飲用水監(jiān)測方案

PAGEPAGE1全國農村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測技術方案一、總體目標根據我國廣大農村現(xiàn)狀及技術條件，抽取具有代表性的縣和監(jiān)測點，建立監(jiān)測網。主要目標是：1．掌握農村飲用水水源類型、取水方式、分類覆蓋人口及其變化；2．掌握飲用水水質衛(wèi)生狀況及其變化。二、監(jiān)測范圍農村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋全國31個省份及新疆生產建設兵團。三、監(jiān)測縣/點的選擇（一）監(jiān)測縣的選擇原則1.以涵蓋農業(yè)人口的縣（市、區(qū)）（以下統(tǒng)稱縣）作為抽樣整體。2.在考慮代表性的原則下，采用分層隨機的方式選取監(jiān)測縣。3.所選的監(jiān)測縣綜合起來要能代表本省的水源類型、供水方式及水質狀況。4.盡可能與國家級疾病監(jiān)測縣一致。（二）監(jiān)測點的選擇選取監(jiān)測縣后，采用分層隨機的方式選擇監(jiān)測點。（三）樣本量1.監(jiān)測縣數(shù)：在全國31個省、市、自治區(qū)和新疆生產建設兵團選取不少于25%的縣作為監(jiān)測縣；縣數(shù)較少的省份應酌情增加監(jiān)測縣，且不得少于10個縣。2.監(jiān)測點數(shù)：每個監(jiān)測縣的監(jiān)測點不少于20個。請各省愛衛(wèi)辦將本省水質衛(wèi)生監(jiān)測任務詳細布點計劃（見表1、表2，具體到監(jiān)測縣和監(jiān)測點；監(jiān)測點要包括供水工程點及覆蓋村；標明與中央轉移支付項目監(jiān)測點交叉的部分；標明與國家級疾病監(jiān)測縣相一致的監(jiān)測縣）于2008年2月底上報全國愛衛(wèi)辦。由全國愛衛(wèi)辦組織中國疾病預防控制中心農村改水技術指導中心等技術部門對各省的監(jiān)測點信息進行統(tǒng)計分析，確定出代表國家級的監(jiān)測縣和監(jiān)測點并反饋各省。四、監(jiān)測內容和方法（一）監(jiān)測縣和監(jiān)測點基本情況集中式供水基本情況：建設和營運時間、投資情況、水源類型，供水方式，供水范圍，覆蓋人口、水處理工藝等。分散式供水基本情況：水源類型、供水方式、分類飲用人口、水處理方式等。按調查表格中的內容，通過查閱資料、現(xiàn)場調查等方式，填寫全國統(tǒng)一的調查表。（二）飲用水水質監(jiān)測1．水樣的采集、保存和運輸要求：集中式供水監(jiān)測點在枯水期和豐水期各檢測1次，每次采集出廠水、末梢水水樣各1份；當發(fā)生影響水質的突發(fā)事件時，對受影響的供水單位增加水質檢測頻次；分散式供水監(jiān)測點在豐水期和枯水期各采集農戶家中儲水器水樣1份。具體方法按照現(xiàn)行《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750-2006）進行。2．評價標準：飲用水水質分析結果按現(xiàn)行《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）進行評價。3．監(jiān)測指標：根據農村飲用水水質特點和現(xiàn)行國家飲用水水質衛(wèi)生標準，農村飲用水水質監(jiān)測指標分為必測指標和選測指標。其中，國家級監(jiān)測只統(tǒng)計分析必測項目。（1）必測項目①感官性狀和一般化學指標：色度（度）、渾濁度（NTU）、臭和味（描述）、肉眼可見物、pH、鐵（mg/L）、錳（mg/L）、氯化物（mg/L）、硫酸鹽（mg/L）、溶解性總固體、總硬度（mg/L以CaCO3計）、耗氧量（mg/L）、氨氮（mg/L）。②毒理學指標：砷（mg/L）、氟化物（mg/L）、硝酸鹽（以N計）（mg/L）。③細菌學指標：菌落總數(shù)（CFU/mL）、總大腸菌群（MPN/100mL）、耐熱大腸菌群（MPN/100mL）。④與消毒有關的指標：應根據水消毒所用消毒劑的種類選擇監(jiān)測指標，如游離余氯（mg/L）、臭氧（mg/L）、二氧化氯（mg/L）等。——高砷飲用水：當監(jiān)測發(fā)現(xiàn)高砷飲用水時，需要在15天之內重新抽樣監(jiān)測確認，經過觀測后方能確認“高砷飲用水”?！叻嬘盟寒敱O(jiān)測發(fā)現(xiàn)高氟飲用水時，需要在15天之內重新抽樣監(jiān)測確認，經過觀測后方能確認“高氟飲用水”。（2）選測項目各地可結合當?shù)氐膶嶋H情況適當增加監(jiān)測指標。（三）水性疾病監(jiān)測通過傳染病監(jiān)測網、全死因疾病監(jiān)測網等途徑，收集農村水性疾病發(fā)生流行的相關資料，經進一步調查、分析、整理，逐步建立水性疾病數(shù)據庫，掌握水性疾病狀況。主要內容包括：1.經水傳播的重點腸道傳染?。▊⒒魜y、痢疾、甲肝）監(jiān)測；2.飲用水所致的地方病監(jiān)測；3.