大學新校區(qū)學生活動中心工程工程施工招標文件

招標備案號：**大學新校區(qū)學生活動中心工程工程施工招標招標文件項目編號： 項目名稱:**大學新校區(qū)學生活動中心工程招標人:**(蓋章)法定代表人或其委托代理人:（簽字或蓋章）日期：2007年6月投標邀請書：（被邀單位全稱）**大學邀請你單位參加**大學新校區(qū)學生活動中心工程投標。**大學新校區(qū)學生活動中心位于**大學新校區(qū)內。該工程由**鋼建科技股份公司設計。本次招標采用公開招標的方式確定中標單位。投標者必須依照招標文件的各項條款按照誠實信用的原則編制投標書,且每個投標者只能遞交一套投標書（壹式三份，正本一份，副本二份）。本招標文件于2007年6月12日至2007年6月18日上午9：00～11：30，下午2：30～5：30（星期六、星期日除外），在**大學校新校區(qū)建設指揮部辦公室發(fā)放，具體事宜詳見投標須知。投標人有意參加**大學新校區(qū)學生活動中心工程投標時，可交付150元人民幣用于購買一套招標文件，該費用不退還。投標時需付押金1000元人民幣，用于領取全套施工圖，投標完成后退圖即退此費（不計息），如缺損或弄臟每張扣100元人民幣。遞交標書的地址：**省人民政府政務服務中心2007年6月投標須知前附表日期：2007年6月項號項目內容規(guī)定1工程概況工程名稱：**大學新校區(qū)學生活動中心建設地點：**大學新校區(qū)內結構類型：框架結構建筑面積：共200002工程要求要求質量標準：合格要求工期：預計2007年8月開工，2008年8月竣工，工期360天投標報價方式：采用工程量清單計價方式承包方式：包工包料3招標時間表發(fā)售招標文件：2007年6月12日至6月18日上午9：00至11：30，下午2：30至5：30地址：**大學新校區(qū)建設指揮部辦公室踏勘現(xiàn)場和標前答疑會：2007年6月19日上午10：00時地址：**大學新校區(qū)建設指揮部會議室4聯(lián)系方式郵政編碼：**地址：**大學新校區(qū)建設指揮部辦公室聯(lián)系人：電話：（**）****傳真號：（**）****5投標人資格具備建設行政主管部門核發(fā)的房屋建筑工程施工總承包壹級以上（含壹級）資質的施工企業(yè)，且具備獨立法人資格。 6投標保證金肆拾萬元人民幣。7投標文件份數(shù)正本壹份，副本二份8投標文件遞交2007年7月11日上午10：009開標時間：2007年7月11日上午10：00時地址：**省政府政務中心開標室10評標辦法經評審的最低投標價法投標人須知資料表日期：2007年6月條款號具體信息或數(shù)據(jù)1．1招標人名稱：**大學地址：**省**市金牛區(qū)**大學電話：**-**傳真：**-**郵編：**聯(lián)系人：2．1工程項目名稱：**大學新校區(qū)學生活動中心2．1工程招標范圍：施工圖設計范圍內土建、裝飾、給排水、強電、弱電安裝等（詳見B章2.2條）。2．3預計工期：360天3．1資金來源：業(yè)主自籌6.1招標文件澄清的期限：投標人應在投標截止期滿18天以前提出澄清要求，招標人應在不晚于開標前15天給予答復11.1投標有效期：開標日期后壹佰貳拾（120）天內投標書有效12.1投標保證金：肆拾萬元人民幣。于投標截止日一天前提交到指定帳戶。未中標的投標人的投標保證金（不計息）將于中標人與招標人簽訂合同后5日內退還。13.1踏勘現(xiàn)場和標前會議時間：2007年6月19日上午10：00時地點：**大學新校區(qū)建設指揮部會議室16.1投標書遞交至：**省政府政務中心開標室地址（開標地點）：**市**街16.1投標截止期：2007年7月11日上午10：00時19.1開標日期：2007年7月11日上午10：00時開標地點：**省政府政務中心開標室20．1經評審的最低價中標。該工程的投標控制價為39603901.72元，超過此控制價的投標將被業(yè)主拒絕。26.1中標人簽署合同書格式并寄回業(yè)主的期限：收到合同書格式后二十八（28）天內27.1履約保證金：金額為中標價的5%。履約保證金的提交時間：投標人收到業(yè)主寄來的中標通知后7個工作日內，且應在合同協(xié)議書簽定之前。逾期未提交則視為自行放棄中標權利。履約保證金的退還時間為：工程竣工驗收合格后30天內。第二章投標人須知目錄A.資格審查1.資格審查須知2.資格審查評審標準B.總則招標人簡介工程概況資金來源投標費用現(xiàn)場參觀和招標前會議C.招標文件招標文件的澄清招標文件修改D.投標文件的準備8.投標文件組成9.投標價格10.投標貨幣與付款11.標價的有效期12.投標保證金13.招標前會議14.投標書形式和簽署E.投標書的遞交15.投標書的密封和標記16.投標書提交的最終期限17.遲交投標書18.投標書的修改和撤標F.開標和評標19.開標20.評標21.保密過程22.投標文件的初審和響應的確定23.投標報價的算術性修正24.投標文件的評審和比較G.合同授予25.中標通知26.簽署合同書27.履約擔保A.資格審查須知總則：1.1工程慨況：1.1.1項目位置：**大學新校區(qū)內1.2工程描述1.2.1綜述：本工程為**大學新校區(qū)學生活動中心工程，建筑面積約20000㎡，結構類型為框架。1.2.2建設工期：360天1.3鑒于**大學作為擬建**大學新校區(qū)學生活動中心施工招標的招標人，已按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定完成了工程施工招標前的所有批準、登記、備案等手續(xù)，已具備工程施工招標的條件，且用于該招標項目的相應資金或資金來源已經落實。1.4資格審查將面向具備建設行政主管部門核發(fā)的房屋建筑工程施工總承包壹級以上（含壹級）資質和具備承擔招標工程項目能力的施工企業(yè)。資格審查評審標準：2.1對投標申請人資格的審查，將依據(jù)本須知附表１約定的資格審查合格條件標準。附表1資格審查合格條件標準序號項目內容合格條件投標申請人具備的條件或說明1營業(yè)執(zhí)照（副本）工商行政管理部門頒發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照2資質等級證（副本）房屋建筑工程施工總承包壹級以上（含壹級）且有效3項目經理資格要求壹級項目經理資質且有效，具備安全生產考核合格證。4安全生產許可證建設行政主管部門核發(fā)的有效安全生產許可證5企業(yè)生產經營狀況沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產被接管、凍結、破產狀況。出具單位書面證明B.總則1．招標人簡介1.1招標單位：**大學1.2招標組織：招標工作由**大學新校區(qū)建設建設指揮部組織。1.3評標機構：評標由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會由招標人以及有關技術經濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標專家將在**省政府服務中心專家?guī)熘谐槿　?.4監(jiān)督機構：**大學新校區(qū)建設指揮部監(jiān)察審計處及相關監(jiān)督部門監(jiān)督整個招投標過程。2.工程概況2.1該工程總建筑面積約20000平方米，主體為框架結構。2.2該招標范圍：施工圖設計范圍內土建、裝飾、給排水、強電、弱電、消防等安裝工程。其中a.配電房設備及安裝系統(tǒng)；b.空調及通風安裝系統(tǒng)；c.二裝（業(yè)主在施工合同中明確范圍，扣除與工程量清單中內容重復項目）；d.圖紙中需進行二次設計的分項工程如玻璃幕墻、金屬外遮陽百頁、輕鋼玻璃雨棚、網架屋面、劇場燈光及音響系統(tǒng)、劇場吸聲天棚及墻面、舞臺地面等；e.安防監(jiān)控系統(tǒng)；f.鋁合金門窗安裝工程屬分包項目；g.電梯及設備系統(tǒng)。2.3中標者應自工程開工之日起，按投標承諾的工期并且不大于招標人要求的工期（360天）內完成該工程。3.資金來源3.1由**大學自籌解決。4.投標費用4.1投標人自行負擔其準備和提交投標書的所有費用，業(yè)主對此不負有任何責任或義務。5.現(xiàn)場參觀和招標前會議5.1在投標人自負責任和風險的前提下，鼓勵投標人參觀調查工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境，以獲得為準備標書和進入建筑工程合同所需的信息。參觀現(xiàn)場的費用由投標人自行負擔。5.2業(yè)主將現(xiàn)場參觀與第13條提及的標前會議同時進行。C.招標文件6.招標文件的澄清：6.1投標人如對招標文件要求澄清，可用書面?zhèn)髡娴姆绞桨赐稑搜垥鴺嗣鞯臉I(yè)主地址通知業(yè)主。