損失，方案設(shè)計(jì)采用原地恢復(fù)及區(qū)域補(bǔ)償兩種方式，進(jìn)行等量補(bǔ)償，以保護(hù)區(qū)域森林植被面積不減少。2.3環(huán)境影響因素分析2施工期環(huán)境影響因素分析2.1施工期生態(tài)影響因素索道工程項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在施工期，土、石方開(kāi)挖、施工臨時(shí)占地、施工人員活動(dòng)等可使工程場(chǎng)址處微地貌發(fā)生變化、植被遭到破壞；土石方開(kāi)挖、清除植被可能會(huì)造成短期的水土流失，施工設(shè)備噪聲可能影響動(dòng)物的生存環(huán)境，引起動(dòng)物遷移，改變或縮小動(dòng)物的生存空間；施工期間材料堆放、施工對(duì)景觀也會(huì)造成短期不利影響。工程占地：項(xiàng)目總占地10860m2，其中永久性設(shè)施占用林地面積3700m2，客索和貨索廊道臨時(shí)影響林地面積7160植被損失：整個(gè)工程永遠(yuǎn)占地減少麻櫟成林3700m2，客索和貨索廊道影響林地面積7160m2植被恢復(fù)：貨索廊道臨時(shí)占地2000m2，貨索拆除后人工干擾幫助植被原地恢復(fù)，客索廊道占地5200m2采取人工干擾補(bǔ)植灌叢，幫助原地植被恢復(fù)，站址及設(shè)施永久占地?fù)p失的林地370由于索道下站及下段線路鄰近法王寺，且處在國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位法王寺塔的保護(hù)范圍內(nèi)，施工活動(dòng)可能會(huì)對(duì)法王寺塔文物安全產(chǎn)生一定的不良影響。2.2施工期污染因素①施工期廢水施工期間廢水主要是索道施工人員的生活污水。前期站房及支架基礎(chǔ)建設(shè)施工人員約80人，后期站設(shè)備安裝調(diào)施工人員約40人。人均生活用水量以100kg/d計(jì)，前期生活污水產(chǎn)生量為8m3/d，后期生活污水產(chǎn)生量為上站及3#支架施工人員約40人，擬在上站附近的景區(qū)空地設(shè)臨時(shí)駐地，少量生活污水可就近排入景區(qū)現(xiàn)有公廁。下站及1#、2#支架施工人員在法王寺東側(cè)空地設(shè)臨時(shí)駐地，少量生活污水可就近排入法王寺現(xiàn)有排污系統(tǒng)。②施工期廢氣根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，施工期廢氣污染源主要是建設(shè)過(guò)程中的施工揚(yáng)塵、粉塵。其揚(yáng)塵及粉塵的產(chǎn)生僅局限在小范圍內(nèi)，是局部的、暫時(shí)的。因此，只要在施工過(guò)程中灑水或濕法作業(yè)，則源強(qiáng)不大，影響不明顯。③施工期噪聲施工期噪聲主要來(lái)自項(xiàng)目建設(shè)時(shí)物料運(yùn)輸、基巖爆破、土石方開(kāi)挖、混凝土攪拌等作業(yè)，鑒于景區(qū)聲環(huán)境較為敏感，方案設(shè)計(jì)基巖爆破采用靜態(tài)爆炸方式，基本消除了常規(guī)爆炸贊成的瞬時(shí)高噪聲源。物料運(yùn)輸、土石方開(kāi)挖、混凝土攪拌機(jī)等施工機(jī)械噪聲在70～90dB(A)左右。④施工期固廢施工期固廢有工程多余土石方和生活垃圾。下站及支架基礎(chǔ)修建共多余土石方450m3，用臨時(shí)貨索運(yùn)至上站回土填基礎(chǔ)。施工人員生活垃圾以lkg/人·日計(jì)，產(chǎn)生量前期為80kg/d，后期為42營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響因素分析2.1營(yíng)運(yùn)期生態(tài)、景觀及文物影響索道建成后，索道廊道臨時(shí)影響林地的植被將逐漸恢復(fù)，區(qū)域補(bǔ)償工作落實(shí)后，項(xiàng)目對(duì)森林植被的影響將得到一定程度的生態(tài)修復(fù)。索道建成后對(duì)景觀有一定的切割作用，因缺乏對(duì)景觀資源的特殊性認(rèn)識(shí)或缺少審美觀念，在線路選擇、站房建筑風(fēng)格設(shè)計(jì)、色調(diào)選擇等方面的不足，可能造成景觀資源的破壞或產(chǎn)生不良影響。索道投運(yùn)后，景區(qū)輸送能力增強(qiáng)，游人增多，景區(qū)的人為干擾活動(dòng)加劇，對(duì)生態(tài)環(huán)境有一定的不利影響。游客喧嘩噪聲、站房機(jī)器噪聲會(huì)影響沿途動(dòng)物的棲居環(huán)境，游客丟棄垃圾會(huì)影響景觀的協(xié)調(diào)性。2.2營(yíng)運(yùn)期污染因素分析①營(yíng)運(yùn)期廢水索道建成后，高峰日生活廢水產(chǎn)生量10m3，全年新增生活廢水產(chǎn)生量0.3萬(wàn)m3，生活廢水濃度：CODcr：200～300mg/L，SS：150～200mg/L，氨氮：20～30mg/L。②營(yíng)運(yùn)期廢氣索道正常情況下使用電力驅(qū)動(dòng)，不產(chǎn)生廢氣。營(yíng)運(yùn)期廢氣一是旅游車(chē)輛尾氣，影響范圍主要是下站；二是停電時(shí)備用發(fā)電機(jī)運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的廢氣，影響限于上站，備用發(fā)電機(jī)只在因故停電時(shí)短時(shí)間運(yùn)行，產(chǎn)生的廢氣十分很少。③營(yíng)運(yùn)期噪聲營(yíng)運(yùn)期噪聲污染源主要來(lái)自站房機(jī)器噪聲、停電時(shí)備用發(fā)電機(jī)運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲、汽車(chē)噪聲及游客喧嘩聲。索道驅(qū)動(dòng)機(jī)噪聲為連續(xù)噪聲源，源強(qiáng)在70dB。通過(guò)室內(nèi)密閉隔音、降噪措施將源強(qiáng)降低。下站汽車(chē)噪聲源具有瞬時(shí)性、不連續(xù)性等特點(diǎn)，但可以通過(guò)減速慢行、禁止鳴笛等措施加以避免。游客高聲喧嘩噪聲可以通過(guò)懸掛警示牌等措施抑制其產(chǎn)生，將源強(qiáng)降低，從而避免對(duì)動(dòng)物的驚憂。