腫瘤及慢性非傳染性疾病死因監(jiān)測。（四）飲用水衛(wèi)生應急監(jiān)測各地要根據當?shù)貙嶋H情況制定應急監(jiān)測預案，在發(fā)生飲用水突發(fā)事件時啟動。五、監(jiān)測管理（一）職責分工全國愛衛(wèi)辦負責組織實施全國農村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測工作,中國疾病預防控制中心農村改水技術指導中心等技術部門提供技術支持。具體工作任務包括工作方案、技術方案的制定、技術指導、質量控制、人員培訓、監(jiān)督檢查工作、監(jiān)測資料收集、審核、統(tǒng)計分析和編寫全國飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測報告。省級愛衛(wèi)辦組織省級疾病預防控制中心等技術部門，按照全國的監(jiān)測方案要求，制定本省方案，切實做好本省的技術指導、質量控制、人員培訓、監(jiān)測資料收集、審核、統(tǒng)計分析和編寫本省總結報告。地市、縣級衛(wèi)生部門（愛衛(wèi)辦）組織本級疾病預防控制中心等技術部門，開展本地區(qū)水樣的采樣、實驗室分析和現(xiàn)場調查工作，并負責監(jiān)測結果的錄入和上報。（二）總結與報告監(jiān)測信息報告實行（豐水期、枯水期各報1次，發(fā)生突發(fā)事件時及時報）逐級匯總報告制。監(jiān)測基礎數(shù)據由地市、縣級疾病預防控制中心上報給省級疾病預防控制中心，經省級愛衛(wèi)辦審核后，將枯水和豐水期的國家級監(jiān)測數(shù)據分別于4月初和9月初報中國疾病預防控制中心農村改水技術指導中心。各省報告由省級愛衛(wèi)辦組織省級疾病預防控制中心等技術力量完成，于9月底以前上報全國愛衛(wèi)辦。全國愛衛(wèi)辦組織中國疾病預防控制中心農村改水技術指導中心等技術部門形成全國農村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測報告于10月底報衛(wèi)生部。條件許可的地區(qū)可以用網絡直報或通過網絡郵寄，監(jiān)測的原始資料保存在省級疾控中心備查。（三）信息管理農村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測資料屬于國家健康危害因素監(jiān)測系統(tǒng)的一部分，未取得主管衛(wèi)生行政部門的許可，不得擅自公布或發(fā)表監(jiān)測信息資料。六、質量控制為保證監(jiān)測數(shù)據的可靠性和可比性，參加監(jiān)測的實驗室應采取從現(xiàn)場調查、采樣和實驗室分析的質量保證措施；建立嚴格的實驗室管理制度；對實驗室所用儀器、器械和標準進行定期校準；除定期的實驗室間質量控制外，各監(jiān)測實驗室要進行實驗室內的質量控制；建立監(jiān)測數(shù)據的審核檢查制度。七、數(shù)據審核與錄入1．資料審核：中國疾病預防控制中心農村改水技術指導中心和省級疾控中心負責對資料進行審核。2．資料錄入：地市、縣級和省級疾控中心分別組織對水質衛(wèi)生監(jiān)測資料的錄入。3．匯總與統(tǒng)計分析：各省負責本省監(jiān)測資料的匯總與統(tǒng)計分析，中國疾病預防控制中心農村改水技術指導中心負責國家級監(jiān)測資料的匯總和統(tǒng)計分析。八、調查表表1省涉農縣（區(qū)）基本情況一覽表表2省農村飲水水質衛(wèi)生監(jiān)測布點計劃一覽表表3監(jiān)測縣農村生活飲用水基本情況調查表表4監(jiān)測縣農村生活飲用水水源類型及取水方式調查表表5農村生活飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測結果報告表表6農村生活飲用水污染事件報告表九、名詞解釋監(jiān)測點：是農村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測的基本抽樣單位，指能代表本省/縣的水源類型、供水方式、水質狀況的集中式供水設施或分散式供水點。采樣點：對監(jiān)測點的水質狀況進行檢驗時，水樣采集的具體地點。集中式供水：自水源集中取水，經過處理（或未處理）后，通過輸配水管網送到用戶或者公共取水點的供水方式，包括自建設施供水。完全處理集中式供水：指原水，經過混凝沉淀、過濾和消毒處理后通過輸配水管網送往用戶的供水方式。如以地下水為原水，在原水水質較穩(wěn)定而不需混凝沉淀、過濾處理的情況下，僅經過消毒處理后通過輸配水管網送往用戶也可列為完全處理供水方式。未處理集中式供水：指原水不經過任何處理，直接通過輸配水管網送往用戶的供水方式。分散式供水：用戶直接從水源取水，未經任何設施或僅有簡易設施的供水方式。淺井：指水井的水是取自第一個不透水層上的地下水。深井：指水井的水是取自第一個不透水層下的地下水。機器取水和手壓泵取水：凡是需用動力取水的屬于機器取水，不需要用動力取水的屬于手壓泵取水。