業(yè)主將對投標截止日期18天前收到的任何澄清要求，在不晚于開標前15天給予答復，業(yè)主將答復的書面補遺分送給已購買招標文件的所有投標人。7.招標文件修改7.1業(yè)主可在投標截止日期15天前以任何理由，不論因自己主動或因投標人的要求而做出說明，可以通過發(fā)布補遺的方式修改招標文件。7.2因此而發(fā)布的任何補遺都應是招標文件的一部分并以書面形式或通過電傳方式與投標人溝通。投標人同時應以電傳形式通知業(yè)主已經收到補遺。7.3招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。D.投標文件的準備8.投標文件組成8.1投標文件由投標函、商務標、技術標及電子文檔四部分組成。8.2投標函部分主要包括下列內容：8.2.18.2.28.2.38.2.48.2.5招標文件要求投標人提交的其它投標資料：營業(yè)執(zhí)照、資質等級證、安全生產許可證、項目經理資格證、安全生產考核合格證8.3商務部分主要包括下列內容：(1)完整填報的報價工程量清單；(2)按招標文件規(guī)定需填報的資料或表格；(3)電子文檔應包括所有商務標部分內容，8.4技術部分主要包括下列內容：8.4.1(1)主要施工方法及各項技術措施；(2)擬投入的主要施工機械設備表及勞動力計劃表；(3)計劃工期、施工進度圖及施工總平面圖；(4)項目管理機構配備情況(5)；項目經理簡歷表。8.4.29.投標價格9.1本工程的投標報價采用綜合單價的方式。投標人應按招標人提供的工程量清單列出的工程項目和工程量填報單價和合價。每一項目只允許有一個報價。任何有選擇的報價將不予接受。投標人未填報單價或合價的工程項目，在實施后，招標人將不予以支付，并視為該項費用已包括在其它有價款的單價或合價內。9.2投標人的報價均包括完成該工程項目的成本、利潤、稅金、技術措施費、風險費、規(guī)費等全部費用。9.3投標人踏勘工地，充分了解當?shù)氐牡缆?、氣象、水文、地形地貌、儲存空間、裝卸限制及任何其它足以影響承包價的情況，任何因忽視或了解不清而導致的索賠或工期延長申請將不予批準。9.4當實際完成的工程量與招標人提供的工程量清單中工程量的差值未超過10％（含10％）時，投標報價中的綜合單價不允許調整；當實際完成的工程量與招標人提供的工程量清單中工程量的差值超過10％時，增加部分或減少后剩余部分工程量清單項目的綜合單價允許調整，調整原則：增加部分或減少后剩余部分分部分項工程量清單項目的綜合單價按《**省建設工程工程量清單計價定額》×0.9（甲供材料和可調材料價格不進入優(yōu)惠）計算。如發(fā)生工程變更，增加新項目的綜合單價按上述原則計算，減少原工程量清單中項目的綜合單價執(zhí)行投標價，工程造價按：【投標單位的投標價×減少項目的工程量】扣減。按《**省建設工程工程量清單計價定額》×0.9計算工程造價的分部分項工程，綜合單價中的材料價格執(zhí)行定額基價，甲供材料不進入綜合單價中。9.5投標人投標時應根據(jù)招標文件編列的措施項目自主確定報價，并在投標文件中附措施項目清單（二）中措施項目費分析表。施工期內，措施費用按承包人在投標報價書中的措施費用進行控制，有下列情況之一者，措施費用應予以調整，調整原則：增減部分按《**省建設工程工程量清單計價定額》×0.9計算：9.5.19.59.59.510.投標貨幣與付款10.1工程費用支付的價格貨幣單位統(tǒng)一使用人民幣支付。招標人按合同約定的人民幣進行付款。11.標價的有效期11.1標價應在開標截止日后120天之內有效。12.投標保證金12.1作為其投標的一部分，投標者應繳納肆拾萬元人民的投標保證金。12.2投標保證金可由投標者選擇用銀行轉帳支票的形式，按招標文件的要求存入指定的銀行帳戶，開戶行：農行**西區(qū)**大學支行戶名：**大學基建規(guī)劃處帳號：857712.3招標人拒絕任何未繳納投標保證金的投標。12.4未中標的投標人的投標保證金在業(yè)主與中標人簽定合同后的5天內退還（不計息）。12.5中標的投標人的投標保證金，將在投標人簽署合同并提交了招標文件中規(guī)定的履約保證金后退還（不計息）。12.6如果出現(xiàn)下列情況之一，投標保證金不予退還1.投標人在投標有效期內撤回投標；2.中標者在指定的時間內無故不簽署合同；3.中標者不能在指定的時間內提交應交納履約保證金。13.招標前會議13.1所有投標者或其正式代表將被邀請出席于2007年6月1913.2會議的目的是闡明關鍵內容并澄清、解答投標者可能在各個階段會遇到的問題。13.3投標人如有任何問題，應以書面或傳真的方式提出，并不遲于標前會議召開前3天送達業(yè)主。13.4會議備忘錄，包括提出的問題內容和所給予的答復，將迅速以書面形式或電傳方式書面提供給所有投標單位，由招標答疑會產生的對招標文件內容的修改，招標單位將以補遺方式，以補充通知的形式發(fā)出。13.5建議投標人參加招標前會議。未出席招標前會議的不能作為沒有資格投標的理由。14.投標書形式和簽署14.1投標文件由四部分組成：投標函、商務標、電子文檔、技術標。每部分（電子文檔除外）含一份正本，二份副本。正本與副本有出入時以正本為準。14.2投標書應嚴格按要求進行密封包裝，并在外封面上加蓋單位公章及法定代表人章（若法定代表人不能蓋章可委托其授權代理人簽字）。包裝方式見下圖（方框表示封裝袋）：14.2.1投標文件包裝方式見下圖：投標文件投標函一份正本、兩份副本商務標一份正本、兩份副本一份電子文檔技術標一份正本、兩份副本14.3工程量清單計價格式中列明的所有需要填報的單價和合價，投標人均應填報，未填報的單價和合價，視為此項費用已包含在工程量清單的其它單價和合價中。14.4投標人投標時自主確定綜合單價的報價，并在投標文件正本中附全部“分部分項工程量清單綜合分析表”及“措施項目分析表”。14.5招標人在工程量清單中已詳細列出確定為招標人自行采購材料的品種、規(guī)格、數(shù)量、單價及金額，承包人投標時不計入相應的綜合單價中。招標人確定為可以調整材料的名稱、規(guī)格、型號也在工程量清單中詳細列出，這部分材料由招標人通過市場調查確定其基準價格。⑴招標人自行采購的材料價格：結算時按實際采購價按實調整。⑵可以調整的材料價格：投標時按招標人提供的可以調整材料的基準價進行投標報價，結算時按招標人施工期間的認價按實調整。甲方認價后，承包方須在10日內確定供貨單位并簽訂供貨合同，10日后不因市場變化而重新認價。若甲方的認價施工單位不同意購買，須以書面形式說明不同意購買的理由，并要求甲方代購，甲方按材料款的2%收取采購費，且這部分材料不列入招標人自行采購材料的范圍。⑶地方材料（包括磚、砂、石、石灰、石油瀝青、柴油、汽油）價格：投標時由投標單位自行報價。結算時的價格按以下公式計算：A＝B×C÷D,其中A為結算時地方材料的價格，B為投標時投標單位地材的報價，C為施工期間**市工程造價信息地材平均價（郫縣），D為開標當月**市工程造價信息地材價（郫縣）。當A＞C時，按C結算。⑷水泥：只能使用招標人規(guī)定范圍內的品牌：大廠42.5R、32.5R限用：江油雙馬牌、峨眉峨眉山牌、都江堰拉法基牌等水泥。僅限砼工程使用，其價格調整時間期限為開工到主體結構完成，價格調整公式為：結算價＝投標時的報價×**市工程造價信息平均價/投標當月**市工程造價信息價（郫縣），材料消耗量按《工程量清單計價定額》規(guī)定計算；小廠42.5R、32.5R限用：桂湖牌、如意牌等水泥。除砼工程外的其它工程，其價格調整時間期限為主體結構完成到竣工，價格調整公式為：結算價＝投標時的報價×**市工程造價信息平均價/投標當月**市工程造價信息價（郫縣），材料消耗量按《工程量清單計價定額》規(guī)定計算。⑸鋼材（含一、二、三級鋼及冷軋帶肋鋼筋母材）：只能使用招標人規(guī)定范圍內的品牌：要求單廠年產100萬噸以上大型企業(yè)的國家免檢產品，如：成鋼、威鋼、達鋼、昆鋼、水鋼、山西海鑫、陜西龍鋼等，冷軋生產廠家：大西南金屬制品有限公司、**建鋼實業(yè)公司、**成實冶金有限責任公司、**市泰銳技術開發(fā)有限公司等。其價格調整時間期限為開工到框架結構完成，價格調整公式為：結算價＝投標時的報價×**市工程造價信息平均價/投標當月**市工程造價信息價（郫縣），材料消耗量按《工程量清單計價定額》規(guī)定計算。⑹招標人有權對部分分部分項工程項目認綜合單價：投標時投標單位按招標人提供的綜合單價進行投標報價，按施工期間招標人的認價進行結算，投標單位按分部分項工程總造價的2％收取費用，不再計取其它任何費用（包括總承包服務費、規(guī)費、措施費、定額管理費及稅金）。⑺其余材料（除上述材料以外的材料）價格：按投標人投標書中的投標價格執(zhí)行，不得調整。但這部分材料承包人在采購前，需報經發(fā)包方認可后方能采購，否則不予認可。⑻投標人不得因為材料單價的變動而調整綜合單價中除材料費以外的其它費用。材料單價調整后，投標單位按材料調整金額的5％計取費用，不再收取其它任何費用（包括總承包服務費、規(guī)費、措施費、定額管理費及稅金等費用）。