④營(yíng)運(yùn)期固廢項(xiàng)目運(yùn)行期固廢主要來(lái)自游人的生活垃圾，生活垃圾量按每人每天lkg計(jì)算，則高峰日每天產(chǎn)生生活垃圾4t/d，日均1.8t/d，全年生活垃圾產(chǎn)生量約486t/a，生活垃圾由景區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)收集后，外運(yùn)填埋。2.4環(huán)境與生態(tài)影響因素識(shí)別工程在施工期與營(yíng)運(yùn)期均會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定程度的影響，具體影響因素匯總于表2-9，評(píng)價(jià)采用矩陣法進(jìn)行了環(huán)境影響識(shí)別，詳見(jiàn)表2-10。表2-9工程建設(shè)對(duì)環(huán)境影響因素階段環(huán)境影響因素施工期工程挖高墊低，改變微地貌，施工活動(dòng)清除植被，土石方開(kāi)挖，造成水土流失。施工臨時(shí)占地、施工土地開(kāi)挖對(duì)植物資源破壞。減少林業(yè)用地，使土地利用格局發(fā)生變化。施工人員活動(dòng)及施工設(shè)備產(chǎn)生噪聲影響野生動(dòng)物的生存環(huán)境，迫使動(dòng)物向保護(hù)區(qū)深處遷移。施工粉塵、材料運(yùn)輸車(chē)揚(yáng)塵，運(yùn)輸車(chē)輛尾氣排放、施工機(jī)械運(yùn)行廢氣排放。施工人員生活排放污水及固廢。施工期間材料堆放、施工對(duì)景觀也會(huì)造成短期不利影響。使工活動(dòng)的震動(dòng)，對(duì)附近文物的影響（影響對(duì)象主要是法王寺）。營(yíng)運(yùn)期由于索道呈帶狀架空鋪設(shè)，線路長(zhǎng)，位置高，較為醒目，對(duì)區(qū)域景觀造成分割作用，索道運(yùn)營(yíng)對(duì)景觀（特別是對(duì)嵩門(mén)待月）造成不利影響。索道建成后，索道廊道臨時(shí)影響林地的植被將逐漸恢復(fù)，區(qū)域補(bǔ)償工作落實(shí)后，項(xiàng)目對(duì)森林植被的影響將得到一定程度的生態(tài)修復(fù)。但同時(shí)，旅游人群活動(dòng)加劇，游客摘花攀枝，可能造成植被破壞和動(dòng)物活動(dòng)范圍的壓縮。旅游人群和景區(qū)管理人員帶來(lái)的新增生活污水。旅游車(chē)輛尾氣、備用發(fā)電機(jī)運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的廢氣。旅游車(chē)輛產(chǎn)生的噪聲、索道驅(qū)動(dòng)機(jī)器噪聲、游人喧嘩聲。旅游人群產(chǎn)生的生活垃圾。表2-10環(huán)境影響矩陣篩選表項(xiàng)目施工期營(yíng)運(yùn)期施工活動(dòng)取棄土渣材料運(yùn)輸旅游人群旅游車(chē)輛索道工程生態(tài)環(huán)境植物-1SP-1SP-1SP-1LP-1LP+1LW動(dòng)物-1SP-1SP-1SP-1LP-1LP+1LW生物多樣性————————————水土流失-1SP-1SP-1SP——————景觀-1SP-1SP-1SP-1LP-1LP-2LP文物-1SP-1SP-1SP-1LP-1LP——自然環(huán)境地表水-1SP-1SP-1SP-1LP————環(huán)境空氣-1SP-1SP-1SP-1LP-1LP-1LP聲環(huán)境-1SP-1SP-1SP-1LP-1LP-1LP社會(huì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)+1SP+1SP+1SP+1LP+1LP+2LP就業(yè)+1SP+1SP+1SP+1LP+1LP+1LP旅游-1SP-1SP-1SP+1LP+1LP+2LP備注影響程度：1輕微2一般3顯著——無(wú)影響影響時(shí)段：S短期L長(zhǎng)期影響范圍：P局部W大范圍影響性質(zhì)：+有利影響-不利影響由表2-10可以看出：（1）項(xiàng)目施工期對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的動(dòng)植物資源、水土流失產(chǎn)生短期、輕微、局部的不利影響。營(yíng)運(yùn)期由于人群活動(dòng)、車(chē)輛尾氣等對(duì)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)生長(zhǎng)期、輕微、局部的不利影響，營(yíng)運(yùn)期隨著植被恢復(fù)與補(bǔ)償措施的落實(shí)，對(duì)區(qū)域生態(tài)有長(zhǎng)期、輕微、大范圍的有利影響，（2）工程施工期對(duì)聲環(huán)境、環(huán)境空氣和水環(huán)境產(chǎn)生短期不利影響，營(yíng)運(yùn)期主要是站房機(jī)器運(yùn)行、旅游車(chē)輛和人群對(duì)聲環(huán)境、環(huán)境空氣和水環(huán)境產(chǎn)生長(zhǎng)期不利影響；（3）工程施工期短期有利于提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)與人員就業(yè)，營(yíng)運(yùn)期對(duì)區(qū)域旅游、經(jīng)濟(jì)、人員就業(yè)將帶來(lái)長(zhǎng)期有利影響；（4）工程施工期對(duì)自然及人文景觀的影響為短期不利影響，營(yíng)運(yùn)期對(duì)自然及人文景觀的影響為長(zhǎng)期不利影響。（5）工程施工期對(duì)國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位（法王寺塔）有短期輕微的不利影響，營(yíng)運(yùn)期對(duì)文物安全無(wú)影響。3、生態(tài)調(diào)查與環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論嵩山國(guó)家森林公園自然植被由于長(zhǎng)期的人為破壞，植物景觀發(fā)生巨大變化，古時(shí)茂密的原始森林植被減少，目前面積最大，分布最廣的是次生灌草從，建群種是酸棗、荊草、狗尾草等，人工栽培群落有油松、側(cè)柏、泡桐等。