必測項目：能反映生活飲用水水質基本狀況在農村飲用水水質監(jiān)測中必須測定并上報的水質指標。選測項目：根據地區(qū)、時間或特殊情況需要監(jiān)測的生活飲用水水質指標。飲用水衛(wèi)生應急監(jiān)測：各種原因引起的生活飲用水水質變化時，除了常規(guī)監(jiān)測以外需要根據事件情況并有針對性開展的飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測。行政區(qū)劃代碼：各個縣行政區(qū)劃代碼為六位數(shù)編碼，以《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》(GB/T2260)為準。農村人口數(shù):指除縣城以外的人口總數(shù)。水廠數(shù)：指除縣城之外的鎮(zhèn)、村自來水廠數(shù)量。

表1省涉農縣（區(qū)）基本情況一覽表縣（區(qū)）總人口數(shù)農村人口數(shù)，萬面積，km2是否監(jiān)測縣填報單位（蓋章）:負責人:報告人:日期:年月日表2省農村飲水水質衛(wèi)生監(jiān)測布點計劃一覽表監(jiān)測縣名監(jiān)測點（集中式和分散式）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程覆蓋村受益人數(shù)建成時間是否中央補助項目監(jiān)測點是否國家級疾病監(jiān)測縣填報單位（蓋章）:負責人:報告人:日期:年月日表3監(jiān)測縣農村生活飲用水基本情況調查表省（自治區(qū)、直轄市）：地（市）：縣（市）：地區(qū)編碼□□□□□□全縣總人口：人；農村總人口數(shù)：人，城關鎮(zhèn)總人口數(shù)：人。序號鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人口數(shù)（人）集中式供水情況分散式供水情況地面水廠地下水廠個數(shù)供水人口數(shù)（人）個數(shù)供水人口數(shù)（人）村數(shù)飲用人口數(shù)（人）總計注：1.表中序號1填寫城關鎮(zhèn)。報告單位:單位負責人:單位蓋章報告人:日期:年月日表4監(jiān)測縣農村生活飲用水水源類型及供水方式調查表?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）：地（市）：縣（市）：地區(qū)編碼□□□□□□水源類型集中式供水分散式供水水廠數(shù)（個）覆蓋人口（人）數(shù)量（個）飲用人口（人）地面水合計其中：－－－－江河湖泊水庫溝塘溪水其他地下水合計其中：－－－－深井泉水淺井集中式供水合計－－其中：－－－－完全處理－－部分處理－－其中：－－－－沉淀過濾－－僅消毒－－未處理－－分散式供水合計－－其中：－－－－機械取水－－手壓泵－－人力取水－－

表5監(jiān)測點情況和水質結果報告表省（自治區(qū)、直轄市）地（市）縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村監(jiān)測點編號：□□□□□□□□1、水源類型:地面水:江河□湖泊□水庫□溝塘□溪水□其它□地下水:深井□泉水□淺井□2、供水方式：集中式供水:完全處理□沉淀過濾□僅消毒□未處理□分散式供水:機器取水□手壓泵□人力取水□3、消毒方式：不消毒□液氯□漂白粉□二氧化氯□臭氧□紫外線□其它□4、消毒設備使用情況：無消毒設備□按要求使用□偶爾使用□不使用□5、如果是集中式供水設施：建成時間：年月正式運營時間：年月總投資（萬元）：其中中央投資（萬元）：供水覆蓋人口（人）：供水能力（噸/日）：6、水質檢測結果取樣日期：年月日測定日期：年月日監(jiān)測指標結果出廠水末梢水1．感官性狀和一般化學指標色（度）渾濁度（度）臭和味肉眼可見物pH鐵（mg/L）錳（mg/L）氯化物（mg/L）硫酸鹽（mg/L）溶解性總固體（mg/L）總硬度（mg/L，以碳酸鈣計）耗氧量（CODMn法，以O2計mg/L氨氮（mg/L）2毒理學指標氟化物（mg/L）砷（mg/L）硝酸鹽(mg/L，以氮計）3細菌學指標：菌落總數(shù)（個/mL）總大腸菌群（個/Ｌ）耐熱大腸菌群（個/L）4消毒劑常規(guī)指標（填寫供水技術類型采用的消毒方法）氯消毒為游離余氯（mg/L）二氧化氯臭氧5選測項目報告單位:單位負責人:單位蓋章報告人:日期:年月日

表6農村生活飲用水污染事件報告表?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）：地（市）：縣（市、區(qū)）：地區(qū)編號：□□□□□□事件編號：□□發(fā)生時間起：年月日止：年月日發(fā)生地區(qū)：區(qū)/鄉(xiāng)、鎮(zhèn)/村：發(fā)生健康危害日期：年月日健康危害人群：暴露人數(shù)：____發(fā)生健康危害人數(shù)：____住院人數(shù)：____死亡人數(shù)：_____5.供水方式：集中式供水:完全處理□沉淀過濾□