調整原則按以下方式：a.按投標報價計算的分部分項工程的材料價格按：【施工期間甲方的認價－投標時甲方給定的材料價】調整，材料消耗量按《工程量清單計價定額》規(guī)定計算。b.按《工程量清單計價定額》×0.9計算分部分項工程的材料價格按：【施工期間甲方的認價－定額基價】調整，材料消耗量按《工程量清單計價定額》規(guī)定計算。⑼總承包服務費：a.招標人分包工程：投標人按招標人在招標文件中提供的預算造價的1％報總承包服務費。結算時按實際結算造價的1％收取總承包服務費后，不再收取其它任何費用；b.招標人材料購置費金額：投標人按招標人在招標文件中提供的材料購置費金額的0.5％報總承包服務費。結算時按實際購置金額的0.5％收取總承包服務費后，不再收取其它任何費用；E.投標書的遞交15.投標書的密封和標記15.1投標者應按要求將投標文件密封，并在封面上注明：**大學新校區(qū)學生活動中心工程投標書。所有投標文件的外層密封袋的封面加蓋投標人單位公章及法定代表人章（若法定代表人不能蓋章可委托其授權代理人簽字）。16.投標書提交的最終期限16.1投標人必須在2007年7月1117.遲交的投標書17.1根據(jù)第16條款的規(guī)定，任何最終期限之后收到的投標書將被拒收并原封不動地退回投標者。18.投標書的修改和撤標18.1在投標書遞交截止時間之后，投標人不能再對投標書進行修改。18.2在投標書遞交最終期限與標書中指定的標書有效期終止之間提出撤銷投標，將導致不能退還投標保證金。F.開標和評標19.開標19.1業(yè)主將于投標人須知資料表中規(guī)定的日期、時間和地址，在愿意參加的投標人代表面前開啟投標文件。出席的投標人代表應簽到，以證明他們出席了開標會。19.2開標時，由投標人代表宣讀投標人名稱、投標的總價。投標人代表應在開標記錄上簽字。20.評標20.1評標方法采用經評審的最低投標價法。學生活動中心工程的投標控制39603901.72元，超過此控制價的投標人將被招標人拒絕。20.2評標原則：執(zhí)行**省建設廳頒發(fā)的川建發(fā)〔2006〕112號文。21.保密過程公開開標后直到宣布授予中標人合同之前，有關審查、澄清、評價、比較投標文件以及有關授予合同建議等事宜，均不得向投標人或其它與該過程無正式關系的人員透露。投標人如果在評標過程中以及有關授予合同的決定中企圖對業(yè)主施加任何影響的行為，將會導致取消對其投標文件的評定，其投標文件也將被拒絕。22.投標文件的初審和響應的確定22.1資格審查：首先依據(jù)資格審查合格條件標準進行評審，后審合格的方進入初步評審；22.2初步評審：評標專家只對低于預算控制價的投標報價進行初步評審，初步評審主要對投標報價進行符合性審查算術修正。22.3投標報價的符合性審查：評標專家對投標報價響應招標文件的情況進行摘錄，列出相對于招標文件的所有偏差，包括重大偏差和細微偏差。22.4投標報價的符合性審查中有下列情況之一者，投標人的投標將被拒絕：⑴投標人的投標報價高于招標文件中公布的預算控制價的；⑵投標人未按其持有的《**省施工企業(yè)工程規(guī)費計取標準》中核定的規(guī)費標準計取規(guī)費的；⑶投標人未按《**省建設工程工程量清單計價定額》規(guī)定的標準計取安全施工、文明施工、臨時設施費的；⑷沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咛峁┑耐稑藫Ｓ需Υ?；⑸投標文件沒有投標人法定代表人或授權代表人簽字和加蓋公章；⑹投標文件沒有有效造價人員簽字和加蓋執(zhí)業(yè)專用章；⑺投標人未按招標文件的規(guī)定，提供合格電子投標書的；⑻不符合投標報價的其他實質性要求。22.5細微偏差：細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些漏項或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。評標專家應當書面要求存在細微偏差的投標人在詳細評審前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標人的處理。23.投標報價的算術性修正23.1投標報價中用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額以及投標總價與各清單項目報價合計不一致時，一律以投標函中用文字表示的投標總價為準。評標時不再對綜合單價、合價進行修正。中標后由招標人與中標人對報價進行修正，修正原則如下：⑴當綜合單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，以標出的綜合單價為準。除非招標人認為有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改綜合單價。⑵當各單項金額相加與其合計金額不一致時，以各單項金額為準，并修改相應合計金額。⑶組成綜合單價的材料單價與投標報價中主要材料價格表中的材料單價不一致時，以主要材料價格表中的單價為準，并修改相應的綜合單價和合價。按上述修改錯誤的原則及方法修正后的投標總價如高于投標函中的文字報價數(shù)額，則在招標范圍內的所有項目的價格或費用仍以投標函中的文字報價為準，不得調整。如修正后的投標總價低于投標函中的文字報價數(shù)額，則以修正后的投標總價為準，按中標價與修正后的投標總價的降幅同比例降低招標范圍內的所有項目的價格或費用。23.2當通過投標報價初步評審的投標人少于3家且其投標報價在所有的投標人中相對缺乏競爭性時，招標人應重新招標。24.投標報價的詳細評審24.1評標專家只對經過投標文件初步評審，通過符合性評審的報價進行詳細評審。24.2報價詳細評審的主要內容是評審投標報價有無漏項，有無明顯的不平衡報價，重點是投標報價是否低于成本。當投標人的投標總價扣除規(guī)費、文明施工、安全施工、臨時設施費（以下稱“不可競爭費”）后的報價未低于各投標人相應報價的算術平均值時，評標專家可不對該投標報價是否低于成本進行評審。當投標人的投標總價扣不可競爭費用后的報價低于各投標人相應報價的算術平均值90％時，評標專家必須對該進行評審認定。評審投標報價是否低于成本的程序及內容按下列規(guī)定進行：⑴投標總價的評審；⑵分部分項工程量清單項目綜合單價的評審；⑶措施項目清單報價的評審；⑷材料單價的評審；⑸總承包服務費的評審。評審投標報價是否低于成本所采用的數(shù)據(jù)為通過投標報價初步評審的全部投標人的數(shù)據(jù)。凡經上一評審程序判定投標報價低于成本的，不再進行后續(xù)評審程序。24.2.1投標總價的評審⑴評審及詢問：當投標人的投標總價扣除不可競爭費用后的報價低于各投標人相應報價的算術平均值90％時，評標專家可向投標人提出詢問，并對其報價進行詳細分析、評估及判斷。⑵評估及判斷：a.投標人的投標總價扣除規(guī)費、安全施工費后的報價低于各投標人相應報價的算術平均值10％時，評標專家經過分析、論證和評審，認為其投標報價不可行性或投標人對評標專家提出的詢問不能說明理由或評標專家經評審確定其理由不成立的，按投標報價低于成本處理。b.評標專家確認投標總價扣除不可競爭費用后的報價低于各投標人相應報價的算術平均值90％的報價不低于成本時，應當書面說明理由。24.2.2分部分項工程量清單綜合單價的評審分部分項工程量清單綜合單價的評審以保證工程所必須的實體消耗和工程質量為目標。⑴評審及詢問a.招標人應在招標文件中明確在該工程價值最高的60項工程量清單項目中隨機抽取20項作為必須評審的分部分項工程量清單項目綜合單價。b.評標專家應對隨機抽取確定的必須評審的分部分項工程量清單項目綜合單價進行詳細評審。c.當投標人的某項經評審的分部分項工程量清單項目綜合單價低于各投標人該項分部分項工程量清單項目綜合單價算術平均值的90％時，評標專家應向該投標人提出詢問。⑵評估及判斷a.當投標人的投標總價扣除不可競爭費用后低于各投標人相應報價的算術平均值90％且經評審的分部分項工程量清單項目綜合單價中有5項以上（不含5項）的綜合單價低于各投標人該綜合單價算術平均值的90％，可按投標報價低于成本處理，若評標專家確認其投標報價不低于成本的，應當書面說明理由。b．投標人對評標專家提出的詢問不能說明理由或評標專家經評審確定其理由不成立的，按投標報價低于成本處理。24.2.3措施項目清單報價的評審措施項目清單報價的評審以保證施工前和施工過程中技術、生活、安全等方面的需要為目標。⑴評審及詢問a.評標專家應根據(jù)招標文件，結合工程特點和施工現(xiàn)場實際情況對投標文件中的施工組織設計與措施項目清單報價進行對應性評審，列出施工組織設計中未進行措施費報價的措施項目，提交投標人確認并向投標人提出詢問。b.評標專家應對措施項目清單報價（扣除文明施工、安全施工、臨時設施費）低于各投標人相應報價算術平均值80％的投標人提出詢問，并對措施項目清單報價的完整性、合理性、可行性進行分析、論證和評審。