隨著植物引進(jìn)工作的開(kāi)展，一些國(guó)外樹(shù)種也在區(qū)內(nèi)落戶，近年來(lái)隨著景區(qū)大力開(kāi)展荒山綠化，森林覆蓋率迅速提高，現(xiàn)已達(dá)到%以上，生態(tài)群落日趨完整，功能較為穩(wěn)定，具有一定的抗干擾和可持續(xù)發(fā)展力。不過(guò)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較為低下，部分地段易出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象，屬輕度侵蝕地區(qū)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)分析，嵩山國(guó)家森林公園的生態(tài)環(huán)境為二級(jí)——良。本次評(píng)價(jià)不進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，直接采用《鄭州市嵩山歷史建筑群總體保護(hù)工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》中許昌市環(huán)境保護(hù)研究所于2008年2月對(duì)嵩山的地表水、地下水、聲、環(huán)境空氣的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)。①地表水在嵩陽(yáng)書(shū)院門(mén)前布設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，連續(xù)監(jiān)測(cè)2天，每天各斷面采集一次混合樣。選取pH、SS、COD、S2-、BOD5、氟化物、氨氮共7項(xiàng)監(jiān)測(cè)因子，同步監(jiān)測(cè)水溫、流量。對(duì)照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，雙溪河各項(xiàng)指標(biāo)均滿足此標(biāo)準(zhǔn)限值要求，說(shuō)明雙溪河目前水質(zhì)狀況良好。但對(duì)比《景觀娛樂(lè)用水標(biāo)準(zhǔn)》，雙溪河水質(zhì)氨氮指標(biāo)不滿足《景觀娛樂(lè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB12941-91)B類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，最大超標(biāo)倍數(shù)0.96，其余指標(biāo)pH、BOD5均滿足B類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，這是由于項(xiàng)目區(qū)域地表水環(huán)境均為季節(jié)性河流，水域受到附近居民生活污水排放所致。②地下水本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域地下水環(huán)境影響很小，本次地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)類(lèi)比2007年8月13日～8月15日登封市告成鎮(zhèn)蔣莊村地下水監(jiān)測(cè)結(jié)果，蔣莊村位于告成鎮(zhèn)東南約5km。監(jiān)測(cè)因子包括pH、高錳酸鹽指數(shù)、總硬度、溶解性總固體、六價(jià)鉻、氟化物共計(jì)6項(xiàng)，同時(shí)測(cè)井深，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明蔣莊村水源井監(jiān)測(cè)點(diǎn)地下水各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，監(jiān)測(cè)濃度均能滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)))Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)要求。說(shuō)明項(xiàng)目所在區(qū)域地下水水質(zhì)現(xiàn)狀較好。③噪聲評(píng)價(jià)在中岳廟村、范家莊村、少室闕、魏樹(shù)坪村、登封市第四職業(yè)中專各布設(shè)一個(gè)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)點(diǎn)，共5個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位晝間、夜間噪聲監(jiān)測(cè)值均能夠滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中1類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求。說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)聲環(huán)境總體質(zhì)量現(xiàn)狀良好，有一定的聲環(huán)境容量。④環(huán)境空氣評(píng)價(jià)選取距離嵩山索道（防火）建設(shè)項(xiàng)目較近的中岳廟的監(jiān)測(cè)結(jié)果作為參照點(diǎn)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明各監(jiān)測(cè)點(diǎn)TSP、SO2、NO2的日均值和SO2、NO2小時(shí)均值能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，說(shuō)明該區(qū)域環(huán)境空氣狀況良好。評(píng)價(jià)認(rèn)為：區(qū)域總體環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好。4、產(chǎn)業(yè)政策與相關(guān)規(guī)劃分析結(jié)論嵩山國(guó)家森林公園嵩山防火索道，由2002年編制的《河南省嵩山風(fēng)景名勝區(qū)河南省嵩山國(guó)家森林公園森林防火規(guī)劃》提出，是該規(guī)劃中防火、撲火交通運(yùn)輸系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)索道可研報(bào)告和方案設(shè)計(jì)，線路位于嵩山太室山西麓法王寺——峻極峰一線，擬建設(shè)四線往復(fù)式客運(yùn)索道，以滿足森林火險(xiǎn)時(shí)滅火人員和應(yīng)急物資輸送要求，同時(shí)提出在非防火期間兼營(yíng)旅游，以解決防火索道的日常維護(hù)費(fèi)用及回收投資，通過(guò)以旅游養(yǎng)消防的模式，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和旅游發(fā)展的良性循環(huán)。索道線路及站址位于嵩山國(guó)家森林公園、嵩山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、嵩山世界地質(zhì)公園規(guī)劃范圍之內(nèi)，同時(shí)涉及正在申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的嵩山歷史建筑群中的嵩岳寺塔，及國(guó)家文物保護(hù)單位法王寺等環(huán)境敏感目標(biāo)。登封嵩山少林旅游集團(tuán)有限公司投資建設(shè)的嵩山國(guó)家森林公園嵩山索道（防火）建設(shè)項(xiàng)目，主要功能是為了提高嵩山國(guó)家森林公園森林防火控制能力和水平，同時(shí)兼有旅游功能，對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（05年版），其森林防火功能屬于鼓勵(lì)類(lèi)第一項(xiàng)“農(nóng)林業(yè)”中第33條“天然林等自然資源保護(hù)工程”，其旅游服務(wù)功能屬于鼓勵(lì)類(lèi)第二十五項(xiàng)“其它服務(wù)業(yè)”中第21條“旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游信息服務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)”，均國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址位于國(guó)家森林公園的太室山法王寺至峻極峰一線，符合《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目較好地遵守和執(zhí)行了林業(yè)、動(dòng)植物保護(hù)、水利水保等相關(guān)法律、法規(guī)要求。索道工程與《河南省嵩山風(fēng)景名勝區(qū)河南省嵩山國(guó)家森林公園森林防火規(guī)劃》、《嵩山國(guó)家森林公園總體設(shè)計(jì)》、《嵩山名勝區(qū)總體規(guī)劃（2007-2025）》、《河南省嵩山構(gòu)造地層世界地質(zhì)公園總體規(guī)劃》、《鄭州市嵩山古建筑群總體保護(hù)規(guī)劃》、《登封市城市總體規(guī)劃（2001-2020）》、《登封市環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》等協(xié)調(diào)一致。但同時(shí)本項(xiàng)目下段存大部分處在法王寺塔（國(guó)家文物保護(hù)單位）的保護(hù)范圍內(nèi)，需要申請(qǐng)文物主管部門(mén)特別批準(zhǔn)。5、環(huán)境質(zhì)量影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)5.1施工期環(huán)境質(zhì)量影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)廢水施工期廢水來(lái)自工程施工人員生活排污，施工期生活污水主要集中在上下站房?jī)蓚€(gè)地點(diǎn)。其中下站施工時(shí)施工人員約為50人，員食宿在法王寺附近，新增生活污水量約為5m3/d，可直接進(jìn)入法王寺現(xiàn)有污水系統(tǒng)，施工人員數(shù)量與法王寺大量游客相比要少幾十倍，因此下站施工時(shí)的生活排污進(jìn)入法王寺現(xiàn)有污水系統(tǒng)后對(duì)其基本無(wú)影響；上站施工人員約為50人，食宿在上站附近現(xiàn)有的旅游接待設(shè)施中，新增生活污水量約為5m固體廢棄物施工期固體廢棄物主要為建筑垃圾和施工人員生活垃圾。根據(jù)索道設(shè)計(jì)方案的有關(guān)內(nèi)容和工程分析結(jié)果，下站施工時(shí)需開(kāi)挖土石方2000m3、回填土石方1600m3，多余土石方400m3；上站施工時(shí)需開(kāi)挖土石方850m3、回填土石方1300m3，尚需土石方450m3；支架基礎(chǔ)修建時(shí)需開(kāi)挖土石方150m3、回填土石方施工期生活垃圾也主要集中在上下站位置，產(chǎn)生量均為100kg廢氣施工期對(duì)環(huán)境空氣影響主要是爆破、場(chǎng)地平整和土建施工等過(guò)程中的爆破粉塵和施工揚(yáng)塵等。由于施工場(chǎng)地的特殊性，建議建設(shè)單位在施工過(guò)程中盡可能采取灑水降塵或濕法作業(yè)等防塵措施，使爆破粉塵、施工揚(yáng)塵降低到最小限度；爆破和其他易產(chǎn)生粉塵的施工過(guò)程應(yīng)盡量選擇在游客較少的時(shí)間進(jìn)行，如早晨或傍晚，減少施工粉塵對(duì)游客的影響。整體來(lái)看，本工程爆破及施工粉塵產(chǎn)生量少、影響范圍小，且影響是間歇的、局部的和短期的，選擇適當(dāng)?shù)谋剖┕し椒ā⑦m當(dāng)?shù)谋茣r(shí)間和采取防塵措施后，施工期對(duì)大氣環(huán)境的影響很小。噪聲施工期噪聲主要來(lái)自爆破噪聲、機(jī)械噪聲（土石方開(kāi)挖、攪拌機(jī)、振動(dòng)機(jī)等）和物料運(yùn)輸車(chē)輛噪聲等。施工期噪聲會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生一定影響，但影響有限，并且影響是短期的或間歇的，施工結(jié)束后噪聲影響會(huì)自行消失。