⑵評估及判斷a.投標人的措施項目清單報價（扣除文明施工、安全施工、臨時設施費）低于各投標人相應報價算術平均值80％且投標人的投標總價扣除不可競爭費用后低于各投標人相應報價的算術平均值90％的，可按投標報價低于成本處理，若評標專家確認其投標報價不低于成本的，應當書面說明理由。b．投標人對評標專家提出的詢問不能說明理由或評標專家經評審確定其理由不成立的，按投標報價低于成本處理。24.2.4．材料單價的評審材料單價的評審以保證工程所采購的材料符合國家有關強制性標準、招標文件要求和工程質量為目標。⑴評審及詢問a.招標人應在招標文件中明確該工程使用材料價值最高的30種材料中隨機抽取10種（不包括招標人自行采購的材料）作為必須評審的材料單價。招標人應在招標文件詳細列出招標工程采用的與工程造價管理機構發(fā)布了市場信息價相同名稱、品種、規(guī)格的材料及其基準價。b.當投標人投標報價中的材料單價如有低于招標文件公布的基準價90％的，投標人應在投標文件中做出說明，供評標專家評審。c．當投標人的某種經評審的材料單價低于各投標人相應單價算術平均值90％時，評標專家應向該投標人提出詢問，并對材料單價的合理性及材料來源進行評審。⑵評估及判斷a.當投標人的投標總價扣除不可競爭費用后低于各投標人相應報價的算術平均值90％且經評審的材料單價中有3項以上（不含3項）的材料單價低于各投標人該材料單價算術平均值的90％，可按投標報價低于成本處理，若評標專家確認其投標報價不低于成本的，應當書面說明理由。b.投標人的材料單價低于各投標人相應單價算術平均值90％時，評標專家經評審確定其低價理由不成立，按投標報價低于成本處理。24.2.5總承包服務費的評審⑴評審及詢問a.評標專家可向總承包服務費低于各投標人總承包服務費算術平均值50％的投標人提出詢問。⑵評估及判斷當招標文件中確定招標人有工程分包和材料采購內容即有總承包服務的內容時，投標人應報總承包服務費。如果投標人未報總承包服務費，投標報價按低于成本處理?？偝邪召M的高低不作為判斷投標報價是否低于成本的依據(jù)。24.2.6詢問形式及原則評標專家的詢問必須以書面形式進行，投標人對詢問的答復、澄清、解釋均應采用書面形式，并由投標人的法定代表人或其授予的代理人簽字有效。投標人對評標專家的詢問不作答復或不在規(guī)定時限答復時，評標專家在評審時將按不利于投標人的情形認定。評標專家只能對投標人投標報價中的相關問題向投標人提出詢問并要求其作出必要的澄清或說明，但澄清或說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。24.2.7評估及判斷原則評標專家應對投標人作出的答復、澄清、說明及提供的相關證明材料進行認真的分析、論證、評估和判斷。投標人以庫存某種材料、生產某種材料為由不能作為其低報價合理性的相關證明依據(jù)。投標人以機械設備和周轉材料閑置為由不能作為其低報價合理性的相關證明依據(jù)。評標專家在判定低于成本競標發(fā)生分歧時，以超過半數(shù)以上的評標專家的意見作出投標報價是否低于成本競標的判斷依據(jù)。當評標專家為偶數(shù)，對判定投標報價是否低于成本競標發(fā)生分歧且未超過半數(shù)時，應將不同評審意見提交評標委員會全體評標專家進行審議，由評標委員會全體評標專家表決，以超過評標委員會全體評標專家半數(shù)以上的表決意見作為投標報價是否低于成本競標的判斷依據(jù)。當通過投標報價詳細評審，未低于成本報價的投標人少于3家時，一般應繼續(xù)進行評標。當通過投標報價詳細評審，未低于成本報價的投標人少于3家時，技術標評標專家僅對投標人的技術標評出“可行”、“不可行”的結論。對技術標“可行”、“不可行”有分歧的，以評標委員會全體評標專家三分之二以上的意見作為結論意見。對同一技術標“可行”、“不可行”的意見均未達到三分之二時，應對該技術標進行復議，由評標委員會全體評標專家再次表決。其“可行”意見仍未達到三分之二以上時，按“不可行”作為結論。24.3評標程序：先進行資格審查（資格審查的相關資料附在投標函中），資格審查合格后進入下一步投標報價的初步評審（即投標報價符合性審查），初步評審合格后，進入投標報價的詳細評審，通過詳細評審后，再進入技術標的評審。技術標的評審采用通過/淘汰制。對技術標可行，并通過投標報價詳細評審的投標人，以投標報價（扣除不可競爭費用）從低到高推薦中標候選人。技術標的評審標準按以下評審表中八項基本合理為通過：序號項目名稱評審依據(jù)評審結果1現(xiàn)場平面布置（圖）建筑物進出場道路與現(xiàn)場吻合，場內各種機具材料、臨設位置適當，方便施工無安全隱患。滿足現(xiàn)場要求2施工機械配備主要施工機具是否齊備，無遺漏和浪費作為評定依據(jù)?；君R備3組織機構以組織機構是否完整，人員配置是否齊全、恰當，符合國家相關規(guī)定，工作機制是否能有效運作為評審依據(jù)?；就暾?施工方案方案可行及先進性，工作內容、施工方法是否明確、詳盡；工序搭接是否恰當?；竞侠?質量控制措施關鍵部位、重要部位質量控制措施是否明確、完善、有針對性作為評審依據(jù)。質量滿足要求6防水工程質量控制措施方法得當、技術可行、可靠、表述清楚?；竞侠?施工進度計劃施工項目劃分是否合理，計劃邏輯是否嚴格，各工序穿插銜接是否得當，分部分項工期是否合理，人、材、機均衡得當。滿足工期要求8安全文明施工措施安全措施是否周全、可靠，文明管理制度是否完善。基本合理9勞動力安排勞動力安排是否合理,與進度計劃安排是否對應?；竞侠?0工期保證措施工期是否滿足要求,措施是否合理并有針對性。滿足要求技術標的評審原則:以上10項滿足80%為通過,其中第1、5、10項評審結果必須為滿足要求。缺項視為該項不合格。24.4評標結果：中標候選人將在“**建設網”公示，并按現(xiàn)行有關法律法規(guī)的規(guī)定確定中標人。第一中標候選人以資金、技術、工期等非正當理由放棄中標，沒收投標保證金不能彌補第一、第二中標候選人報價差額的，招標人應當依法重新招標。G．合同授予25.中標通知25.1在業(yè)主規(guī)定的投標有效期滿之前，業(yè)主將以傳真通知中標的投標人其投標文件已被接受。通知（以下及在合同條款中稱為“中標通知”）中寫明業(yè)主將支付給承包人的金額（以下及合同條款中稱為“合同價”），作為承包人按合同規(guī)定施工、竣工及維修工程的報酬。25.2中標通知將成為合同的組成部分。26.簽署合同書26.1在通知中標的投標人其投標已被接受的同時，業(yè)主將會把招標文件中規(guī)定的合同書格式包括雙方間所有協(xié)議寄交中標人。26.2中標的投標人應在收到合同書格式二十八（28）天內簽署格式并寄回業(yè)主。審定和簽署合同書也可在業(yè)主指明的時間、地點進行。中標人屆時拒絕簽署合同書或要求撤回投標、或要求修改投標書或要求業(yè)主改變招標文件，都將被沒收投標保證金。26.3招標書的規(guī)定和投標人投標書的內容將構成合同的主要內容，并在此基礎上簽署合同書。27.履約擔保27.1中標的投標人在收到業(yè)主寄來的中標通知后7個工作日內，合同簽定之前，應根據(jù)本招標書的規(guī)定向業(yè)主提交擔保金額為中標價5%的履約保證金。當中標價低于公布的控制價85％或通過投標報價詳細評審的投標人的投標報價算術平均值90％時，實行中標人低價風險擔保。擔保金額為中標價與預算控制價85％的差額或與通過投標報價詳細評審的投標人的投標報價算術平均值90％的差額。中標價兩種低價風險擔保條件都符合時，以最大差額為低價風險擔保金額。27.2履約擔保的有效期截止到工程竣工驗收合格之日。履約保證金的退還時間為工程竣工驗收合格后30天內。27.3提供履約保證金的方式：銀行保函或銀行轉賬。第三章合同細則(通用條款)目錄語定義及合同文件雙方一般權利和義務施工組織設計和工期質量與檢驗安全施工合同價款與支付材料設備供應工程變更竣工驗收與結算違約、索賠和爭議其它一、詞語定義及合同文件1、詞語定義下列詞語除專用條款另有約定外，應具有本條所賦予的定義：1.1通用條款：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設工程施工的需要訂立，通用于建設工程施工的條款。1.2專用條款：是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結合具體工程實際，經協(xié)商達成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補充或修改。1.3發(fā)包人：指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。1.4承包人：指在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。1.5項目經理：指承包人在專用條款中指定的負責施工管理和合同履行的代表。1.6設計單位：指發(fā)包人委托的負責本工程設計并取得相應工程設計資質等級證書的單位。1.7監(jiān)理單位：指發(fā)包人委托的負責本工程監(jiān)理并取得相應工程監(jiān)理資質等級證書的單位。1.8工程師：指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。1.9工程造價管理部門：指國務院有關部門、縣級以上人民政府建設行政主管部門或其委托的工程造價管理機構。1.10工程：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內的工程。1.11合同價款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內全部工程并承擔質量保修責任的款項。1.12追加合同價款：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況，經發(fā)包人確認后按計算合同價款的方法增加的合同價款。1.13費用：指不包含在合同價款之內的應當由發(fā)包人或承包人承擔的經濟支出。1.14工期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，按總日歷天數(shù)（包括法定節(jié)假日）計算的承包天數(shù)。1.15開工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人開始施工的絕對或相對的日期。1.16竣工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人完成承包范圍內工程的絕對或相對的日期。1.17圖紙：指由發(fā)包人提供或承包人提供并經發(fā)包人批準，滿足承包人施工需要的所有圖紙（包括配套說明和有關資料）。1.18施工場地：指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其它場所。1.19書面形式：指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式。1.20違約責任：指合同一方不履行合同義務或履行合同義務不符合約定所應承擔的責任。1.21索賠：指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失，向對方提出經濟補償和（或）工期順延的要求。1.22不可抗力：指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。1.23小時或天：本合同中規(guī)定按小時計算時間的，從事件有效開始時計算（不扣除休息時間）；規(guī)定按天計算時間的，開始當天不計入，從次日開始計算。時限的最后一天是休息日或者其它法定節(jié)假日的，以節(jié)假日次日為時限的最后一天，但竣工日期除外。時限的最后一天的截止時間為當日24小時。2、合同文件及解釋順序2.1合同文件應能相互解釋，互為說明。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：(1)本合同協(xié)議書(2)中標通知書(3)投標書及其附件(4)本合同專用條款(5)本合同通用條款(6)標準、規(guī)范及有關技術文件(7)圖紙(8)工程量清單(9)工程報價單或預算書合同履行中，發(fā)包人承包人有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。2.2當合同文件內容含糊不清或不相一致時，在不影響工程正常進行的情況下，由發(fā)包人承包人協(xié)商解決。雙方也可以提請負責監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負責監(jiān)理的工程師的解釋時，按本通用條款第37條關于爭議的約定處理。3、語言文字和適用法律、標準及規(guī)范3.1語言文字本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如專用條款約定使用兩種以上（含兩種）語言文字時，漢語應為解釋和說明本合同的標準語言文字。3.2適用法律和法規(guī)本合同文件適用國家的法律和行政法規(guī)。需要明示的法律、行政法規(guī)，由雙方在專用條款中約定。3.3適用標準、規(guī)范雙方在專用條款內約定適用國家標準、規(guī)范的名稱；沒有國家標準、規(guī)范但有行業(yè)標準、規(guī)范的，約定適用行業(yè)標準、規(guī)范的名稱；沒有國家和行業(yè)標準、規(guī)范的，約定適用工程所在地地方標準、規(guī)范的名稱。發(fā)包人應按專用條款約定的時間向承包人提供一式兩份約定的標準、規(guī)范。國內沒有相應標準、規(guī)范的，由發(fā)包人按專用條款約定的時間向承包人提出施工技術要求，承包人按約定的時間和要求提出施工工藝，經發(fā)包人認可后執(zhí)行。發(fā)包人要求使用國外標準、規(guī)范的，應負責提供中文譯本。本條所發(fā)生的購買、翻譯標準、規(guī)范或制定施工工藝的費用，由發(fā)包人承擔。4、圖紙4.1發(fā)包人應按專用條款約定的日期和套數(shù)，向承包人提供圖紙。承包人需要增加圖紙?zhí)讛?shù)的，發(fā)包人應代為復制，復制費用由承包人承擔。發(fā)包人對工程有保密要求的，應在專用條款中提出保密要求，保密措施費用由發(fā)包人承擔，承包人在約定保密期限內履行保密義務。4.2承包人未經發(fā)包人同意，不得將本工程圖紙轉給第三人。工程質量保修期滿后，除承包人存檔需要的圖紙外，應將全部圖紙退還給發(fā)包人。4.3承包人應在施工現(xiàn)場保留一套完整圖紙，供工程師及有關人員進行工程檢查時使用。二、雙方一般權利和義務5、工程師5.1實行工程監(jiān)理的，發(fā)包人應在實施監(jiān)理前將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內容及監(jiān)理權限以書面形式通知承包人。5.2監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在本合同中稱工程師，其姓名、職務、職權由發(fā)包人承包人在專用條款內寫明。工程師按合同約定行使職權，發(fā)包人在專用條款內要求工程師在行使某些職權前需要征得發(fā)包人批準的，工程師應征得發(fā)包人批準。5.3發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表在本合同中也稱工程師，其姓名、職務、職權由發(fā)包人在專用條款內寫明，但職權不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權相互交叉。雙方職權發(fā)生交叉或不明確時，由發(fā)包人予以明確，并以書面形式通知承包人。5.4合同履行中，發(fā)生影響發(fā)包人承包人雙方權利或義務的事件時，負責監(jiān)理的工程師應依據(jù)合同在其職權范圍內客觀公正地進行處理。一方對工程師的處理有異議時，按本通用條款第37條關于爭議的約定處理。5.5除合同內有明確約定或經發(fā)包人同意外，負責監(jiān)理的工程師無權解除本合同約定的承包人的任何權利與義務。5.6不實行工程監(jiān)理的，本合同中工程師專指發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表，其具體職權由發(fā)包人在專用條款內寫明。6、工程師的委派和指令6.1工程師可委派工程師代表，行使合同約定的自己的職權，并可在認為必要時撤回委派。委派和撤回均應提前7天以書面形式通知承包人，負責監(jiān)理的工程師還應將委派和撤回通知發(fā)包人。委派書和撤回通知作為本合同附件。工程師代表在工程師授權范圍內向承包人發(fā)出的任何書面形式的函件，與工程師發(fā)出的函件具有同等效力。承包人對工程師代表向其發(fā)出的任何書面形式的函件有疑問時，可將此函件提交工程師，工程師應進行確認。工程師代表發(fā)出指令有失誤時，工程師應進行糾正。除工程師或工程師代表外，發(fā)包人派駐工地的其它人員均無權向承包人發(fā)出任何指令。6.2工程師的指令、通知由其本人簽字后，以書面形式交給項目經理，項目經理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。確有必要時，工程師可發(fā)出口頭指令，并在48小時內給予書面確認，承包人對工程師的指令應予執(zhí)行。工程師不能及時給予書面確認的，承包人應于工程師發(fā)出口頭指令后7天內提出書面確認要求。工程師在承包人提出確認要求后48小時內不予答復的，視為口頭指令已被確認。