建議建設(shè)單位科學(xué)組織、合理施工，盡可能降低和減少噪聲影響，縮短影響的時(shí)間。5.2營(yíng)運(yùn)期環(huán)境質(zhì)量影響預(yù)測(cè)分析地表水本次索道工程擬在索道將上下站污水經(jīng)化糞池，再經(jīng)一元埋地式生活污水處理設(shè)施沉淀、接觸氧化、消毒處理后達(dá)標(biāo)排放，排入景區(qū)總排水管網(wǎng)。由于項(xiàng)目位于環(huán)境敏感區(qū)，地表水體功能為GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅰ類(lèi)，廢水直接排入地表水體很難符合環(huán)保要求，建議采取技術(shù)措施，建設(shè)自流滴灌系統(tǒng)，把處理后的廢水全部回灌于地勢(shì)較低的下游林地，并保證不形成地表徑流，保證不直接進(jìn)入地表水體。自流滴灌系統(tǒng)實(shí)施后，污水處理站排水不進(jìn)入地表水系統(tǒng)，潁河仍將保持GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅰ類(lèi)水質(zhì)，地表水將維持現(xiàn)狀。固體廢棄物項(xiàng)目運(yùn)行期固體廢棄物主要來(lái)自游人及景區(qū)管理人員產(chǎn)生的生活垃圾，生活垃圾就近在垃圾暫存池存放，定期外運(yùn)至登封市垃圾處理場(chǎng)填埋，對(duì)景區(qū)景觀和環(huán)境質(zhì)量影響很小。環(huán)境空氣本索道為電力驅(qū)動(dòng)，營(yíng)運(yùn)期無(wú)廢氣產(chǎn)生。營(yíng)運(yùn)期景區(qū)大氣污染物主要是法王寺停車(chē)場(chǎng)處的旅游車(chē)輛尾氣，建議景區(qū)在必要時(shí)使用自備的中巴車(chē)運(yùn)送游客，限制外來(lái)旅游車(chē)輛的進(jìn)入，因此車(chē)輛產(chǎn)生的尾氣變化不大，對(duì)景區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量基本無(wú)影響。聲環(huán)境營(yíng)運(yùn)期的噪聲主要是索道下站機(jī)房設(shè)備噪聲，索道驅(qū)動(dòng)設(shè)備設(shè)在下站機(jī)房?jī)?nèi)，設(shè)備安裝時(shí)基座采取減震降噪措施，除停電事故時(shí)柴油發(fā)電機(jī)組產(chǎn)生較高的噪聲外，正常情況下室外噪聲強(qiáng)度不超過(guò)50dB(A)，可以滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）Ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的要求。6、生態(tài)及景觀影響評(píng)價(jià)6.1生態(tài)影響評(píng)價(jià)6植被影響分析6.1施工期植物資源影響根據(jù)工程分析和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，索道上、下站房及其附屬設(shè)施和支架基礎(chǔ)占地屬永久性占地，總占地約5000m2，共需砍伐樹(shù)木約110棵，胸徑10～50cm；該索道工程共設(shè)3個(gè)支架，均設(shè)在地勢(shì)較高的小山頭上，其中跨度最大線路最長(zhǎng)（水平距離853m）的2＃支架到3＃支架之間索道吊廂與地表高差大多在60m以上，施工期對(duì)該段植被基本無(wú)影響，其他部分吊廂與地表高差大多在10～80m不等，疏通廊道需去除下站到1＃支架之間的部分林木，永久性砍伐樹(shù)木約30～40棵，其他的僅需對(duì)支架附近約50棵樹(shù)木消頂去梢。所涉及樹(shù)種主要為槲櫟、麻櫟、油松、柏樹(shù)等，均為本區(qū)的常見(jiàn)種、優(yōu)勢(shì)種，分布廣、數(shù)量大，現(xiàn)場(chǎng)勘察未見(jiàn)珍稀、瀕危或當(dāng)?shù)靥赜械闹参?，涉及的灌木及草本?lèi)植物也都是當(dāng)?shù)爻Ｒ?jiàn)的植被，數(shù)量很大。因此施工雖然會(huì)對(duì)植被資源有一定破壞，但數(shù)量較少，并無(wú)珍稀、瀕危、特有的植物，對(duì)植物種群組成影響6.2營(yíng)運(yùn)期對(duì)植物影響索道運(yùn)營(yíng)期對(duì)植被影響較小，施工期破壞的灌木、草本類(lèi)植物和臨時(shí)毀壞的樹(shù)木基本可得到恢復(fù)。從另一方面說(shuō)，索道的修建減少了沿登山步道上山的游客數(shù)量，可減少游客在登山過(guò)程中對(duì)植被的人為破壞，也有利于登山步道沿途植被的恢復(fù)。景區(qū)可以通過(guò)宣傳教育、靜態(tài)提示、動(dòng)態(tài)勸阻等管理措施將人為的不利影響降至最低程度，總得看來(lái)營(yíng)運(yùn)期對(duì)景區(qū)植被影響很小。6動(dòng)物影響分析6.1施工期動(dòng)物影響分析索道施工期的對(duì)動(dòng)物的影響主要表現(xiàn)在施工噪聲及人為活動(dòng)對(duì)動(dòng)物的驚擾，施工場(chǎng)地對(duì)動(dòng)物生境的破壞等。建議施工單位合理組織施工，盡可能減少對(duì)動(dòng)物活動(dòng)和生存環(huán)境的不利影響，工程完畢后盡快對(duì)可修復(fù)部分進(jìn)行修復(fù)補(bǔ)償。6.2營(yíng)運(yùn)期動(dòng)物影響分析索道營(yíng)運(yùn)后景區(qū)游人會(huì)有較大幅度增加，游客由索道進(jìn)入嵩頂后很快分散到各個(gè)景點(diǎn)，嵩頂旅游資源豐富，上站到各個(gè)景點(diǎn)的旅游設(shè)施完善，游客活動(dòng)基本都沿現(xiàn)有的登山步道和既有道路活動(dòng)，活動(dòng)范圍與當(dāng)前狀況基本相當(dāng)，因此游客進(jìn)入度的提高不會(huì)增加游客活動(dòng)對(duì)動(dòng)物的影響。索道運(yùn)營(yíng)后，沿現(xiàn)有登山步道上山的游客人數(shù)會(huì)同比較少，因此登山步道沿途的動(dòng)物活動(dòng)會(huì)有所增加，步道對(duì)動(dòng)物棲息活動(dòng)和生境的阻隔會(huì)減弱，對(duì)動(dòng)物生存活動(dòng)有利。