承包人認為工程師指令不合理，應在收到指令后24小時內向工程師提出修改指令的書面報告，工程師在收到承包人報告后24小時內作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并以書面形式通知承包人。緊急情況下，工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議，但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包人應予執(zhí)行。因指令錯誤發(fā)生的追加合同價款和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔，延誤的工期相應順延。本款規(guī)定同樣適用于由工程師代表發(fā)出的指令、通知。6.3工程師應按合同約定，及時向承包人提供所需指令、批準并履行約定的其它義務。由于工程師未能按合同約定履行義務造成工期延誤，發(fā)包人應承擔延誤造成的追加合同價款，并賠償承包人有關損失，順延延誤的工期。6.4如需更換工程師，發(fā)包人應至少提前7天以書面形式通知承包人，后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權，履行前任的義務。7、項目經理7.1項目經理的姓名、職務在專用條款內寫明。7.2承包人依據(jù)合同發(fā)出的通知，以書面形式由項目經理簽字后送交工程師，工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。7.3項目經理按發(fā)包人認可的施工組織設計（施工方案）和工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令組織施工。在情況緊急且無法與工程師聯(lián)系時，項目經理應當采取保證人員生命和工程、財產安全的緊急措施，并在采取措施后48小時內向工程師送交報告。責任在發(fā)包人或第三人，由發(fā)包人承擔由此發(fā)生的追加合同價款，相應順延工期；責任在承包人，由承包人承擔費用，不順延工期。7.4承包人如需更換項目經理，應至少提前7天以書面形式通知發(fā)包人，并征得發(fā)包人同意。后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權，履行前任的義務。7.5發(fā)包人可以與承包人協(xié)商，建議更換其認為不稱職的項目經理。8、發(fā)包人工作8.1發(fā)包人按專用條款約定的內容和時間完成下列工作:(1)辦理土地征用、拆遷補償、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件，在開工后繼續(xù)負責解決以上事項遺留問題；(2)將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點，保證施工期間的需要；(3)開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內的主要道路，滿足施工運輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通；(4)向承包人提供施工場地的工程地質和地下管線資料，對資料的真實準確性負責；(5)辦理施工許可證及其它施工所需證件、批件和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請批準手續(xù)（證明承包人自身資質的證件除外）；(6)確定水準點與座標控制點，以書面形式交給承包人，進行現(xiàn)場交驗；(7)組織承包人和設計單位進行圖紙會審和設計交底；(8)協(xié)調處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的保護工作，承擔有關費用；(9)發(fā)包人應做的其它工作，雙方在專用條款內約定。8.2發(fā)包人可以將8.1款部分工作委托承包人辦理，雙方在專用條款內約定，其費用由發(fā)包人承擔。8.3發(fā)包人未能履行8.1款各項義務，導致工期延誤或給承包人造成損失的，發(fā)包人賠償承包人有關損失，順延延誤的工期。9、承包人工作9.1承包人按專用條款約定的內容和時間完成以下工作：(1)根據(jù)發(fā)包人委托，在其設計資質等級和業(yè)務允許的范圍內，完成施工圖設計或與工程配套的設計，經工程師確認后使用，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用；(2)向工程師提供年、季、月度工程進度計劃及相應進度統(tǒng)計報表；(3)根據(jù)工程需要，提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設施，并負責安全保衛(wèi)；(4)按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供施工場地辦公和生活的房屋及設施，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用；(5)遵守政府有關主管部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護和安全生產等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用，因承包人責任造成的罰款除外；(6)已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負責已完工程的保護工作，保護期間發(fā)生損壞，承包人自費予以修復；發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護的工程部位和相應的追加合同價款，雙方在專用條款內約定；(7)按專用條款約定做好施工場地地下管線和鄰近建筑物、構筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的保護工作；(8)保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關規(guī)定，交工前清理現(xiàn)場達到專用條款約定的要求，承擔因自身原因違反有關規(guī)定造成的損失和罰款；(9)承包人應做的其它工作，雙方在專用條款內約定。9.2承包人未能履行9.1款各項義務，造成發(fā)包人損失的，承包人賠償發(fā)包人有關損失。三、施工組織設計和工期10、進度計劃10.1承包人應按專用條款約定的日期，將施工組織設計和工程進度計劃提交工程師，工程師按專用條款約定的時間予以確認或提出修改意見，逾期不確認也不提出書面意見的，視為同意。10.2群體工程中單位工程分期進行施工的，承包人應按照發(fā)包人提供圖紙及有關資料的時間，按單位工程編制進度計劃，其具體內容雙方在專用條款中約定。10.3承包人必須按工程師確認的進度計劃組織施工，接受工程師對進度的檢查、監(jiān)督。工程實際進度與經確認的進度計劃不符時，承包人應按工程師的要求提出改進措施，經工程師確認后執(zhí)行。因承包人的原因導致實際進度與進度計劃不符，承包人無權就改進措施提出追加合同價款。11、開工及延期開工11.1承包人應當按照協(xié)議書約定的開工日期開工。承包人不能按時開工，應當不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師應當在接到延期開工申請后的48小時內以書面形式答復承包人。工程師在接到延期開工申請后48小時內不答復，視為同意承包人要求，工期相應順延。工程師不同意延期要求或承包人未在規(guī)定時間內提出延期開工要求，工期不予順延。11.2因發(fā)包人原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工，工程師應以書面形式通知承包人，推遲開工日期。發(fā)包人賠償承包人因延期開工造成的損失，并相應順延工期。12、暫停施工工程師認為確有必要暫停施工時，應當以書面形式要求承包人暫停施工，并在提出要求后48小時內提出書面處理意見。承包人應當按工程師要求停止施工，并妥善保護已完工程。承包人實施工程師作出的處理意見后，可以書面形式提出復工要求，工程師應當在48小時內給予答復。工程師未能在規(guī)定時間內提出處理意見，或收到承包人復工要求后48小時內未予答復，承包人可自行復工。因發(fā)包人原因造成停工的，由發(fā)包人承擔所發(fā)生的追加合同價款，賠償承包人由此造成的損失，相應順延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承擔發(fā)生的費用，工期不予順延。13、工期延誤13.1因下列原因造成工期延誤，經工程師確認，工期相應順延：(1)發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件；(2)發(fā)包人未能按約定日期支付工程預付款、進度款，致使施工不能正常進行；(3)工程師未按合同約定提供所需指令、批準等，致使施工不能正常進行；(4)設計變更和工程量增加；(5)一周內非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；(6)不可抗力；(7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其它情況。13.2承包人在13.1款情況發(fā)生后14天內，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報告。工程師在收到報告后14天內予以確認，逾期不予確認也不提出修改意見，視為同意順延工期。14、工程竣工14.1承包人必須按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工。14.2因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工的，承包人承擔違約責任。14.3施工中發(fā)包人如需提前竣工，雙方協(xié)商一致后應簽訂提前竣工協(xié)議，作為合同文件組成部分。提前竣工協(xié)議應包括承包人為保證工程質量和安全采取的措施、發(fā)包人為提前竣工提供的條件以及提前竣工所需的追加合同價款等內容。四、質量與檢驗15、工程質量15.1工程質量應當達到協(xié)議書約定的質量標準，質量標準的評定以國家或行業(yè)的質量檢驗評定標準為依據(jù)。因承包人原因致使工程質量達不到約定的質量標準，承包人承擔違約責任。15.2雙方對工程質量有爭議，由雙方同意的工程質量檢測機構鑒定，所需費用及因此造成的損失，由責任方承擔。雙方均有責任，由雙方根據(jù)其責任分別承擔。16、檢查和返工16.1承包人應認真按照標準、規(guī)范和設計圖紙要求以及工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，隨時接受工程師的檢查檢驗，為檢查檢驗提供便利條件。16.2工程質量達不到約定標準的部分，工程師一經發(fā)現(xiàn)，應要求承包人拆除和重新施工，承包人應按工程師的要求拆除和重新施工，直到符合約定標準。因承包人原因達不到約定標準，由承包人承擔拆除和重新施工的費用，工期不予順延。16.3工程師的檢查檢驗不應影響施工正常進行。如影響施工正常進行，檢查檢驗不合格時，影響正常施工的費用由承包人承擔。除此之外影響正常施工的追加合同價款由發(fā)包人承擔，相應順延工期。16.4因工程師指令失誤或其它非承包人原因發(fā)生的追加合同價款，由發(fā)包人承擔。17、隱蔽工程和中間驗收17.1工程具備隱蔽條件或達到專用條款約定的中間驗收部位，承包人進行自檢，并在隱蔽或中間驗收前48小時以書面形式通知工程師驗收。通知包括隱蔽和中間驗收的內容、驗收時間和地點。承包人準備驗收記錄，驗收合格，工程師在驗收記錄上簽字后，承包人可進行隱蔽和繼續(xù)施工。驗收不合格，承包人在工程師限定的時間內修改后重新驗收。17.2工程師不能按時進行驗收，應在驗收前24小時以書面形式向承包人提出延期要求，延期不能超過48小時。工程師未能按以上時間提出延期要求，不進行驗收，承包人可自行組織驗收，工程師應承認驗收記錄。17.3經工程師驗收，工程質量符合標準、規(guī)范和設計圖紙等要求，驗收24小時后，工程師不在驗收記錄上簽字，視為工程師已經認可驗收記錄，承包人可進行隱蔽或繼續(xù)施工。18、重新檢驗無論工程師是否進行驗收，當其要求對已經隱蔽的工程重新檢驗時，承包人應按要求進行剝離或開孔，并在檢驗后重新覆蓋或修復。檢驗合格，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部追加合同價款，賠償承包人損失，并相應順延工期。檢驗不合格，承包人承擔發(fā)生的全部費用，工期不予順延。19、工程試車19.1雙方約定需要試車的，試車內容應與承包人承包的安裝范圍相一致。19.2設備安裝工程具備單機無負荷試車條件，承包人組織試車，并在試車前48小時以書面形式通知工程師。通知包括試車內容、時間、地點。承包人準備試車記錄，發(fā)包人根據(jù)承包人要求為試車提供必要條件。試車合格，工程師在試車記錄上簽字。19.3工程師不能按時參加試車，須在開始試車前24小時以書面形式向承包人提出延期要求，延期不能超過48小時。工程師未能按以上時間提出延期要求，不參加試車，應承認試車記錄。19.4設備安裝工程具備無負荷聯(lián)動試車條件，發(fā)包人組織試車，并在試車前48小時以書面形式通知承包人。通知包括試車內容、時間、地點和對承包人的要求，承包人按要求做好準備工作。試車合格，雙方在試車記錄上簽字。19.5雙方責任(1)由于設計原因試車達不到驗收要求，發(fā)包人應要求設計單位修改設計，承包人按修改后的設計重新安裝。發(fā)包人承擔修改設計、拆除及重新安裝的全部費用和追加合同價款，工期相應順延。(2)由于設備制造原因試車達不到驗收要求，由該設備采購一方負責重新購置或修理，承包人負責拆除和重新安裝。設備由承包人采購的，由承包人承擔修理或重新購置、拆除及重新安裝的費用，工期不予順延；設備由發(fā)包人采購的，發(fā)包人承擔上述各項追加合同價款，工期相應順延。(3)由于承包人施工原因試車達不到驗收要求，承包人按工程師要求重新安裝和試車，并承擔重新安裝和試車的費用，工期不予順延。(4)試車費用除已包括在合同價款之內或專用條款另有約定外，均由發(fā)包人承擔。(5)工程師在試車合格后不在試車記錄上簽字，試車結束24小時后，視為工程師已經認可試車記錄，承包人可繼續(xù)施工或辦理竣工手續(xù)。19.6投料試車應在工程竣工驗收后由發(fā)包人負責，如發(fā)包人要求在工程竣工驗收前進行或需要承包人配合時，應征得承包人同意，另行簽訂補充協(xié)議。五、安全施工20、安全施工與檢查20.1承包人應遵守工程建設安全生產有關管理規(guī)定，嚴格按安全標準組織施工，并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患。由于承包人安全措施不力造成事故的責任和因此發(fā)生的費用，由承包人承擔。20.2發(fā)包人應對其在施工場地的工作人員進行安全教育，并對他們的安全負責。發(fā)包人不得要求承包人違反安全管理的規(guī)定進行施工。因發(fā)包人原因導致的安全事故，由發(fā)包人承擔相應責任及發(fā)生的費用。21、安全防護21.1承包人在動力設備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時，施工開始前應向工程師提出安全防護措施，經工程師認可后實施，防護措施費用由發(fā)包人承擔。21.2實施爆破作業(yè)，在放射、毒害性環(huán)境中施工（含儲存、運輸、使用）及使用毒害性、腐蝕性物品施工時，承包人應在施工前14天以書面形式通知工程師，并提出相應的安全防護措施，經工程師認可后實施，由發(fā)包人承擔安全防護措施費用。22、事故處理22.1發(fā)生重大傷亡及其它安全事故，承包人應按有關規(guī)定立即上報有關部門并通知工程師，同時按政府有關部門要求處理，由事故責任方承擔發(fā)生的費用。22.2發(fā)包人承包人對事故責任有爭議時，應按政府有關部門的認定處理。六、合同價款與支付23、合同價款及調整23.1招標工程的合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)中標通知書中的中標價格在協(xié)議書內約定。非招標工程的合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預算書在協(xié)議書內約定。23.2合同價款在協(xié)議書內約定后，任何一方不得擅自改變。下列三種確定合同價款的方式，雙方可在專用條款內約定采用其中一種：(1)固定價格合同。雙方在專用條款內約定合同價款包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內合同價款不再調整。風險范圍以外的合同價款調整方法，應當在專用條款內約定。(2)可調價格合同。合同價款可根據(jù)雙方的約定而調整，雙方在專用條款內約定合同價款調整方法。(3)成本加酬金合同。合同價款包括成本和酬金兩部分，雙方在專用條款內約定成本構成和酬金的計算方法。23.3可調價格合同中合同價款的調整因素包括：(1)法律、行政法規(guī)和國家有關政策變化影響合同價款；(2)工程造價管理部門公布的價格調整；(3)一周內非承包人原因停水、停電、停氣造成的停工累計超過8小時；(4)雙方約定的其它因素。