評(píng)價(jià)認(rèn)為在太室山景區(qū)的大背景中，索道運(yùn)營(yíng)后游客人數(shù)的增加對(duì)動(dòng)物生境及活動(dòng)影響很小，與沿步道登山相比，乘坐索道上山對(duì)動(dòng)物活動(dòng)的影響會(huì)更小，因此索道運(yùn)營(yíng)對(duì)動(dòng)物生存環(huán)境的影響很小。6.1.36.1水土流失分析項(xiàng)目所在地土壤侵蝕以水力侵蝕為主，部分地段易出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象，水力侵蝕模數(shù)一般小于1500t/km2·a，屬輕度侵蝕地區(qū)。索道施工建設(shè)過(guò)程中，索道沿線植被遭破壞，形成裸露地表，使區(qū)域內(nèi)的水土保持功能降低，為水土流失的發(fā)生、發(fā)展創(chuàng)造了條件。在施工期間，若遇到強(qiáng)度較大的降雨，易產(chǎn)生水土流失。索道工程對(duì)水土流失的影響主要是上下站房及支架基礎(chǔ)施工開(kāi)挖，因植被損失，土壤裸露而造成的侵蝕，施工場(chǎng)地估算侵蝕量采用美國(guó)的通用土壤流失方程，計(jì)算得索道施工場(chǎng)地在未采取措施的情況下，土壤侵蝕模數(shù)為4165t/km2·a，根據(jù)施工占地面積預(yù)計(jì)新增水土流失總量10t/a。索道工程上下站房及支架基座占地面積較小，可采取合理施工，嚴(yán)格控制施工范圍，加快施工進(jìn)度，暴雨時(shí)對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行遮蓋，施工后及時(shí)恢復(fù)植被等生態(tài)防護(hù)措施，控制水土流失。采取水保措施后，索道工程建設(shè)對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)水土流失影響很小。6.2山體、山貌影響分析根據(jù)索道選址，下站位于法王寺東北150m、地勢(shì)平坦，上站位于嵩頂，地勢(shì)平坦且空曠，因此上下站建設(shè)只需對(duì)地面稍作平整，無(wú)需大規(guī)模爆破山體，且施工完成后無(wú)土石方堆積，上下站位置較為隱蔽，因此上下站建設(shè)對(duì)山體、山貌基本無(wú)影響。本工程索道支架只有3個(gè)，選址均在山頭上，支架施工安裝開(kāi)挖土石方量很小，且土石方回填基本平衡，并在后期擬進(jìn)行植被恢復(fù)，支架建設(shè)無(wú)較大爆破和開(kāi)挖，對(duì)山體、山貌也基本無(wú)影響。6.2景觀影響分析6索道站址的景觀影響擬選索道線路位于太室山西側(cè)，避開(kāi)了太室山的主立面（南偏東方向，即無(wú)極洞――峻極峰步道），經(jīng)徒步考察，擬選索道線路沿途不經(jīng)過(guò)重要景點(diǎn)，游客沿法王寺――峻極峰步道登嵩頂，沿途僅有10％的地方能看見(jiàn)索道，對(duì)景觀影響較小。根據(jù)擬選定的索道線路，索道下站位于法王寺景區(qū)東北150m處的樹(shù)林里，處于山谷底部，地形比較平緩，位置比較隱蔽，除了在法王寺停車(chē)場(chǎng)能看到下站設(shè)施外，在法王寺其他地方基本上看不到下站。游客由登山步道上山時(shí)大部分路段或看不到或隱約可見(jiàn)下站房。因此下站選址對(duì)景觀影響很小。索道上站選擇在嵩頂西南角，這里地形早比較平坦開(kāi)闊，站址比較隱蔽，從停車(chē)場(chǎng)、登山步道和乘坐索道基本看不到下站房，對(duì)景觀影響較小。上站周?chē)?50m內(nèi)無(wú)重要景點(diǎn)，距離上站最近的女?huà)z宮、盤(pán)古殿、峻極峰等景點(diǎn)均在150m以上，且有樹(shù)木、山頭等天然屏障阻隔，相互之間均不可見(jiàn)，因此上站選址對(duì)周?chē)坝^基本無(wú)影響。建議上、下站房風(fēng)格盡量和佛教文化相融合，色彩宜為黃、藍(lán)色調(diào)為主，與周?chē)坝^相協(xié)調(diào)。6.2.2索道工程沿線跨越三座山嶺和三條山谷，從太室山西部通過(guò)，線路遠(yuǎn)離核心景區(qū)，上站距主峰峻極峰直線距離約300m，在嵩頂主要景點(diǎn)因山體阻隔，均看不到索道及其上站；凳山步道沿山溝曲折而上，索道為直線修建，大多數(shù)凳山步道與索道相距較遠(yuǎn)，不產(chǎn)生近景影響。但在法王寺內(nèi)部分地點(diǎn)可看到索道，此時(shí)對(duì)山體有一定的分割作用，對(duì)在法王寺觀看嵩門(mén)有一定的6.2.3索道上、下站房體量均較小，規(guī)劃為山地建筑式樣，索道線路對(duì)游覽區(qū)核心景觀的近景、中景基本無(wú)影響，對(duì)遠(yuǎn)景影響也很小。色彩力求與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，支架采用綠色或石頭灰色，對(duì)照景觀相融性評(píng)價(jià)指標(biāo)，客運(yùn)索道計(jì)分84，索道位于國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)，應(yīng)屬重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，評(píng)分級(jí)別2（中），可允許建設(shè)，同時(shí)該索道首先具有防火功能，建設(shè)很有必要。6.2.4索道建成后將成為一種新的景觀，其景觀敏感度是指索道景觀被注意到的程度量度，它是索道醒目程度等的綜合反映，與索道本身的空間位置、物理屬性等都有密切關(guān)系。采用單因子指標(biāo)、距離指數(shù)（Sd）、機(jī)率指數(shù)（St）、醒目指數(shù)（Sc）、景觀敏感度綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)（S），根據(jù)游人的旅游線路及索道的關(guān)系，計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)，分析認(rèn)為，由于索道采用鋼支架，廂體為鍍鋅鋼結(jié)構(gòu)，上部四周用茶色防紫外線有機(jī)玻璃窗封閉，透明度高，呈流線型，較易給游人造成視覺(jué)沖擊，分析認(rèn)為客運(yùn)索道工程景觀敏感度均為較敏感。7、生態(tài)保護(hù)與污染防治措施7.1生態(tài)保護(hù)及恢復(fù)措施7施工期生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)措施7.1植被恢復(fù)與補(bǔ)償本工程總占地面積6000m2，其中站房及線路支架永久占用嵩山國(guó)家森林公園林地為5000m2①場(chǎng)地及連接步道綠化：上、下站房外宜密植挺拔高大樹(shù)木，使站房處于綠樹(shù)俺映之中，淡化對(duì)自然景觀的視覺(jué)影響。站房處為方便游客集散，保證人流順暢，各設(shè)一個(gè)小型廣場(chǎng)，廣場(chǎng)四周應(yīng)植樹(shù)綠化，下站連接道路200米，兩側(cè)也需植樹(shù)，宜選取油松、槲櫟、麻櫟等本地樹(shù)種。②植被補(bǔ)償：5000m2500m2③表土資源利用：表土是一種極其重要的自然資源，是綠色植物賴以生長(zhǎng)的基礎(chǔ)，表土形成要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)時(shí)間。如果建設(shè)過(guò)程中不注意保護(hù)表土，就會(huì)破壞表土資源，不利于植被繁衍和生態(tài)平衡。嵩山土壤為棕壤，富含腐殖質(zhì)，厚度達(dá)50cm，對(duì)植物生態(tài)極為有利，特別在山上表土資源十分珍貴。為減小工程對(duì)生態(tài)造成的影響，站房基礎(chǔ)開(kāi)挖前應(yīng)對(duì)表土進(jìn)行收集，定點(diǎn)堆放，后期綠化時(shí)回填表土，以利于植被生長(zhǎng)，加快生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)。表土資源利用情況：上站處300m3，下站處75m7.2水土保持措施（1）護(hù)坡工程①索道施工應(yīng)嚴(yán)格控制施工范圍，盡量避開(kāi)雨天進(jìn)行施工，如遇暴雨對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行遮蓋，防止雨水沖刷造成短時(shí)高強(qiáng)度的水土流失。②工程爆破后的石渣會(huì)沿山體形成碎石堆積體，建議運(yùn)送土壤覆蓋后補(bǔ)種灌叢植物，盡快恢復(fù)植被和景觀，防止水土的進(jìn)一步流失。③索道站房處工程開(kāi)挖后形成固定邊坡，應(yīng)該采取工程防護(hù)，上站處75m2，下站處452m（2）截水工程由于站房緊鄰山坡，為確保站房及場(chǎng)地的穩(wěn)定與安全，使山坡上的雨水盡快排走，不對(duì)站房及場(chǎng)地形成沖擊，應(yīng)在山坡上修筑截水溝，需修建截水溝250m。（3）土地整治工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中因安置設(shè)備、堆放材料等，不可避免的對(duì)施工區(qū)域地表進(jìn)行擾動(dòng)，項(xiàng)目臨時(shí)占用林地500m27.3景觀協(xié)調(diào)性保護(hù)措施①索道供電、通訊線路等附屬設(shè)施建議埋地敷設(shè)，在線路選擇上應(yīng)隱蔽，盡量避開(kāi)高大喬木，避免對(duì)景觀造成影響。②索道支架外表涂色可選用綠色或石灰色，與自然景觀相協(xié)調(diào)。③及時(shí)對(duì)施工形成的無(wú)法外運(yùn)的碎石堆積體進(jìn)行工程加固后覆土，補(bǔ)種植物，提高景觀協(xié)調(diào)性。7.4生態(tài)保護(hù)管理措施①加強(qiáng)施工人員環(huán)保知識(shí)教育，提高保護(hù)動(dòng)、植物意識(shí)。②嚴(yán)格控制施工范圍，盡量減小施工活動(dòng)區(qū)域，施工區(qū)域內(nèi)應(yīng)對(duì)施工機(jī)械嚴(yán)格管理，最大限度的減少施工活動(dòng)對(duì)動(dòng)、植物的影響。③項(xiàng)目施工期應(yīng)盡量避開(kāi)動(dòng)物的活動(dòng)期，施工過(guò)程中采取有效降噪措施，如混凝土攪拌機(jī)加強(qiáng)潤(rùn)滑，采用減振等措施；合理安排施工作業(yè)時(shí)間，如定時(shí)爆破，夜間停止進(jìn)行高噪聲施工作業(yè)，減輕施工噪聲對(duì)動(dòng)物的影響。④合理選擇施工臨時(shí)占地位置，避開(kāi)落葉闊葉林等森林植物，宜選擇在疏林地或灌木叢地段，盡可能減少清除森林植被。7營(yíng)運(yùn)期生態(tài)保護(hù)及恢復(fù)措施7.1森林植被保護(hù)措施①嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》等相關(guān)規(guī)定，營(yíng)運(yùn)期間，開(kāi)展國(guó)家關(guān)于保護(hù)、發(fā)展野生植物的各項(xiàng)決定的學(xué)習(xí)活動(dòng)，加大宣傳教育力度，增加保護(hù)珍稀、瀕危植物的法制觀念。②加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)植物資源的管理工作，建立健全規(guī)章制度，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人隨意砍伐林木、毀壞植被。禁止采集景區(qū)內(nèi)的珍稀植物，因研究需采集的必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)授權(quán)申請(qǐng)采集證。③加強(qiáng)珍稀瀕危植物保護(hù),嵩山游覽區(qū)內(nèi)珍稀瀕危植物種類(lèi)較多，但分布零散，均采取就地保護(hù)方式，建立珍稀植物的保護(hù)點(diǎn)或設(shè)計(jì)保護(hù)標(biāo)志，特有樹(shù)種及珍稀植物上懸掛樹(shù)木銘牌，以便游人了解，自覺(jué)提高保護(hù)意識(shí)。