23.4承包人應當在23.3款情況發(fā)生后14天內，將調整原因、金額以書面形式通知工程師，工程師確認調整金額后作為追加合同價款，與工程款同期支付。工程師收到承包人通知后14天內不予確認也不提出修改意見，視為已經同意該項調整。24、工程預付款實行工程預付款的，雙方應當在專用條款內約定發(fā)包人向承包人預付工程款的時間和數(shù)額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預付時間應不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預付，承包人在約定預付時間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預付，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的貸款利息，并承擔違約責任。25、工程量的確認25.1承包人應按專用條款約定的時間，向工程師提交已完工程質量的報告。工程師接到報告后7天內按設計圖紙核實已完工程量（以下稱計量），并在計量前24小時通知承包人，承包人應為計量提供便利條件并派人參加。承包人收到通知后不參加計量，計量結果有效，作為工程價款支付的依據(jù)。25.2工程師收到承包人報告后7天內未進行計量，從第8天起，承包人報告中開列的工程量即視為被確認，作為工程價款支付的依據(jù)。工程師不按約定時間通知承包人，致使承包人未能參加計量，計量結果無效。25.3對承包人超出設計圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量，工程師不予計量。26、工程款（進度款）支付26.1在確認計量結果后7天內，發(fā)包人應向承包人支付工程款（進度款）。按約定時間發(fā)包人應扣回的預付款，與工程款（進度款）同期結算。26.2本通用條款第23條確定調整的合同價款，第31條工程變更調整的合同價款及其它條款中約定的追加合同價款，應與工程款（進度款）同期調整支付。26.3發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程款（進度款），承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經承包人同意后可延期支付。協(xié)議應明確延期支付的時間和從計量結果確認后第15天起計算應付款的貸款利息。26.4發(fā)包人不按合同約定支付工程款（進度款），雙方又未達成延期付款協(xié)議，導致施工無法進行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔違約責任。七、材料設備供應27、發(fā)包人供應材料設備27.1實行發(fā)包人供應材料設備的，雙方應當約定發(fā)包人供應材料設備的一覽表，作為本合同附件（附件2）。一覽表包括發(fā)包人供應材料設備的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、質量等級、提供時間和地點。27.2發(fā)包人按一覽表約定的內容提供材料設備，并向承包人提供產品合格證明，對其質量負責。發(fā)包人在所供材料設備到貨前24小時，以書面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點。27.3發(fā)包人供應的材料設備，承包人派人參加清點后由承包人妥善保管，發(fā)包人支付相應保管費用。因承包人原因發(fā)生丟失損壞，由承包人負責賠償。發(fā)包人未通知承包人清點，承包人不負責材料設備的保管，丟失損壞由發(fā)包人負責。27.4發(fā)包人供應的材料設備與一覽表不符時，發(fā)包人承擔有關責任。發(fā)包人應承擔責任的具體內容，雙方根據(jù)下列情況在專用條款內約定。(1)材料設備單價與一覽表不符，由發(fā)包人承擔所有價差；(2)材料設備的品種、規(guī)格、型號、質量等級與一覽表不符，承包人可拒絕接收保管，由發(fā)包人運出施工場地并重新采購；(3)發(fā)包人供應的材料規(guī)格、型號與一覽表不符，經發(fā)包人同意，承包人可代為調劑串換，由發(fā)包人承擔相應費用；(4)到貨地點與一覽表不符，由發(fā)包人負責運至一覽表指定地點：(5)供應數(shù)量少于一覽表約定的數(shù)量時，由發(fā)包人補齊，多于一覽表約定數(shù)量時，發(fā)包人負責將多出部分運出施工場地；(6)到貨時間早于一覽表約定時間，由發(fā)包人承擔因此發(fā)生的保管費用；到貨時間遲于一覽表約定的供應時間，發(fā)包人賠償由此造成的承包人損失，造成工期延誤的，相應順延工期。27.5發(fā)包人供應的材料設備使用前，由承包人負責檢驗或試驗，不合格的不得使用，檢驗或試驗費用由發(fā)包人承擔。27.6發(fā)包人供應材料設備的結算方法，雙方在專用條款內約定。28、承包人采購材料設備28.1承包人負責采購材料設備的，應按照專用條款約定及設計和有關標準要求采購，并提供產品合格證明，對材料設備質量負責。承包人在材料設備到貨前24小時通知工程師清點。28.2承包人采購的材料設備與設計或標準要求不符時，承包人應按工程師要求的時間運出施工場地，重新采購符合要求的產品，承擔由此發(fā)生的費用，由此延誤的工期不予順延。28.3承包人采購的材料設備在使用前，承包人應按工程師的要求進行檢驗或試驗，不合格的不得使用，檢驗或試驗費用由承包人承擔。28.4工程師發(fā)現(xiàn)承包人采購并使用不符合設計和標準要求的材料設備時，應要求承包人負責修復、拆除或重新采購，由承包人承擔發(fā)生的費用，由此延誤的工期不予順延。28.5承包人需要使用代用材料時，應經工程師認可后才能使用，由此增減的合同價款雙方以書面形式議定。28.6由承包人采購的材料設備，發(fā)包人不得指定生產廠或供應商。八、工程變更29、工程設計變更29.1施工中發(fā)包人需對原工程設計進行變更，應提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。變更超過原設計標準或批準的建設規(guī)模時，發(fā)包人應報規(guī)劃管理部門和其它有關部門重新審查批準，并由原設計單位提供變更的相應圖紙和說明。承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關要求，進行下列需要的變更：(1)更改工程有關部分的標高、基線、位置和尺寸；(2)增減合同中約定的工程量；(3)改變有關工程的施工時間和順序；(4)其它有關工程變更需要的附加工作。因變更導致合同價款的增減及造成的承包人損失，由發(fā)包人承擔，延誤的工期相應順延。29.2施工中承包人不得對原工程設計進行變更。因承包人擅自變更設計發(fā)生的費用和由此導致發(fā)包人的直接損失，由承包人承擔，延誤的工期不予順延。29.3承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對設計圖紙或施工組織設計的更改及對材料、設備的換用，須經工程師同意。未經同意擅自更改或換用時，承包人承擔由此發(fā)生的費用，并賠償發(fā)包人的有關損失，延誤的工期不予順延。工程師同意采用承包人合理化建議，所發(fā)生的費用和獲得的收益，發(fā)包人承包人另行約定分擔或分享。30、其它變更合同履行中發(fā)包人要求變更工程質量標準及發(fā)生其它實質性變更，由雙方協(xié)商解決。31、確定變更價款31.1承包人在工程變更確定后7天內，提出變更工程價款的報告，經工程師確認后調整合同價款。變更合同價款按下列方法進行：(1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；(2)合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經工程師確認后執(zhí)行。31.2承包人在雙方確定變更后14天內不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更。31.3工程師應在收到變更工程價款報告之日起14天內予以確認，工程師無正當理由不確認時，自變更工程價款報告送達之日起14天后視為變更工程價款報告已被確認。31.4工程師不同意承包人提出的變更價款，按本通用條款第37條關于爭議的約定處理。31.5工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程款同期支付。31.6因承包人自身原因導致的工程變更，承包人無權要求追加合同價款。九、竣工驗收與結算32、竣工驗收32.1工程具備竣工驗收條件，承包人按國家工程竣工驗收有關規(guī)定，向發(fā)包人提供完整竣工資料及竣工驗收報告。雙方約定由承包人提供竣工圖的，應當在專用條款內約定提供的日期和份