④對(duì)旅游線路一定范圍內(nèi)珍稀植物建立必要的防護(hù)硬件，如防護(hù)欄桿、警示牌和設(shè)立路卡等，防止游人亂采枝葉、種子、摸樹(shù)、在樹(shù)皮上剝皮刻字、隨意踐踏等破壞行為。⑤嚴(yán)格控制游人的活動(dòng)范圍，杜絕隨意開(kāi)路，毀損踐踏植被，嚴(yán)格控制旅游車(chē)輛進(jìn)入景區(qū)，避免汽車(chē)尾氣對(duì)敏感植物的污染危害。⑥加強(qiáng)管理，設(shè)置專業(yè)技術(shù)人員，定期監(jiān)測(cè)樹(shù)種的生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、土壤、肥力與病蟲(chóng)害，及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，為其創(chuàng)造一個(gè)好的生長(zhǎng)環(huán)境。7.2森林防災(zāi)①健全游覽區(qū)的防火組織，服從保護(hù)區(qū)的統(tǒng)一管理和指揮。安排專業(yè)隊(duì)伍，配備專業(yè)器材，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化責(zé)任制度。具體是：全員防火，堅(jiān)持對(duì)員工進(jìn)行防火培訓(xùn)，人人有防火器材，人人會(huì)用防火器材，定期巡察，對(duì)游客進(jìn)行防火警示，嚴(yán)禁游客隨地吸煙。②加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測(cè)，以生物防治為主，防治蟲(chóng)害，筑巢引鳥(niǎo)。借用先進(jìn)研究成果防治森林病蟲(chóng)害。7.3動(dòng)物保護(hù)措施①深入了解項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)動(dòng)物資源的概況和分布特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)條例》及一系列法規(guī)條例的相關(guān)規(guī)定，營(yíng)運(yùn)期間，開(kāi)展一系列保護(hù)發(fā)展野生動(dòng)物的各項(xiàng)規(guī)定的學(xué)習(xí)活動(dòng)，加大宣傳教育力度，增強(qiáng)保護(hù)動(dòng)物的法制觀念。②加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)動(dòng)物資源的管理工作，建立健全法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁偷獵行為，禁止獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或其它特殊情況需要捕捉、捕撈國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物的，必須向省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)物行政主管部門(mén)申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證。③充分考慮野生動(dòng)物習(xí)性，因地制宜，盡量減緩道路及游客活動(dòng)對(duì)野生動(dòng)物遷徙、繁殖等正常規(guī)律的影響，并有助于野生動(dòng)物種群間的交往和基因交流，維護(hù)種群間的遺傳多樣性。④營(yíng)運(yùn)期的生活污水必須通過(guò)管道排入景區(qū)污水處理站，避免對(duì)溪水造成污染，保證景區(qū)水質(zhì)，這是保證野生動(dòng)物棲息活動(dòng)和種群繁衍的重要基礎(chǔ)。⑤營(yíng)運(yùn)期應(yīng)適量控制游客人數(shù)和游覽線路，加強(qiáng)對(duì)旅游工具的管理，避免對(duì)動(dòng)物造成驚嚇等，給動(dòng)物一個(gè)安寧的生活環(huán)境。7.4自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施①在可能通往風(fēng)景恢復(fù)區(qū)與自然景觀保護(hù)區(qū)的連接步道上增設(shè)警示牌，控制游人活動(dòng)范圍，防止游人進(jìn)入風(fēng)景恢復(fù)區(qū)。②景區(qū)大門(mén)、索道候乘區(qū)設(shè)置醒目警示牌，可在導(dǎo)游圖明顯位置標(biāo)注警示內(nèi)容。內(nèi)容包括景區(qū)與伏牛山自然保護(hù)區(qū)的關(guān)系、保護(hù)對(duì)象、保護(hù)范圍，明確允許游覽范圍和游覽路線，提高游人對(duì)伏牛山自然保護(hù)區(qū)的認(rèn)識(shí)，提高游人保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。7.5生態(tài)保護(hù)管理措施①加強(qiáng)游覽區(qū)環(huán)境管理，加大環(huán)保宣傳力度，努力提高景區(qū)管理者、建設(shè)者及游客的環(huán)保意識(shí)，使其自覺(jué)擔(dān)負(fù)起生態(tài)保護(hù)的重要使命。入門(mén)時(shí)可利用宣傳彩頁(yè)提醒游客，在索道候車(chē)區(qū)建立宣傳欄、標(biāo)示牌。②加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員的管理和培訓(xùn)，使其具備高度的工作責(zé)任心和生態(tài)基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉生態(tài)旅游區(qū)的管理規(guī)定，并在導(dǎo)游活動(dòng)中加強(qiáng)對(duì)游客的宣傳和教育，利用宣傳科普知識(shí)影響游客的自覺(jué)保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化旅游區(qū)生態(tài)資源的管理和保護(hù)。③按照總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃制定的生態(tài)保育規(guī)劃、野生動(dòng)植物保護(hù)方案、綠化方案等逐步落實(shí)，以